導語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)保方面的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）組織擬定全省生態(tài)保護和農(nóng)村土壤污染防治政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關部門開展生態(tài)保護工作；

（二）組織編制全省自然保護區(qū)建設規(guī)劃，提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區(qū)審批建議；

（三）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作；

（四）開展全省生態(tài)狀況評估；

（五）監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；

（六）協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治；

（七）牽頭負責生物多樣性保護、生物物種資源（含生物遺傳資源）和生物安全管理工作；

（八）組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護工作，組織指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，指導生態(tài)示范建設與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；

（九）監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作。

二、服務內(nèi)容

審批省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區(qū)審批建議。

三、服務對象

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、自然保護區(qū)管理局（站）、各相關廳局。

四、服務承諾

（一）強化高效服務、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤政廉潔的意識；杜絕辦事拖拉、推諉作風；堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。認真執(zhí)行勤政廉政有關規(guī)定，樹立良好形象。堅決做到不利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”。

（二）提高申報國家級自然保護區(qū)評審論證時限：自然保護區(qū)申報材料初審合格后20日內(nèi)召開協(xié)調(diào)會組織論證，并向省政府報告論證意見；

（三）提高新建省級自然保護區(qū)審批建議時限：召開自然保護區(qū)評審委員會后3日內(nèi)，行文征求省直有關部門意見，收齊省直有關部門意見后5日內(nèi)向省政府行文提出審批建議；

（四）提高調(diào)整省級自然保護區(qū)審批建議時限：自收到省政府辦公廳轉(zhuǎn)來公文處理單后15日內(nèi)完成組織專家現(xiàn)場考核論證和向省政府提出審批建議。

（五）廣泛接受新聞媒體、監(jiān)管部門和人民群眾的監(jiān)督，任何單位或個人對工作人員不滿意或發(fā)現(xiàn)違反服務承諾的行為，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

今年，環(huán)保部門被列入全國民主評議行風的重點單位，易門縣政府糾風辦、縣監(jiān)察局把全縣環(huán)保系統(tǒng)列為今年的行風評議對象之一。為貫徹好省紀委三次全會、市紀委二次全會精神，全面落實全國環(huán)保系統(tǒng)行風建設各項工作要求，按照縣政府糾風辦、縣監(jiān)察局關于XX年民主評議行風工作的統(tǒng)一安排，認真開展好XX年民主評議環(huán)保行風工作，進一步推動我縣環(huán)保系統(tǒng)行風建設，促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《易門縣環(huán)境保護局 易門縣政府糾風辦關于XX年開展民主評議環(huán)保行風的實施意見》，現(xiàn)向社會各界公開承諾此次民主評議環(huán)保行風的有關內(nèi)容，歡迎社會各界公眾給予監(jiān)督和評議，在此感謝您對環(huán)保工作的支持。

一、 XX年民主評議環(huán)保行風的主要評議內(nèi)容：

1、環(huán)保行政主管部門和環(huán)保系統(tǒng)工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策、法規(guī)以及省政府頒布的《云南省公務員八條禁令》、國家環(huán)?？偩诸C布的《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》、《環(huán)保系統(tǒng)工作人員職業(yè)道德規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》的情況。

2、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中，貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)及關于環(huán)保的各項方針、政策和完成重點環(huán)境治理任務情況，各項環(huán)境專項整治工作情況。

3、環(huán)保行政主管部門堅持依法行政、文明執(zhí)法、開展創(chuàng)建文明行業(yè)的情況。

4、環(huán)保行政主管部門推行政務公開情況，在政務公開中環(huán)境保護行政管理行政行為規(guī)范化執(zhí)行情況。

5、環(huán)保行政主管部門在監(jiān)督管理、廉政勤政、工作作風、工作效率、服務質(zhì)量、改革創(chuàng)新、履行職責等方面的情況。

6、環(huán)保部門解決當?shù)厝罕婈P心的熱點、難點問題，積極維護公民的環(huán)境權，為群眾解決生活中環(huán)境污染影響的問題情況。

二、《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》

1、嚴禁違法、違規(guī)、違紀審批項目。

2、嚴禁包庇、縱容、袒護環(huán)境違法行為。

3、嚴禁亂收費、亂罰款。

4、嚴禁監(jiān)測、統(tǒng)計、驗收工作弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)。

5、嚴禁干預、插手環(huán)保工程項目招投標、指定施工隊伍和環(huán)保產(chǎn)品、設備。

6、嚴禁利用職權收受下屬單位或業(yè)務聯(lián)系單位的禮金、報銷應由個人支付的費用、侵占公共財物。

三、《環(huán)保系統(tǒng)工作人員職業(yè)道德規(guī)范》

愛自然 忠事業(yè) 甘奉獻 講廉潔

嚴執(zhí)法 勇創(chuàng)新 重實效 求團結

四、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》

1、不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；

2、不準接受被檢查者宴請；

3、不準參加被檢查者邀請的娛樂活動；

4、不準參與被檢查者的營銷活動；

5、不準向被檢查者通風報信；

6、不準酒后開車、酒后執(zhí)行公務。

篇2

1環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價內(nèi)容及職能

1.1環(huán)境監(jiān)測

通過現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測技術對各種環(huán)境問題進行監(jiān)控，實現(xiàn)對環(huán)?，F(xiàn)狀的合理分析，幫助企業(yè)等單位制定有效的應對策略。環(huán)境監(jiān)測是否全面合理，關系到后續(xù)環(huán)境執(zhí)法效率的實際。從工程開展的各個階段的時間角度，環(huán)境監(jiān)測的主要工作內(nèi)容如下：（1）施工過程中對其帶來的環(huán)境影響進行監(jiān)測；（2）竣工后對進行的終結性驗收環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測等。

1.2環(huán)境影響評價

我國目前在一些大型工程施工之前、施工之中和竣工后都實行嚴格的環(huán)境影響評價方式。通過工程對當?shù)丨h(huán)境影響因素的分析、預測和評估，為工程開展提出環(huán)保建議，讓相關工程負責人能夠事先制定環(huán)境問題的解決預案。按照環(huán)境影響評價的方式，可以把這種評價分為三個層次：環(huán)境影響評價，環(huán)境預測評價和環(huán)境跟蹤評價。

2環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關系

在我國制定的環(huán)境保護制度中，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價是不可分割的重要組成部分。二者都是圍繞我國環(huán)境保護工作開展的重要制度，能夠為我國生態(tài)社會建設提供相關科學數(shù)據(jù)的支持。

2.1環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎

對所有的建設項目進行環(huán)保評價過程中，都要進行嚴格的環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測為下面的環(huán)境影響評價提供實驗數(shù)據(jù)的支撐。因此，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎。在具體的環(huán)保工作中，一般是先要對在建或者規(guī)劃設計的項目進行環(huán)境分析，考察當?shù)厥欠窬邆涫┕さ沫h(huán)境條件，而后對工程開展中對當?shù)丨h(huán)境帶來的新的影響進行實時的監(jiān)測，嚴格監(jiān)控工程對當?shù)丨h(huán)境帶來的環(huán)境承載壓力。這些是我國做好環(huán)境監(jiān)測工作的必須要重視的重要方面，這樣才能夠為獲得準確的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)，指導工程項目的順利開展。

2.2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督功能

環(huán)境監(jiān)測本身在環(huán)境評價中還具有極強的監(jiān)督功能。工程項目進行過程中，通過環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境評價提供有效數(shù)據(jù)，開展扎實地環(huán)境評價工作。而后續(xù)地環(huán)境監(jiān)測還可以對各種環(huán)境評價結果的踐行進行不斷的監(jiān)督，讓施工方認識到自己施工中帶來的各種環(huán)境問題，進而讓他們時刻樹立環(huán)保建設的理念?？⒐ず?，該工程是否引來當?shù)丨h(huán)境的惡化，如水質(zhì)降低、空氣污染和噪聲污染是否出現(xiàn)等問題，需要后續(xù)環(huán)境監(jiān)測工作的追蹤，為這些問題的解決提供有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的證明。

2.3環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系

環(huán)境監(jiān)測工作貫穿于整個環(huán)境評價過程的始終。簡言之，環(huán)境監(jiān)測是最終做好環(huán)境評價的堅實的基礎。在一個具體的工程項目開展過程中，環(huán)保部門首先要對該項目的施工地進行環(huán)境承受能力的監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)工程開展給當?shù)丨h(huán)境帶來重大影響，就可以在工程開始之前就叫停工程。而對環(huán)境本地檢測合格的工程，在開展后要不斷進行相關細節(jié)項目的環(huán)保驗收，即實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)、各個階段都能夠做到統(tǒng)一環(huán)保標準。因此，環(huán)境評價要想真正做出實效，必須要重視環(huán)境監(jiān)測工作。

2.4環(huán)境監(jiān)測中存在的問題和建議

2.4.1環(huán)境監(jiān)測有時會設計項目施工單位的經(jīng)濟利益，因此環(huán)保部門開展各種環(huán)境監(jiān)測中，經(jīng)常會受到一些客觀和主觀因素的阻撓，最終導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，監(jiān)測質(zhì)量不高。因此，筆者建議在進行環(huán)境監(jiān)測工作中，相關環(huán)保部門必須要制定規(guī)范化的管理體制，制定嚴格的監(jiān)測體系和監(jiān)測手段。對待環(huán)境檢測中出現(xiàn)的各種人為或者客觀的阻撓現(xiàn)象，要實現(xiàn)制定嚴格的應對預案，這樣才能夠真正提供完善有序的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.4.2環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評價工作本身就是一個較為繁瑣的工作，需要大量人力物力和財力的支持。但是，現(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費不足，環(huán)境監(jiān)測時間不夠等問題。有的環(huán)境監(jiān)測機構為了快速獲得相關環(huán)境數(shù)據(jù)，采用不合適的監(jiān)測手段，因此，筆者建議應當提高環(huán)保部門及工作人員的環(huán)境監(jiān)測的職業(yè)素養(yǎng)，同時為環(huán)境監(jiān)測與評價工作提供更多資金支持，并保障他們能夠獲得較為充足的環(huán)境監(jiān)測時間。這樣做出的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)才能夠真正完整、科學。

篇3

一、*年工作情況

（一）生態(tài)市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態(tài)市建設的意見》。二是科學編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準實施《臨沂生態(tài)市建設規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設重點工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設、環(huán)境保護三大重點領域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個關鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市。四是積極推進生態(tài)縣區(qū)建設。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設情況進行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃，并上報生態(tài)省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設生態(tài)區(qū)，羅莊、莒南、郯城等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，加強各項生態(tài)工作。六是加快*—*生態(tài)省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書進行了督導落實。

（二）積極準備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進經(jīng)驗。下發(fā)了《關于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》。

（三）快速推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動，應作為環(huán)境保護專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，臨沂生態(tài)市建設工作領導小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去青島學習創(chuàng)建經(jīng)驗，*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設，市環(huán)保局結合臨沂實際，*年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規(guī)劃、梯次推進”的良好格局。

（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎。*年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容，由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標：到*年，全市15%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設工作現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設規(guī)劃538個，基本建成201個文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設中，以新農(nóng)村建設為目標，以創(chuàng)模為促進，以建設生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動，以實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

（五）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是圍繞新農(nóng)村建設，全面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。下發(fā)了加強農(nóng)村環(huán)境保護推進社會主義新農(nóng)村建設的通知，沂水縣被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖鴮嵤┺r(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調(diào)查基礎工作。成立了臨沂市環(huán)境保護局土壤污染調(diào)查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調(diào)點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)保總局利用風云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥收地區(qū)的焚燒作物秸稈火點進行監(jiān)測的結果統(tǒng)計，夏收季節(jié)全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。

（六）加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設。在全市開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進行蒙山省級自然保護區(qū)建設，蒙山自然保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報蒙山風景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

（一）生態(tài)保護工作缺乏具體的規(guī)范和有關制度的支撐。生態(tài)保護職責難以真正落實，環(huán)保部門在生態(tài)保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據(jù)和處罰標準。

（二）嚴峻環(huán)境污染形勢下，現(xiàn)實中生態(tài)保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態(tài)保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

（三）生態(tài)市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護與建設管理體系需要進一步理順。生態(tài)保護工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似；發(fā)展有機食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態(tài)保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區(qū)建設，自然保護區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費維持，已建自然保護區(qū)管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態(tài)保護工作少，不能適應新形勢需要。

三、*年主要工作

指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經(jīng)驗，以生態(tài)市建設目標責任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護，務求實效，使全市生態(tài)環(huán)境保護工作有較大進展。

（一）做好國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級生態(tài)示范區(qū)，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃*年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進生態(tài)市、縣區(qū)建設。進一步加強生態(tài)市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態(tài)市建設工作領導小組成員會議和聯(lián)絡員會議。建立生態(tài)市建設考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關部門生態(tài)市建設任務調(diào)度。計劃*年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃*年建成10個國家級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元，國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元，鼓勵各縣區(qū)也出臺相應獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。

（四）加快實施生態(tài)省建設市長目標責任書。*年是實施生態(tài)省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態(tài)市建設先進市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設先進市稱號。同時制定《生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書（*—*）考核辦法》，做好生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書的督導落實和檢查考核。

（五）認真實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農(nóng)村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。加強農(nóng)村生態(tài)保護。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)村飲用水源保護。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質(zhì)，通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強自然保護區(qū)與生態(tài)功能保護區(qū)建設。建成蒙山省級自然保護區(qū)和3個市級自然保護區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護，對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護情況進行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設財政支持制度。協(xié)調(diào)市財政設立專項資金支持生態(tài)市建設事項，爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。

（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)保總局最近于*年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。

四、建議

（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態(tài)省、市、縣建設資金列入本級預算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實配套支持資金，省級及以上級別創(chuàng)建，省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規(guī)措施，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標準。

篇4

關鍵詞：企業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護；協(xié)調(diào)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境保護直接關系到我國生態(tài)文明的建設，影響到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要策略，尤其是在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級進程中，加強生態(tài)環(huán)境保護的力度，有利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，有利于企業(yè)走上生態(tài)文明之路。生態(tài)環(huán)境保護不僅指的是改善當前的環(huán)境質(zhì)量，還包括提升人們的生活品質(zhì)，為人類的生活、企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟建設的主體，應主動承擔在生態(tài)環(huán)境保護方面的社會責任。

一、企業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

（一）企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后

當前很多企業(yè)在發(fā)展進程中只重視經(jīng)濟效益，忽略生態(tài)環(huán)保工作，一直沿用粗放的生產(chǎn)方式，缺少完整的生態(tài)環(huán)保意識，導致工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的工業(yè)污染，并未經(jīng)有效處理直接排放到生態(tài)環(huán)境中，直接造成生態(tài)環(huán)境的水質(zhì)、空氣以及固體廢物的污染，直接暴漏出企業(yè)對資源利用及生態(tài)環(huán)境保護的理念不足。

（二）企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)過剩

當前很多傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)依舊是過分依賴能源資源，“三高”型企業(yè)依舊很多，近年來企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、資源浪費的情況逐漸惡化，從而導致加劇生態(tài)環(huán)境的破壞。尤其是我國的重工業(yè)企業(yè)，能耗大，貢獻低，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴重，不僅造成了資源的極大浪費，也對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展帶來了嚴重的破壞，工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污染排放不達標且產(chǎn)能的過剩造成資源能源的過度開發(fā)等也直接影響到生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

（三）企業(yè)“三廢”污染失控

就企業(yè)而言，工業(yè)“三廢”的處理不當，特別是其中的廢氣還容易造成溫室效應，對生物的多樣性造成危害，同時部分污水直接排放到河流中造成河流的水質(zhì)富營養(yǎng)化，甚至直接影響到居民的飲用水安全，直接或間接影響人類健康?！肮I(yè)三廢”中含有多種有毒、有害物質(zhì)，若不經(jīng)妥善處理，如未達到規(guī)定的排放標準而排放到環(huán)境中，就對環(huán)境產(chǎn)生了污染，破壞生態(tài)平衡和自然資源，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民健康。

（四）企業(yè)發(fā)展與環(huán)境共生的保障機制尚未建立

當前隨著我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的不斷變革，生態(tài)環(huán)境保護相關的保障機制尚未建立。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的過程中，主要施行的是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體，并不斷建立我國及個地方的生態(tài)環(huán)境保護的標準體系，但是這些標準體系在具體的環(huán)境問題中多處被虛置或者扭曲執(zhí)行，導致很多的生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的的個人或者組織得不到應有的懲處，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境。

二、企業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

（一）提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識

一是，企業(yè)在尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時做好生態(tài)設計和規(guī)劃，提高資源循環(huán)利用的意R，通過出現(xiàn)創(chuàng)新生產(chǎn)污染處理技術，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平，開展區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成資源利用的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推動循環(huán)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是，建立資源集約利用、環(huán)境安全預警機制，促進企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。構建全面的生態(tài)環(huán)境安全預警與管理體系，完善生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故應急指揮系統(tǒng)和生態(tài)污染事故處理應急體系，提高對突發(fā)事件的應急處置能力，創(chuàng)新環(huán)境管理制度，從不同的層次推進清潔生產(chǎn)工作，定期考核污染嚴重的企業(yè)，實施一定的懲罰制度，提高企業(yè)環(huán)保意識。

（二）發(fā)展企業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要是指在生產(chǎn)進程中，采用清潔的節(jié)能技術、生產(chǎn)技術以及在產(chǎn)品的回收、再利用和安置處理上等，對產(chǎn)品從原料到廢棄物的循環(huán)利用的全程的綠色呵護，還包括提高企業(yè)生產(chǎn)過程中對生態(tài)環(huán)境的保護，對環(huán)境污染的控制以及污染的清理，并不斷提高節(jié)能減排方面的處理技術和相配套的服務，鼓勵進行循環(huán)生產(chǎn)，對工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾及廢棄物進行循環(huán)利用，提高企業(yè)的資源利用率，降低能耗型企業(yè)對環(huán)境的污染。

（三）企業(yè)要嚴控“三廢”污染

企業(yè)加大環(huán)保資金投資力度，更新環(huán)保技術設備，加大對治理“三廢”污染的資力度，改善當前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。針對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”問題的治理，要嚴把技術關，加大企業(yè)在環(huán)?？萍挤矫娴耐度?，同時對企業(yè)“三廢”污染要嚴格制度規(guī)范，定期進行檢查，鼓勵發(fā)展環(huán)保企業(yè)，對于設備技術更新緩慢的企業(yè)嚴格督促，并制定懲罰措施。依靠科技減少資源能源消耗，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，也能減輕對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。更新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)保技術設備，同時也可以利用環(huán)保技術將生產(chǎn)出的廢棄物進行循環(huán)利用。

（四）完善企業(yè)發(fā)展與環(huán)保共生的保障機制

建設生態(tài)文明需要長期穩(wěn)定的制度保障，在企業(yè)發(fā)展的進程中，依據(jù)生態(tài)文明制度建設的要求，要構建企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展機制，需要在踐行制度化管理的同時，需要政府、企業(yè)、公眾合力共建，建立和完善企業(yè)責任擔當、政府嚴管到位、公眾參與監(jiān)督“三位一體”的協(xié)同運行機制。鼓勵社會公眾在環(huán)境法律法規(guī)、政策規(guī)劃，以及建設項目實施過程中參與社會監(jiān)督，對企業(yè)生產(chǎn)、項目運行過程中造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及政府監(jiān)管缺位存在的問題進行監(jiān)督，全面落實生態(tài)環(huán)境保護公眾參與機制。

篇5

關鍵詞：農(nóng)村環(huán)保；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.14.065

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對農(nóng)村環(huán)境帶來的污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴重。農(nóng)村環(huán)境的好壞，直接關系到人民的身心健康和生活質(zhì)量，進而關系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要進一步加強農(nóng)村環(huán)保工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因

1.1 群眾對環(huán)保工作的參與度較低

農(nóng)村環(huán)保工作不僅需要政府相關部門的齊抓共管，更需要廣大群眾的積極參與。目前，環(huán)保各項政策的宣傳力度不夠，部分群眾對農(nóng)村環(huán)保工作的認識不夠深刻，自我約束力不強，主動參與度不高，主觀能動性較差。

1.2 地方政府重視力度不夠

目前，對工業(yè)造成的污染認識較高，而對農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護等方面問題的嚴重性認識不夠、污染防治的投入嚴重不足。特別是受“重經(jīng)濟輕環(huán)保、重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響，嚴重影響了國家有關環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實，使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行，從而制約了農(nóng)村環(huán)境保護工作的順利開展，農(nóng)村環(huán)境得不到明顯的改善。

1.3 農(nóng)村環(huán)保工作管理體制存在缺陷

一是政府及相關部門責任不明晰。當前，農(nóng)村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門的“單打獨斗”，認為是環(huán)保部門的責任，但具體工作中需要農(nóng)業(yè)、水利、城管等有關部門的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機構和專職環(huán)保人員，以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長莫及”。三是農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費投入不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)的劇增，農(nóng)村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問題，需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關部門，難以從整體上進行統(tǒng)籌考慮，難以進行高標準的“頂層設計”，導致個別項目存在規(guī)模小、效率低，甚至重復建設的問題，很難讓農(nóng)村的環(huán)境得到有效改善。

1.4 農(nóng)村環(huán)保缺乏科技力量

農(nóng)村環(huán)境保護工作涉及面廣量且較復雜，存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個方面，需要大量科學技術的推動和支持。即使建設了生活污水處理廠、垃圾填埋場等污染治理設施，但由于缺少必要的專業(yè)人員，導致設施運行效率較低，遠遠達不到治理的要求。

2 加強農(nóng)村環(huán)保工作的建議

農(nóng)村環(huán)保工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府有關部門各司其職、各盡其責，形成合力。農(nóng)村環(huán)境得到不同程度的破氖俏頤撬面臨的嚴峻現(xiàn)實問題，務必采取強有力的措施，徹底改善農(nóng)村環(huán)境，使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。

2.1 科學編制農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃

政府成立農(nóng)村環(huán)境整治領導小組，明確各部門職責，結合農(nóng)村環(huán)保工作實際情況，科學制定長期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃要求，逐步實施環(huán)境治理項目，促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，還農(nóng)村一個良好的生活環(huán)境。

2.2 注重農(nóng)村飲用水源地保護

農(nóng)村飲用水源地的保護工作，關系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全，科學合理的設定各個農(nóng)村飲用水源地保護區(qū)，通過圍欄進行保護，并在顯要位置豎立標志牌，提醒廣大農(nóng)民自覺進行保護，防止各種污染物的對其造成污染。開展經(jīng)常性的農(nóng)村水源地環(huán)保專項整治行動，對重點水源地內(nèi)的企事業(yè)排污單位加強監(jiān)管，對達不到環(huán)保相關要求的要堅決取締，確保水源地的飲用水安全。

2.3 科學制止農(nóng)村工業(yè)污染

不僅要對現(xiàn)有的工業(yè)污染進行嚴格的管理，而且要對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價等，堅決杜絕新污染源的產(chǎn)生，堅決取締“小散亂污”企業(yè)，全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項目。

2.4 注重規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用

按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃，對分散養(yǎng)殖戶，要加強政策引導，變分散為集中，在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。利用國家資金扶植政策，切實做好規(guī)劃內(nèi)的沼氣和堆肥項目建設，對因養(yǎng)殖產(chǎn)生的有害物質(zhì)進行無害化處理和綜合利用，不僅解決了環(huán)境污染問題，而且?guī)斫?jīng)濟效益。同時推廣農(nóng)村使用清潔能源，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。

篇6

關鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展障礙；戰(zhàn)略路徑

一、引言

在經(jīng)濟由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)引起政府和社會的高度重視而進入快速發(fā)展通道，地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題成為業(yè)界關注的焦點。學者們針對集群企業(yè)的合作與競爭、集聚績效，以及集群選址與扶持政策問題開展研究，取得了豐碩成果。芬蘭奧盧大學Kari Poikela，Eva Pongracz（2006）分析奧盧地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)子行業(yè)――廢物開發(fā)與利用集群的現(xiàn)狀，認為集群化發(fā)展能夠促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作與競爭，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。汪秋明（2011）通過集聚企業(yè)內(nèi)部能力、集聚網(wǎng)絡特征、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等變量，解釋環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚績效，認為企業(yè)生產(chǎn)制造能力和配套服務能力對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚績效的影響遠大于吸收創(chuàng)新能力的影響。張寧（2014）從“集群化”視角，研究環(huán)保行業(yè)投資選址影響因素，認為集群化發(fā)展能幫助企業(yè)實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益和社會效益。此外，還有學者從政府角度對具體環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出政策建議。黃靜晗（2005）分析福建龍巖環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，提出政府應加大扶持力度，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建議。王璽（2008）研究江蘇宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群技術模式與集群模式，提出加快建設信息技術交流等平臺，完善創(chuàng)新投入體系等建議。

綜上，國內(nèi)外學者關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的研究，大多側(cè)重于集群發(fā)展分析，集群比較研究成果較為少見。本文分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展維度，開展鹽城與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的比較分析，剖析鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展障礙，提出政策建議。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群及其發(fā)展維度

（一）關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)邁克爾?波特（1998）的集群理論，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群是以防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源為目的，進行技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、流通、信息服務等經(jīng)濟活動的眾多企業(yè)、科研院所、中介組織及其他相關機構，在鄰近地域通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關系進行分工和協(xié)作，所形成的空間集聚體。

（二）關于集群發(fā)展維度

環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的形成，經(jīng)歷了由點到面過程。集群形成初期，生產(chǎn)關鍵產(chǎn)品，對其他企業(yè)具有引領作用的核心企業(yè)，作為集群內(nèi)的關鍵節(jié)點，將自身條件與外界環(huán)境進行動態(tài)匹配，與集群企業(yè)和組織的密切合作，發(fā)揮其優(yōu)勢技術和市場能力的規(guī)模效應，進而吸引其他處于價值鏈上相近位置企業(yè)（跟隨者），以及價值鏈上下游的企業(yè)（購買方與供應商），推動產(chǎn)業(yè)集群在橫向和縱向上的拓展。在集群成長期，互補產(chǎn)品、類似產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或提供環(huán)保服務的企業(yè)，也被吸引到集群中來，由此形成一種分工和協(xié)作網(wǎng)絡。同時，隨著集群硬環(huán)境（如基礎設施、輔助機構等）、軟環(huán)境（如政策引導機制，文化氛圍等）的建設和完善，集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境逐步形成。由此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展涉及橫向、縱向、網(wǎng)狀、生態(tài)環(huán)境四個維度（見圖1）。

三、鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的比較分析

（一）鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

鹽城與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群均是環(huán)保部批準的國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，但是其集群規(guī)劃、發(fā)展模式以及集群成熟度不完全相同（見表1）。

（二）鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群相同之處

鹽城與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群作為江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)兩大主要聚集地，都匯聚了環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀的人才、技術和資本，在各自核心領域形成強大的競爭力。兩個集群具有四個共同之處。一是兩者在形成初期均得到地方政府的有力推動；二是兩者的主要產(chǎn)品均屬環(huán)保裝備制造領域，環(huán)保服務類產(chǎn)品占比較??；三是兩者的核心產(chǎn)品技術均達到國內(nèi)領先，甚至國際領先水平；四是兩者均十分注重人才引進和自主創(chuàng)新，特別注重與高校、科研單位聯(lián)合，已經(jīng)形成產(chǎn)學研合作路徑。

（三）鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群不同之處

1. 集聚主導力度不同。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有半公益性質(zhì)，各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的往往先由政府主導，推動集群的形成，再隨著集群的發(fā)展逐步演變?yōu)槭袌鲋鲗Вㄒ妶D2）。相比而言，鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群主要表現(xiàn)為政府主導，市場主導力度較弱，而宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群已由政府推動演變成市場和政府雙重主導。

2. 集聚程度和產(chǎn)品配套率不同。鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群地處亭湖區(qū)，集聚了86家環(huán)保領軍企業(yè)和412家上下游配套企業(yè)，產(chǎn)品配套率不足70%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入達442億元。宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群聚集了1500多家環(huán)保設備生產(chǎn)企業(yè)、3000多家配套企業(yè)，其中高滕鎮(zhèn)水處理設備的零部件配套高達98%。目前年產(chǎn)值超過500億元，水處理設備占到了全國市場份額的40%以上。

3. 產(chǎn)品技術創(chuàng)新支撐體系完善程度不同。環(huán)保產(chǎn)品種類較多，各門類之間關聯(lián)性不強，難以規(guī)?；慨a(chǎn)。在市政服務領域，可以產(chǎn)生一定的規(guī)?；a(chǎn)品；而在工業(yè)服務領域，產(chǎn)品需定制設計、生產(chǎn)和施工，產(chǎn)品難以標準化，并且需要不斷提高技術水平增強產(chǎn)品競爭力。由此，環(huán)保企業(yè)之間以及與高校、科研單位聯(lián)合研發(fā)成為企業(yè)技術協(xié)作的主要路徑。目前，鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群已與國內(nèi)近50多家國內(nèi)高校、科研機構共建技術研發(fā)中心，初步形成了以國家級、省級、市級等梯級研發(fā)中心，并在政府支持下建成環(huán)保產(chǎn)品檢測平臺，銷售服務平臺，創(chuàng)業(yè)投資服務平臺，產(chǎn)業(yè)孵化基地等四大支撐服務平臺。

宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群目前已形成獨具特色的產(chǎn)品技術創(chuàng)新支撐體系，除與全國300多家大專院校、科研院所建立了合作關系外，還與國外公司成立了相關研發(fā)中心，例如江華集團與以色列耶達研發(fā)有限公司聯(lián)合成立研發(fā)中心，同時集群內(nèi)成立了中德、中芬等8個清潔技術對接中心，技術服務體系更加完善。

4. 軟環(huán)境建設仍處于不同發(fā)展階段。如同馬斯洛關于人的“需求層次理論”，集群的發(fā)展同樣存在“環(huán)境層次理論”（見圖3）。當基礎設施，輔助機構等硬環(huán)境不斷完善后，將引發(fā)政策、政務等軟環(huán)境，以及集群整體生態(tài)環(huán)境的需求。在生態(tài)環(huán)境發(fā)展方面，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群在硬環(huán)境方面發(fā)展都較為完善，而前者在軟環(huán)境方面發(fā)展較為領先。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策建議

（一）增強市場主導，發(fā)揮政府和市場的雙重作用

針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性，政府主導對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群初期發(fā)展能夠發(fā)揮巨大的推動力，由于政府給予的財政補貼和稅收優(yōu)惠等對于中小型環(huán)保企業(yè)創(chuàng)辦成立，廠址遷移具有明顯幫助，然而，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展期，在保留半公益性的環(huán)保企業(yè)扶持政策的前提下，盡量讓市場進行資源配置，提高發(fā)展效率，充分發(fā)揮市場和政府的雙重作用。

（二）培育核心企業(yè)，增強聚集和產(chǎn)品配套

環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群中，核心企業(yè)的數(shù)量和能力直接影響集群發(fā)展模式、集群競爭與合作機制、信息共享機制，進而影響著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。由此集群必須與區(qū)外主體、全球網(wǎng)絡互動，克服發(fā)展鎖定。建議鼓勵核心企業(yè)將自身區(qū)域特點和優(yōu)勢，與群內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，進行區(qū)外互動，獲取外部資源，嵌入全球價值鏈的“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”，進行創(chuàng)造、捕捉附加價值，改變集群的組織方式和嵌入價值鏈的位置，不斷提高生產(chǎn)效率和集群產(chǎn)品的質(zhì)量，進行產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。

（三）構建服務平臺，完善技術創(chuàng)新支撐體系

創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提。建議由政府部門引導構建行業(yè)技術支持和信息共享平臺，有效地推動行業(yè)的技術和知識創(chuàng)新，如成立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進環(huán)保領域的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）優(yōu)化軟環(huán)境，推動集群文化建設

一方面開展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析、政策的評估工作，調(diào)查相關政策實施效果和調(diào)整建議，引導集群管理、服務工作；及時了解企業(yè)管理人員的困惑和需求，為其提供便捷、可靠、全面的信息通道，提升管理效率；另一方面，提供地方已經(jīng)建立的各類機構信息，如企業(yè)管理與融資機構、市場開發(fā)機構、財稅申報機構、知識產(chǎn)權服務機構、資源保護與利用機構、行業(yè)公共技術服務機構、工程技術文獻機構、大型儀器設備共享服務機構，整合地方組織和中介機構的力量，提升管理效率，增強集群企業(yè)與地方組織的聯(lián)系，較早地在地方“植根”，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)孵化”。

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篇7

今天，我去了九溪玩，我發(fā)現(xiàn)那里的水少了很多，到處都是垃圾，水里還有西瓜皮，甚至還有餐巾紙?，F(xiàn)在水里已經(jīng)沒有魚了，有些水生植物也已死了。為了使有家園不在受破壞，我建議全體少先隊員們從我做起，當好“環(huán)保小衛(wèi)士”。

一、結合學校和社會的需要，參加一些環(huán)保義務勞動，從實踐中增強環(huán)保意識。二、請自然課老師講授有關環(huán)境保護方面的知識，大家要積極參加。三、每班開一次“我為環(huán)境做件事”的隊會，使同學們樹立環(huán)保觀念。四、利用節(jié)假日走上街頭，宣傳環(huán)境保護防止污染的重要性。

全校少先隊員們，讓我們行動起來，為美化家園、保護生態(tài)環(huán)境做出應有的貢獻吧！

篇8

[關鍵詞] 生態(tài)旅游區(qū)環(huán)保技術 供水與廢水處理技術 垃圾處理方式與技術 衛(wèi)生填埋處理 大氣污染防治技術 綠色汽車

生態(tài)旅游區(qū)的旅游發(fā)展對環(huán)境保護技術的需求是走可持續(xù)發(fā)展道路的保證。而利用環(huán)境保護技術對旅游資源進行保護與開發(fā)，主要表現(xiàn)為利用水污染治理技術，凈水技術，大氣污染控制技術，垃圾處理技術等環(huán)保技術規(guī)劃旅游資源的保護、開發(fā)和利用。下面筆者就廣西花坪來研究一下環(huán)保技術在生態(tài)旅游區(qū)的應用。

一、花坪生態(tài)旅游區(qū)環(huán)?，F(xiàn)狀

花坪生態(tài)旅游區(qū)位于桂林西北面，界于龍勝、臨桂兩縣，為我國距離城市最近的一片原始森林。是1978年國務院批準的41個重點自然保護區(qū)之一，總面積為147平方公里的國家級自然保護區(qū)，保護區(qū)劃分為核心區(qū)(絕對保護區(qū)，占全區(qū)面積85%以上)、緩沖區(qū)、控制利用區(qū)、利用區(qū)、實驗區(qū)（后面四個區(qū)可進行合理旅游開發(fā)、利用）。由于近年來花坪根據(jù)國家級自然保護區(qū)管理條例的規(guī)定一直處于嚴格保護的狀態(tài)，環(huán)境污染和被破壞程度相當?shù)停揽凯h(huán)境自身凈化能力足以達到生態(tài)區(qū)的環(huán)境要求。因此目前生態(tài)旅游的環(huán)保技術在這里使用總體不多。但根據(jù)近期通過評審的《廣西花坪國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》的總體目標要求，“到建設期末，把花坪旅游區(qū)建設成為國家生態(tài)旅游示范區(qū)，國家AAAA級景區(qū)，“世界人與生物圈保護網(wǎng)”成員。到2020年，景區(qū)的年接待旅游人數(shù)達32.78萬人次”。顯然這種自然狀態(tài)下的生態(tài)保護就顯的力不從心了，因此在對該地區(qū)進行開發(fā)和規(guī)劃時就應該考慮到即將要面臨的環(huán)境和生態(tài)保護的問題，這個時候生態(tài)環(huán)保技術的開發(fā)和應用就顯的十分必要了。

二、花坪生態(tài)旅游區(qū)環(huán)保技術實證研究

我國第一個生態(tài)旅游區(qū)――張家界的武陵源，在1992年～1998年大力發(fā)展旅游。從而引發(fā)突出的生態(tài)環(huán)境問題。此問題主要表現(xiàn)在:大氣環(huán)境質(zhì)量逐年降低;水質(zhì)明顯惡化;生物多樣性受到威脅速度加快等。面對前車之鑒花坪在發(fā)展生態(tài)旅游的同時，要做好:第一環(huán)境監(jiān)測;第二生態(tài)旅游區(qū)相關法規(guī)的宣傳教育，執(zhí)法人員必須執(zhí)法到位;第三對旅游者、旅游資源、旅游業(yè)相關人員的生態(tài)旅游教育。當然還要通過先進科學環(huán)保技術的推廣運用和試點來帶動面上工作，不斷積累經(jīng)驗，整合各方面的力量，促進各項環(huán)保工作的開展。下面探討一下花坪生態(tài)旅游區(qū)環(huán)保技術的應用。

1.供水與廢水處理技術

①供水處理

隨著花坪旅游及經(jīng)濟的發(fā)展，水質(zhì)問題將越來越顯得重要，特別是飲用水的凈化，直接關系到旅游區(qū)人民的身體健康。氯氣消毒凈化飲用水已有近百年歷史，具有使用方便、價廉和控制水源性疾病的傳播等優(yōu)點。但是，近年來研究發(fā)現(xiàn)，在使用氯氣消毒的水中發(fā)現(xiàn)了大量的氯仿等有機鹵代物，并且實驗證實這些有機鹵代物對人體具有不同程度的危害作用。因此對于旅游區(qū)集中供水區(qū)域――安江坪綜合服務區(qū)，考慮遠期旅游人數(shù)的增多，根據(jù)現(xiàn)有的供水能力，建議在安江坪適宜地增建50立方米的高水水池一個。有必要對自來水作進一步的凈化處理，以除去水中痕量的氯仿。并根據(jù)供水區(qū)域區(qū)人員用水能力的大小，自來水在進入前，先進入光催化水處理裝置，通過自動化控制裝置對處理過程、水的質(zhì)量進行自動控制和遠傳，處理后的水再輸送到各服務點。

(2)廢水處理

旅游區(qū)內(nèi)的生活污水主要是生活污水（如餐飲污水、廁所沖洗污水），因此可以經(jīng)過處理，達到排放標準。

因旅游區(qū)污水一般為生活污水，沒有其它重金屬或有毒物質(zhì)的污染，先將污水通過污水處理厭氧池過濾處理后，可經(jīng)DN300輸送到小型污水處理設施――“地埋式無動力生活污水凈化裝置”二次處理，達標后，采用污水管DN200排放鄰近的河谷中。當然經(jīng)污水處理后，達標排放的水中仍含有難以用生物方法降解的痕量有毒有害物質(zhì)。光催化劑的廢水處理裝置與現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)集成，就可徹底降解現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)中難以降解的有毒害有機物，進一步凈化水質(zhì)。

2.生活垃圾的生態(tài)技術處理

就花坪自然保護區(qū)而言，產(chǎn)生的垃圾主要就是生活垃圾，對生活垃圾的技術處理是我們環(huán)保技術開發(fā)一個的重點和難點。下面本人試從聯(lián)系花坪實際情況來分析一下生態(tài)旅游區(qū)的垃圾收集和處理技術。

(1)垃圾分類

混合垃圾的分類技術近些年取得了突破性進展，如機械或電子機械分類技術的改進，光學分類技術的應用，以及計算機能力的大幅度提高等，都有力地推動了機械生物處理技術的發(fā)展。采用先進的垃圾分類及時，現(xiàn)在可以從混合生活垃圾中選出下列物品:①有色金屬;②鐵金屬;③玻璃;④礦物質(zhì);⑤塑料;⑥有機物及剩余物。前三種基本屬于可回收垃圾，可以進行回收加工進而循環(huán)利用。可在生態(tài)旅游區(qū)的服務區(qū)、主要游覽步道、游客休憩區(qū)等游客活動集中處按適宜距離設置環(huán)?？苫厥招头诸惱?，共設置50個，每天清理。對于第五種垃圾――塑料，它的不可回收性、不可降解性對環(huán)境的破壞極大。我們建議盡量少用或不用，或采用一些紙質(zhì)的、布質(zhì)等可回收再利用的替代品。對于餐廚垃圾來說，它含有豐富的蛋白質(zhì)，可生化處理。

(2)花坪生態(tài)旅游區(qū)垃圾技術的選擇

前面談過垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用(再生循環(huán)利用)。①垃圾焚燒廠有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點，但焚燒廠排放廢氣中的二惡英類物質(zhì)嚴重超標，會嚴重污染環(huán)境。結論:花坪不宜使用焚燒處理方式。②垃圾的堆肥處理和再生利用，是垃圾減量和垃圾資源化的最佳途徑。但是如果垃圾分類不徹底、技術落后等原因，就會致使多種病原微生物、重金屬，以及其它有害物質(zhì)隨堆肥進入土壤。土壤中的有毒有害成分經(jīng)過作物的同化作用，最終通過食物進入動物和人類體內(nèi)。而花坪在選擇此處理方式前提是垃圾分類必須徹底處理。那么下面就來研究一下填埋處理。

(3)衛(wèi)生填埋處理

所謂衛(wèi)生填埋，就是能對滲濾液和填埋氣體進行控制的填埋方式。在城市中的生活垃圾采取陸地填埋方法進行處置，主要問題是垃圾滲濾液的收集控制。滲濾液是生活垃圾中大量的有機成分在填埋后經(jīng)過復雜的物理化學變化產(chǎn)生出來的，如果處理不當，滲濾液中的有毒有害物質(zhì)可能會滲入地表或地下水體中,造成更為隱蔽的污染。但在生態(tài)旅游區(qū)，就其具體情況而言,衛(wèi)生填埋比垃圾焚燒和堆肥及再生技術更可行，也更符合地理位置的特點，自然保護區(qū)人群遠不及城市市區(qū)的數(shù)量，生態(tài)旅游者環(huán)境保護意識強，生活垃圾的種類也相對少很多。建議在生態(tài)旅游區(qū)外的低洼處建立垃圾填埋場。在安江坪停放垃圾清運車2輛,進行垃圾密封清運處理，并集中運往景區(qū)外的廢物處理中心，再進行地磅稱重汁量,卸料到先規(guī)劃好的分區(qū)，用推土機推平,進行分層壓實、覆土、滅蟲,最終，覆蓋后實行綠化。滲透液進入滲透液收集層，再進入調(diào)節(jié)池和污水處理站。和沖洗水一起排入地表水。

3.空氣污染控制技術

塵埃細粒子對人體呼吸系統(tǒng)、大氣能見度和景區(qū)景觀等都會產(chǎn)生極其不良的影響。但由于本生態(tài)旅游區(qū)植被覆蓋率高，所以空氣質(zhì)量遠遠超過 了GB305-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》規(guī)定的標準。不過可以預測的是，將來生態(tài)旅游區(qū)的空氣質(zhì)量應該會隨著游客的大量進入而受一些影響。特別是受機動車的大量涌入，而大量的汽車尾氣形成的大氣污染嚴重影響生態(tài)旅游區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和人體健康。此外，汽車的尾氣污染（占污染總量的70%）和噪音污染正愈來愈嚴重的影響著生態(tài)環(huán)境。因此改進機動車的燃油設備和綠色汽車是生態(tài)旅游區(qū)的當務之急 。

(1)改進機動車的燃油設備

通過多年的研究和開發(fā)，國外提出了以控制汽油車氣態(tài)污染物為主的三元催化技術和以控制柴油車細粒子排放為主的凈化技術，其中前者已經(jīng)比較成熟，而后者則存在著一些技術問題。盡管如此，發(fā)達國家在機動車尾氣排放控制方面已經(jīng)做出了很大的成績，其機動車排放系數(shù)往往只有中國的10％或更低。目前，國外正在進行極低排放，甚至零排放的機動車尾氣凈化技術的開發(fā)。為解決汽車尾氣污染問題，我國已攻克了催化凈化器產(chǎn)業(yè)化關鍵技術和柴油機顆粒物排放凈化技術。最近，我國研制成功一種新的自動補氣尾氣凈化裝置，它幾乎能凈化尾氣中的全部一氧化碳和碳氫化合物，對NOx也有降低作用。機動車尾氣凈化技術的迅猛發(fā)展，對花坪生態(tài)旅游區(qū)的空氣污染控制提供了很好的技術支持。

(2)綠色汽車

燃油汽車引起的尾氣污染（占污染總量的70%）和噪聲污染正在愈來愈嚴重地影響著生態(tài)環(huán)境。而綠色汽車是一種以天然氣、甲醇和太陽能等驅(qū)動的汽車、使用過程中基本無污染、廢棄淘汰后回收利用率高的一種汽車。目前日本已經(jīng)研制出速度快、行使遠的電動汽車，最高時速達176km，充電一次可達548 km，我國研制的“遠望”電動大客車滿載51人時時速可達90km，一次充電可行駛120km。

綜上所述，花坪生態(tài)旅游區(qū)應該對進入旅游區(qū)汽車輛數(shù)車和尾氣排量進行嚴格控制，建議第一在安江坪修建停車場，減少塵埃、廢氣等污染；第二景區(qū)的用車，可用裝有尾氣凈化裝備的汽車和基本無污染的非燃油汽車（如電動車、天然氣車、甲醇車和太陽能車）。

除此之外，花坪還應取以下措施來減少大氣污染，保持旅游區(qū)的優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量。

（1）認真做好區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境監(jiān)測工作，作好定期動態(tài)分析，及時采取有效措施進行整治。

（2）旅游區(qū)內(nèi)的項目建設設施要符合環(huán)保標準，對度假區(qū)內(nèi)的廢氣排放要裝置廢氣處理排放設備，達到排放標準后再排放。

（3）改善能源結構，對民俗旅游村落和旅游區(qū)內(nèi)的村寨，應盡量使用沼氣、石油液化氣、生活民用電等能源。

（4）垃圾處理要集中并分類處理，嚴禁焚燒，統(tǒng)一運往旅游區(qū)外的垃圾處理場進行處理。

三、結語

目前，我國環(huán)保技術本身還亟待完善，本文正是從實用性角度研究環(huán)保技術在花坪生態(tài)旅游區(qū)的應用，試圖找到生態(tài)旅游區(qū)環(huán)保技術應用的模式，從而為生態(tài)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供技術支持。

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[4]楊京平田光明:生態(tài)設計與設計.2006

[5]薛軍:城市供水與廢水處理自動化控制技術.中國水利，2003

[6]廣西花坪國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃,1999

篇9

根據(jù)工程教育專業(yè)認證標準和環(huán)境工程專業(yè)認證標準，環(huán)境工程專業(yè)課程設置對自然科學、工程基礎、專業(yè)基礎、專業(yè)課程四類課程的內(nèi)容提出了基本要求，可滿足基本要求的基礎上增設特色課程。對比注冊考試分析歸納為以下幾點：

（一）專業(yè)認證標準重理論基礎、寬就業(yè)口徑，符合注冊考試的要求專業(yè)認證標準要求，數(shù)學與自然科學類課程至少34學分，包括了高等數(shù)學的基本知識、四大化學及其實驗以及物理的基礎知識。工程基礎類課程至少16學分，包括工程力學、計算機輔助工程制圖與信息技術基礎類、機械基礎類、電工電子及自控基礎類課程。使學生學習工程設計、施工的共性知識和共性技術，了解生產(chǎn)安全與環(huán)保事故的預測、預防和系統(tǒng)評價技術等。注冊環(huán)保工程師考試中的公共基礎考試內(nèi)容基本包含在內(nèi)。此外，建設部勘察設計類其他一些注冊工程師考試注冊公用設備工程師中與環(huán)境工程專業(yè)為相近專業(yè)的注冊給排水工程師的公共基礎考試內(nèi)容也大致與之相同，環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生就完全有能力參加并考試通過，可為工科學生打下堅實的理論基礎，拓展就業(yè)空間。

（二）專業(yè)認證標準中專業(yè)基礎和專業(yè)課程較全面，但對比注冊考試還需完善“標準”明確將環(huán)境科學概論作為專業(yè)基礎必修課程，環(huán)境影響評價與環(huán)境規(guī)劃與管理為專業(yè)必修課程，改變了環(huán)境工程專業(yè)一貫以來重工程設計、忽視相關的環(huán)境科學知識學習的現(xiàn)狀，培養(yǎng)學生不僅僅從工程設計的角度，而是從更全面的角度解決實際中的環(huán)境問題［3］。例如垃圾焚燒廠的設計不僅應從工程設計角度分析考慮，還應當作為一個建設項目考慮對當?shù)丨h(huán)境的影響，是否符合當?shù)丨h(huán)境規(guī)劃，對當?shù)丨h(huán)境影響如何應進行評價，并且應按照環(huán)評法規(guī)定進行公眾參與等程序，是否符合當?shù)氐沫h(huán)境保護局政策、法規(guī)，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否有改善等［4］。全面考慮環(huán)境工程設計與環(huán)境規(guī)劃管理中的相關問題，是避免出現(xiàn)環(huán)境糾紛的重要途徑，也是注冊環(huán)保工程師考試制度強調(diào)的方面。此外，專業(yè)基礎課中環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境工程專業(yè)微生物學作為與工程設計密切相關的課程列為必修，相關內(nèi)容也是注冊環(huán)保工程師基礎課程考試中的重要內(nèi)容。對比專業(yè)標準，注冊環(huán)保工程師專業(yè)知識考試內(nèi)容除包含以上內(nèi)容外，還包括環(huán)境管理法規(guī)和標準、工程經(jīng)濟與管理、安全等。對比注冊考試內(nèi)容，專業(yè)課程體系還需設置選修安全類課程、工程經(jīng)濟學等以更全面準備注冊環(huán)保工程師所需知識。尤其是安全類課程，目前工科類課程體系普遍缺乏此類課程，工程實踐過程中安全保障完全依靠短時間的上崗培訓，知識不系統(tǒng)不牢固，可認為這是工程施工和工程運營過程中安全事故時有發(fā)生的原因之一。注冊工程師考試的這部分內(nèi)容正是為規(guī)避實際工作中經(jīng)常發(fā)生的問題，為保障人民生命財產(chǎn)安全而設置的，因此本校環(huán)境工程專業(yè)課程體系調(diào)整中擬增設安全類課程以契合實際需要。建議工程認證標準中的通用標準應將安全類課程作為工程專業(yè)必修課程以提高工程從業(yè)人員整體安全知識水平。

（三）專業(yè)認證標準中核心課程設置與注冊環(huán)保工程師分方向考試基本一致注冊環(huán)保工程師基礎課考試合格后進行的專業(yè)考試分五個方向：水污染控制工程，空氣污染控制工程，固體廢物處理處置與資源化工程，物理污染治理工程，生態(tài)恢復工程。相應的，專業(yè)認證標準中專業(yè)核心課程包括以上前4個方向課程，一般高校環(huán)境工程專業(yè)均設置此4個方向課程，而注冊環(huán)保工程師考試設置的第5個方向生態(tài)恢復工程需要生態(tài)學、植物學、土壤學等方面基礎，推測僅限于有此類學科基礎的高校如林業(yè)科技大學開設有相關基礎課程及生態(tài)恢復課程。因此專業(yè)認證標準考慮了各高校已有學科基礎，具有普遍適用性。但對于生態(tài)恢復工程考試方向，其專業(yè)基礎課程設置缺乏指導性要求，建議環(huán)境工程專業(yè)指導委員會應考慮注冊考試的實際需求，給出具體可操作性的標準和要求。

（四）專業(yè)認證標準中實踐環(huán)節(jié)有較高要求，符合注冊考試的需求專業(yè)認證標準要求實踐環(huán)節(jié)至少20學分，包含環(huán)境工程專業(yè)實驗、認識實習、課程設計、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習，此外畢業(yè)設計或畢業(yè)論文要求13學分。通過實驗與實習，加深對理論課程內(nèi)容的理解，了解環(huán)境工程的規(guī)劃、設計以及管理等基本內(nèi)容，通過環(huán)境污染控制工藝操作及運營管理的訓練，運用和鞏固所學習的專業(yè)理論知識，掌握環(huán)境工程設計的程序和方法，了解相應的設計規(guī)范和標準，提高學生對工程的認識和設計能力。而注冊考試最難的考試就是專業(yè)知識考試與案例分析，靠的是知識積累和實踐經(jīng)驗積累，考的是規(guī)范標準的運用，理論知識的活學活用，理論與實踐相結合才能有理想的結果。標準中對實踐環(huán)節(jié)和畢業(yè)設計或論文的要求正符合了注冊考試的要求，當然學校的學習僅僅是基礎，還需要在實際工作中繼續(xù)學習和積累5年后才有資格參加專業(yè)考試，這是注冊考試的規(guī)定。

二、結語

篇10

關鍵詞：生態(tài)型；城市規(guī)劃；標準

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟增長帶給人們的負面影響也越來越突出。由于工業(yè)建設等因素而導致的大氣污染、水污染、水土流失等問題無時無刻不在對人們的生活產(chǎn)生影響。我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，需要維持工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主體地位。但是，在工業(yè)發(fā)展的同時，又必須對生態(tài)環(huán)境進行保護。為了化解這一矛盾，我國制定了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，經(jīng)濟的發(fā)展逐漸進入新常態(tài)。城市的規(guī)劃與建設對人們的生活環(huán)境有著決定性的作用，建設生態(tài)型城市逐漸成為當前城市建設的主流趨勢。

一、建設生態(tài)型城市的含義和意義

所謂生態(tài)型城市，就是在城市建設的基礎上融入了生態(tài)環(huán)境保護的元素，使得城市的建設和發(fā)展符合環(huán)保的要求。生態(tài)型城市的建設和運作與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)平衡發(fā)展，在保證了現(xiàn)代城市的各種需要的基礎上又保證了不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

生態(tài)型城市具有很多優(yōu)勢和特點。一方面，生態(tài)型城市在設計規(guī)劃和建設中融入了生態(tài)環(huán)保的理念，不管是建設還是日常運行，都盡可能減小對生態(tài)環(huán)境的影響。生態(tài)型城市既滿足了城市對現(xiàn)代化的要求，又實現(xiàn)了人與自然的和諧相處，具有長遠的戰(zhàn)略意義。另一方面，生態(tài)型城市下的人居環(huán)境獎得到很大的改善，人們的生活也將更加健康和便捷，生活水平將得到提升?？偠灾?，生態(tài)型城市的發(fā)展理念具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，將成為城市建設的主流趨勢。

二、生態(tài)城市的建設的可行性分析

池州市一直以來都以優(yōu)美的自然風光而著稱，擁有九華山、杏花村等國家著名景點，又濱臨長江，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢相當明顯。近年來，池州市發(fā)展迅速，依靠其豐富的旅游資源和得天獨厚的地理位置，在經(jīng)濟發(fā)展的同時也形成獨特的地方特色。

為了充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，池州市也開始重視生態(tài)型城市的建設。從池州市的各方面情況來看，建設生態(tài)型城市非常具有可行性。一方面，前文提到池州市在生態(tài)資源方面的優(yōu)勢異常突出，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，為建設生態(tài)型城市提供了有力保障。另一方面，池州市正處在發(fā)展和建設的黃金時期，根據(jù)近幾年的發(fā)展狀況，躋身安徽省經(jīng)濟排名前列的潛力巨大。但是，由于各方面的原因，僅僅依靠當前的發(fā)展模式還不足以維持一個最佳的狀態(tài)，急需長遠性的戰(zhàn)略方針來為經(jīng)濟的發(fā)展提供指導。建設生態(tài)城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是保證經(jīng)濟長遠健康發(fā)展的根本途徑，也是池州市城市建設的根本趨勢。

筆者相信，對于池州市這樣一個生態(tài)資源極其豐富的城市來說，只要在建設中遵循以下原則，建成生態(tài)型城市的愿望便不再遙遠。一是要以人為本，城市建設的服務主體是人，因此要以保障居民生活的軟硬件條件為基本依托。而是要因地制宜，結合池州市當?shù)靥攸c，合理地將生態(tài)因素融入到城市建設中去，尋求一個最適合的規(guī)劃方案。三是長期性原則，建設生態(tài)型城市不能只考慮短期利益，規(guī)劃設計方案要具有長期性和戰(zhàn)略性。

三、有關完善生態(tài)城市的規(guī)劃標準若干建議

3.1、注重與城市規(guī)劃內(nèi)容的結合

從某種程度上講，生態(tài)城市規(guī)劃與城市規(guī)劃是兩個不同的概念?；蛘呶覀兛梢哉f，生態(tài)城市規(guī)劃是在城市規(guī)劃的基礎上建立起來的。理解生態(tài)城市規(guī)劃這一概念，絕不是將城市規(guī)劃的內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容的簡單相加，而是需要讓二者有機結合。城市規(guī)劃的內(nèi)容主要是經(jīng)濟方面的，主要是以提高城市的現(xiàn)代化水平和居民的生活水平為規(guī)劃目標。而生態(tài)城市規(guī)劃則是在這一前提下，從各方面融入生態(tài)環(huán)保的內(nèi)容，實現(xiàn)人與自然環(huán)境的高度和諧，使居民的生活環(huán)境也得到大幅提升。

比如，城市規(guī)劃中必然會遇到土地的使用問題，城市規(guī)劃的內(nèi)容就是如何充分利用這塊土地，以創(chuàng)造盡可能高的經(jīng)濟效益和使用價值。而在生態(tài)城市的規(guī)劃內(nèi)容還要考慮到土地的生態(tài)容量，在前者的基礎上加以限定，以避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。除此之外，還需考慮綠色植物的覆蓋、水源的保護、物種多樣性的保護等。如何來確定城市規(guī)劃的內(nèi)容是否會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，這就涉及生態(tài)城市規(guī)劃在內(nèi)容方面標準的問題。

3.2、完善規(guī)劃指標體系

實際上，之所以制定生態(tài)城市規(guī)劃標準，是為了保證生態(tài)城市規(guī)劃設計的規(guī)范化、系統(tǒng)化，為生態(tài)城市的規(guī)劃提供一個可靠且有效的指導。前文提到，生態(tài)城市規(guī)劃與城市規(guī)劃是兩個不同的概念，從一定程度上講二者存在著本質(zhì)差異。所以，生態(tài)城市規(guī)劃標準的指標體系與城市規(guī)劃也存在著一定的差異。從宏觀上講，生態(tài)城市規(guī)劃的指標體系不僅加入了生態(tài)環(huán)保的元素，而且各方面的聯(lián)系更加緊密，更加具有長期性和戰(zhàn)略性。因此，要想更好地建設生態(tài)城市，就必須擁有一套專門針對生態(tài)城市建設的符合當?shù)靥攸c的指標體系。

目前，很多城市已經(jīng)開始建設適合本地的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系。池州市曾在2012年出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的決定》。該文件提出在城市規(guī)劃中住宅、公共服務設施、工業(yè)、市政公用設施、綠地、隔離帶等方面向生態(tài)城市過渡的理念。但是，該文件只是提出了這一理念，并未對具體的規(guī)劃指標進行系統(tǒng)編制。所以，筆者建議各城市要加快制定生態(tài)城市規(guī)劃的指標體系，并且在制定時要注意貫徹因地制宜地原則，這樣制定出的指標才更具指導和參考意義。

四、結語

當前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的速度將放緩而求穩(wěn)，并更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護。城市建設作為社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，而且作為人們居住的場所，更加需要在城市規(guī)劃中融入生態(tài)環(huán)保的理念。生態(tài)城市的建設可以有效減小城市建設和運行對生態(tài)環(huán)境的破壞，提高居住環(huán)境的水平，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。筆者相信，隨著社會的進步和生態(tài)問題的日益突出，生態(tài)城市必將成為今后城市建設的主流趨勢。

參考文獻：

[1]沈清基，吳斐瓊. 生態(tài)型城市規(guī)劃標準研究[J]. 城市規(guī)劃，2008，04：60-70.

[2]吳斐瓊. 實現(xiàn)生態(tài)城市的規(guī)劃途徑[D].同濟大學，2007.