導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品考察報(bào)告總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，少說多做，真抓實(shí)干，提升標(biāo)桿，深入調(diào)研，扎實(shí)工作，為市委市政府提供了及時(shí)有效的決策咨詢服務(wù)，努力為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。

（一）樹立超前意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的前瞻性

在當(dāng)前“確?？焖侔l(fā)展、力求爭(zhēng)先進(jìn)位”的主題深入人心，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破，兩個(gè)趕超，三個(gè)翻番”的目標(biāo)而努力奮斗的形勢(shì)下，對(duì)許多重大課題應(yīng)該有超常意識(shí)，尤其對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此，我們以市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作為切入點(diǎn)，超前謀劃，根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的2011年重點(diǎn)工作，向市政府有關(guān)部門征集選題40多個(gè)，經(jīng)認(rèn)真分析篩選，確定了36個(gè)年度重點(diǎn)課題，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃安排表》，明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo)力度，按照計(jì)劃進(jìn)度定期檢查、催報(bào)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，對(duì)于重大課題調(diào)研活動(dòng)，協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研，保障了工作的有序開展。對(duì)承辦單位報(bào)送的課題報(bào)告，認(rèn)真修改、完善，理順邏輯結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)，深化對(duì)策建議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編印，提升了課題報(bào)告質(zhì)量。全年完成重點(diǎn)課題報(bào)告38篇，編印《送閱（調(diào)研）材料》41期。

（二）樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的主動(dòng)性

站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真組織開展課題調(diào)研活動(dòng)。今年以來，我們積極牽頭相關(guān)部門，先后開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管、招投標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動(dòng)。撰寫形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《古井打假維權(quán)考察報(bào)告》、《合肥等地招投標(biāo)采購(gòu)情況考察報(bào)告》、《關(guān)于地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報(bào)告，較好地發(fā)揮了職能作用。

12月24日，省委副書記、代省長(zhǎng)李斌來亳調(diào)研，充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效，并指示要對(duì)這一做法進(jìn)行總結(jié)。為貫徹落實(shí)李斌代省長(zhǎng)指示精神，我們迅速行動(dòng)，會(huì)同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，撰寫了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié)，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定和好評(píng)。

同時(shí)，除單位正常課題研究工作外，對(duì)于上級(jí)和其他部門交辦的工作任務(wù)，我們也積極參與，協(xié)作配合，認(rèn)真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級(jí)部門開展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、省政府工作報(bào)告起草等一系列調(diào)研活動(dòng)。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市社會(huì)領(lǐng)域改革情況匯報(bào)》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)等材料10余篇，為上級(jí)部門調(diào)研工作提供了翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)材料。

（三）樹立求實(shí)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的實(shí)效性

創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)與部門的協(xié)作，加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通，加強(qiáng)與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調(diào)查研究，廣泛傾聽基層呼聲并認(rèn)真反映群眾的意見、建議，使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實(shí)際，為黨委、政府決策提供具有參考價(jià)值的成果，并努力使更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)際效果，做到虛功實(shí)做。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，對(duì)于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心牽頭，市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國(guó)土局等部門配合，聯(lián)合成立了課題組，課題組赴三縣一區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進(jìn)地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際提出了“推進(jìn)六個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體化”的“六個(gè)六”發(fā)展思路措施和實(shí)施“兩大改革、促進(jìn)三個(gè)集中、強(qiáng)化四項(xiàng)保障”的“二三四”發(fā)展探索模式，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料，并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。

為進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見》，經(jīng)廣泛征求部門意見報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，以市政府2011年1號(hào)文件印發(fā)，即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見的通知》（亳政〔2011〕1號(hào)），在市政府系統(tǒng)全面實(shí)施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程，加強(qiáng)了政府工作創(chuàng)新，規(guī)范了行政行為。

加強(qiáng)政府投資地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管，既是一項(xiàng)保證國(guó)家財(cái)政資金安全的業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)惠及民生的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，確保政府投資項(xiàng)目資金安全和效益，我們與市行政服務(wù)中心、市財(cái)政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財(cái)政性項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》，據(jù)此制定出臺(tái)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號(hào)），促進(jìn)了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

十一五期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章，結(jié)集編印了《奮進(jìn)與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書，內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，從不同側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)改革、發(fā)展的進(jìn)程和認(rèn)知水平，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的一個(gè)忠實(shí)記錄和工作參考，呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱，受到廣泛好評(píng)，切實(shí)提高了研究成果的運(yùn)用效果。

（四）樹立大局意識(shí)，大力開展招商引資工作

牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，廣泛發(fā)掘各類信息資源，利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務(wù)中心、中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院（上海）等平臺(tái)，搭橋引線，開展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團(tuán)委托中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院開展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動(dòng)，立即與省政府發(fā)展研究中心和中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目在落地。在項(xiàng)目可行性調(diào)研階段，我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研，提供翔盡的基礎(chǔ)材料，努力促成項(xiàng)目實(shí)施。2011年8月25－26日，省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來亳進(jìn)行前期調(diào)研，積極謀劃擴(kuò)大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)；9月19日，投資方鵬欣集團(tuán)董事長(zhǎng)姜照柏來亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議，決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達(dá)成項(xiàng)目實(shí)施意向后，我們又加緊謀劃項(xiàng)目落地工作，因?yàn)轾i欣集團(tuán)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及皖北三市，第一期項(xiàng)目在哪里落地，哪個(gè)市就可以搶占先機(jī)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立了沈強(qiáng)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，迅速啟動(dòng)了羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取工作，鵬欣集團(tuán)已確定羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在渦陽縣落地啟動(dòng)。12月19日，全省羊業(yè)實(shí)際操作工作培訓(xùn)會(huì)議在合肥召開，渦陽縣作了支持羊業(yè)項(xiàng)目發(fā)展舉措介紹，項(xiàng)目落地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，計(jì)劃今年元月份簽約，先期投資達(dá)10億元。

（五）樹立協(xié)作意識(shí)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)和事務(wù)

積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、黨建等各種活動(dòng)，積極開展“五級(jí)書記大走訪”和“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真參與配合，做好徽商大會(huì)、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì)、藥交會(huì)等重大會(huì)議組織工作。認(rèn)真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)講座等各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。

二、2012年工作計(jì)劃

2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點(diǎn)工作安排，迎難而上，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好以下工作：

（一）抓好市政府重點(diǎn)課題調(diào)研工作

做好2011年重點(diǎn)課題評(píng)比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會(huì)精神和十二五規(guī)劃，認(rèn)真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題；加強(qiáng)跟蹤督促，積極協(xié)調(diào)參與，保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作。

（二）提升調(diào)研層次水平

圍繞國(guó)家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精選課題，牽頭調(diào)研，努力提升課題研究層次和水平，重點(diǎn)做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研，全年完成調(diào)研報(bào)告3－4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流，提高研究層次和水平，通過《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺(tái)，刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章，宣傳推廣。

（三）推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施

積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，保障渦陽縣羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區(qū)推開，推進(jìn)拉大合作框架。

（四）加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)

篇2

關(guān)鍵詞：過程裝備與控制工程；工程教育；專業(yè)認(rèn)證

在國(guó)際工程教育方面，工程教育認(rèn)證既是一種通行的的質(zhì)量保證制度，也是完成工程教育國(guó)際化和工程師資格國(guó)際化認(rèn)可的必要基石。工程教育認(rèn)證，在我國(guó)是由工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)召集相關(guān)領(lǐng)域的教育工作者及相關(guān)的職業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，一起對(duì)工程類方面的專業(yè)進(jìn)行的一種合格性評(píng)估。認(rèn)真貫徹圍繞學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)的認(rèn)證理念，針對(duì)學(xué)生能力的考察，應(yīng)該從多角度、多方式出發(fā)。在學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)過程兩者的考察中，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；針對(duì)學(xué)生所設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)，要重視在畢業(yè)時(shí)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在工程專業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，工程教育認(rèn)證制度發(fā)揮及其重要的作用。南京工業(yè)大學(xué)（原南京化工大學(xué)）過程裝備與控制工程（簡(jiǎn)稱“過控”）專業(yè)身為始建立于1958年的“化工過程機(jī)械”專業(yè)，歷經(jīng)將近60年的發(fā)展和建設(shè)，在科研和教育成果上都取得了突出的成績(jī)。1981年，專業(yè)支撐學(xué)科“化工過程機(jī)械”獲得碩士學(xué)位授權(quán)；1984年獲得博士學(xué)位授權(quán)。在當(dāng)時(shí)眾高校中，是最早擁有本專業(yè)博士學(xué)位授權(quán)的單位之一。2003年設(shè)立動(dòng)力工程及工程熱物理一級(jí)學(xué)科博士后流動(dòng)站，2011年設(shè)立動(dòng)力動(dòng)力工程及工程熱物理一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。從1961年首屆畢業(yè)生走上社會(huì)，至今已為國(guó)家培養(yǎng)了4600多名本科畢業(yè)生和1000多名碩士、博士研究生，活躍在機(jī)械、石油化工、能源、環(huán)境、冶金、建材和軍工等領(lǐng)域，為國(guó)家的發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前，本科畢業(yè)生中有中國(guó)科學(xué)院院士1名、杰青2名、長(zhǎng)江學(xué)者3名。

一過程裝備與控制工程專業(yè)特點(diǎn)

過程裝備與控制工程專業(yè)（簡(jiǎn)稱“過控”）以機(jī)械工程為基礎(chǔ)，融入過程裝備、化學(xué)工程、材料工程和控制工程的基本原理，塑造擁有過控專業(yè)知識(shí)以及工程專業(yè)技術(shù)的實(shí)踐能力，能夠從事化工設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造相關(guān)技術(shù)工作，具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。是融機(jī)械工程、化學(xué)工程、材料工程和控制工程于一體的復(fù)合、交叉型本科專業(yè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代工程技術(shù)日益綜合的特點(diǎn)。“過控”專業(yè)作為“化—機(jī)—電—材”一體化的多科型、交叉型專業(yè)，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，比如在石化，冶金，機(jī)械，建材，環(huán)境，食品安全等，本專業(yè)在國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的地位。首先，能源，石油，動(dòng)力，化工等這些支柱產(chǎn)業(yè)支撐國(guó)家命脈，而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要過程裝備與就控制工程的支撐。過程裝備與就控制工程為支柱產(chǎn)業(yè)提供具有先導(dǎo)性的工藝過程和先進(jìn)的控制技術(shù)及裝備，保障其相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，一些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。第三，縱觀我過石化行業(yè)裝備的發(fā)展歷程，從起初引進(jìn)國(guó)外整套設(shè)備，到引進(jìn)主要設(shè)備，再到關(guān)鍵核心設(shè)備，到相關(guān)輔助設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。其中經(jīng)歷的每一次發(fā)展變革，都傾注著過控專業(yè)人員辛勤的付出和不斷的創(chuàng)新。在今后的引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新和發(fā)展中，本專業(yè)將發(fā)揮著及其重要的作用。

二專業(yè)認(rèn)證過程與方式

依據(jù)“工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”（由中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)頒布），程教育專業(yè)認(rèn)證主要包括學(xué)校自評(píng)、專家組進(jìn)?？疾楹托纬烧J(rèn)證報(bào)告這三個(gè)階段。首先認(rèn)證學(xué)校應(yīng)向中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)秘書處遞交工程教育認(rèn)證申請(qǐng)書，主要內(nèi)容包括四大部分：一、申請(qǐng)認(rèn)證學(xué)校與專業(yè)概況，二、專業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)表，三、本專業(yè)培養(yǎng)方案（請(qǐng)見附件），四、教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系。工程教育認(rèn)證最重要的環(huán)節(jié)之一就是撰寫和提交自評(píng)報(bào)告。在接到學(xué)校的自評(píng)報(bào)告后，秘書處專業(yè)類認(rèn)證委員會(huì)應(yīng)與學(xué)校協(xié)商并進(jìn)行實(shí)地考察，考察的目的是核實(shí)學(xué)校所提供自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并且能夠去考察學(xué)校中的其他未在自評(píng)報(bào)告中體現(xiàn)的情況。會(huì)晤學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及專業(yè)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生、用人代表及畢業(yè)生以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的審閱，對(duì)教學(xué)管理以及教學(xué)條件的審查等，都是專家組在進(jìn)入學(xué)校所要考察的重點(diǎn)內(nèi)容。在整個(gè)認(rèn)證過程中，不對(duì)學(xué)校進(jìn)行任何橫向比較和評(píng)價(jià)，只是針對(duì)所要認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)能否達(dá)到要求進(jìn)行判定。其達(dá)成度包括P、P/c、P/w、F。P表示本項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)成；P/c表示本項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到要求但是在下一次進(jìn)行認(rèn)證時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)面的變化；P/w表示本項(xiàng)指標(biāo)基本上達(dá)到要求但會(huì)在某一環(huán)節(jié)存在弱點(diǎn)，可能會(huì)對(duì)學(xué)生達(dá)到預(yù)期有負(fù)面影響；F表示認(rèn)證方無法提供可信的材料證明該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求能夠達(dá)成。專家組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察后，在規(guī)定的15天之內(nèi)，要撰寫并提交現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。接下來專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)會(huì)對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)考查報(bào)告”、“自評(píng)報(bào)告”及“學(xué)校的反饋意見”進(jìn)行審核，并且給出認(rèn)證是否通過以及相關(guān)建議。“不通過認(rèn)證”、“通過認(rèn)證，有效期3年”、“通過認(rèn)證，有效期6年”這三部分是認(rèn)證委員會(huì)對(duì)校方做出的認(rèn)證結(jié)論及建議。認(rèn)證方提交認(rèn)證結(jié)果，再由審議委員會(huì)審議，最后由中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)認(rèn)證審議結(jié)果。

三專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐

工程教育認(rèn)證通過說、做、證這三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校的投入、資源、過程進(jìn)行考察，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)是否達(dá)到要求進(jìn)行判斷，最終做出認(rèn)證結(jié)果。“說”就是說明，具體指所要求認(rèn)證的專業(yè)要對(duì)自己的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)定位、畢業(yè)要求等清晰明確；“做”就是執(zhí)行，具體指所有的教學(xué)活動(dòng)要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和畢業(yè)要求來實(shí)施，而且要對(duì)學(xué)生在整個(gè)過程中的狀況進(jìn)行跟蹤式評(píng)估；“證”就是證明，具體指專業(yè)要提供相關(guān)證明材料來證明自己達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因此專業(yè)的“說”“做”“證”必須一致。以南京工業(yè)大學(xué)為例，過程裝備與控制工程專業(yè)結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位，確立了“立足江蘇，面向國(guó)家急需、世界一流，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和過程工業(yè)發(fā)展”的專業(yè)定位。結(jié)合工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定本專業(yè)畢業(yè)生幾年之內(nèi)應(yīng)達(dá)到以下培養(yǎng)目標(biāo)：（1）具有從事過程裝備特別是壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)與管理的能力。（2）熟悉機(jī)械加工過程及機(jī)械設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）具有對(duì)先進(jìn)過程裝備及其成套技術(shù)開發(fā)的基本能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。（4）具有良好的經(jīng)濟(jì)、安全和環(huán)保意識(shí)，能正確認(rèn)識(shí)工程對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響。（5）具有人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感、工程職業(yè)道德及國(guó)際視野，具備終身學(xué)習(xí)能力和跨文化的交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作能力。結(jié)合工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的12條畢業(yè)要求，制定本專業(yè)12個(gè)畢業(yè)能力要求，如能力（3）設(shè)計(jì)/開發(fā)解決方案：了解過程裝備與控制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法，具有對(duì)先進(jìn)過程裝備及其成套技術(shù)進(jìn)行初步開發(fā)能力，設(shè)計(jì)過程中能夠考慮安全、環(huán)保、倫理等制約因素。

四總結(jié)及思考

工程教育專業(yè)認(rèn)證是高等教育學(xué)校在謀求自身存在和發(fā)展的內(nèi)在要求。高校大學(xué)生自身的健康發(fā)展需要良好的人才保障機(jī)制；同時(shí)高等工程技術(shù)人才自身素質(zhì)的提升也離不開良好的人才保障機(jī)制。對(duì)控制專業(yè)市場(chǎng)和確立專業(yè)地位需要工程專業(yè)準(zhǔn)入制度與認(rèn)證制度相關(guān)聯(lián)為其提供基本“門檻”。通過工程教育認(rèn)證，推進(jìn)了高校工程專業(yè)的教學(xué)改革，推動(dòng)了企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)，使畢業(yè)生可以快速適應(yīng)工作環(huán)境，同時(shí)為我國(guó)的工程師走向國(guó)際市場(chǎng)，得到國(guó)際認(rèn)可奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然和已經(jīng)發(fā)展幾十年的國(guó)外工程教育專業(yè)認(rèn)證相比，我國(guó)仍處于初級(jí)階段的探索，但是隨著我國(guó)工程教育認(rèn)證的順利實(shí)施和發(fā)展，未來的專業(yè)認(rèn)證會(huì)更加成熟。因此，對(duì)于逐漸趨向國(guó)際化的工程教育專業(yè)認(rèn)證，要積極面對(duì)，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)要不斷總結(jié)，對(duì)認(rèn)證結(jié)果的使用和持續(xù)性改進(jìn)更加重視，將會(huì)使我國(guó)過程裝備與控制工程專業(yè)邁向更加輝煌的未來。通過工程教育認(rèn)證，對(duì)學(xué)生的技能、知識(shí)、道德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，在工程專業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠涮峁┣罢靶缘闹笇?dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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[4]南京工業(yè)大學(xué).過程裝備與控制工程專業(yè)認(rèn)證自評(píng)報(bào)告[C].2014.

篇3

一、開放性試題研究的主要內(nèi)容

1.以角色假設(shè)的方式設(shè)計(jì)規(guī)劃圖，如農(nóng)業(yè)模式、交通、城市規(guī)劃圖等。

2.設(shè)計(jì)野外考察并寫研究性的報(bào)告，如考察地質(zhì)、植被、土壤、地貌、街道的變化等。

3.針對(duì)某一主題進(jìn)行信息收集和信息處理的方法設(shè)計(jì)等。

4.進(jìn)行地理現(xiàn)象觀測(cè)，如分析天氣圖、衛(wèi)星云圖等。

5.設(shè)計(jì)小實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證地理原理和現(xiàn)象，如熱力環(huán)流、海陸熱力差異等。

6.設(shè)計(jì)簡(jiǎn)易方案測(cè)出當(dāng)?shù)氐牡乩頂?shù)據(jù)，如太陽高度角、氣溫、降水量等，并繪制平面圖。

7.學(xué)會(huì)畫示意圖，并說明相關(guān)地理原理或規(guī)律。

8.舉例說明某一地理原理或規(guī)律的表現(xiàn)形式。

二、開放性試題的命題思路

開放性試題一般圍繞某一個(gè)需要研究、解決的實(shí)際問題展開，以解決問題和表達(dá)、交流為目的。其基本思路如下。

三、開放性試題的常見類型

1.成因探究。

如：分析環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)不夠發(fā)達(dá)的自然原因。

2.方案的設(shè)計(jì)。

如：江西某地區(qū)計(jì)劃在丘陵某處建一大規(guī)模的木材加工廠，試分析其選址的有利條件，并說明建廠后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響及應(yīng)采取的對(duì)策。

3.實(shí)驗(yàn)原理的分析與探究。

如：在封閉的透明玻璃柜內(nèi)，底部?jī)蓚?cè)分別放置一個(gè)電爐（有導(dǎo)線延伸到柜外）和一大盆冰塊。在玻璃柜頂面中部的內(nèi)壁貼一張下垂的紙片A，在玻璃柜底面中部的內(nèi)壁貼一張豎立的紙片B（如下圖所示）。在電爐通電一段時(shí)間之后，根據(jù)紙片A、B的偏動(dòng)情況，可以驗(yàn)證某一地理原理。

（1）以上實(shí)驗(yàn)要驗(yàn)證的地理原理是。

（2）在電爐通電一段時(shí)間之后，紙片A、B分別向（填“左”或“右”）偏。試根據(jù)紙片A、B的偏動(dòng)情況解釋這一現(xiàn)象，并舉出這種運(yùn)動(dòng)形式在地理環(huán)境中的兩個(gè)實(shí)例。

4.方案的論證。

如：“要看誰家富，數(shù)數(shù)門前樹”，這是在西亞的卡塔爾流傳的一句話，其是否正確？請(qǐng)從地理學(xué)的角度進(jìn)行分析。

四、常見探究問題

1.自然地理探究點(diǎn)。

（1）與地球運(yùn)動(dòng)規(guī)律相關(guān)的研究課題：①收集證明地球自轉(zhuǎn)存在的證據(jù)；②利用手表與日影推測(cè)某地地方時(shí)與北京時(shí)間的時(shí)差，并測(cè)算當(dāng)?shù)亟?jīng)度；③觀察天然河流的水流對(duì)河道兩岸的沖刷情況；④在某一地點(diǎn)連續(xù)記錄日出、日落的時(shí)間，分析本地晝夜長(zhǎng)短的變化規(guī)律；⑤利用簡(jiǎn)單工具與儀器，每隔一周測(cè)量一次當(dāng)?shù)卣缣柛叨冉?，分析正午太陽高度角的變化?guī)律；⑥根據(jù)某地冬季日照情況測(cè)算當(dāng)?shù)刈≌瑯堑睦硐腴g距。

（2）與大氣運(yùn)動(dòng)規(guī)律相關(guān)的研究課題：①設(shè)計(jì)效果明顯的“熱力環(huán)流”小實(shí)驗(yàn)；②在曠野借用隨身物品估測(cè)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力和風(fēng)向；③搜集相關(guān)資料或連續(xù)觀測(cè)風(fēng)向，推測(cè)季風(fēng)氣候影響下冬夏季風(fēng)交替變化情況，或推測(cè)當(dāng)?shù)刈畲箫L(fēng)頻或最小風(fēng)頻的風(fēng)向，制作風(fēng)頻玫瑰圖；④根據(jù)中央氣象臺(tái)的天氣形勢(shì)圖，預(yù)報(bào)冷鋒或暖鋒影響下的天氣，高壓或低壓控制下的天氣；⑤調(diào)查或搜集資料，撰寫氣候與人類活動(dòng)關(guān)系的科學(xué)小論文，如房屋的式樣與氣候的關(guān)系，生產(chǎn)方式與氣候的關(guān)系，飲食習(xí)慣與氣候的關(guān)系，交通運(yùn)輸方式與氣候的關(guān)系等；⑥搜集氣候資料，繪制氣溫曲線或降水量柱狀圖。

（3）與水、地殼運(yùn)動(dòng)及自然帶分布規(guī)律相關(guān)的研究課題：①實(shí)地考察某地主要陸地水體類型及其補(bǔ)給水源、補(bǔ)給特點(diǎn)和時(shí)空調(diào)節(jié)措施，探究其成因；②實(shí)地考察各種地貌形態(tài)和地質(zhì)構(gòu)造，探究其主要成因；③實(shí)地考察某地人類活動(dòng)對(duì)地表形態(tài)的影響，撰寫考察報(bào)告；④搜集各自然帶的景觀圖片、照片，舉辦展覽，并總結(jié)各地景觀的特點(diǎn)；⑤分析某地陸地環(huán)境的特征及其形成原因。

2.人文地理探究點(diǎn)。

（1）調(diào)查某地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，了解本地農(nóng)事時(shí)間表，分析該地農(nóng)業(yè)發(fā)展所需條件或投入因素。

（2）參觀某地大型工業(yè)園區(qū)，并選擇當(dāng)?shù)啬彻S作為研究對(duì)象，分析其區(qū)位因素及區(qū)位的合理性和不足之處。

（3）調(diào)查影響某地城市形成的區(qū)位因素（如地形、河流、氣候、交通、經(jīng)濟(jì)條件等），評(píng)價(jià)各區(qū)位因素對(duì)城市發(fā)展的影響。

（4）通過資料了解某地農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口數(shù)量變化，測(cè)算并評(píng)價(jià)城市化水平、速度及其與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

（5）考察某地城市道路網(wǎng)，分析其優(yōu)缺點(diǎn)、主要交通問題，并提出改進(jìn)設(shè)想或方案。

（6）考察某地資源的情況，分析其開發(fā)利用過程中存在的問題，并提出改進(jìn)的設(shè)想或方案。

（7）調(diào)查某地經(jīng)濟(jì)部門，分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。

3.區(qū)域地理探究點(diǎn)。

（1）通過相關(guān)材料比較重要國(guó)家或地區(qū)自然特征和人文特征的差異，掌握分析研究該差異的方法和過程。

如：有人建議貴州向廣西學(xué)習(xí)，大力發(fā)展桑蠶業(yè)。你是否贊成？簡(jiǎn)述理由。

（2）閱讀有關(guān)資料，分析重要區(qū)域的經(jīng)濟(jì)部門，以及各部門間的聯(lián)系及其成因。

如：荷蘭以加工、組裝工業(yè)為主，油氣開采和化工、機(jī)械設(shè)備、食品工業(yè)為其三大主導(dǎo)工業(yè)部門，該區(qū)工業(yè)主要集中在西部。試用你所學(xué)地理知識(shí)對(duì)上述工業(yè)特點(diǎn)的成因分別給予合理解釋。

（3）根據(jù)某地河流的水文特點(diǎn)及其成因，了解河流開發(fā)利用的現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)提出解決問題的途徑。

如：①分析我國(guó)洪澇災(zāi)害分布的主要特點(diǎn)是什么，并分析不同區(qū)域形成洪澇災(zāi)害的共同原因。②為緩解長(zhǎng)江流域的洪澇災(zāi)害，我國(guó)采取了哪些措施？

（4）調(diào)查某地農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，分析該地農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在問題，并提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的合理化建議。

（5）調(diào)查某國(guó)家的政治地位及其對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響。

五、開放性試題舉例

（2008年高考上海地理卷）用實(shí)驗(yàn)?zāi)M沿地表作水平運(yùn)動(dòng)物體的地轉(zhuǎn)偏向現(xiàn)象：甲同學(xué)打開傘，抬頭面視傘面內(nèi)側(cè)，順時(shí)針轉(zhuǎn)傘；乙同學(xué)向轉(zhuǎn)動(dòng)的傘面頂部滴紅墨水，并觀察紅墨水流動(dòng)過程。

1.紅墨水在傘面上流動(dòng)的軌跡為

A.先偏右后偏左B.向右偏轉(zhuǎn)

C.先偏左后偏右D.向左偏轉(zhuǎn)

2.該實(shí)驗(yàn)存在的主要不足是

①未模擬出越過赤道后的地轉(zhuǎn)偏向現(xiàn)象②沒能模擬出緯向運(yùn)動(dòng)的地轉(zhuǎn)偏向現(xiàn)象③未模擬出高緯向低緯運(yùn)動(dòng)的地轉(zhuǎn)偏向現(xiàn)象④傘面轉(zhuǎn)動(dòng)與地球自轉(zhuǎn)的實(shí)際差別很大

A.①②④B.②③④

C.①③④D.①②③

3.下列地理現(xiàn)象中，與地轉(zhuǎn)偏向力有關(guān)的是

①上海至紐約飛行航線向高緯度方向凸出②南亞地區(qū)夏季風(fēng)的形成③直布羅陀海峽表層與底層水流方向相反④秘魯寒流在流動(dòng)中呈離岸的趨勢(shì)

A.①②B.③④

C.①③D.②④

模擬某一天氣系統(tǒng)：在塑料盒中間插一隔板，兩側(cè)分別注入同體積紅色暖水（代表暖空氣）與藍(lán)色冷鹽水（代表冷空氣）。

4.在向上抽出隔板后的數(shù)秒內(nèi)，冷暖水之間

A.出現(xiàn)水平交界面，藍(lán)色水在上

B.出現(xiàn)水平交界面，紅色水在上

C.出現(xiàn)傾斜交界面，藍(lán)色水在上

D.出現(xiàn)傾斜交界面，紅色水在上

5.該實(shí)驗(yàn)?zāi)M的天氣系統(tǒng)是

A.氣旋B.鋒

C.高氣壓D.低氣壓

6.該模擬實(shí)驗(yàn)存在的主要不足是

①?zèng)]能模擬出主導(dǎo)氣流的運(yùn)動(dòng)方向②沒能模擬出成云致雨的天氣現(xiàn)象③沒能模擬出冷鋒與暖鋒④沒能模擬出冷暖空氣的密度差異

A.①②③B.②③④

C.①③④D.①②④

7.上海市是我國(guó)歷年調(diào)入能源最多的地區(qū)，如果你是市長(zhǎng)，你認(rèn)為解決該市能源供應(yīng)緊張的途徑有哪些？

參考答案與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

篇4

韓順斌，張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜研究所，734000，電話：18993605511，

E-mail：

孫炳玲，華軍，張東明，張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜研究所

薛龍，通信作者，張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜研究所，電話：13993651326

收稿日期：2013-08-22

食品的衛(wèi)生安全已經(jīng)引起政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，無論是從保障人民飲食安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的角度，還是從促進(jìn)我國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易的角度看，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作的意義都十分重大。蔬菜作為人民生活每天所必須的食品之一，其安全性更是直接關(guān)系到人們的日常生活，蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)殘超標(biāo)問題更是危及人畜健康和安全[1]。研究日光溫室綠色栽培技術(shù)對(duì)于促進(jìn)設(shè)施蔬菜節(jié)本、提質(zhì)、增效、安全生產(chǎn)具有積極作用。越冬茬口的蔬菜因產(chǎn)品可在春節(jié)前后上市，效益可觀。但越冬茬口溫室內(nèi)溫度低、濕度大，病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)日益嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)， 每年蔬菜總產(chǎn)量因病蟲為害造成的減產(chǎn)達(dá)20%以上[2]，尤其是溫室蔬菜低溫障礙引發(fā)的病害，發(fā)生作物種類多、面積大、為害重、經(jīng)濟(jì)損失驚人，造成大量落花落果、停止生長(zhǎng)、病害蔓延、上市時(shí)間推遲。因此，張掖市農(nóng)科院蔬菜所在所試驗(yàn)基地的溫室中開展了日光溫室“m”形三覆蓋辣椒綠色栽培技術(shù)研究，效益較好。

1 技術(shù)要點(diǎn)

1.1 “m”形壟作覆膜技術(shù)

以辣椒壟為例，壟距1.2 m，壟高25 cm，壟中間挖10 cm左右的凹槽，凹槽兩邊栽植辣椒，壟面覆膜。壟呈“m”形（圖1），上部凹槽可用于澆水，凹槽可蓄集水分，通過側(cè)滲供給水分。上面覆膜后可有效降低土壤水分蒸發(fā)，降低棚內(nèi)濕度（降低20%）。通過壟面凹槽灌水可從9月定植后至翌年1月止。

1.2 三覆蓋技術(shù)

三覆蓋指壟面地膜覆蓋，每個(gè)壟溝底層覆蓋干羊糞30 kg，羊糞上面覆蓋軋碎的麥草（圖1）。干羊糞于12月中旬覆蓋，主要通過羊糞腐熟釋放熱量的原理來提高日光溫室土壤和室內(nèi)溫度。通過地膜覆蓋和羊糞腐熟釋放熱量可使土溫提高3～4℃，使溫室內(nèi)最低溫度提高到2℃，較二代溫室在外界溫度最低時(shí)平均溫度（-2℃）提高4℃。同時(shí)羊糞不斷腐熟過程中還可以為辣椒提供養(yǎng)分，增加土壤中有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化性狀。麥草覆蓋主要用于防止地面蒸發(fā)，進(jìn)入1月后，灌水改為漫灌，麥草覆蓋后可顯著降低棚內(nèi)濕度。據(jù)測(cè)算溫室內(nèi)全天能見度程度極高，無水汽彌漫現(xiàn)象，相對(duì)濕度可降至60%，比未采用該技術(shù)的溫室降濕幅度達(dá)30%以上。壟溝中的覆蓋物還具有一定的吸濕保水作用，可減少灌水次數(shù)。該溫室由于土壤上層質(zhì)地砂性大，下層較為黏重，保水性能較好，再加上三覆蓋的抑制蒸發(fā)和吸濕保水的作用，整個(gè)生育期僅灌水7次。同時(shí)壟溝中的二層覆蓋還可以增加溫室內(nèi)二氧化碳含量，促進(jìn)光合效率的提高。

1.3 平衡施肥技術(shù)

生產(chǎn)1 000 kg辣椒，需N 5.2 kg、P2O5 1.1 kg、K2O 6.5 kg。定植前，溫室內(nèi)（有效種植面積420 m2）施入磷酸二銨25 kg、尿素10 kg、農(nóng)家肥7.5 m3；追肥2次，第一次于10月底，即門椒坐果時(shí)，施入辣椒專用肥20 kg、尿素20 kg；第二次于翌年1月上旬，即對(duì)椒長(zhǎng)10 cm左右時(shí)，施入辣椒專用肥20 kg、尿素20 kg。因壟溝覆蓋了干羊糞30 kg，可為辣椒后期提供充足養(yǎng)分，再無需施肥。該技術(shù)降低了化肥施用量，按溫室內(nèi)正常施肥次數(shù)（5次）來計(jì)算，可減少2次追肥，節(jié)肥量可達(dá)80 kg，節(jié)肥效果顯著。同時(shí)由于后期配合施用有機(jī)肥，既可獲得較高產(chǎn)量，又可有效降低蔬菜硝酸鹽含量。

1.4 病蟲害綜合防控技術(shù)

農(nóng)業(yè)防治重點(diǎn)突出，壟作地膜+干羊糞+麥草三覆蓋栽培既能保墑，提高地溫，又能使土壤耕作層形成晝夜溫差，為根系發(fā)育和花芽分化創(chuàng)造良好條件，還利于膜下滴灌等技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少土壤水分蒸發(fā)量，降低溫室內(nèi)空氣濕度，改變蔬菜病害發(fā)生條件，從而減輕病害，減少用藥?？茖W(xué)施肥可依照上述平衡施肥技術(shù)，增施農(nóng)家肥，改善土壤結(jié)構(gòu)，避免漚根，增強(qiáng)根際有益微生物活動(dòng)，減少枯萎病的發(fā)生。濕度主要通過膜下暗灌和壟間覆蓋物來調(diào)控，可明顯降低棚內(nèi)濕度?；瘜W(xué)防治貫徹預(yù)防為主、綜合防治的方針，從定植到坐果初期，選擇甲霜靈、普力克、撲海因、殺毒礬、乙膦鋁、多菌靈、甲基托布津等主殺真菌藥劑噴霧，用于防治辣椒疫病、白粉病等。進(jìn)入12月后，因溫度降低，為了防止?jié)穸绕?，以施用煙霧劑和粉塵劑為主[3]。分別在12月底、翌年1月底和3月中旬各熏蒸1次。可選用滅蚜寧等滅蚜煙劑防治溫室白粉虱、蚜蟲；選用百菌清煙劑防治辣椒疫病、灰霉病及霜霉病等。辣椒拉秧后，可進(jìn)行高溫悶棚、土壤消毒，對(duì)根腐病、疫病、枯萎病等土傳病害均有很好的防治作用。方法是結(jié)合施農(nóng)家肥深翻土壤，然后覆蓋棚膜，地面覆蓋廢舊棚膜，密閉30天以上，耕作層溫度可達(dá)70℃以上，時(shí)間越長(zhǎng)，溫度越高，殺蟲滅菌效果越好。

2 技術(shù)特點(diǎn)及應(yīng)用效果

2.1 有效提高了溫室及土壤溫度

張掖市屬典型的大陸荒漠草原氣候，光能豐富，日照長(zhǎng)，晝夜溫差大，冬季長(zhǎng)且嚴(yán)寒，尤其是在1月，外界溫度極低時(shí)，造成低溫障礙，對(duì)作物影響極大。本技術(shù)通過三覆蓋，充分利用地膜保溫、羊糞及麥草腐熟散熱，顯著提高溫室內(nèi)溫度和土壤溫度，既防止了低溫障礙，又促進(jìn)了根系發(fā)育，提高了辣椒本身的抗病能力。羊糞腐熟還能源源不斷的為辣椒提供養(yǎng)分，保證結(jié)果期的養(yǎng)分供給。

2.2 溫室內(nèi)濕度顯著降低

通過應(yīng)用該技術(shù)，棚內(nèi)可見度明顯提高，即便在濕度最高的早晨，也能從棚的這邊看到棚的那頭，降濕效果十分明顯。前期的膜下暗灌，水分通過壟溝中間的凹槽完全側(cè)滲入兩邊土壤中，無散失，地膜覆蓋后無法蒸發(fā)進(jìn)入棚內(nèi)；采用漫灌后，羊糞和麥草的覆蓋可起到顯著的吸濕保墑作用，減少了灌溉次數(shù)，降低濕度，從根本上創(chuàng)造不利于病蟲發(fā)生的條件，減少和降低施藥的數(shù)量和次數(shù)，為辣椒綠色種植提供保障。

2.3 植株長(zhǎng)勢(shì)健壯

通過平衡施肥技術(shù)的應(yīng)用，棚內(nèi)辣椒（隴椒2號(hào)）產(chǎn)量高，植株長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)，葉片濃綠，莖稈粗壯，連續(xù)結(jié)果能力強(qiáng)，平均單棚產(chǎn)量在6 000 kg左右，5月拉秧時(shí)辣椒仍然有很強(qiáng)的分枝和結(jié)果能力，特別是在后期，在其他溫室辣椒結(jié)果能力、結(jié)果數(shù)量降低的情況下，采用此項(xiàng)技術(shù)的大棚每個(gè)棚每次采收量仍然穩(wěn)定在1 300 kg左右，且果實(shí)平均長(zhǎng)度可達(dá)30 cm。增施有機(jī)肥，合理施用化肥，為辣椒的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了日光溫室高利用強(qiáng)度下的用養(yǎng)結(jié)合，獲得高產(chǎn)的同時(shí)，又有效降低了蔬菜硝酸鹽含量，提高了辣椒品質(zhì)。

3 小結(jié)

本技術(shù)2012年在張掖市農(nóng)科院試驗(yàn)地的二代日光溫室中進(jìn)行研究，以隴椒2號(hào)為試驗(yàn)品種，技術(shù)中包含了平衡施肥、病蟲害綜合防控、溫濕度控制、氣體調(diào)控等，辣椒產(chǎn)量、感官品質(zhì)、養(yǎng)分含量及商品性均達(dá)到了綠色蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)，可在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，辣椒可采收5次，每次平均每棚產(chǎn)量1 200 kg，單棚產(chǎn)量可達(dá)6 000 kg，平均按3元/kg計(jì)算，單棚收益可達(dá)1.8萬元，扣除棚膜、秧苗、化肥及農(nóng)藥等成本4 000元，單棚純收入可達(dá)1.4萬元，效益極為可觀。該技術(shù)除了應(yīng)用于辣椒外，還可應(yīng)用于番茄、茄子、黃瓜、西葫蘆等壟作蔬菜，尤其是對(duì)于生長(zhǎng)季節(jié)較長(zhǎng)、需肥水平較高的番茄、茄子有很好的效果；在黃瓜和西葫蘆等溫室栽培中，病害防治效果極其顯著，霜霉病、白粉病的發(fā)病率顯著降低。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫君茂.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（5）：281-283.

篇5

一

二

美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2％左右，一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從發(fā)展趨勢(shì)看，規(guī)模將會(huì)越來越大。全州前幾年有5．2萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在下降到5萬個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類型，一種為專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種2000?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。

(二)機(jī)械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無不擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動(dòng)完成，機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高，規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營(yíng)農(nóng)業(yè)，兼營(yíng)其它。

(三)商業(yè)性意識(shí)越來越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)需求進(jìn)行，我們?cè)L問的農(nóng)家，大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)場(chǎng)主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)。

(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個(gè)電話，有關(guān)單位便及時(shí)登門服務(wù)。

(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。50％左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。

三

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的，自1914年美國(guó)建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，而高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主又對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣，對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的需求及時(shí)變換著推廣方法、范圍等，以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過培訓(xùn)和考察，我們認(rèn)為美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)科研和推廣任務(wù)，多數(shù)為教學(xué)──推廣，科研──推廣，教學(xué)──科研雙重任務(wù)，或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。

2、科研任務(wù)來自生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)推廣工作，提出的問題，確定科研項(xiàng)目計(jì)劃，成果一經(jīng)確認(rèn)，即向社會(huì)公開，不搞技術(shù)壟斷。

3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾，負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問題。

4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法，更新知識(shí)，取得碩士、博士學(xué)位。

5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì)，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類：

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。

2、“四健”青年俱樂部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我控制，增長(zhǎng)知識(shí)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會(huì)的人。

(五)推廣方式靈活，推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外，還與國(guó)內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前，運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進(jìn)行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢、個(gè)別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無償?shù)摹?/p>

(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。

l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天，以更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。

3、根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng)，分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問題回學(xué)校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實(shí)施。

4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估，如不稱職，隨時(shí)辭退。

四

美國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此，我們建議：

(一)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過多年醞釀?dòng)懻摚趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上，頒布了我國(guó)第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無疑將對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實(shí)施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實(shí)處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國(guó)家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來越重要，信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富，誰先得到它，誰就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國(guó)農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國(guó)家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國(guó)幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時(shí)利用廣播配以電視，更加形象、生動(dòng)，適合我國(guó)農(nóng)民文化水平低的實(shí)際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國(guó)家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來抓，建議國(guó)家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，同時(shí)，組織全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃，把全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細(xì)，人員過多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。可借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí)，省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費(fèi)開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。

(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前實(shí)行的，無疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10?0年)的貸款，幫助他們購(gòu)買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動(dòng)效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

(五)改革農(nóng)村教育。目前我國(guó)不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員

團(tuán)長(zhǎng)：梁志杰全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

翻譯：聶闖全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

副處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

團(tuán)員：楊庚全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

高級(jí)農(nóng)藝師

王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

副站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心

副主任推廣研究員

高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)推廣研究員

王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處

處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

高級(jí)農(nóng)藝師

康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)推廣研究員

姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)推廣研究員

江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

科長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心

副主任農(nóng)藝師

篇6

為了認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，把中央和省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神落到實(shí)處，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并謀劃好明年各項(xiàng)工作，市委、市政府決定對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并舉辦全市新農(nóng)村建設(shè)研討班。此前，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣（區(qū)）長(zhǎng)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，赴江西考察學(xué)習(xí)了贛州市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊接著對(duì)各縣（區(qū)）今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查。昨天，我們聽取了赴江西贛州新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告，各縣（區(qū)）匯報(bào)交流了今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和明年工作的初步打算，12個(gè)市直部門和中省駐平單位的負(fù)責(zé)同志圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作了專題發(fā)言。今天上午，市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)督查的情況，對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并講了很好的指導(dǎo)意見，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)議通過外出考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討交流等形式，既學(xué)習(xí)了外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又圍繞重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各縣（區(qū)）的一些典型和亮點(diǎn)工作，找到了我們工作中的差距和不足，初步明確了今后發(fā)展的思路和重點(diǎn)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、相互交流、啟迪思路、鼓舞干勁、推動(dòng)工作的目的。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、今年全市重點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及年初“兩會(huì)”精神，抓主抓重，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，開拓進(jìn)取，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，全市共確定抓建各類先進(jìn)典型（項(xiàng)目）295個(gè)，其中新建195個(gè)，續(xù)建100個(gè)；市直53個(gè)，縣（區(qū)）242個(gè)。這次督查觀摩了56個(gè)點(diǎn)以后，大家共同感覺有五個(gè)明顯特點(diǎn)：一是“多”。各縣（區(qū)）都在不同領(lǐng)域培育了許多具有示范性的先進(jìn)典型，亮點(diǎn)較多，觀摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任務(wù)、新要求，用新思路、新舉措謀劃和培育各類典型，老典型有新內(nèi)容、新發(fā)展，新典型有新突破、新成效，看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重點(diǎn)工作和培育的典型立意高、建設(shè)層次高，體現(xiàn)了一定的前瞻性。四是“快”。一些項(xiàng)目和典型從論證立項(xiàng)到建成運(yùn)行，進(jìn)度快，質(zhì)量好，體現(xiàn)了一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作魄力。五是“實(shí)”。所抓的重點(diǎn)工作和典型，普遍感到比較實(shí)在，富有實(shí)效。從七縣（區(qū)）的具體工作來看，都有自己的得意之筆和代表之作。

崆峒區(qū)在堅(jiān)持抓好旅游商貿(mào)和城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生工作，白水鎮(zhèn)史家溝高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)進(jìn)度快，運(yùn)行機(jī)制活；廣播電視數(shù)字傳輸實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，走在了全省前列；民馨家苑廉租住房可有效緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。一批通鄉(xiāng)油路、綜合市場(chǎng)和便民道路的建成，較好地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。靜寧縣圍繞蘋果和教育兩大品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量。今年一次定植果園近10萬畝，成功舉辦了中國(guó)蘋果之鄉(xiāng).靜寧果品展銷會(huì)，直接出口1萬噸，全縣果品總收入達(dá)2億元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均果品收入已達(dá)1500元，果品成為名符其實(shí)的富民增收產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考在全市實(shí)現(xiàn)了六個(gè)第一；職業(yè)教育走出了與市場(chǎng)有效對(duì)接、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)一體化、高就業(yè)率的辦學(xué)新路子，靜寧教育已成為全市一張叫得響的名片。莊浪縣在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上邁出了新的步伐?！耙粯騼蓤@三治六路八配套”縣城美化工程成效明顯。以“三清五改四化”為主的村容村貌整治具有較強(qiáng)的示范性。特別值得稱道的是以“梯田人”勞務(wù)商標(biāo)品牌為主的勞務(wù)輸出，已成為農(nóng)民增收致富的第一產(chǎn)業(yè)，今年輸出勞務(wù)10.9萬人，其中境外輸出650多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入人均3000多元，在全市發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用。

華亭縣在加強(qiáng)地企合作服務(wù)、著力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)煤電化一體化的同時(shí)，在通村等級(jí)公路、人飲工程、新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，基本實(shí)現(xiàn)了全縣自來水化、通村道路農(nóng)一級(jí)化的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)探索出了企地聯(lián)手、部門幫扶、干部一線指導(dǎo)等有效機(jī)制，收到了較好效果。以秦皇祭天廣場(chǎng)、南汭河風(fēng)情線和蓮花臺(tái)旅游專線為特色的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出了可喜的一步。崇信縣在抓好崇信電廠前期和新安煤礦建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為支撐的新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。黃花鄉(xiāng)高莊子村、柏樹鄉(xiāng)黨洼村整村推進(jìn)、村容整治的典型特色明顯；人飲工程進(jìn)度快、受益面廣；特別是龍泉寺山前公園及橡膠壩工程，體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃、大手筆建設(shè)、打造生態(tài)旅游縣城的工作魄力。靈臺(tái)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)持之以恒，穩(wěn)步推進(jìn)，邁出了新的步伐；農(nóng)宅建設(shè)普遍起點(diǎn)高，規(guī)模大，規(guī)劃合理，配套齊全，而且示范點(diǎn)多，覆蓋面廣。

尤其在皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，成功舉辦了（國(guó)際）針灸學(xué)術(shù)交流大會(huì)暨皇甫謐文化節(jié)，以古商周歷史文化為主題的荊山公園建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，內(nèi)涵豐富，在挖掘開發(fā)并打造皇甫謐這一文化品牌方面取得了有效突破。涇川縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)超前謀劃、創(chuàng)新思路，積極實(shí)踐，形成的成功模式得到了各級(jí)的關(guān)注、支持和肯定，在全市發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用；通過狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展較快，恒興果汁、旭康食品等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。實(shí)施的以北大路為重點(diǎn)的“八路兩橋”等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了道路交通條件。

通過典型培育，有效地帶動(dòng)促進(jìn)了面上工作，全市整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以用“五個(gè)更加注重”來概括：

（一）更加注重項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，發(fā)展步伐不斷加快。全市上下圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，形成了項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良好格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共實(shí)施50萬元以上各類項(xiàng)目586項(xiàng)，概算總投資181.8億元，累計(jì)完成投資73億元,增長(zhǎng)7%。煤電產(chǎn)業(yè)在加快項(xiàng)目建設(shè)中快速推進(jìn)。華亭電廠一期年底可投產(chǎn)發(fā)電，大柳煤礦即將開工，新安煤礦完成投資1億多元，**電廠二期、崇信電廠一期、750KV超高壓輸供電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較好。草畜產(chǎn)業(yè)在龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)下不斷提升。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10個(gè)，年加工肉食12萬噸，牛羊皮革100多萬標(biāo)張，工業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到83.9萬頭，出欄29.8萬頭，更新種草面積12.54萬畝。果菜產(chǎn)業(yè)在品牌戰(zhàn)略實(shí)施中明顯突破。全市新植果樹經(jīng)濟(jì)林18.81萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10.39萬畝，注冊(cè)果品出口基地5.87萬畝，創(chuàng)建綠色果品生產(chǎn)基地20萬畝，果品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到50萬噸，出口總量增加。“**金果”集團(tuán)成功組建運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)在加快基礎(chǔ)項(xiàng)目配套中快速發(fā)展。全市實(shí)施旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)1.2億元，完成投資9358萬元，旅游綜合服務(wù)功能有了明顯提升，創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”接受了國(guó)家終審驗(yàn)收。旅游人數(shù)和收入均居全省前列，旅游業(yè)在GDP中的比重有了提高。通過大力度的項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)開發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成92億元，同比增長(zhǎng)11.8%。止10月底，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.63億元，增長(zhǎng)11.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61億元，同比增長(zhǎng)32.5%；大口徑財(cái)政收入完成11.27億元，增長(zhǎng)8.3%；地方財(cái)政收入完成4.66億元，增長(zhǎng)13.7%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到1720元，同比增長(zhǎng)21.6％。

（二）更加注重各項(xiàng)改革與開放開發(fā)相促進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各級(jí)貫徹中央決策和省委、省政府部署旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利。一是國(guó)有企業(yè)在改革攻堅(jiān)中煥發(fā)了新的活力。全市列入改革改制的341戶縣以上國(guó)有（集體）企業(yè)，累計(jì)完成改革改制329戶，正在進(jìn)行的9戶，累計(jì)安置職工34676人，組建股份制企業(yè)21戶，民營(yíng)化程度達(dá)到98.5%，改制企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅2.71億元，同比增長(zhǎng)15.3%。二是縣域經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)等改革中增強(qiáng)了發(fā)展實(shí)力。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)減人、村組合并、基層放權(quán)，降低了行政成本，推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了基層工作的積極性。三是涉農(nóng)領(lǐng)域在深化改革中為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增添了動(dòng)力。市上對(duì)各縣（區(qū)）加大轉(zhuǎn)移支付力度，資金總額今年新增了8607萬元，比較好的解決了一些長(zhǎng)期影響和約束鄉(xiāng)村發(fā)展的問題；通過落實(shí)減負(fù)增收的一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，激發(fā)了農(nóng)民增加投入、改善基礎(chǔ)條件的積極性。四是開放開發(fā)在全方位推進(jìn)中提升了水平。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，組團(tuán)參加了“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”等全國(guó)性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦了全國(guó)機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)、皇甫謐文化節(jié)、靜寧果品展銷會(huì)等節(jié)會(huì)賽事，建立了院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行及華能等大集團(tuán)的交流合作，加大對(duì)**優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的宣傳促銷和開發(fā)力度，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目113項(xiàng)，到位資金13.95億元，同比增長(zhǎng)35%。完成出口創(chuàng)匯330萬美元，同比增長(zhǎng)0.3%。

（三）更加注重軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相配套，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過實(shí)施一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善了工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，全市發(fā)展的“硬環(huán)境”得到進(jìn)一步提升。共實(shí)施交通項(xiàng)目9項(xiàng)，完成投資11.79億元。平定高速建設(shè)工程、西平鐵路前期工作進(jìn)展順利，華莊公路即將竣工通車。全市共實(shí)施各類城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目468項(xiàng)，完成投資16.1億元,同比增長(zhǎng)13.8%。**中心城市五大工程建設(shè)進(jìn)展較快，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程基本建成。6縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，規(guī)模和檔次不斷提高。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)邁出新步伐，新入?yún)^(qū)項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅1214萬元。各級(jí)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，組織開展非公有制企業(yè)評(píng)議政府等活動(dòng)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，全市發(fā)展的“軟環(huán)境”得到改善，有力地促進(jìn)了各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值31.5億元，增長(zhǎng)11.5%。

（四）更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)相統(tǒng)籌，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。從解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果。在教育事業(yè)方面，全市共實(shí)施各類教育項(xiàng)目170個(gè)，完成投資1.4億元，新改建校舍21.8萬平方米，消除D級(jí)危房4.2萬平方米，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全市平均參合率達(dá)到86.68%，為11.46萬群眾報(bào)銷藥費(fèi)1515.94萬元，人均報(bào)銷130多元，群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。在改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，建成了8個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決了7.11萬人的飲水困難。**電視臺(tái)節(jié)目通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成電話村通工程11處，啟動(dòng)實(shí)施了戶戶通電工程。建成通鄉(xiāng)油路171.2公里，44.6％的村實(shí)現(xiàn)了通等級(jí)公路。在就業(yè)和社會(huì)保障方面，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8868人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3598人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.65%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大,輸出勞務(wù)46.2萬人（次），其中有組織的輸出18.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.3億元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障擴(kuò)面征繳工作取得新的突破，發(fā)放養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金1.54億元，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100%；享受城市低保和農(nóng)村低保的人數(shù)分別達(dá)到4.68萬人和1596人，進(jìn)一步提高了社會(huì)保障工作的覆蓋率。在惠農(nóng)增收方面，實(shí)施易地扶貧搬遷，新建安置點(diǎn)18處，重點(diǎn)實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，使1.35萬人基本解決溫飽，4.58萬人穩(wěn)定解決溫飽。新增支農(nóng)貸款3.61億元，同比增長(zhǎng)15.8%。市、縣（區(qū)）財(cái)政直接投入農(nóng)業(yè)的資金4.73億元，全市農(nóng)民人均247.6元。全市社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（五）更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境工作相協(xié)調(diào)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向,突出節(jié)育措施和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí),人口與計(jì)劃生育工作水平有了提高。不斷強(qiáng)化節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，與縣（區(qū)）和重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂責(zé)任書，新上硯北煤礦600萬噸選煤廠、恒達(dá)公司3萬噸再生紙污水治理、**城區(qū)管道燃?xì)獾软?xiàng)目，進(jìn)一步提高了資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，加大土地復(fù)墾整理，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施了一批水土保持綜合治理、造林綠化、廢水污水治理項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境不斷改善。大力整治和規(guī)范土地、礦產(chǎn)、食品藥品等市場(chǎng)秩序，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，促進(jìn)了安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

通過近一年來的發(fā)展實(shí)踐，我們體會(huì)最深的有五點(diǎn)：一是思路決定出路。同志們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中普遍感到，我們確定的“十一五”發(fā)展思路和建設(shè)小康**、和諧**、魅力**的總體目標(biāo)以及建設(shè)十大過10億元工程、四大基地等工作重點(diǎn)，符合市情，切合實(shí)際，凝聚了力量，鼓舞了士氣，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是重點(diǎn)工作突破上起到了積極的指導(dǎo)作用。二是為民贏得支持。所抓的重點(diǎn)工作之所以富有成效，都是因?yàn)榱⒆阌跒槿罕娹k實(shí)事、辦好事，干群眾之所需，解群眾之所憂，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，才得到了人民群眾的廣泛參與和支持。三是務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展。只要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，反對(duì)形式主義和做表面文章，帶著群眾干，做給群眾看，求實(shí)效，促發(fā)展,就會(huì)使黨群干群關(guān)系更趨和諧，發(fā)展步伐也會(huì)大大加快。四是機(jī)制催生活力。在任務(wù)重、要求高的新形勢(shì)下，只有不斷創(chuàng)新機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能使工作有活力、有動(dòng)力，才能形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也才能使確定的重點(diǎn)任務(wù)得到較好落實(shí)。五是團(tuán)結(jié)激發(fā)干勁。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。在全市大事較多、面臨換屆的特殊時(shí)期，各級(jí)都能夠講政治、樹正氣、顧大局，不計(jì)得失，互相補(bǔ)位，形成了團(tuán)結(jié)鼓勁、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的良好氛圍，從而保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

從這次集中督查和平時(shí)掌握的情況看，今年在重點(diǎn)工作和抓建典型方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)不夠、兩個(gè)缺乏”：一是總體工作不夠平衡。一些縣（區(qū)）和行業(yè)在抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、樹典型上思路不夠?qū)?，措施不夠得力，效果不太明顯，常規(guī)性工作多，突破性工作少。二是抓建機(jī)制還不夠靈活。特別在投融資機(jī)制、幫建機(jī)制、管理機(jī)制、市場(chǎng)融入機(jī)制上創(chuàng)新不夠。三是一些典型缺乏示范性。一些縣（區(qū)）在典型的抓建、提高、鞏固上下的功夫不大、辦法不多，部分典型的層次低、規(guī)模小、沒有說服力和典型性，缺乏示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是工作上缺乏連續(xù)性。一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在工作的銜接和穩(wěn)定性、連續(xù)性上考慮的不多。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，深入思考，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一件事關(guān)“三農(nóng)”和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大事。我市新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施近一年來，總體進(jìn)展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神，認(rèn)真借鑒贛州經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合**實(shí)際，全面落實(shí)市委《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索，大膽實(shí)踐，努力走出具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。

（一）客觀總結(jié)并準(zhǔn)確把握我市的成功做法，促使新農(nóng)村建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。今年以來,全市新農(nóng)村建設(shè)圍繞“百村試點(diǎn)”和“三清五改”示范村建設(shè)，在建設(shè)模式、發(fā)展路子和投資機(jī)制等方面各級(jí)都進(jìn)行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是初步創(chuàng)出了梯次推進(jìn)的“三條路子”。根據(jù)不同自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特征，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的“實(shí)力型”村子，開始走出政府引導(dǎo)，農(nóng)民自主建設(shè)的路子；已穩(wěn)定脫貧、具備發(fā)展?jié)摿Φ摹俺砷L(zhǎng)型”村子，初步走出政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)的路子；自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾生活比較困難和尚未脫貧的“待哺型”村子，摸索走出投資啟動(dòng)、扶貧開發(fā)的路子，全市基本形成了抓點(diǎn)帶面、分層推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

二是初步探索出了“五種建設(shè)模式”。各縣（區(qū)）在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依托各自優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，大膽實(shí)踐，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種切合各自實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式，建成了涇川縣丁寨、靈臺(tái)縣蔡家塬、華亭縣安豐、崆峒區(qū)涇灘、崇信縣高莊子、莊浪縣杜家村等一批典型，在全市發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

三是初步建立了多元化的投資機(jī)制。一方面，通過整合項(xiàng)目資源，對(duì)資金進(jìn)行捆綁使用，較好地解決了以往資金使用分散、形不成規(guī)模效益的問題；另一方面，加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從而激發(fā)了群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮了農(nóng)民的投資主體作用。

四是初步形成了全社會(huì)參與支持的良好氛圍。市上分別召開座談會(huì)，出臺(tái)了整合項(xiàng)目、部門幫建、勞動(dòng)力培訓(xùn)及金融服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的具體意見和舉措。全市共有154個(gè)部門（企業(yè)）與102個(gè)村結(jié)成了共建對(duì)子，共提供扶助資金1270萬元，形成了部門幫建、企地聯(lián)建、全社會(huì)參與支持的良好氛圍。

除以上四個(gè)方面外，各縣（區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，在探索新農(nóng)村建設(shè)的路子、模式、機(jī)制等方面都還有許多好的做法，需要我們?cè)诮窈罄^續(xù)堅(jiān)持并不斷完善提高。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握贛州的典型經(jīng)驗(yàn)，促使新農(nóng)村建設(shè)整體提升水平。從江西省贛州市的發(fā)展基礎(chǔ)、立地條件等現(xiàn)狀看，許多方面都與我市有著相似或相近的地方。如何學(xué)習(xí)贛州的經(jīng)驗(yàn)，志勛同志的講話和奮民同志的報(bào)告中，都講得很具體、也很有針對(duì)性。我覺得在以下幾個(gè)方面還值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒：

第一，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須講實(shí)際、辦實(shí)事、重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地推進(jìn)。贛州市堅(jiān)持量力而行，按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，把“三清三改”這一實(shí)事作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地組建了村民理事會(huì)，組織農(nóng)民自我投入、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不貪大求快，不急于求成，真抓實(shí)干建設(shè)新農(nóng)村，既得到了群眾的理解和支持，又使新農(nóng)村建設(shè)得以順利推進(jìn)。學(xué)習(xí)贛州就是要在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住辦實(shí)事這個(gè)關(guān)鍵，在注重實(shí)效中扎實(shí)推進(jìn)。

第二，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持抓點(diǎn)示范與增點(diǎn)擴(kuò)面相結(jié)合、城鎮(zhèn)建設(shè)與村莊整治相協(xié)調(diào)、單項(xiàng)工作與全面發(fā)展相統(tǒng)一，循序漸進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、有條不紊地推進(jìn)。贛州市在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，正確處理辦點(diǎn)示范與面上推進(jìn)、村莊整治與城鎮(zhèn)建設(shè)、“三清三改”與“五新一好”的關(guān)系，點(diǎn)面結(jié)合，加快增點(diǎn)擴(kuò)面的步伐，形成了一批新農(nóng)村建設(shè)示范群落。在集中開展村莊整治、解決臟、亂、差問題的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和科學(xué)管理，逐步推進(jìn)“五新一好”，使新農(nóng)村建設(shè)步入良性、健康、全面的發(fā)展軌道。學(xué)習(xí)贛州就是要統(tǒng)籌謀劃，以群眾得實(shí)惠為前提，以擴(kuò)大覆蓋面、受益面為抓手，注重工作的梯次提升，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面有序地展開。

第三，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性全力推進(jìn)。贛州各地在財(cái)政普遍困難的情況下，既堅(jiān)持不等不靠，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，又千方百計(jì)在各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取費(fèi)用減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、自主申報(bào)等一系列行之有效的方式方法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保資金發(fā)揮最大效益。學(xué)習(xí)贛州就是要突出農(nóng)民的主體地位，大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在整合資源項(xiàng)目中，以“四兩撥千斤”的有效機(jī)制，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)新方式方法，建立一套符合農(nóng)村實(shí)際、符合時(shí)代要求的長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。贛州市根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求、新特點(diǎn)，積極探索制度保障、長(zhǎng)效管理的方式方法，建立健全了部門幫扶機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督查考核機(jī)制、民主管理機(jī)制、資金籌措機(jī)制、干部指導(dǎo)機(jī)制，形成了具有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)贛州就是要在完善機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，不斷激發(fā)各個(gè)層面抓建新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村的活力。

第五，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須把各級(jí)干部的思想、行動(dòng)高度統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力推進(jìn)。贛州市新農(nóng)村建設(shè)之所以在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯進(jìn)展，一個(gè)重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、行動(dòng)高度一致，制定出臺(tái)配套的政策性文件具有可操作性，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督促檢查、定期通報(bào)評(píng)比，把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向深入。學(xué)習(xí)贛州就是要不斷統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，不斷凝聚各方面的合力，不斷提升建設(shè)的層次和水平。

（三）正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握五個(gè)方面的關(guān)系，促使全市新農(nóng)村建設(shè)全面深入推進(jìn)。按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省上研討班精神，對(duì)照贛州經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，今后全市在新農(nóng)村建設(shè)中要注意正確處理和把握好以下“五個(gè)方面的關(guān)系”：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。必須做到總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，近期規(guī)劃和中、遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，把前瞻性、操作性和盡快啟動(dòng)實(shí)施有機(jī)統(tǒng)一起來。在規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持因地制宜，有先有后，有主有次，有急有緩，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。絕不能盲目攀比、急于求成，把好事辦砸，挫傷農(nóng)民的積極性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又有社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、多渠道增加農(nóng)民收入的同時(shí)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入，特別是教育、醫(yī)療、文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面，做到社會(huì)事業(yè)同步配套，統(tǒng)籌到位，和諧發(fā)展。二者舍其一，都將不是名符其實(shí)的新農(nóng)村。

三是基礎(chǔ)建設(shè)與文明提升的關(guān)系。也就是硬件與軟件的關(guān)系。既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等硬件建設(shè)，更要注重文明新風(fēng)的培育、農(nóng)民素質(zhì)的提高等軟件建設(shè)；既要從水、電、路等群眾要求迫切的實(shí)事好事入手，給農(nóng)民群眾以實(shí)實(shí)在在看得見、摸得著的實(shí)惠，又要堅(jiān)持以人為本，采取教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富技能，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，使建設(shè)的新農(nóng)村永葆生機(jī)和活力。

四是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，沒有農(nóng)民的廣泛參與，不尊重農(nóng)民的意愿，是沒有生命力的；政府是主導(dǎo)，但不能包攬一切，越俎代庖，更不能搞強(qiáng)迫命令，搞“一刀切”。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求，充分履行好政府宣傳、引導(dǎo)、支持、組織、服務(wù)等職能，注意把工作的立足點(diǎn)放在尊重農(nóng)民的主體地位、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上。把政府的組織實(shí)施與尊重群眾實(shí)踐和首創(chuàng)精神有機(jī)聯(lián)接起來，堅(jiān)持把群眾的事交由群眾來決策，讓農(nóng)民群眾放心辦自己的事情，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建設(shè)熱情和積極性的最大激發(fā)和調(diào)動(dòng)。

五是典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。抓點(diǎn)帶面是我市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的有效工作方法。但在具體實(shí)踐中不能就新農(nóng)村建設(shè)抓新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)統(tǒng)籌，注意做好以點(diǎn)促面、以面帶整體的工作。特別要善于找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加收入、城鄉(xiāng)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)互促共進(jìn)，整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

三、關(guān)于明年工作的初步考慮

關(guān)于明年工作的具體目標(biāo)和主要任務(wù)，市上還要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行安排部署。根據(jù)這次督查調(diào)研的情況和省上有關(guān)會(huì)議精神的要求，明年全市工作的初步考慮是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展為統(tǒng)攬，以建設(shè)小康**、和諧**、魅力**為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)并舉，繼續(xù)堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)”開發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康和諧發(fā)展?；舅悸肥牵簭?qiáng)化“六個(gè)觀念”，推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”，突出“三大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)再上新臺(tái)階”。

（一）強(qiáng)化“六個(gè)觀念”

觀念決定思路，決定工作魄力。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，保持和發(fā)揮好持續(xù)快速健康和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這么六個(gè)觀念：

一是和諧發(fā)展觀念。這是十六屆六中全會(huì)對(duì)各級(jí)黨政組織和黨員干部的根本要求。就我市來講就是要把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求貫徹到我們工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。在具體實(shí)踐中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面。

二是加快發(fā)展觀念。就是要把**置身于全國(guó)、全省大局中正確認(rèn)識(shí)我們的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展速度和發(fā)展成效，縱向總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，橫向?qū)ふ也罹?，?jiān)決克服驕傲自滿、坐井觀天，小有成績(jī)就沾沾自喜、進(jìn)取心不強(qiáng)的不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，自我加壓，發(fā)奮工作，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能無愧于黨和人民對(duì)我們的信任和支持。

三是以人為本觀念。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃工作、處理各類矛盾和問題時(shí)，始終注意以群眾贊成不贊成、支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量決策正確與否的根本點(diǎn)，真正把以人為本體現(xiàn)在為老百姓辦好事、辦實(shí)事、謀利益、促發(fā)展、快致富、奔小康上。

四是市場(chǎng)法則觀念。就是要自覺適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)各類施政行為的要求，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，按政策要求辦事，按法律法規(guī)辦事，堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益、違反政策法規(guī)的行為。要自覺適應(yīng)群眾市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，在抓工作、促發(fā)展中切實(shí)提高依法行政水平，提高駕馭工作和化解矛盾的能力。

五是開放開發(fā)觀念。就是要以更加開放的姿態(tài)，圍繞我市相對(duì)豐富的礦產(chǎn)、勞動(dòng)力、土地、農(nóng)副產(chǎn)品等自然資源和人文資源，加大對(duì)外推介力度，最大限度地盤活優(yōu)化各類資源，吸引聚集各類市場(chǎng)要素，形成多機(jī)制、多形式開發(fā)優(yōu)勢(shì)，提高開放開發(fā)水平。

六是務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)觀念。就是樹立正確的政績(jī)觀，以“為官一任、造福一方”為己任，謀實(shí)事、想實(shí)招、出實(shí)績(jī)、求實(shí)效。特別要講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，踏踏實(shí)實(shí)干事，實(shí)實(shí)在在做人，真正體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

（二）推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”

創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中思路、辦法、機(jī)制等方面存在的突出問題，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，有效提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革。要在全力抓好9戶正在改制企業(yè)的同時(shí)，對(duì)已改革改制企業(yè)來一次“回頭看”，逐個(gè)梳理排查，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索企業(yè)提質(zhì)增效的各類有效機(jī)制，激活內(nèi)力、煥發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。二要以落實(shí)耕地保護(hù)制度、深化糧食流通體制改革、鞏固和擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供完善有效的保障體系。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。積極采取委托受理、信托投資、工程保險(xiǎn)、上市融資等資本運(yùn)作形式融通資金，有效緩解發(fā)展資金不足的問題。四要?jiǎng)?chuàng)新工作推行機(jī)制。不斷強(qiáng)化以制度建設(shè)為主的管理機(jī)制創(chuàng)新，提高各個(gè)層面的工作質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好各類典型培育，探索促進(jìn)重大決策落實(shí)的有效途徑和辦法，形成科學(xué)反映工作水平的考核評(píng)價(jià)體系。五要按照市縣鄉(xiāng)換屆后的新體制，積極探索黨政機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能。六要完善工作考核機(jī)制。按照新要求盡快研究拿出對(duì)縣（區(qū)）黨委、政府和部門工作進(jìn)行考核的指標(biāo)體系，力求切合實(shí)際，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。突出實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，真正把干部的注意力引導(dǎo)到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。就是要按照前不久召開的全市科技大會(huì)、質(zhì)量興市工作會(huì)議精神，依托科技項(xiàng)目建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多形式搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，突出創(chuàng)新重點(diǎn)，完善各類有效機(jī)制，健全科技服務(wù)體系；全方位營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，努力提高科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有效的科技服務(wù)和有力的科技支撐。各級(jí)各部門都要密切配合,上下聯(lián)動(dòng)，積極參與、支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新，通過整體聯(lián)動(dòng)，在全市上下形成全社會(huì)重視、支持、參與科技創(chuàng)新的良好局面，促使科技創(chuàng)新在推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

（三）突出“三大建設(shè)”

突出新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)帶面、量力而行、盡力而為的原則，抓點(diǎn)示范，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前全市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，要著力解決六個(gè)方面的問題：一要著力解決產(chǎn)業(yè)配套的問題。針對(duì)一些地方重農(nóng)宅建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)的傾向，要注意把興產(chǎn)業(yè)、促增收放在首位，切實(shí)做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)同步，真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)安居樂業(yè)的特色。無論是哪種形式的新、老示范點(diǎn)，都要下功夫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、勞務(wù)業(yè)等都可以，但必須定位準(zhǔn)確，必須全力扶持發(fā)展、培育壯大，在促增收中加快建設(shè)步伐，在建設(shè)新村中提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，盡快糾正把新農(nóng)村簡(jiǎn)單化為新村建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)，形成居住改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)配套、相得益彰、各具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。二要著力解決基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套的問題。關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，把水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)政府推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)切入點(diǎn)，在加大爭(zhēng)取各方面資金的同時(shí)，整合各類資源，集中力量，優(yōu)先抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，在強(qiáng)化政府引導(dǎo)中，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。三要著力解決社會(huì)事業(yè)配套的問題。

核心是要在做規(guī)劃、定措施、抓實(shí)施中，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以加快農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和體能素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。要采取多種形式，全方位推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，在廣大農(nóng)村進(jìn)一步形成知榮辱、明是非、講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。四要著力解決新老典型整體推進(jìn)的問題。就是老典型要鞏固完善，發(fā)展提高，擴(kuò)大典型的覆蓋面，同時(shí)按照規(guī)劃要求，合理確定新建的典型，絕不能一任一個(gè)“腔”，一年一個(gè)“調(diào)”。新的示范點(diǎn)要抓，但已開建的示范點(diǎn)必須堅(jiān)持不懈地抓下去，在保持連續(xù)性中實(shí)現(xiàn)新老示范點(diǎn)的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合的整體推進(jìn)。五要著力解決新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面、受益面不廣的問題。

這個(gè)問題固然有許多客觀因素限制，但按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，必須注意把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策體現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民群眾身上。就是既抓示范點(diǎn)，又要按照規(guī)劃要求抓好面上的覆蓋，既抓較高檔次的新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套，又抓貧困村整合項(xiàng)目、移民搬遷等。同時(shí)，要注意廣泛開展以“三清五改”為重點(diǎn)的舊村改造，盡可能多的讓群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠和利益。六要著力解決社會(huì)合力幫建的問題。一方面，要抓緊落實(shí)金融服務(wù)、對(duì)口幫扶、勞動(dòng)力培訓(xùn)、整合項(xiàng)目資金四個(gè)座談會(huì)確定的扶持政策，細(xì)化措施，盡快在今冬明春新農(nóng)村建設(shè)中見到實(shí)效。另一方面，要盡快研究全社會(huì)幫扶支持新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，包括企業(yè)幫扶、社會(huì)捐資、干部指導(dǎo)等多種行之有效的機(jī)制措施，務(wù)求在全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)步伐上有一個(gè)明顯的進(jìn)步。

突出項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目為“綱”是我們加快發(fā)展始終要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在具體工作實(shí)踐中，要在不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)的前提下，注意堅(jiān)持做到這么六點(diǎn)：一個(gè)是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌，防止一頭重、一頭輕，尤其是要搶抓各類有利機(jī)遇，加大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)力度。第二個(gè)是要堅(jiān)持抓爭(zhēng)取與抓招商引資并舉，努力提高招商項(xiàng)目的資金到位率和成功率，堅(jiān)決反對(duì)有項(xiàng)目、無資金、落不實(shí)的問題。第三個(gè)是要堅(jiān)持抓環(huán)境與抓規(guī)范并重，在狠抓軟、硬環(huán)境改善的同時(shí)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，防止高污染、高消耗企業(yè)進(jìn)入我市。第四個(gè)是要堅(jiān)持抓效益與樹形象同步，注意在項(xiàng)目抓建過程中樹立項(xiàng)目建設(shè)的良好形象，形成以項(xiàng)目引項(xiàng)目的良性循環(huán)機(jī)制。第五個(gè)是要堅(jiān)持抓大與抓小并進(jìn)，切實(shí)把我們既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地的思路一以貫之地落到實(shí)處。第六個(gè)是要堅(jiān)持合力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的有效做法，特別在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，不斷強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、多機(jī)制運(yùn)作、多形式突破的有效措施，緊盯不放，一抓到底，直至落點(diǎn)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

突出基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善我市的硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)以**城區(qū)和六縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在完善城市綜合功能、加快綠化美化亮化凈化步伐、做精做細(xì)做優(yōu)做美上狠下功夫，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。要搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)以通鄉(xiāng)、通村為主的公路交通建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央、省上關(guān)于環(huán)保、節(jié)能有關(guān)會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)、能評(píng)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的措施。要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全力實(shí)施好小流域綜合治理、農(nóng)村“六小”工程和沼氣能源工程，抓好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北四期”、城區(qū)面山綠化等生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)三個(gè)“再上新臺(tái)階”

一是在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上再上新臺(tái)階。要按照建設(shè)煤電化運(yùn)基地的要求，加快華亭電廠、大柳煤田、崇信電廠、750KV超高壓輸供電工程、煤制甲醇、**電廠二期的建設(shè)進(jìn)度和前期到位，不斷強(qiáng)化具有我市特色的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在堅(jiān)持不懈抓好煤田開發(fā)和電力項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，集中力量研究煤化工的問題，盡快在煤電產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。要高度重視工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理機(jī)制完善和環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作，真正把集中區(qū)打造成構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局的有效載體。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，除華亭、崇信外，其他各縣（區(qū)）如何構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局？靠什么突破？要有新思路、新舉措、新起色。特別要注意拓寬工業(yè)發(fā)展的視野，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上做大文章、做深文章、做好文章，在全市形成以煤電化運(yùn)為支撐、農(nóng)副產(chǎn)品加工為拉動(dòng)、其他各類工業(yè)項(xiàng)目為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局。

二是在培強(qiáng)做大“四大基地”上再上新臺(tái)階。要在做好以煤電化運(yùn)為主的煤電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全面加快草畜、果菜、旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)增效。要以“**金果”、“**紅?！眱纱蠹瘓F(tuán)的組建和商標(biāo)注冊(cè)成功、品牌戰(zhàn)略實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化經(jīng)營(yíng)全面起步為契機(jī)，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，按照市場(chǎng)規(guī)則，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加快百萬頭肉?；亟ㄔO(shè)步伐，強(qiáng)化與景興、西開、凱灃、百興、旭康等龍頭企業(yè)配套，下功夫解決企業(yè)“吃不飽”的問題；要全面推行果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地認(rèn)證，提高出口創(chuàng)匯能力。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，搭建多種宣傳推介平臺(tái)，鞏固擴(kuò)大周邊市場(chǎng)、拓寬延伸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、有效突破國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)和旅游綜合收入的新突破，把旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。

三是在改善民生上再上新臺(tái)階。把最大限度維護(hù)群眾利益，解決民生問題放在構(gòu)建和諧社會(huì)的首位，從解決群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等問題入手，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要按照職教會(huì)議要求，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率；進(jìn)一步規(guī)范完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，提高參合率；圍繞解決群眾急需的一些問題，抓緊實(shí)施一批安全飲水、通鄉(xiāng)油路、通村公路、村村通廣播電視、電話通村、戶戶通電等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)爭(zhēng)取和實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，加快脫貧致富步伐。高度重視抓好養(yǎng)老金、低保金、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放，大力開展扶貧送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真安排好農(nóng)村五保戶、特困戶、傷殘戶等城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)宗教和諧。要不斷強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)抓好煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，完善各級(jí)應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)以安全保穩(wěn)定、促發(fā)展。要深入扎實(shí)地做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，努力為群眾排憂解難。繼續(xù)深入開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過全市上下的共同努力，使群眾的收入水平、生活環(huán)境、生活質(zhì)量邁上一個(gè)新的臺(tái)階。