主管晉升考察報告范文

時間:2023-04-11 19:11:29

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主管晉升考察報告

篇1

在德國,對檢察官的考核并不嚴格區(qū)分平時考核與定期考核。定期考核每三年進行一次,主要是對檢察官工作情況進行考察,并作出考察報告。由于缺乏獎勵制度,而懲戒檢察官的案例也非常罕見,因此檢察官考核結果只有在職務晉升時才具有實質意義。

對普通檢察官和主任檢察官的評價主要由本院檢察長作出。為了確保評價的客觀性,對檢察官的評價根據(jù)主要是檢察官履行職責情況。在檢察官申請職務晉升時,評價的內容應包括檢察官自擔任實習檢察官以來的所有工作情況。同時,為了避免檢察長根據(jù)個人好惡決定是否推薦,法律規(guī)定,對于檢察長所作的對本人的評價,檢察官本人有異議的,可以向專門處理公務員人事問題的法院起訴。但是,任何檢察官都不能就檢察長對別人的不實評價提出異議,例如對表現(xiàn)不好的檢察官給予好的評價,或對好的給予不好的評價(一般情況下不會出現(xiàn)這種情況)。因為評價的內容相當于個人檔案,受隱私權法保護,任何人只能看到檢察長對本人的評價,卻看不到對別人的評價。

五、檢察官職務晉升和遴選制度

檢察官職務晉升,從組織管理的角度來看,就是高級檢察官的選拔。在德國,檢察長和其他檢察官一樣,屬于終身職務,非因法定事由不被免職。在檢察官職務設置相對簡單的情況下,檢察官在其職業(yè)生涯中的晉升機會非常有限,一般要到55歲左右才能勝任主任檢察官,負責一個業(yè)務部門的工作。按照法治原則要求,檢察官不分黨派、性別、民族、籍貫,都有獲得晉升的平等權利。為了保障檢察官享有公平晉升的權利,檢察長、主任檢察官出現(xiàn)空缺以后,實行公開選拔。主任檢察官空缺的,在產(chǎn)生新的接任者之前,由相近的部門負責人代管,或者本部門最優(yōu)秀的檢察官代管,但代管人肯定不能得到這個位置;市檢察院檢察長人選空缺的,可能由州檢察院副檢察長代管。

德國法律沒有要求檢察官職務逐級晉升。例如,州檢察院檢察長出現(xiàn)空缺,從理論上講,每個檢察官都有資格報名。但事實上,主管部門通常要求具有下一級職位的工作經(jīng)歷,越級晉升是不可能的。法律并不禁止檢察官跨州晉升,但實際上,到其他州競爭檢察長或主任檢察官職位的情況很少。聯(lián)邦總檢察院檢察長出缺,只有各州檢察長才有資格參與競爭。

在德國,檢察官職務晉升由司法部決定,而不是由檢察長決定。晉升職位出現(xiàn)空缺時,要先公布空缺職位。主任檢察官或檢察長職位空缺的消息屬于公共信息,一律刊登在每月一期的州司法部公報上,以防止未經(jīng)公開繞過法定程序而任用。司法部公報向社會公開,任何人都可以訂閱或索取。填補空缺職位的檢察官人選不限于出現(xiàn)職位空缺的檢察院的檢察官,下一級職務的檢察官均有機會。通常情況下,本州內所有的檢察院都會有人申請參加競爭。

德國檢察官職務晉升以考核的方式進行選拔,無需面試。檢察官職務晉升,須由本人向其直接上級檢察官提出申請由上級審查檔案并附加評審意見,提交州檢察院檢察長審核,挑選其中最優(yōu)秀的3名作為考核人選。州司法部人事主管部門根據(jù)工作鑒定選拔他們認為最優(yōu)秀的人選作為晉升人選。其中,市檢察院的檢察官晉升職務之前,必須到州檢察院實習半年,接受考察,合格的才能晉升。無論是否被選中,申請人的申請表、工作鑒定都將由司法部存入檢察官的個人終身檔案。為了確保檢察官晉升的公正性,德國法律規(guī)定,司法部公布初步結果以后,每個報名者都有權提出異議,主張自己更能勝任這一職位。這樣,一個職位可能會長期空缺。選拔過程一般會持續(xù)9個月到一年左右。

申請人所在檢察院的工作鑒定,對于檢察官晉升具有非常重要的作用。工作鑒定作為對檢察官職業(yè)成績和職業(yè)能力的評價,不僅直接影響人事部門的決策,而且存入檢察官的個人檔案。在這份工作鑒定中,檢察官從工作第一天起的工作表現(xiàn)、工作能力等各個方面都要寫到,如執(zhí)法能力、人際關系(組織協(xié)調能力)、正義、準時、可信、計算機知識等。檢察院的鑒定不一定按照順序一一敘述,但是,所要求的內容必須全部包括在內。司法部在考慮人選時,根據(jù)崗位需要有所側重。工作鑒定的內容以檢察長的意見為主,但不是完全由檢察長一個人寫。申請人的同事以及原來的指導檢察官都要寫出書面評價。這些意見匯總到一起,報司法部進行考核。按照這種制度安排,檢察長無權決定本機關主任檢察官的人選。如果他發(fā)現(xiàn)有特別合適的人選,可以向司法部推薦,決定權在司法部。

德國實行上級檢察院檢察官從下級檢察院檢察官中遴選的制度,以保證上級檢察院檢察官具備較高素質。新任檢察官必須先在市檢察院工作,經(jīng)過一段時間后可以選拔到州檢察院任職。

六、檢察官工資、休假與退休制度

在德國,檢察官工資由專門的法律規(guī)定。檢察官工資和法官工資采用同一標準,高于同級政府公務員工資標準。關于檢察官工資標準高于行政公務員工資標準的原因,德國同行的解釋是:和其他公務員相比,法律部門公職人員所受的教育較高,準入條件嚴格,所以在整個政府部門中,法律部門公職人員的工資標準也較高。

德國檢察官工資是完全按照職位和年齡來確定的。不在其位,不可能享受相應的待遇。例如,優(yōu)秀的普通檢察官也不能享受主任檢察官的待遇。即使在主任檢察官出現(xiàn)空缺,由本部門中的一個優(yōu)秀的普通檢察官代管的情況下,除非主任檢察官職務超過一年,這個普通檢察官也不可能享受主任檢察官的工資。檢察官工資大致分為基礎工資、年齡工資、職務工資幾個部分,每兩年晉升一次。德國沒有為檢察官設置等級。無論是在州檢察院還是市檢察院,處于同一職務層次上的檢察官的基礎工資和職務工資都是一樣的。如果檢察官年齡相同,州檢察院普通檢察官和市檢察院的普通檢察官的工資收入相同,州檢察院的主任檢察官和市檢察院的主任檢察官工資收入也相同。但是,由于年齡工資占有較大比重,低一級職位上年長的人的工資可能比上一級職位上的年輕人的工資高。

檢察機關經(jīng)費和檢察人員工資全部由州政府予以保障。根據(jù)法律,各州有權制定自己的工資標準。但在實踐中,各州在制定工資標準時,都要事先通氣,以避免因工資標準差異帶來不必要的人員流動。除工資之外,檢察官還享受假日津貼,還可以從事與檢察官職責不沖突的有報酬的業(yè)余工作,例如,受司法部聘請擔任考官、指導見習檢察官、到大學進行一次性的講課。但是,檢察人員從事本職工作沒有津貼。

德國公務員享有帶薪休假的權利。休假時間根據(jù)年齡確定,年長的檢察官享受的假期較長。檢察官放棄休假,政府不予增加工資或補貼。上一年的假期可以積累到第二年,但只能推遲一次,而不能把3年的休假放到一起。

篇2

1、醫(yī)療機構及人員的基本情況:我市共有衛(wèi)生機構345個,其中醫(yī)院95家(三級醫(yī)院2個、縣級醫(yī)院12個、中醫(yī)醫(yī)院12個、??漆t(yī)院7個、婦幼院11個、其他醫(yī)院51個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院216家,其他衛(wèi)生機構34家。

我市現(xiàn)有在職衛(wèi)生技術人員8291人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師3884人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1299人、注冊護士3108人。

2、參加繼續(xù)醫(yī)學教育情況:我市自20__年底醫(yī)學教育科成立以來,使繼續(xù)醫(yī)學教育工作步入全面化、正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道,認真落實《陜西省繼續(xù)醫(yī)學教育管理實施細則》,加強學分管理,逐步使學分達標工作成為衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱晉升、聘任、職業(yè)再注冊的必備條件。03年參加ICME管理系統(tǒng)的單位30家,其中包括6個直屬單位、10個縣、2個區(qū)、12個廠礦醫(yī)院,單位參加率達100﹪。參加人數(shù)6654人,參加率80﹪。

3、學歷教育:為了加快后備學科帶頭人和中青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng),改善我市醫(yī)學高層次人才的學歷結構,02年~04年共培養(yǎng)第四軍醫(yī)大學研究生10人,市直和各縣(市、區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生單位積極進行“兩專一本”教育,三年來共有845人取得了新的學歷證書。

4、在職教育:為了提高我市醫(yī)技人才的知識水平,一是我們采取“走出去”的學習模式,積極鼓勵大家到上級醫(yī)院進修;二是“請進來”,通過多種途徑邀請中省專家進行學術講座;三是自己組織各學科帶頭人深入基層講課;四是當年參加國家級、省級和市級組織的各類學術活動,取得相應的學分;五是當年發(fā)表的學術論文,按刊物的級別獲得學分;六是科研項目、科技獎勵項目和專利成果取得當年相應學分;七是當年出版的醫(yī)學著作,按字數(shù)授予學分;八是出國考察報告、國內專題調研報告,按字數(shù)授予當年學分;九是當年發(fā)表的醫(yī)學譯文,按字數(shù)授予學分;十是當年發(fā)表文摘、個案報道、科普文章按篇數(shù)取得相應學分;十一是由單位組織的學術報告、專題講座、技術操作示教、手術示范、開展新業(yè)務、合作研/:請記住我站域名/究項目等,可取得學分;十二是臨床病例討論會、多科室組織的案例討論會、大查房等獲得相應學分;十三是自學,自學與本學科有關的專業(yè)知識,應先定出自學計劃,經(jīng)本科室領導同意后執(zhí)行,寫出綜述可按字數(shù)授予學分;十四是參加衛(wèi)生部指定的“好醫(yī)生”遠程教育網(wǎng)絡獲得國家級Ⅰ類學分。20__年我市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位邀請專家講座190余次,撰寫各類醫(yī)學文章680余篇,參加遠程網(wǎng)絡教育人員達6000余人,二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員基本實行IC卡進行學分管理,學分達標率為85以上。

5、傳染病培訓情況:按照《陜西省衛(wèi)生廳關于進一步加強在職衛(wèi)生技術人員重點傳染性疾病防治知識全員培訓工作的通知》(陜衛(wèi)科發(fā)〔20__〕353號)要求,市衛(wèi)生局及時召開會議,研究安排培訓工作,先后培訓師資200余人,共有12441余人受到培訓,使我市在職衛(wèi)生技術人員掌握了愛滋病、結核病、人禽流感和傳染性非典型肺炎等重點傳染病的防治知識和技能。

二、領導重視,提高認識,建立健全組織機構

衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,人才是關鍵,教育是基礎,我局領導十分重視繼續(xù)醫(yī)學教育工作,充分認識到繼續(xù)醫(yī)學教育在醫(yī)療工作、醫(yī)學科研、衛(wèi)生人力開發(fā)等方面的基礎性、前瞻性和戰(zhàn)略性的地位與作用,把它作為醫(yī)學科技工作與醫(yī)療衛(wèi)生工作的切合點和切入點,作為醫(yī)學科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的推動力,進一步提高繼續(xù)醫(yī)學教育在實施“科 教興國”和衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中的地位與重要作用的認識,增強開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的緊迫感和責任感。我局成立醫(yī)學教育科和繼續(xù)醫(yī)學教育委員會,主任由衛(wèi)生局長擔任,副主任由主管副局長擔任,成員有醫(yī)教科長、防保科長、人秘科長、醫(yī)政科長、執(zhí)法辦主任。由醫(yī)學教育科負責繼續(xù)醫(yī)學教育工作,不定期舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員培訓班和座談會,把開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作作為提高競爭實力和可持續(xù)發(fā)展的重要措施。同時讓廣大衛(wèi)生技術人員認識到,參加繼續(xù)醫(yī)學教育是黨和政府對衛(wèi)生技術人員的關懷和要求,也是維護人民利益,對人民健康負責的體現(xiàn),繼續(xù)醫(yī)學教育是終身職業(yè)性的教育,是職業(yè)生涯的加油站。

三、制定并完善繼續(xù)醫(yī)學教育有關文件和管理辦法

為實施“科教興國”戰(zhàn)略,加快繼續(xù)醫(yī)學教育工作的科學化、規(guī)范化、制度化建設,制定《渭南市繼續(xù)醫(yī)學教育“十五”計劃》、《渭南市衛(wèi)生局轉發(fā)陜西省衛(wèi)生廳關于開展網(wǎng)絡遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作試點的通知》、《關于印發(fā)渭南市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育的意見的通知》《關于進一步加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作的通知》《關于加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作中學分管理問題的通知》等相關文件,明確規(guī)定繼續(xù)醫(yī)學教育的組織管理,內容形式,考核評估,建立激勵與約束機制等。

繼續(xù)醫(yī)學教育要堅持內容的先進性、針對性和實用興、要給衛(wèi)生技術人員提供掌握新理論、新知識、新技術的條件,“十五”規(guī)劃提出在“十五”期間要達到三個具體指標,一是全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學教育工作覆蓋率達到100%:二是全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學教育活動項目的學科專業(yè)覆蓋率達到100%;三是全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取規(guī)定學分的達標率85%。為確保三個指標在“十五”期間順利完成,在加強領導、完善制度、規(guī)范管理、創(chuàng)造條件等方面均作出相應規(guī)定。

《渭南市衛(wèi)生局關于加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作中學分管理問題的通知》中明確了Ⅰ類和Ⅱ學分的內涵,對不同的繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予制定嚴格標準.規(guī)定凡從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術工作的人員均要參加繼續(xù)醫(yī)學教育,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育考核作為聘任、晉升技術職稱和職業(yè)注冊、再注冊的必備條件之一。

四、幾點體會

我局醫(yī)學教育科成立兩年來,全市繼續(xù)醫(yī)學教育工作取得了較好成績。

一是建立健全組織領導機構,使全市繼續(xù)醫(yī)學教育工作形成網(wǎng)絡化、多元化、系統(tǒng)化。通過大力宣傳教育,使全體專業(yè)技術人員從思想上提高了認識,行動上能夠自覺接受繼續(xù)教育培訓工作,變被動為主動學習,不斷提高專業(yè)技術水平。

二是每年至少舉辦一次繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員培訓班,使大家相互交流,互相學習,不斷提高管理水平。

20__年11月,在渭南市金穗大廈舉辦全市繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員培訓班,重點是啟動全市的醫(yī)學教育工作,使醫(yī)學教育工作步入正規(guī)化、系統(tǒng)化、全面化的軌道。

20__年5月在韓城市召開陜西省繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)絡管理經(jīng)驗座談會。

20__年4月帶領全市繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部赴云南省學習培訓,進一步提高了繼續(xù)管理人員的業(yè)務水平。

三是遠程網(wǎng)絡醫(yī)學教育工作走在全省前列。20__年度先在全市范圍內開展遠程網(wǎng)絡醫(yī)學教育省級試點工作,經(jīng)過扎實細致的工作,在全市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位安裝網(wǎng)絡管理系統(tǒng),使繼續(xù)教育工作進一步深入開展。20__年5月,在韓城市召開了陜西省繼續(xù)醫(yī)學教育遠程網(wǎng)絡管理經(jīng)驗座談會,受到生衛(wèi)生廳的表彰。

四是廣大專業(yè)技術人員通過參加繼續(xù)醫(yī)學教育,在醫(yī)院和本單位建設中逐漸顯現(xiàn)出喜人成績,單位整體建設不斷加強,人員業(yè)務水平不斷有新突破,特別是新技術、新方法的應用給單位帶來經(jīng)濟效益上的逐年增長。同時通過學習,廣大醫(yī)務工作者更加愛崗敬業(yè),呈現(xiàn)出你追我趕開展技術競賽的良好態(tài)勢,單位的凝聚力進一步增強。

五、繼續(xù)教育工作中存在的困難和問題

繼續(xù)醫(yī)學教育工作尚處于起步和發(fā)展階段,還存在一些急需解決的困難和問題:一是繼續(xù)醫(yī)學教育工作發(fā)展不平衡。一些縣、市和單位迄今尚未把繼續(xù)醫(yī)學教育工作納入總體工作規(guī)劃,擺上重要議事日程,管理措施落實不到位,繼續(xù)教育工作相對滯后;有的工作停留在表面,被動應付,遠遠不能適應和滿足衛(wèi)生技術人員學習的需要。二是相關配套制度建設有待進一步完善落實。有的縣、市和單位沒有把繼續(xù)教育與衛(wèi)生技術人員年度考核、職稱評聘掛鉤的要求落實到位,也未納入領導干部任期目標考核,繼續(xù)醫(yī)學教育工作失去了政策支持和制度保證。三是教育手段和教學形式還不夠靈活多樣。四是管理的規(guī)范化水平和教育質量有待進一步提高。

五、今后的工作思路

1、認清形勢,提高認識。廣大衛(wèi)生技術人員必須要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,曾強工作的緊迫感和責任感,把繼續(xù)醫(yī)學教育作為實施“科教行醫(yī)”戰(zhàn)略的重要措施,作為單位事業(yè)發(fā)展的基礎工程,切實加大措施,狠抓落實,加快發(fā)展,使之更好的為衛(wèi)生改革與發(fā)展服務。

2、加強領導,積極協(xié)調,健全制度,進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育管理體系。繼續(xù)醫(yī)學教育是一個復雜的系統(tǒng)工程,在衛(wèi)生部門內涉及科教、人事、醫(yī)政等部門。希望衛(wèi)生廳科教處上級部門能協(xié)調好和其他相關部門關系,把學分制度作為醫(yī)師考試、職稱考試和護士注冊的必備條件之一。

3、規(guī)范化管理,嚴格考核,提高繼續(xù)醫(yī)學教育質量和管理水平。狠抓落實是繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)范管理的重點和關鍵。首先要做好繼續(xù)醫(yī)學教育活動的規(guī)范化管理。二是要做好學分登記和考核的規(guī)范化管理。三是繼續(xù)用好管好繼續(xù)醫(yī)學教育管理軟件

4、突出重點,結合實際,切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育工作。農(nóng)村衛(wèi)生改革是當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務,農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍整體素質不高,已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村、衛(wèi)生工作發(fā)展的重要因素,加大對農(nóng)村衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)醫(yī)學教育培訓,為農(nóng)村基層培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的全心全意為人民服務的醫(yī)療衛(wèi)生人才,充分利用各種醫(yī)學教育資源,創(chuàng)造條件,組織針對性強,實施性好的培訓班,為農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展培養(yǎng)急需的人才。