導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一、建立健全法規(guī)，使藥具管理規(guī)范化、科學(xué)化。計(jì)劃生育藥具是醫(yī)療藥品和器械的一部分，必須依照《藥品管理法》，結(jié)合其特殊性，建立健全藥具管理的法規(guī)體系，各網(wǎng)點(diǎn)公示藥具管理制度，并設(shè)立統(tǒng)一的免費(fèi)避孕藥具發(fā)放標(biāo)志，嚴(yán)格貨源管理，進(jìn)一步落實(shí)藥具管理的責(zé)任，明確藥具管理職責(zé)。

第二、改革藥具計(jì)劃管理,建立完善計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和程序。要堅(jiān)持以需求定計(jì)劃的原則,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以當(dāng)年報(bào)表統(tǒng)計(jì)的使用藥具人數(shù)和現(xiàn)存藥具數(shù)量、品種為主要依據(jù),合理編制并如實(shí)上報(bào),做到既保證供應(yīng)又不積壓浪費(fèi),確保計(jì)劃編制的科學(xué)性和合理性。分配計(jì)劃由縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村逐級(jí)下達(dá),必須品種多樣,讓群眾有所選擇,做到既要滿(mǎn)足需要,又要指導(dǎo)藥具合理應(yīng)用。

第四、積極開(kāi)展計(jì)劃生育藥具質(zhì)量及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)避孕藥具不良反應(yīng)和長(zhǎng)期安全性、有效性的監(jiān)測(cè),建立藥具不良反應(yīng)報(bào)告和生殖健康相關(guān)問(wèn)題監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)數(shù)據(jù)收集,發(fā)現(xiàn)藥具不良反應(yīng)與之相關(guān)的生殖健康問(wèn)題,為藥具和節(jié)育方法的改進(jìn)和續(xù)用提供科學(xué)依據(jù)。

第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(所)要按照規(guī)定的程序和檢查項(xiàng)目進(jìn)行藥具到貨、入貨、在庫(kù)、出庫(kù)等過(guò)程中的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)和驗(yàn)發(fā),要對(duì)發(fā)放藥具品種、數(shù)量、包裝情況、有效期限等進(jìn)行核對(duì)檢查。藥具貯存要有專(zhuān)柜,做到防潮、防霉、防變質(zhì),減少浪費(fèi),保證藥具質(zhì)量。

第六、做好培訓(xùn)工作。做好鄉(xiāng)村兩級(jí)藥具管理人員的培訓(xùn)工作，定期培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級(jí)藥具管理發(fā)放人員，讓他們熟練掌握避孕藥具的基本知識(shí)并做好指導(dǎo)。要讓他們真正做到“三清”，即應(yīng)使用藥具對(duì)象清，藥具進(jìn)、發(fā)、存數(shù)量清，藥具使用效果清?！叭?，即懂避孕藥具基本知識(shí)，懂藥具基本性能，懂藥具使用方法和副作用處理?！叭龝?huì)”，會(huì)宣傳，會(huì)管理，會(huì)指導(dǎo)。“三到戶(hù)”，宣傳到戶(hù)，送藥具到戶(hù)，咨詢(xún)到戶(hù)。同時(shí)基層計(jì)劃生育服務(wù)站也要通過(guò)各級(jí)、各層次的培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)、上門(mén)培訓(xùn)、服務(wù)咨詢(xún)等，進(jìn)一步提高廣大育齡群眾對(duì)避孕藥具知識(shí)的知曉率，隨時(shí)掌握避孕藥具使用的副反應(yīng)，加強(qiáng)新產(chǎn)品，新技術(shù)推廣和運(yùn)用，為廣大群眾提供易接受，避孕效果好，毒副作用小，防病治病的新型避孕藥具。

第七、通過(guò)報(bào)刊媒體、熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方法加強(qiáng)宣傳，以及在鎮(zhèn)上、村上設(shè)置固定宣傳欄、黑板報(bào)等多種途徑，還利用節(jié)假日及活動(dòng)日，發(fā)放《避孕藥具基本知識(shí)》，《避孕藥知識(shí)百題問(wèn)答》，《避孕藥具與知情選擇》等多種宣傳資料，擴(kuò)大宣傳面，還可以與隨訪(fǎng)結(jié)合入戶(hù)進(jìn)行一對(duì)一面對(duì)面的講解避孕知識(shí)。提高育齡群眾對(duì)避孕藥具認(rèn)識(shí)的能力。要充分發(fā)揮科普知識(shí)和農(nóng)村文化氛圍的導(dǎo)向作用，緊密結(jié)合各地實(shí)際情況，廣泛深入地開(kāi)展藥具管理和藥具知識(shí)的宣傳教育，探索群眾易接受和掌握的宣傳教育方式，使群眾充分了解藥具管理政策，熟悉常用藥具知識(shí)，做到會(huì)選擇、會(huì)使用。進(jìn)一步加強(qiáng)藥具發(fā)放站內(nèi)外宣傳環(huán)境建設(shè)，利用知識(shí)圖板、溫馨的語(yǔ)言標(biāo)語(yǔ)等，使之成為育齡群眾服務(wù)的窗口;積極利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入集市和鄉(xiāng)村送知識(shí)、送藥具，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。

篇2

—***鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)自查報(bào)告

***鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站現(xiàn)有職工29人，其中女性職工18人，技術(shù)人員10人，職業(yè)醫(yī)師3人，職業(yè)助理醫(yī)師1人，已取得計(jì)劃生育技術(shù)合格證書(shū)的8人，所轄119個(gè)行政村，已婚育齡婦女20080人，承擔(dān)著全鎮(zhèn)2萬(wàn)多名育齡婦女的計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、優(yōu)生指導(dǎo)、生殖健康、信息服務(wù)、隨訪(fǎng)服務(wù)等公共職能。

自開(kāi)展創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)以來(lái)，我站成立巾幗文明崗領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦聯(lián)主席任組長(zhǎng)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，把創(chuàng)建活動(dòng)納入本單位整體工作安排，定期安排單位職工參加市婦聯(lián)組織的相關(guān)培訓(xùn)、考察等活動(dòng)。

我站堅(jiān)持“創(chuàng)新、互動(dòng)、發(fā)展”的工作思路，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”推進(jìn)婦女和諧發(fā)展為主線(xiàn)，圍繞“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作，創(chuàng)特色，樹(shù)品牌，扎實(shí)的工作，精湛的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使***鎮(zhèn)計(jì)生站成為全市計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的一面旗幟，先后被評(píng)為***市優(yōu)秀服務(wù)站、***市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、青州市人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、青州市巾幗文明示范崗，連續(xù)14年被評(píng)為青州市委、市政府評(píng)為人口責(zé)任目標(biāo)達(dá)標(biāo)一等獎(jiǎng)，并在2011年***市專(zhuān)業(yè)評(píng)估和技能考核中榮獲二等獎(jiǎng)。

在日常工作中，我站職工始終注重自身素質(zhì)的提高，定期進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想及作風(fēng)教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐、勇于探索，不斷提高政治理論水平。同時(shí)我站緊跟市計(jì)生局政策轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，在為員工、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上做了大量有成效的工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持深入推進(jìn)生殖健康工作建設(shè)，全面提高廣大育齡群眾生殖健康水平，積極開(kāi)展“三查一治”活動(dòng)，為廣大育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，今年來(lái)已為2萬(wàn)余位育齡婦女提供了普查服務(wù)，提高了廣大育齡婦女落實(shí)避孕節(jié)育措施的主動(dòng)性和積極性，從而保障計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。我們還為常住人口及流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)，外來(lái)育齡婦女繼續(xù)享受形式更多樣的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，如宣傳咨詢(xún)免費(fèi)，領(lǐng)取避孕藥具免費(fèi)，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)、查環(huán)查孕免費(fèi)、辦理婚育證明免費(fèi)。

我們以‘深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾’為服務(wù)承諾，向群眾公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，并將巾幗文明崗標(biāo)識(shí)、服務(wù)承諾和有關(guān)制度張貼上墻，并在工作現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛巾幗文明崗牌匾，亮崗示范，接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督。

篇3

一、主要指標(biāo)完成情況（年10月1日—年9月30日考核年度數(shù)據(jù)）

（一）總?cè)丝冢合逻_(dá)目標(biāo)為604494人，全市總?cè)丝跒?90667人，同比減少11153人，比目標(biāo)數(shù)少13827人。

（二）出生人數(shù)：下達(dá)目標(biāo)數(shù)為4736人，全市出生4441人，同比增加92人，比目標(biāo)數(shù)少生295人。

（三）出生率：下達(dá)目標(biāo)為7.83‰,全市出生率為7.45‰，同比上升0.18個(gè)千分點(diǎn),比目標(biāo)數(shù)少0.38個(gè)千分點(diǎn)。

（四）人口自然增長(zhǎng)率：下達(dá)目標(biāo)為1.2‰,全市自增率為0.30‰,同比下降0.43個(gè)千分點(diǎn),比目標(biāo)數(shù)少0.9個(gè)千分點(diǎn)。

（五）符合政策生育率：下達(dá)目標(biāo)為90%,全市符合政策生育率為88.90%，同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn),比目標(biāo)少1.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）積極開(kāi)展“三創(chuàng)”，取得明顯成效

1.成功創(chuàng)建省人口計(jì)生基層群眾自治示范市。去年以來(lái)我市積極開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治示范市創(chuàng)建工作，堅(jiān)持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，大力實(shí)施計(jì)劃生育群眾自治工程，建設(shè)完善計(jì)生群眾維權(quán)的工作平臺(tái)；加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，建設(shè)完善計(jì)生群眾維權(quán)的組織平臺(tái)；加強(qiáng)依法行政，建設(shè)完善計(jì)生群眾維權(quán)的制度平臺(tái)，全市人口計(jì)生基層群眾自治工作初步形成了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的新格局，基本實(shí)現(xiàn)了廣大群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的新機(jī)制。全市群眾自治工作開(kāi)展面達(dá)100%，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)94%，合格村達(dá)82%。年3月，經(jīng)省人口計(jì)生委評(píng)估驗(yàn)收，被省人口計(jì)生委確認(rèn)為全省首批人口計(jì)生基層群眾自治示范市。

2.成功培育省人口計(jì)生綜合改革示范市。為加快建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新機(jī)制，促進(jìn)人的全面發(fā)展，近年來(lái)我市按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，積極開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革，致力構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾自治、利益導(dǎo)向、人財(cái)保障”六大機(jī)制，不斷深化對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題邁出堅(jiān)實(shí)步伐；加大人口信息化建設(shè)力度，科學(xué)管理水平上升到新的臺(tái)階；落實(shí)和完善利益導(dǎo)向政策，計(jì)劃生育家庭越來(lái)越多地分享到改革發(fā)展成果；著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速；大力推進(jìn)“法制計(jì)生”和群眾自治，人民群眾合法權(quán)益得到更好保障；人財(cái)保障體系初步建立，計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)邁出新步伐。初步形成了“市級(jí)抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓服務(wù)、村級(jí)抓自治”具有特色立體式的工作思路和工作方法，創(chuàng)建了面向計(jì)生工作和計(jì)生家庭的“全力保障”、“全程關(guān)愛(ài)”、“全面維權(quán)”、“全程覆蓋”、“全新觀(guān)念”的“五全”工作模式，人口計(jì)生工作的整體水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，改革成效十分明顯。7月5日-6日，順利通過(guò)省人口計(jì)生綜合改革評(píng)估驗(yàn)收。

3.成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。為全面提升計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高廣大群眾生殖健康水平，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，今年我市積極開(kāi)展了創(chuàng)建省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市活動(dòng)。一是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)。我市抓住災(zāi)后重建的重大機(jī)遇，投入近800萬(wàn)元全面重新規(guī)劃了全市技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，新建了1個(gè)市服務(wù)站，3個(gè)中心服務(wù)站（連山中心站于年10月正式投入使用），對(duì)13個(gè)普通服務(wù)站完成了布局調(diào)整、設(shè)施設(shè)備更新，對(duì)村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)室按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面改造。一個(gè)以縣站為龍頭、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為骨干、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶，布局趨于合理、面貌煥然一新的計(jì)劃生育服務(wù)體系初步形成，為開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的陣地保障。二是規(guī)范管理制度。取消一孩審批，成立行政審批服務(wù)科，規(guī)范辦證和再生育審批；切實(shí)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，近年來(lái)全市共投入30萬(wàn)元用于改善信息化設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完成了PIP全員信息管理系統(tǒng)的全覆蓋，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程和制度。市服務(wù)站編印了內(nèi)部質(zhì)量控制書(shū)籍7種，制作各種服務(wù)標(biāo)牌80余塊。三是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。我市圍繞市“幸福家庭、健康發(fā)展”這一理念，著力打造“一品牌”，即“關(guān)愛(ài)人生每一程，服務(wù)群眾貼心人”這一優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，從群眾生育、生活、生命的各個(gè)層面，積極開(kāi)展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期全方位的生殖保健服務(wù)，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋到生命的全過(guò)程，努力提高廣大育齡群眾的健康品質(zhì)和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、社會(huì)化。依靠“三抓”（抓領(lǐng)導(dǎo)、抓隊(duì)伍、抓投入），不斷強(qiáng)化服務(wù)人員的服務(wù)理念；突出“四優(yōu)”（優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化基礎(chǔ)配套、優(yōu)化管理模式、優(yōu)化服務(wù)載體），努力夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)；開(kāi)展“五關(guān)愛(ài)”（關(guān)愛(ài)青春期—教育助成長(zhǎng)，關(guān)愛(ài)新婚期—培訓(xùn)防缺陷，關(guān)愛(ài)孕產(chǎn)期—保健促優(yōu)生，關(guān)愛(ài)育兒期—指導(dǎo)助優(yōu)育，關(guān)愛(ài)中老年期—咨詢(xún)保健康），不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，全力推進(jìn)以避孕節(jié)育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預(yù)三大工程為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近3年開(kāi)展規(guī)范的避孕方法知情選擇的村達(dá)100%，全市綜合避孕節(jié)育率達(dá)91.27%，出生人流比分別為0.09、0.06、0.06，無(wú)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為零，環(huán)情、孕情普查率達(dá)95%以上；計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)落實(shí)達(dá)100%。全市實(shí)施了以免費(fèi)優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容的優(yōu)生促進(jìn)工程，市服務(wù)站組建了孕前優(yōu)生檢查健康教育室、專(zhuān)家咨詢(xún)室、優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)指導(dǎo)室、男性、女性檢查室、檔案室等科室，先后投入20多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了半自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備，年孕前優(yōu)生健康檢查率預(yù)計(jì)達(dá)20%以上，力爭(zhēng)到“十二五”期末達(dá)到85%。四是扎實(shí)推進(jìn)藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓了藥具基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理和陣地建設(shè)，健立建全了藥具管理規(guī)章制度，規(guī)范了藥具管理帳冊(cè)；拓寬服務(wù)渠道。在保證計(jì)劃發(fā)放主渠道不變的前提下，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站為藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，擴(kuò)大藥具服務(wù)面，提高了藥具服務(wù)的易得性和及時(shí)性。目前全市有290個(gè)固定的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，育齡群眾對(duì)所采取的避孕方法基本知識(shí)、避孕藥具發(fā)放渠道知曉率達(dá)85%。通過(guò)“省優(yōu)”創(chuàng)建，我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。10月18日至19日，順利通過(guò)省人口計(jì)生委“省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”的評(píng)估驗(yàn)收。

（二）嚴(yán)格依法行政，切實(shí)提高執(zhí)法水平

一是規(guī)范再生育審批工作。在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持依法行政、依法辦事，程序合法，做到公開(kāi)、公平、公正。認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格按照《省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，規(guī)范全市再生育審批工作，做到審批對(duì)象條件合法、審批程序合法，審批材料齊全、規(guī)范。1—9月，全市共受理再生育審批509件，批準(zhǔn)再生育496例，不批準(zhǔn)13例，處理違法生育479件，沒(méi)有發(fā)生一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度。完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，做到主體合法、程序合法、收支兩條線(xiàn)。今年1—9月征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)931萬(wàn)元，征收率為73.3%。

（三）創(chuàng)新宣傳載體，推進(jìn)人口文化建設(shè)

一是抓好重大節(jié)日宣傳教育工作。利用元旦春節(jié)“保保節(jié)”傳統(tǒng)節(jié)日，采取多種宣傳形式，開(kāi)展“人口計(jì)生宣傳周”活動(dòng)。在廣播電視上播放計(jì)生宣傳廣告，組織城區(qū)82個(gè)單位和部門(mén)在市區(qū)東西大街開(kāi)展人口計(jì)生宣傳一條街活動(dòng)，組織舉辦了兩場(chǎng)主題為“關(guān)愛(ài)人生每一程、服務(wù)群眾貼心人---為獨(dú)生子女獻(xiàn)真情”的人口計(jì)生文藝演出，協(xié)同市圖書(shū)館聯(lián)合舉辦人口計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，組織18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作各式各樣的計(jì)生宣傳彩車(chē)到市區(qū)進(jìn)行巡游和進(jìn)村入戶(hù)宣傳。二是注重媒體宣傳，開(kāi)設(shè)《人口之窗》欄目。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的人口計(jì)生宣傳氛圍，今年，我局與廣播電視臺(tái)在《百姓關(guān)注》欄目里新開(kāi)設(shè)了《人口之窗》欄目，每月播出兩期，播放內(nèi)容為人口計(jì)生政策、計(jì)生優(yōu)惠政策，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、婦科病預(yù)防、青少年兒童健康人格工程知識(shí)講座、重要時(shí)機(jī)和重大節(jié)日的宣傳活動(dòng)等。三是多渠道宣傳，有力打造第四支人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍。5月24日，市人口計(jì)生局、共青團(tuán)市委、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合正式組建了人口計(jì)生志愿者服務(wù)隊(duì)。目前市、鄉(xiāng)、村共有志愿者服務(wù)隊(duì)191支，志愿者3053人，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)215次。四是多渠道宣傳，提高各級(jí)干部及育齡群眾知曉率。為進(jìn)一步提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局編印了《市村居計(jì)生干部工作手冊(cè)》、《市基層藥具工作指南》、《市新避孕藥具知識(shí)手冊(cè)》等業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)籍，舉辦全市村（居）計(jì)生干部培訓(xùn)會(huì)；在金廣學(xué)校設(shè)立了青少年健康人格工程教育示范基地；與電信局合作，通過(guò)電信郵寄方式向新婚夫婦寄去《致新婚夫婦一封信》，內(nèi)容包括優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)、人口計(jì)生惠民政策、辦事程序等，深受群眾歡迎。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)育齡群眾人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)教育，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查測(cè)評(píng)，群眾中對(duì)人口計(jì)生宣傳咨詢(xún)服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)95%，對(duì)生殖健康服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)94%，對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)94.4%，對(duì)人口計(jì)生干部服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意率達(dá)96%。五是積極打造人口文化陣地精品。我市將實(shí)施人口文化建設(shè)工程納入全市新農(nóng)村建設(shè)之中，切實(shí)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，為在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的人口文化宣傳氛圍。今年進(jìn)一步完善了新豐鎮(zhèn)、西外鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)人口文化中心、人口文化農(nóng)家樂(lè)等陣地，在松林鎮(zhèn)紅堰村打造了紅堰人口旅游新村，在小漢鎮(zhèn)小南村打造了人口文化規(guī)范化宣傳陣地，進(jìn)一步營(yíng)造了人口文化宣傳氛圍。今年新建13個(gè)人口文化中心（新村），2個(gè)人口文化社區(qū)，63個(gè)人口文化中心戶(hù)。目前，全市共有人口文化中心（新村）47個(gè)，人口文化社區(qū)（小區(qū)）18個(gè)，人口文化大院（農(nóng)家樂(lè)）185個(gè)，人口文化中心戶(hù)3620個(gè)。

（四）加強(qiáng)信息化管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

為了確保我市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，今年我市狠抓信息化建設(shè)，一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（廣人口發(fā)〔〕8號(hào)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作為依托，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，以“省人口信息平臺(tái)”運(yùn)行為契機(jī)，積極推動(dòng)信息化建設(shè)，以解剖典型村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息為抓手，推動(dòng)全市基層基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。二是扎實(shí)開(kāi)展全員人口信息清理工作，全面運(yùn)行了“省人口信息平臺(tái)”，成功實(shí)現(xiàn)了由育婦管理系統(tǒng)到全員人口管理系統(tǒng)的升級(jí)，升級(jí)后管理對(duì)象由育齡婦女?dāng)U大至全員人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取核對(duì)戶(hù)籍管理部門(mén)人口信息和村計(jì)生干部入戶(hù)走訪(fǎng)收集信息等方式，認(rèn)真核實(shí)修改系統(tǒng)全員人口信息，經(jīng)過(guò)努力，全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，數(shù)據(jù)完整性達(dá)90.41%，邏輯關(guān)系正確性達(dá)91.25%，全市數(shù)據(jù)完整性和邏輯性總體水平已達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了SCPIP系統(tǒng)全員人口信息。三是認(rèn)真做好省、市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。今年，省人口計(jì)生委將我市向陽(yáng)鎮(zhèn)、西外鄉(xiāng)確定為市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，松林鎮(zhèn)被確定為擴(kuò)權(quán)縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。我市認(rèn)真指導(dǎo)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，要求各監(jiān)測(cè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必做到據(jù)實(shí)上報(bào)各種人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，切忌漏報(bào)、瞞報(bào)，并適時(shí)監(jiān)測(cè)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息信得過(guò)、靠得住，以帶動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。目前3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行良好。

（五）積極開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局機(jī)關(guān)成立了以局長(zhǎng)龍守坤為組長(zhǎng)的陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的開(kāi)展。二是開(kāi)通“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線(xiàn)，抽調(diào)素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、熟悉政策的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“12356”陽(yáng)光熱線(xiàn)工作，目前運(yùn)行正常。三是制定了《關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的實(shí)施方案》，今年在小漢等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)，作為我市首批陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范點(diǎn)，擬在11月中旬召開(kāi)我市陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明年在全市全面推開(kāi)。

（六）繼續(xù)落實(shí)好人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。我市始終堅(jiān)持把計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策作為民心工程抓緊抓好抓落實(shí)。今年，全市新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)4436人，新增特扶對(duì)象121人，經(jīng)我市組織抽查，誤差率為零；76741戶(hù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；439人特扶對(duì)象免費(fèi)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；0—6周歲獨(dú)生子女免費(fèi)參加平安保險(xiǎn)2251人，參保率達(dá)95.6%；1958名育齡群眾享受了節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)，參保率達(dá)80%；997人享受了免費(fèi)節(jié)育技術(shù)服務(wù)；全市26個(gè)幫扶部門(mén)共落實(shí)幫扶戶(hù)1376戶(hù)，其中新增戶(hù)203戶(hù)。

三、存在問(wèn)題

（一）違法生育現(xiàn)象仍然突出，符合政策生育率下降。今年全市違法生育493人（其中一孩125人，占違法生育總數(shù)的25%，二孩353人，占違法生育總數(shù)的72%，多孩15人，占違法生育總數(shù)的3%），同比增加38人，符合政策生育率同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，未達(dá)到下達(dá)目標(biāo)。

篇4

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；文明社會(huì)

近年來(lái)，在推行和實(shí)施人口與計(jì)劃生育工作中，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺在重要位置，以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)來(lái)檢驗(yàn)和衡量一個(gè)地方或某個(gè)單位的人口與計(jì)劃生育工作。

1 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 認(rèn)識(shí)不到位。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的努力，我國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，全國(guó)人口增長(zhǎng)率已經(jīng)下降到千分之十以下。20世紀(jì)90年代以來(lái)，婦女總和生育率下降到更低水平以下，人口再生產(chǎn)類(lèi)型實(shí)現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變。但因我國(guó)的基本國(guó)情是人口基數(shù)大、底子薄，農(nóng)村人口占80%，不僅人口增長(zhǎng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，而且隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的要求也越來(lái)越高。然而，許多工作人員的思想認(rèn)識(shí)、工作思路還停留在一般水平上，即使有的單位已開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是蜻蜓點(diǎn)水，沒(méi)有真正從思想的高度、從工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)軌來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。

1.2 計(jì)生干部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，各級(jí)計(jì)生干部對(duì)做好計(jì)劃生育工作、有效地控制人口增長(zhǎng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，針對(duì)育齡群眾之所需來(lái)開(kāi)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)、思路不寬、方法不多。

1.3 優(yōu)質(zhì)服務(wù)的范圍有一定的局限性。有的地方開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)頭，但局限在做好育齡婦女的技術(shù)服務(wù)方面，全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

1.4 鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍中的部分人員素質(zhì)不高，適應(yīng)不了開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)形勢(shì)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員的素質(zhì)不高，只會(huì)單純地從事某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，缺乏一專(zhuān)多能的管理和服務(wù)技能。

1.5 計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核機(jī)制不健全。各級(jí)在推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)過(guò)程中都進(jìn)行考核評(píng)估，由于考核項(xiàng)目多、時(shí)間短、人員少、方法單一，考核評(píng)估或調(diào)查走訪(fǎng)多數(shù)停留在表面層次，深入不下去，程序是走完了，實(shí)際效果并不理想。評(píng)估考核無(wú)非是兩個(gè)方面：一是在調(diào)查生育、節(jié)育情況時(shí)向農(nóng)戶(hù)了解優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況；二是通過(guò)和鄉(xiāng)村干部交換、查看相關(guān)的資料、文件、數(shù)字，這種考核評(píng)估的方式暫時(shí)會(huì)對(duì)某項(xiàng)工作起到蒙混過(guò)關(guān)的作用，但最大的弊端是有的基層單位不做實(shí)際工作，工作沒(méi)有到位，沒(méi)有開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為通過(guò)考核評(píng)估，采取應(yīng)付甚至是弄虛作假的辦法，依靠資料來(lái)過(guò)關(guān)，從而達(dá)不到通過(guò)考核來(lái)改進(jìn)和推動(dòng)工作的目的。

2 提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的對(duì)策與建議

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是指育齡群眾在實(shí)行計(jì)劃生育中遇到困難和問(wèn)題的服務(wù)。這種服務(wù)是群眾所需要的服務(wù)，而且不僅僅是技術(shù)服務(wù)，它是涵蓋在生產(chǎn)、生活、生育諸多方面的服務(wù)。

2.1 加強(qiáng)我國(guó)基層計(jì)生干部伍的建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的一級(jí)計(jì)劃生育干部和服務(wù)工作人員的基本技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其人口和計(jì)劃生育宣傳教育能力，提高其咨詢(xún)技巧、提高其對(duì)育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育有效措施、生殖保健等的指導(dǎo)工作能力。二是提高村級(jí)計(jì)生干部的信息采集、信息化應(yīng)用、咨詢(xún)、初級(jí)隨訪(fǎng)等技能。三是重點(diǎn)提高縣級(jí)計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)能力。

2.2 提高計(jì)劃生育隨訪(fǎng)工作合理性和主動(dòng)性。隨訪(fǎng)工作作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，其工作質(zhì)量的好壞直接影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，因此必須重視并提高計(jì)劃生育隨訪(fǎng)工作的科學(xué)合理性和積極主動(dòng)性，其中對(duì)手術(shù)后對(duì)象的隨訪(fǎng)必須及時(shí)、主動(dòng)和符合規(guī)范要求。具體應(yīng)注意下面幾點(diǎn)：一是避孕藥具應(yīng)用隨訪(fǎng)。口服避孕藥在服用后可能會(huì)產(chǎn)生一定的副作用或其他不良反應(yīng)，因此計(jì)生技術(shù)人員應(yīng)重視對(duì)其的隨訪(fǎng)工作，全面了解具體的服用量、身體不適癥狀，及時(shí)做好補(bǔ)救措施，減少身體損害。出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)，則必須及時(shí)匯報(bào)處理。二是計(jì)劃生育手術(shù)隨訪(fǎng)，必須在一周內(nèi)主動(dòng)和及時(shí)開(kāi)展。三是計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥隨訪(fǎng)。對(duì)于計(jì)劃生育手術(shù)后出現(xiàn)身體損害或其他不良表現(xiàn)，計(jì)生干部必須及時(shí)隨訪(fǎng)，盡快安排免費(fèi)治療。

2.3 堅(jiān)持優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進(jìn)工作。優(yōu)生“兩免”檢查屬于出生缺陷一級(jí)干預(yù)的關(guān)鍵工作內(nèi)容，而“三優(yōu)”促進(jìn)工作則能夠全面有效提高我國(guó)出生人口的素質(zhì)，它們都是我國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在深入推進(jìn)過(guò)程中的具體體現(xiàn)，必須做到思想到位、制度到位、投入到位“三個(gè)到位”。首先是思想到位，做好優(yōu)生“兩免”檢要性的大力宣傳，提高婚前和孕前的健康優(yōu)生檢查率，并認(rèn)真做好“三優(yōu)”促進(jìn)工作，明確服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。其次，認(rèn)真制定系統(tǒng)的完整的工作指導(dǎo)和周密計(jì)劃，切實(shí)使“三優(yōu)”工作成為人口計(jì)生工作的特色品牌。再次是投入到位，規(guī)范“兩免”“三優(yōu)”工作機(jī)制的工作人員的統(tǒng)一配備、硬件的統(tǒng)一投入，并把經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算體系中。

2.4 完善考核評(píng)估機(jī)制?？己嗽u(píng)估體系要體現(xiàn)以下要求

2.4.1 優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平。進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段以后，計(jì)劃生育工作中心轉(zhuǎn)移要求工作方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，且所有量化的計(jì)生考核指標(biāo)都需要通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須把優(yōu)質(zhì)服務(wù)提到議事日程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。表現(xiàn)在考核指標(biāo)上，就是要在注重考核計(jì)生率、性別比等管理指標(biāo)的同時(shí)，加大對(duì)服務(wù)指標(biāo)的考核分值（即計(jì)劃目標(biāo)的量化指標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核指標(biāo)可各占50%），從而引導(dǎo)各級(jí)組織在實(shí)踐黨的宗旨、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高群眾滿(mǎn)意度上下功夫。

2.4.2 工作規(guī)范化。在過(guò)去控制嚴(yán)峻人口形勢(shì)的要求下，控制人口增長(zhǎng)是第一位的，往往對(duì)工作的規(guī)范程序重視不夠，現(xiàn)在必須有效地解決隨意行政的問(wèn)題，在考核中要加大對(duì)工作作風(fēng)、工作水平、群眾滿(mǎn)意程度等體現(xiàn)工作過(guò)程指標(biāo)的考核分量，確保依法、規(guī)范、文明行政和高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和量化的人口指標(biāo)同時(shí)得到全面公開(kāi)、公正、公平的考核評(píng)估。

2.4.3 解決實(shí)際問(wèn)題和工作創(chuàng)新，由單純考核向考核與調(diào)研相結(jié)合發(fā)展。要轉(zhuǎn)變就考核而抓考核的觀(guān)念，考核的目的不僅在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出差距，更應(yīng)注重解決問(wèn)題，縮小差距，改進(jìn)和推進(jìn)工作。對(duì)基層中出現(xiàn)好的做法和苗頭，要及時(shí)認(rèn)真加以總結(jié)、推廣，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生、存在的差距進(jìn)行調(diào)研分析，提出解決辦法，對(duì)基層工作做出督導(dǎo)，也利于做好黨委、政府的參謀。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)如何提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平的研究和分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)針對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)工作現(xiàn)狀采取有效措施，加強(qiáng)我國(guó)基層計(jì)生干部隊(duì)伍的建設(shè)，重視并提高計(jì)劃生育隨訪(fǎng)工作的科學(xué)合理性和積極主動(dòng)性，認(rèn)真做好優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進(jìn)工作，真正提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]吳能菊.淺析如何開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)[J].魅力中國(guó)，2009，20：81.

篇5

背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎(chǔ)。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^(guān)念，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)雖已進(jìn)入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀(guān)念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué)，人口素質(zhì)不高，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢(shì)。

國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話(huà)中指出：“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè)，將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計(jì)劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的理念，適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路，改進(jìn)工作方法，立足四川特色，堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開(kāi)展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀(guān)念、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀：2003年前后，全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，建設(shè)了生育文化干線(xiàn)、環(huán)線(xiàn)、生育文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、生育文化大院和生育文化中心戶(hù)等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是，由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對(duì)零亂，檔次參差不齊，“寫(xiě)幾幅標(biāo)語(yǔ)、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書(shū)籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫(xiě)照，而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。

意義和目的：人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬(wàn)”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng)，提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明，要解決好當(dāng)前存在的各種人口問(wèn)題，不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化(觀(guān)念)的問(wèn)題。開(kāi)展人口文化陣地建設(shè)的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀(guān)念，樹(shù)立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀(guān)念，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂(lè)的主要場(chǎng)所，在這些地方選擇一些人口相對(duì)集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂(lè)，結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂(lè)”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂(lè))，建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務(wù)，既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求，也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的理念。貫徹落實(shí)中央《決定》關(guān)于“利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場(chǎng)所和宣傳途徑，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化活動(dòng)”的工作要求。整合人口計(jì)生系統(tǒng)現(xiàn)有資源，依托社會(huì)資源，利用農(nóng)家樂(lè)這一優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)基本原則

1.以人為本、服務(wù)群眾的原則。將滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅(jiān)持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛(ài)、寓教于樂(lè)，群眾樂(lè)于接受。

2.因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，注重實(shí)效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。

3.先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn)，示范帶動(dòng)，逐步推進(jìn)。

4.整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計(jì)生資源和社會(huì)資源，結(jié)合全省計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會(huì)文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂(lè))三級(jí)人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。

(三)工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：將先進(jìn)的人口文化、計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)代傳輸媒體，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶(hù)。用2—3年時(shí)間，通過(guò)先行試點(diǎn)，規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計(jì)劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)。

具體目標(biāo)：2011年，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心，鄉(xiāng)、村級(jí)規(guī)范和建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室)，命名10000個(gè)人口文化農(nóng)家樂(lè)，大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶(hù)、人口文化書(shū)屋。

三、框架體系

四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求

(一)人口文化大院或人口文化農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(10000個(gè))

1、由省人口計(jì)生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識(shí);

2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍;

3、宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的文圖宣傳品十種以上。

4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺(tái)。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

(二)村(社區(qū))級(jí)人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個(gè))

1、人口和計(jì)劃生育宣傳專(zhuān)欄。

2、反映人口計(jì)生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫(huà)和環(huán)境氣氛打造。

3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書(shū)角。

4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、每年開(kāi)展兩次群眾性人口文化活動(dòng)。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個(gè))

1、反映人口計(jì)生主要工作的公益宣傳畫(huà)或?qū)凇?/p>

2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。

3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書(shū)屋。

4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號(hào)接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。

5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。

7、每季度開(kāi)展一次群眾性人口文化活動(dòng)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂(lè))人口文化陣地建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣，將傳播人口計(jì)生知識(shí)與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合，將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合，將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合，綜合運(yùn)用視、聽(tīng)、看、讀、聊等群眾樂(lè)于接受的宣傳形式，開(kāi)展人口文化的傳播與倡導(dǎo)，達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識(shí)、愉悅心情、自覺(jué)執(zhí)行人口計(jì)生規(guī)定的目的。

五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

2009年各市(州)選點(diǎn)(址)申報(bào)，進(jìn)行試點(diǎn);

2010年，在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建成20%的人口文化陣地。

2011年建成30%的人口文化陣地。

2012年建成50%的人口文化陣地。

各市州按照省人口計(jì)生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，最后由省人口計(jì)生委組織評(píng)估。

六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1.宣傳氛圍。(1)戶(hù)外要有醒目的標(biāo)識(shí)、規(guī)范的人口戶(hù)外宣傳畫(huà)、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動(dòng)的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書(shū)角或書(shū)屋，配置含有人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽(tīng)、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。

2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔，具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

計(jì)劃生育作為我國(guó)的基本國(guó)策,自制訂以來(lái),對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視,計(jì)劃生育主要內(nèi)容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、優(yōu)生,從而有計(jì)劃地控制人口。生殖保健服務(wù)是確保計(jì)劃生育順利進(jìn)行和提高我國(guó)人口素質(zhì)的一項(xiàng)策略。作為基層計(jì)劃生育部門(mén)工作者,為了在確?；鶎拥貐^(qū)計(jì)劃生育順利開(kāi)展和生殖保健知識(shí)的順利傳播。本論結(jié)合本地區(qū)談?wù)撋潮＝》?wù)在基層地區(qū)開(kāi)展的建議和措施,為新時(shí)代在計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)展生殖保健知識(shí)提供有力的參考。

1 建立,健全基層計(jì)劃生育/生殖保健體系的意義和重要性

基層地區(qū)主要是指縣、鄉(xiāng)和村三級(jí)部門(mén)。要在縣計(jì)生局的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善基層計(jì)劃生育服務(wù)部門(mén)。不僅需要加強(qiáng)工作人員關(guān)于計(jì)劃生育/生殖保健知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)基層計(jì)生/保健部門(mén)工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備和技能掌握,而且要加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生/生殖保健部門(mén)體制建設(shè)。保證各級(jí)部門(mén)交流通暢,管理科學(xué)。在加強(qiáng)自身建設(shè)的發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該注重加強(qiáng)和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,不僅包括其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),而且包括其他地區(qū)計(jì)生/生殖保健部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。同時(shí)生殖保健服務(wù)在基層地區(qū)的開(kāi)展進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾在計(jì)生工作中的地位,基層群眾自我保健意識(shí)不斷加強(qiáng),對(duì)生育觀(guān)念轉(zhuǎn)化有利。改變計(jì)劃生育工作強(qiáng)制霸道的形象,重新樹(shù)立計(jì)劃生育工作的新形象。

2 基層計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù)的責(zé)任分布

2.1 相關(guān)政府執(zhí)行部門(mén)應(yīng)做好領(lǐng)導(dǎo)指揮工作,保證生殖保健服務(wù)的順利有序進(jìn)行。政府計(jì)生部門(mén)要自身明確職責(zé),做好服務(wù)于基層計(jì)劃生育部門(mén)的思想準(zhǔn)備。調(diào)整以往錯(cuò)誤工作的工作思路,不僅要將基層地區(qū)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)作為自身工作的重點(diǎn),將生殖保健服務(wù)納入政府職責(zé)的范圍,而且要結(jié)合本地區(qū)和自身工作的特點(diǎn),提出適合本地區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)容易執(zhí)行且效果好的措施和建議。在我國(guó)改革開(kāi)放各地區(qū)不斷發(fā)展的情況下,基層地區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)工作已經(jīng)發(fā)生的很多的變化。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,探索適合本地區(qū)計(jì)劃生育的新思路和新方法。將工作重心有城市轉(zhuǎn)向基層地區(qū),在保證有效地控制基層地區(qū)人口數(shù)量的情況下,將工作重心向提高和促進(jìn)基層地區(qū)人口的全面發(fā)展上來(lái)。政府部門(mén)應(yīng)該改變以往高高在上的管理者的心態(tài)和做事方式,放下身價(jià),在不斷加強(qiáng)管理的質(zhì)量的情況下,以一位服務(wù)者的心態(tài)來(lái)促進(jìn)基層地區(qū)生殖保健服務(wù)的順利開(kāi)展。

2.2 各級(jí)部門(mén)分工細(xì)致, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大生殖保健服務(wù)的宣傳,使生殖保健服務(wù)升入基層群眾人心。首先在大眾輿論部門(mén)加強(qiáng)宣傳。結(jié)合本地區(qū)電視臺(tái)和報(bào)紙,將相關(guān)的生殖保健知識(shí)和服務(wù)在大眾輿論的媒體中開(kāi)辟專(zhuān)題欄目,加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳。其次,在群眾較集中的地區(qū)和村落,舉行定期和不定期向結(jié)合的生殖保健知識(shí)講座,在基層地區(qū)建立生殖保健知識(shí)和服務(wù)站點(diǎn)。各級(jí)計(jì)劃生育組織定期出好宣傳專(zhuān)欄,組織發(fā)動(dòng)育齡群眾參加各種生殖健康知識(shí)競(jìng)賽。同時(shí),以 “五送融情”(送法律、送政策、送信息、送科技、送溫暖)為載體,廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家話(huà)動(dòng),全方位促進(jìn)人們婚育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和新型生育文化的形戚。載著,加強(qiáng)流動(dòng)宣傳,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)宣傳車(chē),利用流動(dòng)宣傳車(chē)流動(dòng)性的特點(diǎn)。采取喇叭廣播和分發(fā)宣傳材料的方式,將生殖保健知識(shí)和服務(wù)送入基層的各家各戶(hù)。

2.3 加大基層計(jì)生部門(mén)工作人員培訓(xùn)力度,建立適合本地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取現(xiàn)在較為成熟的體系:“長(zhǎng)、短結(jié)合”、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法 大力開(kāi)展培訓(xùn)?！伴L(zhǎng)期學(xué)習(xí)”是:相關(guān)上級(jí)計(jì)生部門(mén)應(yīng)定期舉辦醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)班,要求相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行講學(xué)。使參訓(xùn)的計(jì)劃生育服務(wù)所技術(shù)人員得到較為專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育和知識(shí)?！岸唐趯W(xué)習(xí)”是 舉辦有針對(duì)性的專(zhuān)題培訓(xùn)班.如“婦科臨床常見(jiàn)病”、“圍產(chǎn)期保健”、“臨床榱驗(yàn)”、等,使計(jì)劃生育服務(wù)業(yè)務(wù)骨干通過(guò)參加培訓(xùn).提高素質(zhì),增強(qiáng)能力。“走出去,就是上級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)部門(mén)實(shí)行技術(shù)人員掛點(diǎn)的辦法,對(duì)基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)際操作能力進(jìn)行“傳、幫、帶”請(qǐng)進(jìn)來(lái),就是把衛(wèi)生部門(mén)退休醫(yī)師請(qǐng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所來(lái).既擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,又使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員增加一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?！?/p>

3 基層計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù)時(shí)應(yīng)明確工作重點(diǎn),加大相關(guān)的服務(wù)力度

基層計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù)時(shí)應(yīng)明確工作重點(diǎn)為以避孕等相關(guān)知識(shí)宣傳為主, 開(kāi)展整體系統(tǒng)完善服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)載體的功能, 重點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育咨詢(xún)服務(wù)、干部培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放和銷(xiāo)售。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和各類(lèi)人才優(yōu)勢(shì), 將生殖保健服務(wù)納人社區(qū)精神文明建設(shè)之中, 開(kāi)展了生育、節(jié)育、不育咨詢(xún), 信息傳遞等項(xiàng)服務(wù)。充分發(fā)揮企事業(yè)單位內(nèi)部保健機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì), 面向職工開(kāi)展生殖健康教育與服務(wù)。通過(guò)單位計(jì)劃生育聯(lián)系員面對(duì)面的宣傳、指導(dǎo), 并采取避孕前咨詢(xún), 避孕后隨訪(fǎng), 使育齡群眾在充分了解避孕節(jié)育知識(shí)的基礎(chǔ)上, 選擇適合自己生理特點(diǎn)的避孕方法。

4 計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù)的幾點(diǎn)建議

4.1 轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀(guān)念,實(shí)行以人為本服務(wù)理念目前基層醫(yī)技人員工作積極性不高,業(yè)務(wù)量逐漸萎縮,經(jīng)濟(jì)收入減少,育齡群眾不愿接受服務(wù)等方面問(wèn)題,我們采取了一系列有效措施,首先制定新的規(guī)定,擴(kuò)大了免費(fèi)服務(wù)的范圍,成功吸引住了服務(wù)對(duì)象。其次改革基層地區(qū)醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制,實(shí)行了績(jī)效管理,每個(gè)員工每月都有目標(biāo),制定了不同的獎(jiǎng)金分配辦法,打破過(guò)去的平均主義,改善了服務(wù)態(tài)度,爭(zhēng)取群眾好評(píng)。最后實(shí)行24小時(shí)基層生殖保健服務(wù),節(jié)假日期間值班崗位齊全24小時(shí)應(yīng)診。

篇7

一、五大舉措力推創(chuàng)建新機(jī)制

1、依法行政做保障。今年以來(lái)，我們重點(diǎn)圍繞社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收加大了依法執(zhí)行力度，通過(guò)由政法委牽頭，法院全力配合的方法，先后立案執(zhí)行33件，其中強(qiáng)制執(zhí)行18件，依法查封摩托車(chē)、三輪汽車(chē)及家用電器42件，司法拘留18人次，這一舉措產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響，使全縣征收到位率從幾年來(lái)在50%左右，一躍上升到80%以上。我縣依法行政、有情操作征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的做法今年7月份在北戴河召開(kāi)的全省工作會(huì)議上做了專(zhuān)門(mén)介紹。

2、村民自治夯基礎(chǔ)。我們把合格村、自治村建設(shè)列為全年工作的重點(diǎn)之一，使全縣合格村達(dá)到80%，自治村達(dá)到70%。對(duì)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍全面進(jìn)行了重新調(diào)整，通過(guò)民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干611名，育齡婦女小組長(zhǎng)283人，工資報(bào)酬全部納入了縣財(cái)政預(yù)算，使“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度和月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度得到真正落實(shí)，村民自我管理、自我服務(wù)的能力不斷得到加強(qiáng)。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段。我們積極組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)，先后舉辦13期技術(shù)人員培訓(xùn)班，組建下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)5支，安排服務(wù)專(zhuān)用車(chē)兩部，堅(jiān)持常年巡回服務(wù)。全年共服務(wù)18萬(wàn)人次，查治婦女病10萬(wàn)多例。縣技術(shù)服務(wù)站還充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)力量，聘請(qǐng)國(guó)家和省計(jì)生委科研所的專(zhuān)家，每季度來(lái)阜城開(kāi)展一次不孕不育癥免費(fèi)義診活動(dòng)，今年以來(lái)共服務(wù)98對(duì)夫婦，其中12對(duì)已成功懷孕，得到群眾好評(píng)。目前，阜城縣無(wú)論技術(shù)人員、服務(wù)設(shè)備還是硬件建設(shè)均達(dá)到省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)。

4、政策推動(dòng)是關(guān)鍵。我們積極完善利益導(dǎo)向機(jī)制，為全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)生免費(fèi)手術(shù)等政策，全年累計(jì)撥付資金72.7萬(wàn)元，用于支持利益導(dǎo)向機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)的近百條優(yōu)先、優(yōu)惠政策也得到全面落實(shí)。

5、綜合治理成核心。根據(jù)縣直各部門(mén)的職能，我們進(jìn)一步明確了綜合治理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)協(xié)調(diào)系統(tǒng)化。根據(jù)流動(dòng)人口管理、出生性別比治理、貧困計(jì)生戶(hù)救助等不同工作的性質(zhì)和需求，分別建立多部門(mén)參加的聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了綜合治理規(guī)范化。將“一票否決”納入組織和人事部門(mén)提撥干部、評(píng)先、評(píng)模等計(jì)生審核的重要工作內(nèi)容。今年以來(lái)共涉及提撥、評(píng)先和文明單位申報(bào)等計(jì)劃生育審查8次，共審查158人，審查單位24個(gè)，其中對(duì)1名副鄉(xiāng)級(jí)干部、3名股級(jí)干部分別實(shí)行了“一票否決”，對(duì)3個(gè)部門(mén)取消了市級(jí)文明單位申報(bào)資格。

二、五項(xiàng)活動(dòng)奏響計(jì)生新篇章

一是，“會(huì)員帶動(dòng)”活動(dòng)帶來(lái)會(huì)員精神面貌新變化。各級(jí)會(huì)員圍繞活動(dòng)主旨，帶頭學(xué)法守法，帶頭學(xué)科技，帶頭弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，使各級(jí)會(huì)員成了推進(jìn)計(jì)生工作的一支生力軍?？h計(jì)生系統(tǒng)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站－－《xx人口網(wǎng)》，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了《會(huì)員之家》，已成為會(huì)員參與的重要陣地。

二是“機(jī)關(guān)效能”活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)。我們以改進(jìn)作風(fēng)和構(gòu)建和諧計(jì)生為目標(biāo)，全力加強(qiáng)效能建設(shè)，不僅進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)及時(shí)透明，干群關(guān)系更加密切，而且干部職工的組織紀(jì)律性進(jìn)一步加強(qiáng)，精神面貌煥然一新。計(jì)生部門(mén)的努力贏(yíng)來(lái)了好的口碑。行風(fēng)評(píng)議在全縣社會(huì)發(fā)展22個(gè)部門(mén)的評(píng)比中名列第一。

三是“求真務(wù)實(shí)”活動(dòng)使統(tǒng)計(jì)工作更扎實(shí)。我們強(qiáng)調(diào)“杜絕虛報(bào)漏報(bào)，擠干數(shù)字水分”，把求真務(wù)實(shí)做為考核基層干部的重要依據(jù)，統(tǒng)計(jì)求實(shí)率明顯提高。今年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的計(jì)生率雖然比去年有所下降，但數(shù)字是最真實(shí)的一年，我們?yōu)榇诵睦镉X(jué)得很踏實(shí)。

四是“崗位練兵”和“十大比武”有聲有色。新年伊始，我們按照省計(jì)生委有關(guān)崗位練兵的工作部署，積極開(kāi)展比依法行政、比技術(shù)服務(wù)、比演講口才、比信息編報(bào)、比計(jì)算機(jī)應(yīng)用、比寫(xiě)作水平、比計(jì)生短信編發(fā)等十大比武活動(dòng)。使各級(jí)計(jì)生干部的執(zhí)法水平明顯提高，技術(shù)服務(wù)更加規(guī)范，宣傳教育更加火爆，藥具管理更加科學(xué)，統(tǒng)計(jì)工作更加真實(shí)，接待更加溫馨，流動(dòng)人口管理更加扎實(shí)，演講能力和寫(xiě)作水平逐漸提高，整個(gè)機(jī)關(guān)營(yíng)造出“思想革命化、觀(guān)念現(xiàn)代化、工作效能化、管理科學(xué)化、辦公信息化”的濃厚氛圍。

五是“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)取得實(shí)效。我們把關(guān)愛(ài)女孩列為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^(guān)念的重大措施，堅(jiān)持在政治上關(guān)懷，政策上支持，生活上關(guān)心，收到明顯成效。由于群眾生育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，和專(zhuān)項(xiàng)治理的強(qiáng)化，全縣出生性別比由去年的115下降到今年的100.4。

三、五大亮點(diǎn)彰顯時(shí)代新特色

一是，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)入圍全國(guó)示范縣。該項(xiàng)工作在多次獲省市表彰并被、國(guó)家計(jì)生委共同評(píng)為全國(guó)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，今年又被推薦為“全國(guó)示范縣”。

二是，政務(wù)信息工作在今年10月21日至23日全省會(huì)議上獲國(guó)家和省分別表彰。幾年來(lái)累計(jì)上報(bào)400多篇（條），其中省計(jì)生委采用簡(jiǎn)報(bào)35篇，省委《決策內(nèi)參》采用5篇，國(guó)家人口計(jì)生委《工作情況》采用6篇。省及國(guó)家人口網(wǎng)采用220篇。我們的做法，不久前在遵化召開(kāi)的全省信息工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

三是，信息化建設(shè)取得新突破。我們投資28萬(wàn)元，在全市率先建成局域網(wǎng)，上線(xiàn)開(kāi)通了計(jì)劃生育公眾信息網(wǎng)，安裝了辦公平臺(tái)，建立了育齡婦女信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公無(wú)紙化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、人口管理動(dòng)態(tài)化，市計(jì)生委9月份在我縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。

四是，縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)突飛猛進(jìn)。全縣投資50多萬(wàn)元用于服務(wù)器械購(gòu)置和房屋擴(kuò)建改造，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)站技術(shù)骨干25人，使鄉(xiāng)站服務(wù)能力全面提高，8月份市計(jì)生委在我縣召開(kāi)了觀(guān)摩會(huì)。我縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作，已是萬(wàn)事俱備，只待驗(yàn)收。

五是，獎(jiǎng)扶政策落實(shí)和“民心工程”得到市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰，我縣上報(bào)的424名獎(jiǎng)扶對(duì)象一次性實(shí)現(xiàn)了無(wú)漏報(bào)、無(wú)虛報(bào)、無(wú)群眾異議或上訪(fǎng)，榮獲市獎(jiǎng)牌一枚。按“民心工程”的要求，僅用三個(gè)多月就為近6萬(wàn)名育齡婦女全面實(shí)施免費(fèi)檢查，被評(píng)為全市先進(jìn)，榮獲錦旗一面。2005年1月縣計(jì)生局長(zhǎng)xxx還被省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“燕趙計(jì)生國(guó)策十佳”稱(chēng)號(hào)。

當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展不夠平衡，領(lǐng)導(dǎo)方法有待繼續(xù)完善，綜合治理力度和經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

明年工作思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，突出做好完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)優(yōu)惠政策、提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化綜合治理、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)依法管理、深化綜合改革等八個(gè)方面的工作，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作全面健康開(kāi)展。

篇8

努力提高城市暨流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平

川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中城市人口27萬(wàn)人。全區(qū)共有流動(dòng)人口2.2萬(wàn)人,其中流入人口2萬(wàn)人。近年來(lái)，針對(duì)城市計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自制，社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理做為全區(qū)計(jì)生工作的突破點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以服務(wù)促管理，城市計(jì)劃生育工作取得明顯成效。20__年，我局被國(guó)家計(jì)生委授于“計(jì)劃生育質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是：

一、審時(shí)度勢(shì)，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育工作活力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市計(jì)劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口大量增加，即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力，也增加了計(jì)劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員，、弱化了計(jì)劃生育管理力度；同時(shí)出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶(hù)籍制度改革使人戶(hù)分離現(xiàn)象加??；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來(lái)的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問(wèn)題給傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們充分認(rèn)識(shí)到，只有改革和調(diào)整過(guò)期作廢熟悉的已控制人口增長(zhǎng)為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢(shì)的要求，才能開(kāi)創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育新局面。幾年來(lái)，我們根據(jù)計(jì)劃生育外部環(huán)境的變化和計(jì)劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項(xiàng)改革”，初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在20__年，我區(qū)就開(kāi)展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作，改變過(guò)去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實(shí)行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。20__年，開(kāi)始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過(guò)去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，20__年我們又開(kāi)展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來(lái)看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。20__年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門(mén)領(lǐng)證為送證上門(mén)服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計(jì)劃生育改革。今年，我們?cè)谛陆M建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開(kāi)，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)計(jì)劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)開(kāi)展“四項(xiàng)改革”，使全區(qū)計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作機(jī)制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計(jì)生部門(mén)向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)綜合治理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了計(jì)生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿(mǎn)意程度。

二、依托社區(qū)，加強(qiáng)城市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作

為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，將城市人口與計(jì)劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們主要做了三方面的工作。

一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計(jì)劃生育工作及時(shí)切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計(jì)劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題匯報(bào)了在社區(qū)建設(shè)中做好計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開(kāi)了全區(qū)城市社區(qū)計(jì)生工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了民政、工商、 公安、街道辦事處等部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面部署。

二是深入社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會(huì)普遍成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計(jì)劃生育專(zhuān)職副主任，配備了計(jì)劃生育專(zhuān)兼職干部。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部落實(shí)了計(jì)劃生育專(zhuān)職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計(jì)劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，指導(dǎo)社區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，擴(kuò)充社區(qū)志愿者隊(duì)伍。其次，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”等，為社區(qū)計(jì)劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺(tái)。再次，指導(dǎo)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。依據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)社區(qū)制定計(jì)劃生育居民自治章程，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用，使社區(qū)居民在計(jì)劃生育方面實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

三是，開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格社區(qū)”活動(dòng)。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開(kāi)展計(jì)劃生育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的社區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)后，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，再全面推廣，并按照“四無(wú)、六好、三落實(shí)”的工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開(kāi)展情況和居民的滿(mǎn)意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，有個(gè)社區(qū)達(dá)到了計(jì)劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過(guò)以上方式，抓點(diǎn)帶面，確保社區(qū)計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。

三、堅(jiān)持依法行政，不斷提高城市計(jì)劃生育管理水平

今年是“計(jì)劃生育法制年”，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作，一是開(kāi)展了群眾性的法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開(kāi)展了《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講賽等形式，增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法，依法行政的意識(shí)。二是深入開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人活動(dòng)。教育各級(jí)計(jì)生干部樹(shù)立四種觀(guān)念，即：群眾觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念、法制觀(guān)念、權(quán)益觀(guān)念，始終把群眾滿(mǎn)意程度作為衡量計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評(píng)議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計(jì)劃生育政（居）務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話(huà)10部。實(shí)行計(jì)劃生育“五公開(kāi)一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標(biāo)、生育對(duì)象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對(duì)象公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。區(qū)上成立了計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅(jiān)決查假治假，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問(wèn)題，使為城市計(jì)生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四、強(qiáng)化措施，綜合治理，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)生管理工作

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了做好這項(xiàng)工作，區(qū)上成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)；堅(jiān)持與常住戶(hù)一樣，實(shí)行同管理、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。根據(jù)基層工作實(shí)際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門(mén)，聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項(xiàng)切實(shí)可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計(jì)劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，每單元指定專(zhuān)人管理。二是實(shí)行警計(jì)聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計(jì)劃生育、公安部門(mén)綜合治理流動(dòng)人口辦公室，建立警民聯(lián)系點(diǎn)，把計(jì)劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來(lái)。三是實(shí)行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶(hù)籍地鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生部門(mén)辦理流動(dòng)人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點(diǎn)，查訪(fǎng)時(shí)間。同時(shí)，將計(jì)生情況登記表、合同、計(jì)生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報(bào)單及《委托代管協(xié)議書(shū)》等立卷歸檔。對(duì)流入本地區(qū)的人員，一律查驗(yàn)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦以上有關(guān)部門(mén)簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動(dòng)而有控”。雙向反饋：即凡外出流動(dòng)人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對(duì)20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。雙向管理：即凡需長(zhǎng)期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書(shū)》，對(duì)流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計(jì)劃生育宣傳員和中心戶(hù)長(zhǎng)，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實(shí)企業(yè)法定代表責(zé)任制，把居住地企事業(yè)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入當(dāng)?shù)亟值擂k事處目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，定期考核。六是嚴(yán)格實(shí)行“一證管多證”制度。即流動(dòng)人口必須先辦理、交驗(yàn)《婚姻證明》，然后才能 辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等其他證照。七是堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，明確責(zé)任，相互配合，專(zhuān)項(xiàng)治理，解決突出問(wèn)題。形成了齊抓共管的格局。

五、依托社區(qū)，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)

幾年來(lái)，我們堅(jiān)持把開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作思路改進(jìn)工作方法的重要工作來(lái)抓，建立和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中。

一，提供計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。

我們始終堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，不斷改進(jìn)宣傳模式，全面開(kāi)展“溫馨宣傳，貼心服務(wù)，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對(duì)面上門(mén)宣傳作為重點(diǎn)，開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)。即：說(shuō)一句知心話(huà)，送一份宣傳品，辦一件實(shí)心事，解一個(gè)難心題。將計(jì)生宣傳服務(wù)和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來(lái)，充分利用各種有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展多種形式的計(jì)生集中宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，各村（居）委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn)、巷道和醒目的地方刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)，在樓棟間張貼《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)指南》，向經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動(dòng)人口自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策。

二，提供生殖健康服務(wù)。

我們堅(jiān)持開(kāi)展B超檢查和婦科檢查服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女出具流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單，免費(fèi)為流動(dòng)人口查驗(yàn)婚育證明，免費(fèi)提供避孕藥具和避孕方法指導(dǎo)，努力減少外來(lái)育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來(lái)育齡群眾的生殖保健意識(shí)和能力。

三，提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。

篇9

一、圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

鄉(xiāng)政府在20__年工作中，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，共籌資1.3億元，建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，其中投資500萬(wàn)以上的項(xiàng)目11個(gè)，新建煙花爆竹企業(yè)9家。4月份，在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)（馬田片）上做典型發(fā)言；10月份，副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳湘洲被評(píng)為全縣項(xiàng)目建設(shè)之星。一是突出重點(diǎn)抓特色?；I集資金4080萬(wàn)元，引進(jìn)和建設(shè)了永瀏煙花爆竹廠(chǎng)、祥安爆竹廠(chǎng)、東發(fā)爆竹廠(chǎng)、富鑫爆竹廠(chǎng)、星光爆竹廠(chǎng)、高堂爆竹廠(chǎng)、高港煙花爆竹廠(chǎng)、銀都爆竹廠(chǎng)等9個(gè)煙花爆竹項(xiàng)目，其中全縣“百億投資計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目永瀏煙花爆竹廠(chǎng)和祥安爆竹廠(chǎng)均順利試產(chǎn)。二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓引導(dǎo)。規(guī)范整治了再生紙行業(yè)，取締非法再生紙廠(chǎng)9家，規(guī)范建設(shè)了投資300萬(wàn)元、年產(chǎn)再生紙3萬(wàn)噸的華連冠再生紙廠(chǎng)和投資260萬(wàn)元、年產(chǎn)再生紙2萬(wàn)噸的高堂興旺紙業(yè)有限公司。啟動(dòng)建設(shè)了投資110萬(wàn)元的窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目和投資155萬(wàn)元的高亭鄉(xiāng)自來(lái)水廠(chǎng)一期工程。三是放大優(yōu)勢(shì)抓招商引資。充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，采用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和內(nèi)向招商等方式，全力開(kāi)展招商引資工作，引進(jìn)外資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金4650萬(wàn)元。四是強(qiáng)化措施抓整治。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部聯(lián)系項(xiàng)目制度，為項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件6起，抓捕犯罪分子12人，協(xié)調(diào)處理企業(yè)在征地、拆遷、青苗補(bǔ)損等各類(lèi)糾紛5起。

二、圍繞應(yīng)收盡收，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收

緊緊圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收，確保應(yīng)收盡收，完成國(guó)稅代征任務(wù)6萬(wàn)元，完成地稅38.2萬(wàn)元，其中煙葉收購(gòu)了2540擔(dān)，預(yù)計(jì)煙葉稅將超收10萬(wàn)元左右；耕地占用稅完成了5.8萬(wàn)元，契稅完成了0.1萬(wàn)元。一是加強(qiáng)稅源摸底，合理分解任務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展了稅源摸底工作，到各村、各企業(yè)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，掌握各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量、農(nóng)民建房占地面積等第一手資料，并造冊(cè)登記，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實(shí)到稅種、稅源，明確到單位、到人，科學(xué)、合理地分解全鄉(xiāng)稅收任務(wù)，力求公平公正。二是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)納稅人的意識(shí)，對(duì)個(gè)別企業(yè)和個(gè)人存在問(wèn)題和困難及時(shí)加以解決，在企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、部門(mén)協(xié)調(diào)、農(nóng)民建房審批等方面提供服務(wù)，對(duì)主動(dòng)及時(shí)申報(bào)納稅的企業(yè)和個(gè)人，按最優(yōu)惠的稅收政策執(zhí)行。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。全力配合稅征部門(mén)開(kāi)展工作，為稅征部門(mén)提供稅源資料、企業(yè)情況，為稅征部門(mén)搞好后勤服務(wù)，配合開(kāi)展稅收政策宣傳等工作，配合稅征部門(mén)執(zhí)法，對(duì)個(gè)別納稅意識(shí)不強(qiáng)的“釘子戶(hù)”、“難纏戶(hù)”，加大宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)展思想教育工作，對(duì)偷稅、漏稅、抗稅的堅(jiān)決從重從嚴(yán)打擊，嚴(yán)防稅收的流失，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)促稅積極性。對(duì)于財(cái)稅工作實(shí)行“三掛鉤”，即與下鄉(xiāng)補(bǔ)助掛鉤，與年終獎(jiǎng)金掛鉤，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。完成稅收任務(wù)，對(duì)工作成員按稅收返還的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)煙花爆竹企業(yè)業(yè)主主動(dòng)完成稅收任務(wù)的，按財(cái)稅返還比例予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、圍繞打防結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管

把安全生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重常抓不懈，強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。制訂了《高亭鄉(xiāng)煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部管理處罰細(xì)則》，進(jìn)一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)告制度以及煙花爆竹安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化安全巡查，排除安全隱患。建立健全四級(jí)巡查體制，及時(shí)掌握非法生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，處置非法生產(chǎn)行為，排除安全隱患。今年來(lái)，共組織大規(guī)模非法生產(chǎn)排查32次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)化解安全隱患8起，其中重大安全隱患5起，現(xiàn)場(chǎng)取締非法生產(chǎn)戶(hù)22戶(hù)，經(jīng)濟(jì)處罰12人，拘留6人。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管，開(kāi)展安全整頓。對(duì)全鄉(xiāng)11家煙花爆竹企業(yè)實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓，并全部順利通過(guò)上級(jí)安監(jiān)部門(mén)檢查驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全監(jiān)管，尤其是高溫季節(jié)期間，確保了安全事故為零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，先后8次組織煙花爆竹企業(yè)業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并督促企業(yè)對(duì)其員工開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。四是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，扭轉(zhuǎn)安全形勢(shì)。高堂村“6.14”事故發(fā)生后，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施，集中開(kāi)展了煙花爆竹非法生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)：對(duì)高堂村482戶(hù)生產(chǎn)戶(hù)清查，收繳銷(xiāo)毀氯酸鉀260斤，銀粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50萬(wàn)響，成品30萬(wàn)響。共發(fā)現(xiàn)有16戶(hù)重點(diǎn)戶(hù)有生產(chǎn)跡象，并對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)照相備案建立臺(tái)帳。

四、圍繞

綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)

始終把平安和諧高亭建設(shè)放在突出位置，加大構(gòu)建和諧社會(huì)力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，積極化解矛盾糾紛。多次開(kāi)展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包案機(jī)制，每月及時(shí)上報(bào)了重點(diǎn)人員臺(tái)帳和矛盾糾紛臺(tái)帳。共發(fā)生大小糾紛52起，調(diào)解成功48起。二是加強(qiáng)治安整頓，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。加強(qiáng)村民的法制宣傳和教育，出法制宣傳欄4期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)400余張，發(fā)各種宣傳掛圖100余份，到中小學(xué)上法制課4課時(shí)，發(fā)放農(nóng)民法制教育讀本20__余冊(cè)。加大“打黑除惡”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人員19人，在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊(cè)糾紛中，共抓捕為首人員5人。三是加強(qiáng)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧高亭。制定了高亭鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)建“平安邊界”活動(dòng)工作實(shí)施方案，建立高亭鄉(xiāng)邊界矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開(kāi)展睦鄰友好活動(dòng)8次，其中協(xié)助處理好了馬田鎮(zhèn)5月24日煤炭瓦斯突出事故，與桂陽(yáng)縣洋市鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)打擊搗毀非法鞭炮生產(chǎn)作坊1個(gè)。四是加強(qiáng)疏堵力度，強(qiáng)化工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)原8023部隊(duì)退役人員、79年兵和奪煤大會(huì)戰(zhàn)人員等老上訪(fǎng)戶(hù)和重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，全面實(shí)行人盯人、五包一和四幫一的責(zé)任制，落實(shí)穩(wěn)控措施。共發(fā)生赴省上訪(fǎng)3人次，赴市上訪(fǎng)2人次，到縣上訪(fǎng)2人次，是歷年以來(lái)上訪(fǎng)人次最少的一次，是全縣穩(wěn)控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

五、圍繞保類(lèi)進(jìn)位，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)

緊緊圍繞控制政策外生育、保類(lèi)進(jìn)位的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化服務(wù)，創(chuàng)新方法，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。加大工作力度，以超常規(guī)的措施，超常規(guī)的勁頭，如期如質(zhì)地完成各項(xiàng)人口計(jì)劃。共出生人口295人，其中計(jì)內(nèi)出生267人，往年補(bǔ)報(bào)58人，計(jì)劃生育率為90.51%，嬰兒性別比為100：118，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%，節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率為100%，藥具應(yīng)用率100%，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)意率80%，三查一治到位率98%，計(jì)劃生育五期知識(shí)培訓(xùn)接受率90%，鄉(xiāng)村二級(jí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作基本合格達(dá)標(biāo)。二是落實(shí)措施。將任務(wù)細(xì)化，分配到村、到片，定期開(kāi)展工作督查，定期通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)未完成任務(wù)的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保了工作實(shí)效。三是健全機(jī)制。不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新出生人口和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)掌握流出、流入人員的信息，及時(shí)建立檔案。全鄉(xiāng)共有流動(dòng)人口1225人，領(lǐng)取流動(dòng)人口婚育證明938人，簽訂合同938份，其中流出已婚育齡婦女194人，寄回有效證明108張。

六、圍繞改善群眾民生福祉，強(qiáng)力推進(jìn)為民辦實(shí)事

始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事工作作為提升政府形象、改進(jìn)干部作風(fēng)、改善干群關(guān)系和提高民生水平的重點(diǎn)工作來(lái)抓，突出抓好了水利、道路、農(nóng)網(wǎng)、就業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生問(wèn)題，切實(shí)做到辦好、辦實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。一是改善生產(chǎn)條件。在黃里村和承上村啟動(dòng)農(nóng)村人蓄飲水安全工程，建設(shè)高亭自來(lái)水廠(chǎng)，解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難；全面啟動(dòng)高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設(shè)，新建沼氣池38口，完成比例為127%。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。完成通村水泥公路建設(shè)4.2公里，其中承上村1.4公里，聯(lián)合村2.8公里，完成比例為221%；窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目順利招標(biāo)進(jìn)入施工階段；啟動(dòng)了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯(lián)村農(nóng)網(wǎng)改造工程，超額完成縣里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；組織了全鄉(xiāng)13個(gè)行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作，配置齊全遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件；建成了高亭村農(nóng)家書(shū)屋和板梁村農(nóng)家書(shū)屋等2所農(nóng)家書(shū)屋。三是完善服務(wù)體系。加大民政工作力度，審核通過(guò)發(fā)放農(nóng)村低保683戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)貼205.94萬(wàn)元。發(fā)放五保戶(hù)分散供養(yǎng)補(bǔ)貼143戶(hù)，3.86萬(wàn)元。辦理農(nóng)村大病醫(yī)療救助13戶(hù)，發(fā)放救助資金2.45萬(wàn)元。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金25萬(wàn)元，退耕還林生活和糧食補(bǔ)貼18.5萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金149.25萬(wàn)元；能繁母豬補(bǔ)貼4.84萬(wàn)元，種糧大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助6546元。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合51.3萬(wàn)元，全面完成縣里下達(dá)的新農(nóng)合籌資目標(biāo)任務(wù)。建成大源村“五保之家”，入住五保戶(hù)9戶(hù)、10人。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)檔案和臺(tái)帳，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會(huì)，安排培訓(xùn)2次，培訓(xùn)農(nóng)民工136人次，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)424人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)78%。認(rèn)真組織開(kāi)展愛(ài)心基金活動(dòng)，愛(ài)心人士自愿結(jié)對(duì)幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生28名。

七、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

作

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作的開(kāi)展。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了具體的工作方案，明確了獎(jiǎng)勵(lì)制度和對(duì)農(nóng)戶(hù)的扶持政策，并積極向縣政府爭(zhēng)取資金、政策，做大做強(qiáng)高亭烤煙產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)共種植優(yōu)質(zhì)烤煙708畝，完成烤煙收購(gòu)2540擔(dān)，實(shí)現(xiàn)烤煙稅48.95萬(wàn)元。東沖、永華等村繼續(xù)保持冰糖橙開(kāi)發(fā)的良好態(tài)勢(shì)，全面擴(kuò)大種植面積，發(fā)展冰糖橙種植面積100畝。繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大蓮藕種植面積，將十聯(lián)村107國(guó)道沿線(xiàn)納入蓮藕種植規(guī)劃，積極引進(jìn)良好品種和先進(jìn)技術(shù)，建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)模式，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。二是穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)改革。以永華村為全鄉(xiāng)林改工作的試點(diǎn)村，在林業(yè)部門(mén)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，全面鋪開(kāi)林權(quán)制度改革工作，完成永華村勘界工作，啟動(dòng)金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯(lián)村和承上村的現(xiàn)場(chǎng)勘界工作，預(yù)計(jì)于12月底完成30%的發(fā)證，50%的矛盾糾紛化解，70%的勘界工作。三是有效推進(jìn)森林防火。及時(shí)安排部署森林防火工作，簽定村級(jí)責(zé)任狀，出版森林防火專(zhuān)欄3期，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)220條，開(kāi)展巡回宣傳28次，懸掛橫幅4條，發(fā)放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應(yīng)急分隊(duì)，配備了專(zhuān)門(mén)的撲火工具和撲火制服，加強(qiáng)巡查巡護(hù)，確?；鹪垂芾碇贫日嬲鋵?shí)到位，及時(shí)對(duì)森林火警和火情進(jìn)行撲滅。今年共組織撲火滅火8次，撲滅火警火情14次。

八、圍繞干部管理，強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

制定出臺(tái)了《高亭鄉(xiāng)專(zhuān)職村干部管理辦法》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施，取得了較好的效果，鄉(xiāng)村干部職工精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。一是令行禁止，以嚴(yán)肅紀(jì)律為首。進(jìn)一步規(guī)范了考勤管理、言行舉止和考核評(píng)價(jià)，建立干部考勤制度，對(duì)干部的出勤、請(qǐng)假、外出辦事等作出了明確規(guī)定。同時(shí)，建立村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，由鄉(xiāng)黨委組織對(duì)各村工作開(kāi)展情況，工作任務(wù)完成情況和特色工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，打破了過(guò)去工作憑印象，靠關(guān)系，看感覺(jué)的舊模式，提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以培育責(zé)任為先。將安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、為民辦實(shí)事、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等工作分配到人，落實(shí)到人。明確在村支書(shū)的統(tǒng)一安排調(diào)度下，實(shí)行村干部駐片包干責(zé)任制，駐片村干部包干負(fù)責(zé)本片的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等全部工作，專(zhuān)職村干部按照分工和職責(zé)要求，對(duì)所分管的工作和業(yè)務(wù)包干負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是工學(xué)結(jié)合，以提升素質(zhì)為重。緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，著重培養(yǎng)干部的責(zé)任意識(shí)、工作能力和工作水平。共組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)干部28人。同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，開(kāi)展了“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，每名村干部走訪(fǎng)了10人以上，及時(shí)了解群眾生活、生產(chǎn)的困難和問(wèn)題。四是獎(jiǎng)懲并舉，以推進(jìn)工作為主。將工作重心下移到村，定期組織對(duì)各村工作開(kāi)展情況和工作完成情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)干部不作為和亂作為的情況，按照制度規(guī)定和有關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。對(duì)于干部違反考勤紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、未能完成工作任務(wù)、本村或所駐片發(fā)生群體性越級(jí)上訪(fǎng)或因工作不力導(dǎo)致本村或所駐片發(fā)生矛盾糾紛和重大安全隱患的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人實(shí)行通報(bào)批評(píng)、誡免談話(huà)、停職檢查、責(zé)令辭職和。

今年來(lái)，通過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)要求和群眾愿望還有一定的差距，存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是維穩(wěn)方面：宗族觀(guān)念抬頭，宗族勢(shì)力日益囂張，存在宗族械斗的不穩(wěn)定因素，如元宵節(jié)倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理；涉黑涉惡、違法犯罪日益增多，如十聯(lián)村“9·24”事件，十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠(chǎng)阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理，犯罪分子未抓捕歸案；涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對(duì)象較多，盯死看牢難度大。二是安全生產(chǎn)方面：煙花爆竹非法生產(chǎn)反彈容易，且非法生產(chǎn)戶(hù)的手段越來(lái)越隱蔽、操作越來(lái)越不規(guī)范、排查打擊難度越來(lái)越大。三是計(jì)劃生育方面：底子薄，基礎(chǔ)差，違法生育現(xiàn)象較多，計(jì)生迎檢壓力大；節(jié)育措施落實(shí)難以到位，二胎、多胎未落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象較多；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低、征收難度大。四是財(cái)稅征收方面：歷史欠帳較多，包袱較重；財(cái)力薄弱，每年財(cái)政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入，剛性支出較多，保運(yùn)轉(zhuǎn)的開(kāi)支較大，入不敷出；后源財(cái)稅較少，缺乏對(duì)財(cái)政有貢獻(xiàn)的大項(xiàng)目、大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。五是項(xiàng)目建設(shè)方面：全鄉(xiāng)大項(xiàng)目集中在煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)方面的項(xiàng)目比較少，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏投資20__萬(wàn)元以上、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯、對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，且投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

20__年工作計(jì)劃

20__年是我鄉(xiāng)改革發(fā)展關(guān)鍵一年，也是提振信心，奮力拼搏，重振雄風(fēng)的關(guān)鍵一年，做好20__年的工作對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤為重要。

工作目標(biāo)：緊緊圍繞“苦干實(shí)干三五年，打造經(jīng)濟(jì)富裕鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)。

工作思路：大力實(shí)施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞一個(gè)主題，即“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”這個(gè)主題；突出抓好兩項(xiàng)工作，即安全維穩(wěn)和項(xiàng)目建設(shè)工作；壯大三大產(chǎn)業(yè)，即煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)（烤煙、蓮藕）和旅游產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本轉(zhuǎn)變，即鄉(xiāng)村干部勤政為民的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變；干部群眾求發(fā)展的思想觀(guān)念有較大解放；鄉(xiāng)村建設(shè)面貌有較大改觀(guān)；鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。

工作措施：

一、突出項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

一是創(chuàng)新手段促項(xiàng)目“進(jìn)門(mén)”。立足自身優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，更好地引項(xiàng)目“進(jìn)門(mén)”。全面啟動(dòng)湘南煙花爆竹專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，整體開(kāi)發(fā)107國(guó)道沿線(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完成政府整體搬遷工程，引進(jìn)建設(shè)3—5家投資1000萬(wàn)元以上的煙花爆竹企業(yè)，加快板梁古村旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，著力打造湘南旅游名村。二是夯實(shí)載體促項(xiàng)目“落地”。準(zhǔn)確定位，注重引進(jìn)科技含量高、建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)高亭煙花爆竹企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，完成大源村油

茶復(fù)墾基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶建設(shè)20__畝；壯大蓮藕基地，力爭(zhēng)完成種植面積20__畝，引進(jìn)深加工企業(yè)；開(kāi)發(fā)冰糖橙1000畝，多方多措促進(jìn)農(nóng)民增收；發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙1000畝，壯大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政。三是要優(yōu)化服務(wù)促項(xiàng)目“結(jié)果”。繼續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目鄉(xiāng)村干部聯(lián)系制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在項(xiàng)目建設(shè)中組織指揮、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查作用，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

二、堅(jiān)持綜合治理，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)

一是開(kāi)展隱患排查治理。組織開(kāi)展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面、細(xì)致的排查和治理。二是落實(shí)“打非”工作機(jī)制。采取突擊檢查和專(zhuān)項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行專(zhuān)人包村監(jiān)督，把非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保“打非”工作落實(shí)到實(shí)處。三是加強(qiáng)合法企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格企業(yè)的日常監(jiān)管，加大日常監(jiān)管密度，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和存在重大安全隱患的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

三、突出打防結(jié)合，確保鄉(xiāng)村大局穩(wěn)定

全面分析影響全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的因素，正確面對(duì)綜治維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極有效地落實(shí)各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作措施。一是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。加大村級(jí)調(diào)解理事會(huì)和綜治隊(duì)伍的建設(shè)力度，全面提高綜治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，立足源頭，重點(diǎn)突出，發(fā)揮各村、企業(yè)在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強(qiáng)化工作力度。突出抓好集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的治理工作，健全工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三訪(fǎng)”苗頭，超前化解矛盾。四是強(qiáng)化綜治專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，深入開(kāi)展打黑除惡、禁毒、禁賭等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

四、突出集中服務(wù)，確保低生育水平

一是提高隊(duì)伍素質(zhì)。以崗位培訓(xùn)、進(jìn)修輪訓(xùn)、更新知識(shí)為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、技術(shù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的計(jì)生隊(duì)伍，為推動(dòng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育事業(yè)提供人力保障。二是提高服務(wù)水平。改進(jìn)和完善計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作，建立以滿(mǎn)足群眾合理需求為導(dǎo)向的基層工作決策運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作健康發(fā)展。三是提高工作成效。合理安排，充分調(diào)動(dòng)駐村干部、計(jì)生辦人員、村干部的積極性，各司其職，確保全面完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

五、突出為民辦實(shí)事，改善群眾民生福祉

一是著力增強(qiáng)“四種意識(shí)”。著力增強(qiáng)民本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實(shí)事好事。二是著力強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”。要積極籌措資金，強(qiáng)化投入保障；要構(gòu)建“綠色通道”，強(qiáng)化環(huán)境保障；要完善健全機(jī)制，強(qiáng)化制度保障；要濃厚實(shí)事氛圍，強(qiáng)化輿論保障，為實(shí)事項(xiàng)目的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是著力抓好“四個(gè)統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌當(dāng)前辦實(shí)事與長(zhǎng)遠(yuǎn)辦實(shí)事、在建為民辦實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)管與項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管、納入實(shí)事考核項(xiàng)目與未納入實(shí)事考核項(xiàng)目和為民辦實(shí)事與推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，確保辦實(shí)事的科學(xué)性、有效性、全面性和持續(xù)性。