導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程索賠申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程索賠申請(qǐng)書(shū)模板1

__保險(xiǎn)公司

我叫___ 年齡_歲 所在學(xué)校____ 20__年_月 _日 _時(shí) 在學(xué)校上體育課期間打球?qū)е率直凼軅?，送院治療，現(xiàn)已痊愈。在醫(yī)院期間花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)___元，因我辦理貴司保險(xiǎn)，保險(xiǎn)單號(hào)____ 保險(xiǎn)名____ 特提出理賠申請(qǐng)，望予以接納辦理。

此致

申請(qǐng)人 ___

年 月 日

工程索賠申請(qǐng)書(shū)模板2

北京__貨運(yùn)有限責(zé)任公司：

200_年_月__日，我公司委托貴公司將回流焊設(shè)備一臺(tái)，通過(guò)公路運(yùn)輸至深圳，交付給收貨人劉_(以下簡(jiǎn)稱收貨人)，在深圳收貨人驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)破損而拒絕接收。設(shè)備于200_年_月_日退回我公司，經(jīng)貴公司和我公司雙方查驗(yàn)，由于貴公司運(yùn)輸、裝卸不當(dāng)，造成設(shè)備和包裝破損。

此次事件，不但使我公司設(shè)備損壞，遭受二次緊急調(diào)運(yùn)設(shè)備的運(yùn)費(fèi)損失，而且使我公司對(duì)客戶逾期交貨，信譽(yù)受損并要承擔(dān)逾期交貨的違約責(zé)任。我公司向貴公司鄭重要求立即賠償以下設(shè)備修理費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)損失：

破損部位及程度 費(fèi)用(元)

上罩：兩合頁(yè)部分螺絲穿孔，嚴(yán)重掉漆 1300.00

溫室：合頁(yè)部分及四個(gè)邊角破裂 1900.00

橫梁：中間部分壓損 800.00

電機(jī)上罩 50.00

包裝箱 450.00

修理設(shè)備運(yùn)輸費(fèi) 400.00

設(shè)備修理人工費(fèi) 1200.00

費(fèi)用合計(jì) 6100.00

以上是我公司的最低要求，請(qǐng)貴公司于7日內(nèi)支付上述賠償金額，或者貴公司自己將設(shè)備送去經(jīng)我公司認(rèn)可、有相應(yīng)技術(shù)能力和修理設(shè)施、設(shè)備完善的修理廠修理，貴公司承擔(dān)全部修理費(fèi)用。7日后如果貴公司不支付賠償金，又不將損壞設(shè)備送去修理、恢復(fù)設(shè)備完好，我公司將自己委托修理廠修理，并通過(guò)法律途徑追償全部損失，不再通知。

順祝商祺!

北京____有限責(zé)任公司

20__年_月_日

工程索賠申請(qǐng)書(shū)模板3

賠償請(qǐng)求人：_______________

委托人：_______________

賠償請(qǐng)求人因______________________________(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)全稱)于______年______月______日錯(cuò)誤做出的______(司法行為)，給自己的合法權(quán)益造成了損害，現(xiàn)請(qǐng)求賠償。

具體賠償請(qǐng)求是：_____________________________________________

請(qǐng)求賠償?shù)氖聦?shí)和理由是：_____________________________________

此致

______(賠償義務(wù)司法機(jī)關(guān)全稱)

賠償請(qǐng)求人：______

篇2

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國(guó)際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國(guó)際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國(guó)際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國(guó)際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國(guó)際工程承包

所謂國(guó)際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)際工程承包主要通過(guò)國(guó)際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來(lái)簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來(lái)辦事。

1.2 國(guó)際工程承包合同

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來(lái)，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國(guó)際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來(lái)支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國(guó)際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫(xiě)為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過(guò)來(lái)即為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來(lái)。迄今，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國(guó)于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國(guó)際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國(guó)際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過(guò)查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

2.2.1 首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過(guò)授權(quán)的申請(qǐng)書(shū)，指出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價(jià)格超過(guò)批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng), 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國(guó)際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來(lái)表示：

圖1 國(guó)際承包工程變更處理程序

篇3

甲方：****生物工程有限公司

乙方：

經(jīng)雙方協(xié)商，本著互惠均等的原則，特制定本合同如下：

第一條：經(jīng)銷內(nèi)容

一、甲方向乙方提供本公司所生產(chǎn)的**茶飲料系列產(chǎn)品，授權(quán)乙方在特定區(qū)域經(jīng)銷。

二、如有特殊情況，乙方需轉(zhuǎn)讓經(jīng)銷權(quán)予第三方時(shí)應(yīng)取得甲方書(shū)面同意。

第二條：經(jīng)銷區(qū)域

一、乙方只能在甲方指定區(qū)域經(jīng)銷甲方產(chǎn)品，不得超出此范圍銷售，否則，視為跨區(qū)銷售。

二、甲方指定乙方的經(jīng)銷區(qū)域?yàn)?。甲方保證在乙方經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)不為其它商戶供貨。如發(fā)現(xiàn)甲方為其它商戶供貨，乙方有權(quán)向甲方提出索賠。

第三條：銷售目標(biāo)

一、乙方銷售甲方產(chǎn)品，需按以下比例有計(jì)劃地完成每月的銷售任務(wù)，且全年的銷售目標(biāo)最低萬(wàn)元（大寫(xiě)）。

月份**

本月銷售占全年銷售比例

目標(biāo)（萬(wàn)元）

季度目標(biāo)（萬(wàn)元）

二、銷售額確認(rèn)：乙方貨款到達(dá)甲方指定帳號(hào)的實(shí)際金額，為甲方確認(rèn)乙方銷售額的唯一憑證。

第四條：銷售價(jià)格

甲方按下列供貨價(jià)格供貨，乙方應(yīng)嚴(yán)格按下列價(jià)格規(guī)定進(jìn)行銷售，不得低于本價(jià)格銷售，否則視為低價(jià)銷售。(單位：元/箱每箱15瓶)

品項(xiàng)規(guī)格總經(jīng)銷進(jìn)價(jià)轉(zhuǎn)批商進(jìn)價(jià)街批商超/酒店進(jìn)價(jià)商超零售價(jià)酒店零售價(jià)/冰攤

銀杏綠茶**元/瓶

銀杏烏龍茶**元/瓶

冰紅茶**元/瓶

注：本價(jià)格不含運(yùn)費(fèi)，運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān)。

第五條：付款及交貨

一、付款

1、乙方必須采用先款后貨的方式向甲方支付貨款。

2、乙方向甲方支付的貨款必須以銀行匯票或電匯形式向甲方所指定的帳號(hào)支付?？畹?，甲方安排發(fā)貨。

3、其它事宜：

二、交貨

1、乙方必須每月25日前向甲方提交下月《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷商月份貨物需求計(jì)劃》，甲方據(jù)此安排下月發(fā)貨計(jì)劃。

2、乙方每次要貨不得低于2000箱，并詳細(xì)填寫(xiě)《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷商貨物申請(qǐng)書(shū)》，連同相關(guān)付款憑證傳真至甲方，甲方將依據(jù)貨款到帳情況安排發(fā)貨。

3、甲方將產(chǎn)品送到乙方唯一指定倉(cāng)庫(kù)，乙方必須當(dāng)面簽收并加蓋公章，方可入庫(kù)。

4、乙方指定倉(cāng)庫(kù)地址。

第六條：有關(guān)銷售約定

1、換貨政策

經(jīng)銷商在首次進(jìn)貨60天內(nèi)可申請(qǐng)換貨（調(diào)換品種），經(jīng)甲方總部批準(zhǔn)后執(zhí)行(換貨所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān))。

2、退貨政策

原則上不退貨，特殊情況須報(bào)公司總部申請(qǐng)。

3、經(jīng)銷商返利

經(jīng)銷商可享受半年和年底兩次返利（乙方累計(jì)銷售茶飲料500**件以上甲方給于乙方**）。

4、經(jīng)銷商處罰

凡發(fā)現(xiàn)合作客戶有越區(qū)銷售或低價(jià)傾銷占用甲方貨款等行為一律扣除返利，扣除保證金。

第七條：雙方權(quán)力、義務(wù)

一、甲方、甲方保證向乙方提供當(dāng)?shù)匦l(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需要的各項(xiàng)文件。

3、自合同簽訂之日起，甲方負(fù)責(zé)根據(jù)乙方所在地的市場(chǎng)情況制定推廣計(jì)劃，并有義務(wù)將計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容告知乙方。

4、甲方保證依約履行供貨。

5、乙方所在地的甲方分公司（包括分公司管理人員及員工）沒(méi)有權(quán)利對(duì)此合同進(jìn)行變更或合同之外的任何承諾（包括口頭或書(shū)面形式），甲方只對(duì)經(jīng)自己書(shū)面確認(rèn)的致乙方的銷售政策及本合同進(jìn)行變更的協(xié)議承擔(dān)法律責(zé)任，除此之外甲方概不負(fù)責(zé)。

6、凡乙方違約跨區(qū)銷售或低價(jià)銷售一次，甲方有權(quán)扣除乙方反利的**。

7、在合同履行期間，乙方連續(xù)兩個(gè)月不能完成銷售任務(wù)或違反價(jià)格規(guī)定達(dá)一次或者惡意跨區(qū)銷售達(dá)一次，甲方均有權(quán)單方面解除合同。

8、首次供貨，甲方提供進(jìn)貨量**的贈(zèng)品。

9、甲方提供銷售額**以內(nèi)的促銷及廣告宣傳費(fèi)用。（方案由雙方共同制定，資金由甲方掌握。）

二、乙方

1、乙方有義務(wù)向甲方反饋當(dāng)?shù)仫嬃鲜袌?chǎng)同類產(chǎn)品的信息，零售客戶及消費(fèi)者對(duì)甲方產(chǎn)品態(tài)度、建議等信息，有責(zé)任全力協(xié)助、配合及參與甲方的各項(xiàng)市場(chǎng)推廣計(jì)劃的制定及實(shí)施。

2、簽訂合同時(shí)，乙方必須向甲方提供以下有效證件的影印件：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《衛(wèi)生許可證》、《法定代表人身份證明》等其它證照。

3、乙方配備專職人員進(jìn)行銷售網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)，并保證銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的持續(xù)上升或持平，同時(shí)，保證甲方產(chǎn)品在各銷售網(wǎng)點(diǎn)的正常供貨，不得無(wú)故斷貨。

4、乙方應(yīng)按甲方要求提供專用倉(cāng)儲(chǔ)，保證其正常工作，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。且甲方產(chǎn)品在乙方驗(yàn)收或入庫(kù)后的一切損失（包括不可抗力）由乙方自行承擔(dān)。

5、乙方不得讓甲方工作人員送貨、收款，否則所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

6、乙方有義務(wù)向甲方工作人員提供銷售臺(tái)帳，并根據(jù)每天的銷售狀況據(jù)實(shí)填寫(xiě)《****生物工程有限公司茶飲料系列產(chǎn)品客戶交易表》，否則，甲方有權(quán)力從乙方半年返利中扣減**以上的返利系數(shù)。

7、乙方不得將錢款或貨物借給甲方工作人員，否則，所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

8、乙方有義務(wù)配合甲方，對(duì)甲方市場(chǎng)人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)工作失誤或有其他不滿時(shí)，可撥打甲方所設(shè)的投訴熱線**進(jìn)行投訴。

9、乙方如需變更合同或申請(qǐng)銷售政策，不得要求其所在地甲方分公司直接對(duì)此合同進(jìn)行變更或作出合同之外的任何承諾，乙方在收到甲方的書(shū)面確認(rèn)以前，所有的變更本合同的協(xié)議及合同之外的承諾均為無(wú)效，否則，所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

第八條：合同的變更與解除

一、發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除合同。

1、由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行。

2、甲、乙方雙方協(xié)商中止合同。

3、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同。

二、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的通知或協(xié)議，必須采取書(shū)面形式，除由于不可抗力致使經(jīng)濟(jì)合同的全部義務(wù)不能履行或由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行的合同除外，協(xié)議未達(dá)成之前，原經(jīng)濟(jì)合同仍然有效。

第九條：爭(zhēng)議

甲、乙雙方應(yīng)本著互惠互諒的原則協(xié)商解決爭(zhēng)議。如不能解決，交由甲方所在地管轄法院裁決。

第十條：未盡事宜

雙方協(xié)商后以書(shū)面形式確定，經(jīng)雙方簽字蓋章后與本合同具有同等法律效力。

第十一條：本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。

第十二條：本合同自年月日至年月日止，自簽字

蓋章之日起生效。

第十三條：其它約定

第十四條：其它事項(xiàng)

一、本合同中甲方的“確認(rèn)”、“認(rèn)可”、“同意”、均以書(shū)面形式作出，書(shū)面形式資料經(jīng)甲方負(fù)責(zé)人簽字并蓋有公章后方為有效。

二、合同附件：

（1）《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷商月份貨物需求計(jì)劃表》

（2）《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷商貨物需求申請(qǐng)書(shū)》

（3）《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷商客戶交易表》

甲方:****生物工程有限公司乙方:

法定代表:法定代表:

委托代表人:委托代表人:

地址:地址:

電話:電話:

傳真:傳真:

開(kāi)戶行:開(kāi)戶行:

篇4

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地，那么施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是核心內(nèi)容，所以造價(jià)控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的靈魂。

一、施工階段造價(jià)控制工作程序

1.施工階段造價(jià)控制工作程序

1．1、編制施工階段資金使用計(jì)劃；

1．2、根據(jù)實(shí)施細(xì)則開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制管理工作；

1．3、分階段形成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成果；

1．4、組織有關(guān)各方對(duì)階段成果審定和簽字確認(rèn)；

1．5、階段性成果資料的交接簽收；

1．6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制總結(jié)報(bào)告；

2．施工階段造價(jià)控制的工作內(nèi)容

2．1、合理編資金使用計(jì)劃；

2．2、審核與確定工程預(yù)付款；

2．3、審核與確定工程進(jìn)度款；

2．4、審核與確定工程變更價(jià)款；

2．5、審核與確定工程索賠費(fèi)用；

2．6、接受委托進(jìn)行甲方指定分包工程（合同約定的專項(xiàng)分包大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）招標(biāo)，提供材料與設(shè)備詢價(jià)等；

3 .施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則

3.1項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施前編制完成，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2 施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列資料編制

1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

2、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、資料；

3、建設(shè)工程所在地的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)；

4.造價(jià)控制工作人員的職責(zé)

4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)

（1）遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;

（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)咨詢的組織實(shí)施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作，對(duì)項(xiàng)目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理;

（3）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目委托合同的草擬，接收和驗(yàn)核委托人提供的資料;

（4）制定項(xiàng)目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則;

（5）動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各子項(xiàng)和各專業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問(wèn)題;

（6）對(duì)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督專業(yè)審核人員進(jìn)行質(zhì)量校核，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目初步成果進(jìn)行復(fù)核;

4.2 專業(yè)造價(jià)工程師的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作。

（2）遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。

（3）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。

（4）動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題。

4.3 造價(jià)員的職責(zé)

（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行控制規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

（2）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求，開(kāi)展本職工作，選用正確的計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。

（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；

（4）完成作業(yè)計(jì)劃后及時(shí)整理，收集齊全咨詢資料，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。

（5）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。

二、施工階段工程造價(jià)控制方法與要求

（一）工程量清單計(jì)價(jià)方式

按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表，費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由發(fā)包人提供工程量數(shù)量，承包人自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

1、編制的方法和要求

（1）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門(mén)的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。

（2）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容套用計(jì)價(jià)表定額子目，子目套用要齊全。

（3）編制時(shí)應(yīng)注意在套用定額子目時(shí)的工程量計(jì)算規(guī)則與清單子目的工程量計(jì)算規(guī)則的差異，在套用定額子目時(shí)要重新計(jì)算工程量。

（4）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法，充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需要的措施項(xiàng)目費(fèi)用，不得少計(jì)和高估。

2、分析應(yīng)由總報(bào)價(jià)依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項(xiàng)工程的項(xiàng)目綜合單價(jià)或工料單價(jià)逐級(jí)展開(kāi)。

3、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的相符性進(jìn)行鑒別，其內(nèi)容為：

（1）招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證。

（2）措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和價(jià)格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。

4、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，其內(nèi)容為：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價(jià)。

（2）總承包服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，取費(fèi)是否合理。

5、項(xiàng)目組對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析之后，并納入分析報(bào)告。

6、項(xiàng)目組完成投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告應(yīng)包括：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)排序及比較。建設(shè)工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序分析表。

（2）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表。

（3）措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。

（4）其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。

（二）施工合同中有關(guān)工程造價(jià)條款的審核與要求

1、項(xiàng)目組可根據(jù)委托人要求，參與建設(shè)工程施工合同洽談。

2、項(xiàng)目組應(yīng)負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。

項(xiàng)目組參與發(fā)包人合同談判的，應(yīng)配合對(duì)有關(guān)合同中造價(jià)控制的條款內(nèi)容進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

3、項(xiàng)目組應(yīng)建議委托人在合同條款中對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（1）約定合同計(jì)價(jià)形式。

（2）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。

（3）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限。

（4）工程中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整或索賠方式以及時(shí)限。

（5）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序。

（6）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。

（7）工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限。

（8）安全文明措施和保險(xiǎn)費(fèi)用。

（9） 工期提前或延后和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法。

（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

（11）委托人對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。

（12）施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。

三、施工階段的造價(jià)控制工作

1． 實(shí)施準(zhǔn)備

1．1、項(xiàng)目組為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種成果文件、報(bào)告等資料，并按合同約定要求委托人提供，主要包括：

（1）有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（2）有關(guān)項(xiàng)目的所有合同及其有效附件材料。

（3）全套設(shè)計(jì)文件，圖紙會(huì)審及交底記錄，圖紙變更文件。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告及投標(biāo)澄清文件。

1．2、項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)造價(jià)合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。

1．3、項(xiàng)目組應(yīng)收集與項(xiàng)目合同相關(guān)的計(jì)價(jià)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)信息。

2．工程款使用計(jì)劃的編制與審核

2．1、 項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計(jì)劃，并作為項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制依據(jù)。

2．2、項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃編制依據(jù)

（1）已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（2）已經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)。

2．3、工程款使用計(jì)劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容

（1）工程造價(jià)的總目標(biāo)值，即工程總造價(jià)控制目標(biāo)。

（2）工程造價(jià)的分目標(biāo)值，即單位工程造價(jià)控制目標(biāo)。

（3）工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。

（4）工程造價(jià)的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)控制目標(biāo)。

2．4、工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。

2．5、項(xiàng)目組在工程變更較大的情況下，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程款使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3．工程進(jìn)度款的審核

3．1、項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）累計(jì)完成的合格分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。

（2）工程量清單中的措施項(xiàng)目費(fèi)用。

（3）工程量清單中的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

（4）應(yīng)付主要材料和設(shè)備費(fèi)用。

（5）項(xiàng)目組審核，并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。

（6）其他費(fèi)用。

3．2、項(xiàng)目組在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書(shū)。

3．3、項(xiàng)目組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。

3．4、項(xiàng)目組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)表，其內(nèi)容包括：

（1）累計(jì)完成工程進(jìn)度款

①已完合格工程累計(jì)工程量進(jìn)度款、累計(jì)措施費(fèi)用款、累計(jì)其他費(fèi)用款。

②累計(jì)變更款。

③已付主要材料和設(shè)備款。

（2）累計(jì)建議付款額（含預(yù)付款）

（3）本次應(yīng)付款額

4.工程變更及簽證的審核

4．1、項(xiàng)目組應(yīng)做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告，供委托人決策。

4．2、審核工作前，咨詢項(xiàng)目組應(yīng)收集并驗(yàn)證工程變更資料，其內(nèi)容包括：

（1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。

（2）設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說(shuō)明。

（3）承包人的變更實(shí)施方案。

（4）現(xiàn)場(chǎng)的簽證資料。

（5）監(jiān)理工程師的審核意見(jiàn)。

4．3、項(xiàng)目組收到工程變更價(jià)款報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，項(xiàng)目組可予提醒。

4．4、工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng)，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)發(fā)包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)；發(fā)包合同沒(méi)有約定的，工程價(jià)款的確定可按照下列方法確定：

（1）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，或由發(fā)包人督促承包人提供、項(xiàng)目組審核，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

5．工程費(fèi)用索賠

5．1、項(xiàng)目組應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。

5．2、項(xiàng)目組在審核索賠費(fèi)用時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料，驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)。

（2）索賠的程序及其時(shí)效。

（3）索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括：

①招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計(jì)等。

②相關(guān)的往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄等。

③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。

④工程驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告。

⑤有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料。

⑥建筑材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)和使用等方面的憑證。

⑦同期項(xiàng)目所在地物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)。

5．3、項(xiàng)目組收到索賠報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

5．4、項(xiàng)目組在處理費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并作出書(shū)面審核意見(jiàn)。

6. 施工階段的造價(jià)監(jiān)控要點(diǎn)

6．1、核對(duì)標(biāo)書(shū)預(yù)算，提出重點(diǎn)控制子項(xiàng)和控制方案。

6．2、做好咨詢?nèi)沼?，?duì)重點(diǎn)控制子項(xiàng)和重點(diǎn)隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行抽查和攝像。

四、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制方法和要求

1．工程竣工結(jié)算審核

1．1、項(xiàng)目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后，應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。

1．2、審核內(nèi)容主要包括以下方面：

（1）送審資料的完整性、合法性和充分性；

（2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；

（3）清單項(xiàng)目中人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（4）工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（5）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

（6）主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；

（7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

（8）分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

（9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；

（10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定；

（11）實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎(jiǎng)罰款；

（12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

1．3、審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

1．4、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)議紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核。

1．5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿送交建設(shè)單位征求意見(jiàn)。

1．6、如施工單位對(duì)初審意見(jiàn)有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行協(xié)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

結(jié)束語(yǔ):

工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見(jiàn)，施工造價(jià)控制除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理者，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制人員培訓(xùn)工作，使他們具備有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、知法律、會(huì)管理的高素質(zhì)造價(jià)管理人員。隨著建設(shè)工程的不斷開(kāi)展，造價(jià)工作水平也不斷得到提高，相信會(huì)有更多、更好造價(jià)控制理論、方式、方法和措施來(lái)更好的指導(dǎo)我們的工作。

參考文獻(xiàn)：

1．曲修山等主編《建設(shè)工程監(jiān)理概論》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003年出版。

2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價(jià)管理》，福建省建設(shè)工程造價(jià)管理總站 2005年出版。

篇5

關(guān)鍵詞:工程索賠 索賠資料 索賠機(jī)遇

中圖分類號(hào):TB21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(c)-0148-01

1 工程索賠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性

近年來(lái),隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的不斷加大,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。施工項(xiàng)目的盈利空間越來(lái)越小。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)期盡可能降低工程報(bào)價(jià),以價(jià)格優(yōu)勢(shì)取得工程項(xiàng)目。而建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量、工期安排、環(huán)境保護(hù)、安全文明施工等方面以及對(duì)合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性都在不斷提高要求,促使中標(biāo)工程的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到施工企業(yè)的期望值。在這種情況下,增收節(jié)支索賠工作在施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作中的地位和意義顯得尤為重要。

2 建立索賠機(jī)構(gòu),制定索賠方案、措施和目標(biāo)是索賠成功的基本條件

索賠是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致而艱巨的工作,有組織的進(jìn)行工程索賠是實(shí)現(xiàn)成功索賠的基礎(chǔ)。

在工程一開(kāi)始項(xiàng)目經(jīng)理部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的工程索賠工作小組,負(fù)責(zé)組織和實(shí)施對(duì)外索賠工作。組員由具有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、高素質(zhì)的項(xiàng)目總工程師、經(jīng)營(yíng)人員、有一定法律知識(shí)的合同管理人員、會(huì)計(jì)人員以及專職資料員等成員組成。負(fù)責(zé)制定索賠方案、措施和目標(biāo),搜集和整理各職能部門(mén)提供的信息資料、編制索賠基礎(chǔ)文件,加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位的聯(lián)系,掌握工程索賠動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)公司。同時(shí)要對(duì)內(nèi)部所商定的戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行保密。

3 熟練掌握索賠知識(shí),提高索賠技能是成功索賠必備的條件

3.1 以合同為依據(jù),抓住索賠潛在機(jī)遇

合同條款的約定是索賠事件發(fā)生后,發(fā)包方確定是否對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償?shù)暮饬繕?biāo)準(zhǔn)。對(duì)承包商而言以合同為依據(jù)是索賠工作的基礎(chǔ),潛在的索賠機(jī)遇是工程索賠成功的條件。因此,在工程索賠工作中要堅(jiān)持索賠原則,以合同為依據(jù),抓住索賠潛在機(jī)遇。

3.1.1 工程索賠的原則

(1)必須以合同約定為依據(jù)的原則。

(2)資料齊全理由充分證據(jù)確鑿的原則。

(3)及時(shí)遞交索賠申請(qǐng)書(shū)及索賠報(bào)告的時(shí)效性原則。

(4)加強(qiáng)索賠的前瞻性提前介入的原則。

(5)必須以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則。

3.1.2 潛在的索賠機(jī)遇

(1)業(yè)主行為潛在的索賠機(jī)遇:發(fā)包單位不能在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成或超期完成合同約定的工作,如，未按期完成三通一平、未按期進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、未按期撥付工程款或未按期提供甲供材料設(shè)備等。

(2)業(yè)主代表的行為潛在的索賠機(jī)遇:如,業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤,或未在合同約定的期限內(nèi)對(duì)承包商提出的索賠進(jìn)行答復(fù)。

(3)設(shè)計(jì)變更潛在的索賠機(jī)遇:①因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更工程量對(duì)承包方造成人力、物資、財(cái)力的損失而提出的索賠;②施工圖錯(cuò)誤或有缺陷,經(jīng)發(fā)包方同意采取補(bǔ)救補(bǔ)強(qiáng)措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用;③因設(shè)計(jì)提供的工程地質(zhì)勘探資料與實(shí)際不符,而造成施工進(jìn)度的延誤;④發(fā)包方指令,提高原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或局部修改等有關(guān)工程的處理事宜所增加的額外費(fèi)用;⑤新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。

(4)合同文件的缺陷潛在的索賠機(jī)遇:①合同條款用語(yǔ)含糊、不明確;②合同條款存在著漏洞,對(duì)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的情況未做響應(yīng)規(guī)定。

(5)施工條件與施工方法的變化潛在的索賠機(jī)遇。

(6)物價(jià)上漲及政策性調(diào)整引起的索賠機(jī)遇:①投標(biāo)時(shí)的人工單價(jià)、材料單價(jià)與實(shí)際施工時(shí)單價(jià)差異較大,且超出合同條款約定值;②施工過(guò)程中因國(guó)家政策性發(fā)生變化而引起費(fèi)用的調(diào)整。

(7)不可預(yù)見(jiàn)因素潛在的索賠機(jī)遇:如,①由于受異常惡劣氣候條件的影響,造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的處置費(fèi)、重新施工費(fèi)及工期損失;②施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品所發(fā)生的保護(hù)費(fèi)用。

3.2 注重策略,提高索賠技能

索賠既是一門(mén)科學(xué),又是一門(mén)藝術(shù)。要使索賠成功,光做到資料齊全、有理有據(jù)還不夠,還必須講究方法。索賠的方法沒(méi)有固定模式,每個(gè)工程項(xiàng)目各不相同,因此在索賠談判中,要從全局出發(fā),和建設(shè)單位始終保持良好的關(guān)系,對(duì)待出現(xiàn)的矛盾力爭(zhēng)友好解決;同時(shí)要靈活去應(yīng)變,不失時(shí)機(jī)地改變談判策略,必要時(shí)做出讓步作為解決更大問(wèn)題的交換條件,使談判順利進(jìn)行,最終達(dá)到成功的目的。

4 合理、規(guī)范的編制索賠報(bào)告書(shū)

索賠報(bào)告是向業(yè)主提出索賠要求的正式書(shū)面文件,是索賠事件發(fā)生后對(duì)事實(shí)描述的基礎(chǔ)資料,是施工企業(yè)證明自己索賠要求合理、合法的重要體現(xiàn)。索賠報(bào)告包括總論、根據(jù)、計(jì)算、證據(jù)四個(gè)部分。為表示索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,在編寫(xiě)過(guò)程中還要注重以下幾點(diǎn)。

(1)簡(jiǎn)明扼要,條理清楚。語(yǔ)言規(guī)范,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,論據(jù)充足,以便監(jiān)理工程師審查處理時(shí),能一目了然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵。用詞必須明確、肯定。

(2)實(shí)事求是。要提供充分的事實(shí)根據(jù)(如施工記錄、票據(jù)、憑證、照片及影像等),使監(jiān)理工程師或業(yè)主看后的第一印象是實(shí)事求是、合情合理,不會(huì)馬上拒絕。

(3)準(zhǔn)確的描述。準(zhǔn)確無(wú)誤,結(jié)論明確的描述客觀事實(shí),對(duì)事件描述不可斷章取義或夸大其詞。

(4)計(jì)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。索賠報(bào)告中各種資料和數(shù)據(jù)計(jì)算要準(zhǔn)確,令對(duì)方難以,否則會(huì)導(dǎo)致索賠的失敗。

5 調(diào)動(dòng)索賠人員積極性,制定索賠激勵(lì)措施

為了更好的開(kāi)展工程索賠工作,提高索賠成功率,調(diào)動(dòng)索賠人員的積極性同樣是能否成功進(jìn)行工程索賠的因素之一。在此方面應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,除對(duì)索賠有功人員進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)外,還應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以貢獻(xiàn)大小為獎(jiǎng)勵(lì)的分配原則,在這種政策激勵(lì)下,索賠人員才能始終把索賠工作放到重要位置,才能將工程索賠工作認(rèn)真抓好。

6 結(jié)語(yǔ)

施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,在索賠工作中施工企業(yè)必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù),踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,所以應(yīng)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)索賠管理,通過(guò)索賠為施工企業(yè)彌補(bǔ)損失、贏取利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 柯洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社,2009.

篇6

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國(guó)際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國(guó)際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國(guó)際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國(guó)際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1概述

1.1國(guó)際工程承包

所謂國(guó)際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)際工程承包主要通過(guò)國(guó)際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來(lái)簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來(lái)辦事。

1.2國(guó)際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來(lái)，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國(guó)際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來(lái)支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。

2FIDC合同與國(guó)際工程承包

2.1FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫(xiě)為FederationInternationalDesingenieusConsils，翻譯過(guò)來(lái)即為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來(lái)。迄今，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國(guó)于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2FIDC與國(guó)際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國(guó)際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。

2.2工程變更的處理程序分析

工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過(guò)查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

2.2.1首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過(guò)授權(quán)的申請(qǐng)書(shū)，指出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；

2.2.3如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額,則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價(jià)格超過(guò)批準(zhǔn)的總額,工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4在緊急情況下,不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng),他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國(guó)際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來(lái)表示：

圖1國(guó)際承包工程變更處理程序

2.3工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析

對(duì)于工程變更和施工索賠兩個(gè)概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，看到很多文獻(xiàn)中經(jīng)常將二者混淆視聽(tīng)，因此筆者認(rèn)為對(duì)于二者的區(qū)別進(jìn)行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會(huì)條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個(gè)方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別），主要區(qū)別可以用下表1所述。

表1工程變更與施工索賠處理程序上的差別

項(xiàng)目第一步第二步第三步

工程變更工程變更發(fā)生前工程師同承包商協(xié)商變更支付價(jià)款工程師發(fā)出工程

變更指令承包商實(shí)施工程變更

施工索賠

施工索賠事項(xiàng)發(fā)生后,承包商發(fā)出施工索賠通知,提出索賠要求承包商報(bào)送同期記錄，索賠事項(xiàng)結(jié)束后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),承包商報(bào)送索賠報(bào)告及總帳單合同雙方協(xié)商解決施工索賠支付業(yè)主、工程師決定索賠支付款由以上對(duì)工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別的分析可知，二者存在如下的區(qū)別：（1）工程變更的價(jià)款在工程項(xiàng)目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價(jià)款卻恰恰相反，在一個(gè)工程項(xiàng)目在索賠事項(xiàng)結(jié)束之后才確定；（2）工程變更時(shí)，工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商卻處于被動(dòng)的地位。（3）施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更,承包商只能要求工程變更,沒(méi)有決定權(quán)。

由上述對(duì)施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個(gè)方面，這就是說(shuō)發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會(huì)產(chǎn)生，按國(guó)際工程施工合同管理的一般原則,發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價(jià)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。如承包商對(duì)此無(wú)異議,則按合同正常程序支付。此時(shí),承包商不存在施工索賠問(wèn)題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價(jià)不合理時(shí),承包商可就他認(rèn)為的不合理款項(xiàng)進(jìn)行施工索賠。在這個(gè)過(guò)程中,承包商對(duì)變更工程單價(jià)的認(rèn)可與否是確定下一步是否進(jìn)行施工索賠的分界點(diǎn)。

篇7

關(guān)鍵詞：控制；成本；設(shè)計(jì)

施工成本控制得當(dāng)與否是一個(gè)項(xiàng)目能夠正常建設(shè)施工的基礎(chǔ)保障，也是施工企業(yè)能夠長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力和源泉。隨著我國(guó)水利工程項(xiàng)目的不斷開(kāi)發(fā)建設(shè)，施工過(guò)程中的成本控制與管理問(wèn)題也越來(lái)越得到人們的關(guān)注和重視，如何提高成本控制及管理水平，已成為水利工程施工管理工作中的一項(xiàng)重要課題。水利工程施工階段造價(jià)管理不僅可以降低工程項(xiàng)目的成本投入，也能為工程單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還可以為項(xiàng)目施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境以及促進(jìn)水利工程施工效率的提升。水利工程施工階段工程成本控制主要的一項(xiàng)就是索賠與變更，本文主要以水利工程變更索賠為出發(fā)點(diǎn)闡述如何做好水利工程成本控制。索賠貫穿于工程施工整個(gè)過(guò)程中，工程變更與索賠在工程承建內(nèi)容中達(dá)到了總工程的三分之一左右，所以施工單位成本控制過(guò)程中一項(xiàng)非常關(guān)鍵也是非常重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)于工程變更與索賠的處理。

一、變更與索賠應(yīng)該注意的問(wèn)題

1、提高企業(yè)索賠意識(shí)

由于一些施工企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，一直認(rèn)為工程項(xiàng)目的價(jià)款是按照國(guó)家行政性計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，同時(shí)也認(rèn)為施工企業(yè)不會(huì)過(guò)多承擔(dān)由于工程建設(shè)變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，或者對(duì)于這方面認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于應(yīng)該索賠的工程項(xiàng)目而沒(méi)有意識(shí)去申請(qǐng)索賠，或者認(rèn)為索賠成功與否無(wú)所謂，總是抱著一種試著看的想法。在陳舊的經(jīng)濟(jì)體制模式下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及其他廣大職工的切身利益不大，尤其在一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)這樣的情況比較多。企業(yè)只是一味重視施工任務(wù)完成的進(jìn)度與質(zhì)量，而對(duì)于由于工程變更以及索賠對(duì)于工程的影響重視不夠，或者重視的不夠深入，在這些方面投入的人力與物力也比較薄弱，也沒(méi)有形成符合工程實(shí)際建設(shè)需要的規(guī)章制度，索賠工作不能順利開(kāi)展。

2、工程質(zhì)量、進(jìn)度對(duì)施工索賠的影響分析

不同的企業(yè)代表自身企業(yè)的利益，在施工企業(yè)積極探討施工變更對(duì)于索賠帶來(lái)的影響時(shí)，監(jiān)理單位或者建設(shè)單位也正在積極開(kāi)展反索賠。建設(shè)單位以及監(jiān)理單位往往會(huì)通過(guò)施工企業(yè)的工程質(zhì)量缺陷或者工程進(jìn)度延誤為話題，減緩或者阻擋施工企業(yè)的索賠。另外，在傳統(tǒng)工程運(yùn)作模式下，建設(shè)單位一般會(huì)處于談判階段的主動(dòng)地位，如果施工企業(yè)稍有不慎，建設(shè)單位就會(huì)提出反索賠，反索賠是在維護(hù)建設(shè)單位自身利益的前提下，會(huì)促使施工企業(yè)做好工程質(zhì)量管控工作，在加強(qiáng)工程進(jìn)度管理同時(shí)，也會(huì)降低了工程成本。實(shí)際上說(shuō)，保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度，可以輕而易舉獲得建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的信任，有利于索賠成功。

二、水利工程項(xiàng)目成本管理實(shí)例應(yīng)用分析

工程變更主要是指在合同實(shí)施過(guò)程中，由于合同狀況的改變，為了保證工程順利實(shí)施而采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格和工期的一種措施。在水利工程施工過(guò)程中，由于施工環(huán)境的復(fù)雜性、招投標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙不夠深化等情況使得現(xiàn)實(shí)施工條件與原始設(shè)計(jì)出現(xiàn)差異，這種差異性變化對(duì)工期和造價(jià)產(chǎn)生極大的影響。尤其是大型水利工程，由于規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)及受天時(shí)地質(zhì)等條件的影響，施工中發(fā)生變更是不可避免的，工程變更往往直接導(dǎo)致索賠。本文結(jié)合一個(gè)具體的工程實(shí)例，介紹了在工程實(shí)踐過(guò)程中如何識(shí)別并把握工程變更、索賠機(jī)會(huì)，如何掌控工程變更與索賠的時(shí)效性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)于變更與索賠進(jìn)行了深入分析，以上的過(guò)程不僅可以使施工承包企業(yè)了解工程變更的實(shí)質(zhì)，還可以懂得相關(guān)的應(yīng)變技巧。

1、工程概況分析

我國(guó)西南省份一水利工程河道上面的A大橋，為了更好服務(wù)于工程建設(shè)，施工企業(yè)安排了最佳人力資源配置，尤其在工程成本造價(jià)管理方面，選用了企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)歷多個(gè)大型工程造價(jià)實(shí)戰(zhàn)的工程師進(jìn)行本項(xiàng)目成本管理工作。工程招標(biāo)圖紙上面注明A大橋1#橋臺(tái)基礎(chǔ)形式為常見(jiàn)的C20片石混凝土結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)建設(shè)單位提供的招標(biāo)資料的要求，另外結(jié)合此地每年汛期基本情況，0#臺(tái)與1#臺(tái)可以同時(shí)開(kāi)始工程施工，具體施工進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)圖1-1，在2月20日需要完成此橋基礎(chǔ)的基坑開(kāi)挖工作，4月20日前完成橋臺(tái)基礎(chǔ)施工工作，5月20日完成橋臺(tái)臺(tái)身混凝土的施工工作。纜索吊材料準(zhǔn)備及安裝施工期時(shí)間為該年1 月1 日～7 月30 日，纜索吊塔架基礎(chǔ)坐落在橋臺(tái)上，安裝施工順序?yàn)椋夯娱_(kāi)挖基礎(chǔ)混凝土橋臺(tái)臺(tái)身混凝土纜索吊安裝，鋼拱肋及鋼結(jié)構(gòu)的加工在這一的年3 月1日至10 月2 日完成。在投標(biāo)書(shū)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，已經(jīng)注明1# 臺(tái)施工的持續(xù)時(shí)間為140 天，另外此項(xiàng)工作沒(méi)有在關(guān)鍵線路上，纜索吊安裝持續(xù)時(shí)間為212- 140=72 d，纜索吊安裝最早完工時(shí)間為第242 d，纜索吊安裝最遲完工時(shí)間為第275 d，此項(xiàng)工作的自由時(shí)差為33 d，另外此項(xiàng)工作沒(méi)有在關(guān)鍵線路上。

2、工程變更認(rèn)定情況分析

工程進(jìn)展到12月13日，已經(jīng)完成了工程交接樁工作，施工企業(yè)經(jīng)過(guò)定位測(cè)量發(fā)現(xiàn)橋臺(tái)位置與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不相符合，為了進(jìn)一步確認(rèn)，施工企業(yè)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師反映了實(shí)際情況。于當(dāng)年的1月8日收到實(shí)際文件第一冊(cè)設(shè)計(jì)說(shuō)明圖紙，1月20日收到了監(jiān)理單位頒發(fā)的《某工程A大橋橋臺(tái)基礎(chǔ)按圖施工的實(shí)際設(shè)計(jì)通知書(shū)》，2月6日上午監(jiān)理工程師來(lái)到項(xiàng)目部口頭要求施工企業(yè)在橋臺(tái)施工時(shí)應(yīng)該將橋臺(tái)向右側(cè)平移7m，施工單位有一些懷疑，為此施工單位立即安排有經(jīng)驗(yàn)的測(cè)量工程師對(duì)橋臺(tái)進(jìn)行了再次定位測(cè)量，2月11日施工企業(yè)按照監(jiān)理工程師提出的施工指令對(duì)1#橋臺(tái)位置挖探坑進(jìn)行深度探測(cè)定量分析，目的是為設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)調(diào)整做基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，施工企業(yè)為此挖除土方共2858m3，監(jiān)理工程師也進(jìn)行了實(shí)地土方工程量測(cè)量，并在工程量確認(rèn)單上面簽字確認(rèn)，隨后設(shè)計(jì)院工程師對(duì)基坑實(shí)地進(jìn)行了查看，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)基底為砂卵石層，不是基巖結(jié)構(gòu)形式，查看結(jié)束后安排施工企業(yè)回填基坑。經(jīng)過(guò)以上工作環(huán)節(jié)，可以確認(rèn)橋臺(tái)地理實(shí)際位置存在一定差異性。3月1日，施工企業(yè)收到設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)文件第二冊(cè)A大橋圖紙。最新版圖紙明確了橋臺(tái)位置，在原先基礎(chǔ)上向右平移了5m。3月7日，施工企業(yè)在此收到設(shè)計(jì)院提供的《關(guān)于A大橋1#橋臺(tái)機(jī)基礎(chǔ)形式的更改通知書(shū)》，在最新提供的通知書(shū)中將原先設(shè)計(jì)中選用的C20片石混凝土基礎(chǔ)更改為鉆孔樁基承臺(tái)基礎(chǔ)。施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的最新的《關(guān)于A大橋1#橋臺(tái)機(jī)基礎(chǔ)形式的更改通知書(shū)》重新進(jìn)行了工程施工準(zhǔn)備，安排了鉆孔灌注樁機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)以及相關(guān)操作人員進(jìn)場(chǎng)。另外由于1#橋臺(tái)路基土石方與橋臺(tái)基礎(chǔ)施工存在著干擾的實(shí)際情況，為此施工企業(yè)管理人員決定先施工路基土石方，于4月27日根據(jù)監(jiān)理單位工程師的批復(fù)方案用兩臺(tái)30 沖擊鉆正式開(kāi)始沖孔。8 月11 日樁基施工完成，后進(jìn)行基坑開(kāi)挖和鑿樁頭工作；9 月20 日進(jìn)行樁基超生波無(wú)損檢測(cè)，接下來(lái)的施工順序?yàn)椋恒@孔樁施工挖基坑鑿樁頭樁基檢測(cè)分析鋼筋混凝土承臺(tái)拱座施工C20 片石混凝土臺(tái)身施工鋼筋混凝土臺(tái)帽施工纜索吊安裝施工。

3、基礎(chǔ)形式變化對(duì)工程產(chǎn)生的影響情況分析

1）由于工程變化對(duì)工程工期進(jìn)行的影響分析

原工程量清單中C20片石混凝土基礎(chǔ)工程量為6070m3，其中的鋼筋混凝土下部結(jié)構(gòu)數(shù)量為300+670+144=1114 m3。根據(jù)工程招標(biāo)圖紙分析，1#橋臺(tái)的工程數(shù)量為C20片石混凝土基礎(chǔ)工程量為4105m3，其中鋼筋混凝土下部結(jié)構(gòu)數(shù)量為346.9+119.76=466.66m3。施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身施工水平，可以計(jì)算出1#橋臺(tái)計(jì)劃平均日工程量為：C20 片石混凝土4 105 m3÷59d=69.58 m3/d；鋼筋混凝土466.66 m3÷30 d=15.56 m3/d。如果根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的最新《關(guān)于A大橋1#橋臺(tái)機(jī)基礎(chǔ)形式的更改通知書(shū)》，變更后的1#橋臺(tái)實(shí)際工程量為直徑1.5m鉆孔樁工作量共140m，根據(jù)最新的鉆機(jī)臺(tái)班工作定額可以知道持續(xù)時(shí)間為186天。另外工程中用到C40鋼筋混凝土承臺(tái)工程量為847m3，其中的鋼筋混凝土拱座為248m3，C20 片石混凝土臺(tái)身為1213m3，鋼筋混凝土臺(tái)帽工程量為7.9m3。1# 臺(tái)合理的持續(xù)時(shí)間應(yīng)為：C20 片石混凝土：1213.49m3÷69.58 m3/d=17 d；鋼筋混凝土（847+248.4+7.9）÷15.56 m3/d=1 103.3 m3÷15.56 m3/d=70.91 d。則1# 橋臺(tái)施工的最短施工持續(xù)時(shí)間為：186 d+17 d+71 d=274 d。與之前工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)比發(fā)現(xiàn)合同總工期應(yīng)該順延71天。支付下部結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)部分人員窩工、機(jī)械閑置費(fèi)、趕工措施費(fèi)、因工期延長(zhǎng)需增加的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、銀行保函費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及以上費(fèi)用相應(yīng)的稅金共計(jì)1636567 元。

在索賠過(guò)程中應(yīng)該注意索賠時(shí)效性，施工企業(yè)要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度以及合同文件規(guī)定的具體操作規(guī)程行事，施工企業(yè)工程師應(yīng)該在索賠發(fā)生28天范圍內(nèi)向監(jiān)理單位工程師遞交申請(qǐng)索賠意向通知書(shū)，并在遞交索賠通知后的28天范圍內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠報(bào)告。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該完整記錄的同期記錄文件，并允許監(jiān)理工程師隨時(shí)查閱已經(jīng)保存的記錄。在本項(xiàng)施工項(xiàng)目中，施工企業(yè)工程師及時(shí)向監(jiān)理單位工程師提交了索賠通知書(shū)，維護(hù)了自己應(yīng)有的索賠權(quán)利。

由于設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更致使施工企業(yè)所造成的施工工期以及資金影響，監(jiān)理單位工程師應(yīng)該給予肯定和支持。這是由于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中造成的疏忽對(duì)于工程產(chǎn)生影響造成的，這樣的變化對(duì)于施工企業(yè)的工作流程、施工工藝、施工成本以及施工工期都造成了較大程度的影響，所以施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身需要進(jìn)行工程索賠，另外，索賠范圍要在合理范圍之內(nèi)。

如果建設(shè)單位要求施工企業(yè)為了彌補(bǔ)工程變更而帶來(lái)的工期變化，施工企業(yè)有權(quán)利對(duì)合理響應(yīng)建設(shè)單位的要求而產(chǎn)生的工程變化，比如工期以及成本變化，業(yè)主直接命令承包商加速施工必然要對(duì)承包商施工費(fèi)用的增加承擔(dān)全部責(zé)任。其根本原因在于承包商是按照合同規(guī)定的工期安排資源履行合同，原有合同報(bào)價(jià)中不包括加速施工費(fèi)用的。

2）其他變更索賠應(yīng)用注意事項(xiàng)

認(rèn)真研究合同以及其他相關(guān)工程文件，盡量找出更多的索賠機(jī)會(huì)。為了獲得更多的索賠機(jī)會(huì)，施工企業(yè)造價(jià)管理人員細(xì)心研讀工程相關(guān)文件，比如由于合同中注明由于工期延誤1天，施工企業(yè)應(yīng)該受到1萬(wàn)元的處罰，相應(yīng)的提前一天，施工企業(yè)也會(huì)得到1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，為此施工企業(yè)造價(jià)管理人員抓住工期這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格掌控工期變化，在本水利工程提前5天完工的前提下，據(jù)理力爭(zhēng)向監(jiān)理單位工程師提交了《工期提前獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)》，由于要求合理，本項(xiàng)要求得到了監(jiān)理單位以及建設(shè)單位管理人員的批準(zhǔn)，這樣就為施工企業(yè)贏得了該有的獎(jiǎng)勵(lì)。

與其他單位搞好關(guān)系有助于索賠工作進(jìn)展。良好的企業(yè)關(guān)系不僅可以為工程管理帶來(lái)應(yīng)有的便利，還能為企業(yè)獲得更多的變更與索賠的機(jī)會(huì)，另外施工企業(yè)工程師與建設(shè)單位以及監(jiān)理單位工程師之間良好的關(guān)系也可以為施工企業(yè)帶來(lái)意想不到的好處。為此，施工企業(yè)以及工程師應(yīng)該在與其他企業(yè)正常工作交往前提下，與他們搞好個(gè)人關(guān)系，相互尊重，在工作方面相互配合，在變更與索賠等其他工作交流中為企業(yè)獲得更大的收益。

水利工程施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中的變更與索賠工作好壞會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)收益多少，造價(jià)管理人員應(yīng)該研讀合同等其他工程文件，在了解工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，做好本職工作，另外還要與其他單位工程師搞好關(guān)系，以便于工作順利進(jìn)展。另外，造價(jià)管理人員還要不斷學(xué)習(xí)新的造價(jià)管理技能，應(yīng)用更新的管理手段，為水利工程造價(jià)成本控制工作開(kāi)拓新的工作思路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王旭東；宋國(guó)良 水利工程施工質(zhì)量管理與控制措施淺析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，12.

[2] 趙新軍；徐虎城；李耀東 水利工程施工項(xiàng)目成本控制與管理淺析[J].水利建設(shè)與管理2003，07.

[3] 趙延鵬 淺談水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制及管理技術(shù)[J].科技與企業(yè)，2010，03.

[4] 盧秉武 淺析影響水利工程施工質(zhì)量控制的主要因素[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2008，01.

[5] 李穎瀾 淺析項(xiàng)目管理在水利工程施工的應(yīng)用[J].科技信息（科學(xué)教研），2008，01.

[6] 高偉 水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資控制[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2010，03.

篇8

【關(guān)鍵詞】 合同管理； 內(nèi)部控制； 過(guò)程導(dǎo)向

一、引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合同已成為企業(yè)最常見(jiàn)的契約形式（劉玉廷，2010）。而在國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)際工程承包公司通過(guò)履行合同參與國(guó)際業(yè)務(wù)，所有的權(quán)利義務(wù)均由合同條款確定，項(xiàng)目的成功與否與合同簽訂及履行情況息息相關(guān)。目前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)性低迷，對(duì)我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)形成了巨大沖擊，利潤(rùn)空間不斷縮小。通過(guò)合同內(nèi)部控制管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并獲取合理合法的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)期，已成為目前國(guó)際工程承包企業(yè)的內(nèi)生性需求。

2010年五部委共同制定并頒布了《合同內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，該項(xiàng)指引以過(guò)程控制為導(dǎo)向，因此合同內(nèi)部控制（以下簡(jiǎn)稱“合同內(nèi)控”）貫穿于合同調(diào)查、簽訂、履行、后評(píng)價(jià)的全過(guò)程，為企業(yè)建設(shè)、完善合同內(nèi)控制度提供了理論依據(jù)。

本文擬以合同內(nèi)控應(yīng)用指引為理論框架，對(duì)國(guó)際工程承包企業(yè)的合同內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行研究，其目標(biāo)是通過(guò)全過(guò)程化的合同內(nèi)控，針對(duì)國(guó)際工程承包企業(yè)的合同管理特殊需要，對(duì)其合同行為予以管理。

二、國(guó)際工程承包合同的管理特點(diǎn)

（一）合同管理的復(fù)雜性

國(guó)際工程項(xiàng)目合同隨項(xiàng)目參與各方特性各異，專業(yè)性強(qiáng)，文件眾多且內(nèi)容涵蓋廣泛，合同管理作為一個(gè)管理各個(gè)項(xiàng)目參與方的接口，需要控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多且情況復(fù)雜，因而合同內(nèi)控的難度顯而易見(jiàn)。

（二）合同管理的重要性

在國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)中，合同是協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目各參與方行為的強(qiáng)制性契約準(zhǔn)繩，是指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、運(yùn)營(yíng)維修等項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)工作的“圣經(jīng)”，也是項(xiàng)目后期進(jìn)行索賠管理的重要依據(jù)。因此，國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心，是組織項(xiàng)目實(shí)施、把控項(xiàng)目質(zhì)量、控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

（三）合同管理的持續(xù)性

國(guó)際工程合同期限少則一兩年，長(zhǎng)則二十至三十年（如BOT項(xiàng)目），在此期間，合同管理貫穿始終，而且在合同管理時(shí)，還要從整體長(zhǎng)期角度全面考慮國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種因素，尤其要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的調(diào)查分析和預(yù)估。

（四）合同管理的嚴(yán)密性

國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)作為一個(gè)多方參與的業(yè)務(wù)流價(jià)值增值鏈，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨著業(yè)務(wù)鏈條的增長(zhǎng)不斷復(fù)雜化和多樣化，作為整合業(yè)務(wù)流程和價(jià)值增值的工程總承包，需要將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在各項(xiàng)目參與方之間進(jìn)行合理有效的分擔(dān)、傳遞、轉(zhuǎn)移和承受，由此必須要通過(guò)合同管理的方式，以合同條款對(duì)各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)予以約定，以合同定價(jià)對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同方要求或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、國(guó)際工程承包公司合同內(nèi)部控制環(huán)境分析

（一）工程承包公司合同內(nèi)控的組織安排

合同內(nèi)控的組織形式安排是內(nèi)控執(zhí)行有效的首要保障。國(guó)際工程承包合同歸口管理部門(mén)無(wú)疑應(yīng)由承接工程的業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)，而成立專業(yè)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力好、善于把握全局的合同內(nèi)控小組，是合同內(nèi)控的重要組織形式。該小組以總經(jīng)理或分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部、技術(shù)部、法律部、財(cái)務(wù)部各部門(mén)抽調(diào)人員共同組成，必要時(shí)也應(yīng)聘請(qǐng)外部專家參與。該合同內(nèi)控小組應(yīng)自項(xiàng)目合同前期調(diào)查起，對(duì)合同運(yùn)作的全流程進(jìn)行管理控制，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行項(xiàng)目事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)控反饋。

（二）工程承包公司合同內(nèi)控的分級(jí)授權(quán)審批

國(guó)際工程承包合同內(nèi)控的分級(jí)授權(quán)審批機(jī)制包括兩類，一類是針對(duì)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的標(biāo)志項(xiàng)目承接的項(xiàng)目主合同，為項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)審批，對(duì)不同金額的項(xiàng)目需分級(jí)報(bào)經(jīng)總經(jīng)理、經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)，如金額巨大且性質(zhì)重要的項(xiàng)目，需報(bào)送董事會(huì)進(jìn)行聯(lián)席審批。另一類是合同分級(jí)授權(quán)審批，是針對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)下與除項(xiàng)目業(yè)主外的其他項(xiàng)目參與方簽訂的合同。鑒于國(guó)際工程承包合同的重要程度與合同金額并不直接相關(guān)，合同特殊性較強(qiáng)，因此，每個(gè)合同均需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)，經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后，由合同內(nèi)控小組的最高領(lǐng)導(dǎo)——總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理審批。

（三）工程承包公司合同內(nèi)控的信息平臺(tái)

由于國(guó)際工程承包項(xiàng)目的合同文本和過(guò)程文件眾多，信息平臺(tái)能夠切實(shí)提高合同內(nèi)控的效率和效力，有利于合同內(nèi)控的動(dòng)態(tài)過(guò)程控制。該信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)是保證與合同相關(guān)的各類信息，如合同檔案管理系統(tǒng)、合同付款審批系統(tǒng)、合同進(jìn)度報(bào)告等，能在符合合同管理權(quán)限級(jí)別要求的同時(shí)，高效安全地共享、傳遞、處理和反饋。

四、基于過(guò)程導(dǎo)向的工程承包合同內(nèi)控制度建設(shè)

（一）投標(biāo)階段的合同內(nèi)控

鑒于國(guó)際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，投標(biāo)階段的合同內(nèi)控管理是項(xiàng)目實(shí)施階段合同內(nèi)控工作的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。本階段涉及的合同文本主要包括項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)、資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)、技術(shù)建議書(shū)和商務(wù)建議書(shū)。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)的要求，深入分析工程特性，重點(diǎn)研究設(shè)計(jì)技術(shù)方案和商務(wù)條款偏差，同時(shí)還要對(duì)各個(gè)可能的項(xiàng)目參與方（即潛在的合同方，包括業(yè)主和分包商）進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查和履約能力分析，這個(gè)階段需要投入大量的精力和時(shí)間。國(guó)際工程承包企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析調(diào)查的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目可行性調(diào)查報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目金額和重要性的不同及國(guó)際工程承包公司項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)機(jī)制進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)審批。如涉及投資事項(xiàng)，如BOO、BOT及資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，還需報(bào)經(jīng)公司內(nèi)部投資審批流程批準(zhǔn)。

（二）訂立階段的合同內(nèi)控

1.與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目主合同。國(guó)際工程承包公司在收到中標(biāo)函后，進(jìn)入與業(yè)主的合同談判階段，在這一階段，項(xiàng)目主合同將由前一階段的要約變?yōu)閷?shí)際具有法律約束力的合同文本。本階段涉及的合同文本主要包括合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、價(jià)格清單、保函格式等。國(guó)際工程承包項(xiàng)目主合同文件審批應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目金額的不同，經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后，根據(jù)國(guó)際工程承包公司項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)機(jī)制確定審批人或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)。項(xiàng)目主合同簽約后，如業(yè)主、成本等情況發(fā)生重大變動(dòng)及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，或者項(xiàng)目主合同超過(guò)一定時(shí)間還沒(méi)有生效，應(yīng)在開(kāi)立履約保函或辦理其他生效關(guān)鍵事項(xiàng)前進(jìn)行合同生效評(píng)審，從而評(píng)價(jià)合同簽訂后項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素的變化及其對(duì)合同執(zhí)行的影響，明確應(yīng)對(duì)措施。合同生效評(píng)審的管控流程比照項(xiàng)目主合同流程執(zhí)行。

2.與其他項(xiàng)目參與方簽訂的其他合同，如分包合同、監(jiān)理合同、保險(xiǎn)協(xié)議、貸款協(xié)議、保函或其他擔(dān)保合同等。項(xiàng)目其他合同一般在總承包合同簽訂完畢后進(jìn)行擬訂簽署工作，具體的簽署內(nèi)容和時(shí)間由項(xiàng)目管理計(jì)劃確定。對(duì)于國(guó)際工程承包項(xiàng)目，由于項(xiàng)目部分重要參與方（如主要設(shè)計(jì)、土建、采購(gòu)分包商、銀行等）在前期合同調(diào)查階段就已確定，甚至共同參與項(xiàng)目主合同的談判，對(duì)于這部分項(xiàng)目參與者的合同，往往通過(guò)議標(biāo)方式確定，其他項(xiàng)目參與者還需通過(guò)招標(biāo)方式確定后再進(jìn)行合同談判。項(xiàng)目其他合同談判小組的成員應(yīng)由參與項(xiàng)目主合同談判小組的成員組成或由其領(lǐng)導(dǎo)，以便通過(guò)合同條款將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在各項(xiàng)目參與方之間進(jìn)行分擔(dān)、傳遞和轉(zhuǎn)移。

項(xiàng)目其他合同文件審批應(yīng)根據(jù)合同金額和重要性的不同，經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后，根據(jù)合同分級(jí)授權(quán)機(jī)制確定審批人或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)，不應(yīng)因合同量大減弱這一控制活動(dòng)的控制力度。

（三）實(shí)施階段的合同內(nèi)控

項(xiàng)目實(shí)施階段的合同內(nèi)控，其目的是確保各個(gè)項(xiàng)目參與方都履行其合同義務(wù)，并確保自身的合同權(quán)利得到保障。

1.合同履行。國(guó)際工程承包合同的履行內(nèi)控，其重要流程是在建立項(xiàng)目管理計(jì)劃下，對(duì)項(xiàng)目重大合同制定單個(gè)合同管理計(jì)劃，包括合同過(guò)程文件、交付內(nèi)容和管理要求，該合同管理計(jì)劃應(yīng)涵蓋整個(gè)合同過(guò)程的全部合同管理活動(dòng)。負(fù)責(zé)合同管理計(jì)劃審批和監(jiān)督的人員應(yīng)為執(zhí)行負(fù)責(zé)人的上級(jí)管理崗位或部門(mén)。

2.合同結(jié)算。由于工程承包項(xiàng)目資金安排的系統(tǒng)性，對(duì)合同結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)始于項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門(mén)提交合同付款申請(qǐng)之時(shí)，項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目主合同收款進(jìn)度、結(jié)匯情況、相關(guān)合同條款，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目各類合同結(jié)算，防止超預(yù)算、超合同、超余額、超幣種的項(xiàng)目合同付款情況出現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)專設(shè)合同付款審批崗位，對(duì)合同付款進(jìn)行復(fù)核并應(yīng)定期將各項(xiàng)目的各個(gè)合同結(jié)算情況反饋給項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門(mén)，以便查錯(cuò)防漏。

3.合同變更。國(guó)際工程承包項(xiàng)目引發(fā)合同變更情況很多，項(xiàng)目合同變更管理應(yīng)與項(xiàng)目整體變更控制相結(jié)合，尤其是項(xiàng)目主合同變更時(shí)一般也會(huì)引發(fā)項(xiàng)目其他合同的變更。合同變更的內(nèi)部審批流程應(yīng)比照合同簽訂的審批流程辦理，防止未經(jīng)授權(quán)審批的合同變更。國(guó)際工程承包項(xiàng)目合同中對(duì)合同變更條款詳細(xì)約定的，實(shí)際變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的文件和程序處理。合同變更后，項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新財(cái)務(wù)部門(mén)的合同備案，以便按照變更后的合同執(zhí)行。

4.合同索賠。國(guó)際工程承包項(xiàng)目索賠方式應(yīng)在合同條款中規(guī)定，索賠發(fā)生時(shí)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。由于索賠事項(xiàng)的特殊性、重要性和專業(yè)性，一旦合同需要通過(guò)仲裁方式進(jìn)行索賠，需要法律部門(mén)的介入，必要時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)三位一體的合同索賠小組，仔細(xì)衡量仲裁方式的價(jià)值和意義所在，并應(yīng)報(bào)經(jīng)公司管理層的審批同意。

總之，國(guó)際工程承包的合同內(nèi)控建設(shè)和實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，持續(xù)周期長(zhǎng)，可變因素多，是強(qiáng)化公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法律三位一體，共同動(dòng)態(tài)提升國(guó)際工程承包項(xiàng)目全過(guò)程管理精度的重要管理工具。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解2010[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究社，2010：349-360.

[2]李鳳鳴.內(nèi)部控制學(xué)（第二版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012：311-317.

[3]馬穎.過(guò)程控制導(dǎo)向的企業(yè)合同內(nèi)部控制系統(tǒng)研究[J].會(huì)計(jì)研究，2011（9）：61-65.

篇9

關(guān)鍵詞：工程變更；業(yè)主；控制管理

引言

公路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣,由于各種因素綜合作用，施工中必然會(huì)出現(xiàn)工程變更，工程變更是公路工程合同管理的重要內(nèi)容。公路工程變更對(duì)施工進(jìn)度和工程造價(jià)影響較大, 因此作為公路建設(shè)管理中的建設(shè)方的業(yè)主單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定和合同規(guī)定的程序進(jìn)行管理，發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用。在保證公路建設(shè)質(zhì)量的前提下，做好公路建設(shè)對(duì)公路工程變更控制的管理控制。

1業(yè)主控制工程變更的基本原則

工程變更是指按照工程實(shí)際情況要求，對(duì)原合同工程進(jìn)行必要的更改。業(yè)主單位在對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審核管理時(shí)，應(yīng)注意使工程變更應(yīng)遵循以下基本原則：（1）工程變更可以達(dá)到節(jié)約成本，有效減少工程數(shù)量的目的。（2）工程變更可以有效加快工程進(jìn)度，降低施工難度，提高工程質(zhì)量；（3）滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)和生活方便的要求更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求；（5）如果由于承包人的責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

2工程變更包括的主要類型

根據(jù)公路工程變更提出主體的不同，公路工程變更的類型主要有以下幾方面：

（1）在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)主方變更。由于整體規(guī)劃的變化或建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的變化,需要對(duì)原公路工程具體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行改變。業(yè)主單位為保證公路質(zhì)量以及使用要求而改變本工程結(jié)構(gòu)的形式、標(biāo)高、基線、位置、尺寸、強(qiáng)度等。

（2）公路工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)方變更。由于設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿饭こ套兏囊蛩厥嵌喾矫娴?主要因?yàn)榍捌诠ぷ鞑怀浞?勘察不詳細(xì)。施工圖設(shè)計(jì)不能與工程所處的地形、地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)或設(shè)計(jì)中工程量與實(shí)際不符,施工中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,不得不修改設(shè)計(jì)以使之與場(chǎng)地條件相適應(yīng), 并符合使用功能要求。

（3）監(jiān)理單位變更。監(jiān)理工程師主要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及其周邊實(shí)際情況的變化,提出工程變更,以促使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)展或補(bǔ)充工程設(shè)計(jì)中的不足?？梢灾苯酉逻_(dá)變更令,因此監(jiān)理工程師變更的提出更應(yīng)謹(jǐn)慎,以確保變更的合理性和實(shí)用性。

（4）項(xiàng)目施工單位變更。在施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了更為經(jīng)濟(jì)、合理、優(yōu)化的設(shè)計(jì),便于工程的施工和進(jìn)度或工程遇到不適宜的地質(zhì)條件或地下障礙，或合同指定材料的變動(dòng)以及對(duì)設(shè)計(jì)資料研究不夠深入導(dǎo)致的工程變更。

3業(yè)主加強(qiáng)公路工程變更控制管理的重要性

公路工程工程變更的范疇較廣，包括合同中的工程項(xiàng)目中工程量的增加或減少，取消合同中部分工程細(xì)目，改變合同中部分設(shè)計(jì)圖紙及施工技術(shù)，改變工程預(yù)定的施工工期安排等。工程變更一般會(huì)引起投資的變化，當(dāng)投資變化到一定程度內(nèi)會(huì)引發(fā)索賠或成本價(jià)格調(diào)整,變更和索賠是高速公路合同管理中的主要項(xiàng)目,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有很大的影響，在工程實(shí)施過(guò)程中,投資的動(dòng)態(tài)變化對(duì)建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益的影響較大，必須加強(qiáng)對(duì)變更控制的管理

公路工程的變更對(duì)工程的質(zhì)量會(huì)造成一定程度的影響，因?yàn)轭l繁的變更對(duì)保持質(zhì)量的統(tǒng)一性與穩(wěn)定性十分不利，高速公路工程的變更對(duì)工程本身質(zhì)量的要求也有可能產(chǎn)生偏差。而且公路工程的變更對(duì)工程的工期會(huì)造成影響進(jìn)而導(dǎo)致公路工程工期的拖延或者延誤。

在我國(guó)的公路建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位迫于管理權(quán)劃分、工期進(jìn)度要求以及工作落實(shí)力度等方面原因，公路工程變更控制存在著管理不規(guī)范，制度不完善的現(xiàn)象。業(yè)主作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方，從降低工程投資、優(yōu)化工程進(jìn)度以及提高工程質(zhì)量方面綜合考慮，必須采取相應(yīng)措施加強(qiáng)公路工程變更控制。

4公路工程變更控制管理實(shí)例借鑒

衡邵高速公路針對(duì)公路工程變更管理制定了一系列的管理辦法，效果明顯，起到了規(guī)范科學(xué)管理工程公路變更的作用，管理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，其具體管理完善措施如下所示：

4.1公路工程變更申報(bào)審核方管理措施

工程變更提出時(shí)應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明變更的內(nèi)容及理由，對(duì)所有變更均須填寫(xiě)正式工程變更申請(qǐng)，取得業(yè)主單位的同意后才能實(shí)施。對(duì)于方案簡(jiǎn)單的工程變更，可以直接填報(bào)正式工程變更申請(qǐng)，而無(wú)須事先表達(dá)變更意向。對(duì)于情況緊急的變更，可通過(guò)業(yè)主單位、設(shè)計(jì)代表、高駐辦、承包人四方論證協(xié)商同意后，由業(yè)主單位下文通知實(shí)施。

工程變更應(yīng)單項(xiàng)處理，一項(xiàng)一報(bào)，但不得分割項(xiàng)目，改變工程變更類別。變更項(xiàng)目增減投資金額的核算應(yīng)該全面、真實(shí)、完整、合理，不應(yīng)該漏項(xiàng)、少計(jì)或多計(jì)、重計(jì)。業(yè)主單位根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)審批，變更文件審批后由業(yè)主單位簽發(fā)工程變更審批表，由總監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更令并抄送相關(guān)部門(mén)，各方按照工程變更文件規(guī)定執(zhí)行。

4.2公路工程變更文件管理措施

變更意向報(bào)告應(yīng)該包括：變更的說(shuō)明，詳述變更的起因、過(guò)程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；技術(shù)方案比較：優(yōu)化與比選資料、圖紙；經(jīng)濟(jì)性比較：造價(jià)增減估算資料；與地方政府簽署的協(xié)議?？辈鞙y(cè)量資料以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料。

正式工程變更申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)該包括：確認(rèn)后的正式變更設(shè)計(jì)文件（或設(shè)計(jì)單位出的，或經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)代表簽字認(rèn)可的;變更的說(shuō)明;詳述變更的起因、過(guò)程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；方案優(yōu)化與比選說(shuō)明。合同價(jià)增減計(jì)算書(shū)應(yīng)該包括：原設(shè)計(jì)方案合同工程量清單，工程變更方案工程量清單，變更細(xì)目清單單價(jià)的核定和計(jì)算，變更前后合同工程量清單合價(jià)差額計(jì)算，有關(guān)主要核定原則以及請(qǐng)求上級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)；測(cè)量勘察資料；方案審查會(huì)議紀(jì)要或技術(shù)審查、審核報(bào)告；變更對(duì)工期的影響及應(yīng)對(duì)的有關(guān)措施等相關(guān)資料。

4.3工程變更費(fèi)用管理

在確定變更工程的單價(jià)時(shí)，承包人按規(guī)定提出書(shū)面變更單價(jià)的要求是變更單價(jià)的前提。編制單價(jià)的依據(jù)。當(dāng)根據(jù)變更單價(jià)的確定原則而需要編制新單價(jià)時(shí)，需要根據(jù)工程量清單及合同文件以及承包人和監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確定的工序工程數(shù)量，參照交通部頒發(fā)的《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法審查。

在審核變更工程單價(jià)的過(guò)程中，根據(jù)需要對(duì)變更單價(jià)的細(xì)目進(jìn)行調(diào)整，并可要求承包人修改后重新進(jìn)行變更程序，與相關(guān)部門(mén)共同協(xié)商確定變更工程單價(jià)中與工程現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的因素。如果變更工程單價(jià)暫時(shí)無(wú)法確定，可采用合約部審定的單價(jià)作為變更工程的暫定單價(jià)，作為暫付款列入期中支付中，待單價(jià)確定后在其后的期中支付中調(diào)整。

4.4公路工程變更程序管理

承包人提出工程變更的書(shū)面要求，按照變更管理程序提交工程變更申請(qǐng)書(shū)。按照變更管理辦法對(duì)工程變更審核合格后，按照變更管理辦法的程序上報(bào)。各相關(guān)部門(mén)按照變更管理程序?qū)?jīng)過(guò)確認(rèn)了質(zhì)量合格、技術(shù)方案可行、工程數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確的工程變更方案的單價(jià)等編制情況進(jìn)行審查，將審核后的變更文件按照變更流程遞交。總監(jiān)理工程師及分管副總分別完成對(duì)工程變更的核定后，由總經(jīng)理審批并簽發(fā)工程變更審批表。總監(jiān)理工程師依據(jù)工程變更審批表簽發(fā)工程變更令。

篇10

【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；全過(guò)程；造價(jià)控制；造價(jià)管理

【 abstract 】 this paper from the whole process of construction projects, namely: the decision stage, the bidding phase, design stage, construction stage and settlement stage to analyze the engineering cost control and management, have a certain significance.

【 key words 】 : engineering projects; Whole process; Cost control; Cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、工程造價(jià)的含義及特點(diǎn)

工程造價(jià)是指建設(shè)建筑工程預(yù)先估計(jì)并計(jì)算的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用的總和。對(duì)工程造價(jià)的控制是一個(gè)復(fù)雜的、相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程。

1.1、第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。這一含義是從投資者―業(yè)主的角度來(lái)定義的。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。

1.2、第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在士地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

1.3、工程造價(jià)的兩種含義最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體在市場(chǎng)追求的經(jīng)濟(jì)利益不同，因而管理的性質(zhì)和管理目標(biāo)不同。區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場(chǎng)行為提供理論依據(jù)。

2、工程造價(jià)管理的控制措施

目前,由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成,投資管理的各個(gè)層面不夠完善,導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍,為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果,必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程的實(shí)際造價(jià)。下面就決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制來(lái)進(jìn)行分析。 2.1、決策階段的造價(jià)控制

在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。

（1）可行性研究報(bào)告的重要性

新建項(xiàng)目在建議書(shū)批準(zhǔn)以后，都要遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、零星行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證，以期達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的效益。

（2）總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的確定

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿足使用者的使用功能，是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作，委托權(quán)威的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就有它的權(quán)威性，指導(dǎo)各個(gè)單位工程的布局和設(shè)計(jì)。

2、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)，不但引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以擇優(yōu)選擇承包單位，也可以降低工程造價(jià)，成本得到控制。建設(shè)工程招投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的建設(shè)者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過(guò)程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。

2.1資格預(yù)審

招標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)（已完或在建工程、類似工程業(yè)績(jī)）、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員等）、有無(wú)不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行審查，依據(jù)投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)和附表，以及資格預(yù)審文件中約定的合格條件標(biāo)準(zhǔn)（包括必要合格條件和附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)進(jìn)行選擇優(yōu)秀的企業(yè)。

2.2評(píng)標(biāo)方法的選擇

目前每個(gè)地方都有自己的一套評(píng)標(biāo)方法，中間值法、平均值法、最低價(jià)中標(biāo)等等，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇最適合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。

2.3招標(biāo)文件的編制及設(shè)計(jì)圖的審核

招標(biāo)文件編制要細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準(zhǔn)確率的保證?？辈炫c設(shè)計(jì)的深度和正確度，會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性，影響項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程控制。

2.4合理確定標(biāo)底

標(biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。

3、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

3.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的好壞直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)在委托前對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度，通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。

3.2在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問(wèn)題提出造價(jià)審核意見(jiàn)；在施工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的審核，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤，力求將工程變更的發(fā)生控制在施工之前。設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)，避免由于過(guò)于保守的設(shè)計(jì)而造成不必要的浪費(fèi)。

4、施工階段的造價(jià)控制

雖然在施工階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性很大。在這一階段中，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，需要集中投入大量的資金和各種資源。施工階段的造價(jià)控制需要從以下幾個(gè)方面采取控制：

4.1工程材料、設(shè)備價(jià)格嚴(yán)把關(guān)

建設(shè)單位應(yīng)廣泛掌握建材行情，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)無(wú)價(jià)材料及特殊材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，做好價(jià)格簽證，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

4.2組織機(jī)構(gòu)管理嚴(yán)把關(guān)

落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善管理控制工作流程。

4.3 資金使用、進(jìn)度控制嚴(yán)把關(guān)

檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計(jì)劃的保障性，施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。通過(guò)偏差分析和未完工程的預(yù)測(cè)還可以發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，及時(shí)采取預(yù)防措施，從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。

4.4技術(shù)措施嚴(yán)把關(guān)

不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí)，要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。

4.5工程變更嚴(yán)把關(guān)

在施工過(guò)程中，對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制。避免引起不必要的返工、浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)影響工期。建設(shè)單位，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程等有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕虛假的、不必要的簽證。簽證應(yīng)具有時(shí)效性，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)。

4.6施工記錄嚴(yán)把關(guān)

施工記錄是工程結(jié)算的依據(jù)，由于建筑工程具有復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，因此對(duì)當(dāng)時(shí)施工情況進(jìn)行記錄很有必要，避免乙方提出不合理的索賠。

4.7合同管理嚴(yán)把關(guān)

建設(shè)方必須充分理解和熟悉合同條款，以免引起工程造價(jià)方面的糾紛，不但可以履約，還可以避免索賠的發(fā)生。其次，當(dāng)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，甲方可以向施工單位提出反索賠，以減少自己的損失，降低工程造價(jià)。

5、結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)。竣工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在確定工程造價(jià)時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按合同辦事，根據(jù)竣工圖及甲方核實(shí)的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，尤其是要深入現(xiàn)場(chǎng)，獲取真實(shí)的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項(xiàng)工程。

5.1核定施工工程量。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程和容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。

5.2審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

5.3審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符，計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯(cuò)套等問(wèn)題。