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各位同志：

5月28日上午，市委召開***同志先進事跡首場報告會暨全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會，*書記在會上作了重要講話，并對下步全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署。今天我們在這里召開***同志先進事跡學習暨全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會，任務非常明確，一是學習陸埠鎮(zhèn)干溪村黨總支書記***同志的先進事跡，二是研究部署全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。剛才，我們觀看了***同志先進事跡的專題片，看了之后我想大家一定感觸很深，反響很大。***同志是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中涌現出來的基層黨員干部的楷模，是新時期農村基層黨員干部的優(yōu)秀代表。他的先進事跡經各級媒體報道后，引起了社會各界的強烈反響。省委書記趙洪祝，省委常委、寧波市委書記****，寧波市委副書記、市長****分別作出了重要批示。不久前，寧波市委作出了《關于授予***同志“創(chuàng)業(yè)奉獻好支書”榮譽稱號的決定》，并作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，是我們學習的榜樣，我們一定要好好向***同志學習。

下面，我就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動再講四點意見。

一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義

根據中央、省委、寧波和余姚市委的統一部署，從2010年4月開始，在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，對于進一步推動科學發(fā)展觀在基層的生動實踐，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量；對于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員生機活力，提高基層黨建工作科學化水平；對于進一步轉變各級黨組織和黨員作風，始終保持黨同人民群眾血肉聯系，具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實把思想和行動統一到上級和鎮(zhèn)黨委的決策部署上來。

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步鞏固學習實踐活動成果的需要。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要經常性工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措切實落到實處，不斷解決影響和制約科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，解決好群眾最關心、反映最強烈的民生問題，在新的起點上推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，促進經濟社會又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動我鎮(zhèn)順利實施“兩年”活動和招商引資“一號工程”的需要。近年來，我鎮(zhèn)上下在市委、市政府的正確領導下，通過深入實施“項目推進年”、“企業(yè)服務年”以及“創(chuàng)服務性機關、促企業(yè)發(fā)展”等一系列活動，有效地推動了全鎮(zhèn)經濟社會的又好又快發(fā)展。但是我們也應該清醒地看到，我們既面臨著發(fā)展的大好機遇，又面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，現實迫切需要我們通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推進黨的建設更好地服務黨政工作大局、服務本地本單位中心工作，努力把黨的先進性要求轉化為全體黨員的實際行動，把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果，為深入推進“項目突破年”、“創(chuàng)新提升年”和招商引資“一號工程”提供強大動力和堅強保證。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨建和聯系群眾的必然要求和重要途徑。近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設，黨建基礎進一步夯實，黨員隊伍素質不斷提高，廣大基層黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，為經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。與此同時，也要清醒地認識到，基層黨建工作中還存在一些問題，如基層黨組織中凝聚力和戰(zhàn)斗力不強、組織軟弱渙散、觀念滯后、工作手段方法過時，在黨員中存在著價值觀、利益觀、權力觀扭曲、理想信念不堅定、黨的觀念和黨員意識不強、宗旨意識淡薄、群眾意識、民本理念不強等問題，這些都嚴重影響了黨群干群關系。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要使廣大黨組織在爭創(chuàng)活動中解決工作難題，從而進一步提升基層黨建科學化水平；就是要使廣大黨員明確新的努力方向，在比學趕超中提升能力素質，發(fā)揮好主體作用。

二、精心組織確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動分階段有序推進

根據市委部署，結合本鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動分三個階段進行。

第一階段：從2010年4月開始至2010年底，以作風建設年活動為主題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“爭五好創(chuàng)五星”活動，使“三級聯創(chuàng)”活動覆蓋全鎮(zhèn)所有基層黨組織。在全鎮(zhèn)廣大黨員中，開展“爭做黃家埠先鋒”活動，充分發(fā)揮廣大黨員在經濟建設和社會各項事業(yè)建設中的先鋒模范作用。今年“七一”前后，集中宣傳一批基層先進典型?；鶎狱h組織結合各自實際，制訂開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確創(chuàng)建目標、要求和工作計劃。廣大黨員要結合崗位職責，提出參加活動的具體措施。2010年6月底前，每位黨員上報《創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作安排表》，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

第二階段：2011年1月開始至2011年7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強黨員意識教育，深入學習黨章和黨的理論，組織開展知識競賽、老黨員講革命傳統、黨員崗位技能大比武等系列活動，進一步激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，肯定活動成績，指出存在問題，指明努力方向。2011年“七一”前夕，各村黨總支要結合各自工作實際，評選表彰一批優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。

第三階段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。廣泛開展征文、演講、研討等系列活動，回顧總結十七大以來的基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織黨員、群眾開展評議。根據評議結果，2012年“七一”前，對“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員進行專項表彰。

三、創(chuàng)新工作舉措始終突出實踐特色

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的后續(xù)和鞏固，重在突出“實踐”二字。在活動開展過程中，我們要結合本地實際，設計主題和載體，將活動落到實處，取得實效。

（一）要切實加強教育培訓，進一步提高黨員干部的服務能力和水平。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強加快轉變經濟發(fā)展方式、促進轉型升級的堅定性。廣大黨員干部要學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、法律、社會和國際等方面知識，學習實用技術和業(yè)務技能，切實提升服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的素質和本領。要采取多種形式深入群眾，調查研究，不斷提高解決實際問題的能力，要運用黨員干部現代遠程教育、電化教育等現代信息傳播手段，不斷拓展黨員干部教育的領域、對象、內容，提高教育培訓的質量和效果。要進一步加強對黨員干部的述學、評學、考學工作，努力推進學習成果的轉化和運用，促進黨員干部自覺提升學習能力、知識素養(yǎng)和服務水平。

（二）要以基層黨組織書記為重點，著力建設高素質的服務型黨員干部隊伍。創(chuàng)新基層干部選拔方式，通過多種途徑選好配強基層黨組織書記。實施“領頭雁”工程，特別是要提前謀劃做好今年下半年的村黨組織換屆選舉工作，努力建設一支群眾信任、組織放心，能干事、肯干事、干好事的村級黨組織書記隊伍。要深入推進黨員人才工程建設，努力把各行各業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成推動經濟社會發(fā)展的骨干和中堅分子，把優(yōu)秀黨員骨干培養(yǎng)成基層黨組織的帶頭人。積極推進基層黨內民主，村黨組織換屆全面實行公推直選，企業(yè)、新社會組織、機關和學校黨組織換屆積極推行公推直選。要進一步完善黨務公開和黨員首議制、提案制、票決制，保障黨員權利和主體地位。（三）要進一步優(yōu)化基層黨組織設置模式，不斷強化基層黨組織的服務功能。要適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，深入推進區(qū)域化黨建工作，在工業(yè)園區(qū)、新農村建設片區(qū)、行業(yè)協會、產業(yè)合作社、商會以及外來人員集中居住點等組建區(qū)域性黨組織或區(qū)域活動中心，使黨組織的服務更加貼近黨員、群眾生產生活，在更大范圍內提供創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)推介、助學幫困等服務，提升領導和服務城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的能力。要切實抓好非公有制經濟組織和新社會組織黨的組織和工作覆蓋，通過黨建工作的有效延伸不斷擴大服務的覆蓋面。

（四）要善于運用拓展“兩年”活動經驗，構建全面長效的服務機制。要拓展去年“企業(yè)服務年”和“項目推進年”的成功做法，深化領導干部“服務基層、服務企業(yè)”機制，鞏固完善重點項目班子領導聯系、機關干部聯村駐點、結對幫扶、蹲點調研等制度。以“區(qū)域化管理，社會化服務”為抓手，組織黨員根據自身優(yōu)勢和特長參加志愿服務，建設數量充裕、門類齊全、各具特色的黨員志愿者隊伍，為群眾提供零距離、面對面服務。要加強民意調查摸排，建立健全民意收集、民事反映、民情分析和民生回應制度，提高服務質量。要完善基層黨組織應對突發(fā)公共事件預案，做到快速響應、主動介入、科學應對。

（五）要積極完善服務平臺，為基層黨組織和黨員開展服務提供有力保障。要深化黨員教育活動點建設，探索依托行業(yè)協會、專業(yè)合作社和產業(yè)基地來建立黨員教育活動點，更好地發(fā)揮黨組織在引導和促進行業(yè)、產業(yè)健康發(fā)展中的作用。加大黨員服務中心建設力度，充實服務功能，完善黨員服務月、服務日制度。要進一步擴大各級黨員困難互助金覆蓋面，有條件的村和企業(yè)要積極探索建立黨員困難互助金，拓寬籌資渠道，強化黨員創(chuàng)業(yè)幫扶。要深入開展黨員“一員雙崗”、“雙帶雙創(chuàng)”和設崗定責活動，積極推行民生服務熱線和“15分鐘黨員服務圈”，通過實施黨員分類量化管理，開展開放式組織生活，建立黨員全員動態(tài)管理系統，使黨員在全鎮(zhèn)范圍內都能得到教育管理和服務。

四、堅持分類指導緊密聯系工作實際

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊密結合當前我鎮(zhèn)正在開展的“項目突破年”、“創(chuàng)新提升年”活動、爭創(chuàng)學習型黨組織和構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建新格局來開展，要緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，從不同領域基層黨組織、不同類型黨員的實際出發(fā)，明確主題，創(chuàng)新載體，統籌推進，分類實施，確保實效。

（一）村級黨組織重點要圍繞發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定，以“爭當帶頭人，富民強村促發(fā)展”為載體，扎實推進農村住房改革、矛盾復雜村整頓轉化等重點工作，在新農村建設中發(fā)揮領導核心作用。通過探索實行農村黨員亮牌亮崗活動、深化農村黨員“四雙”活動和黨員設崗定責、包片聯戶等形式，發(fā)揮黨員示范帶頭作用。

（二）非公企業(yè)黨組織和新社會組織黨組織重點圍繞服務發(fā)展促轉型、服務員工聚人心、服務社會促和諧，以“爭當貼心人，轉型發(fā)展促和諧”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“三服務”主題實踐活動和爭當“四員”先鋒工程結合起來，著力在促進健康發(fā)展、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益等方面下功夫，使黨組織成為推動企業(yè)和新社會組織轉型升級、和諧發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。通過黨員示范崗、志愿崗、責任區(qū)等形式，使黨員成為立足崗位服務發(fā)展、奉獻社會服務群眾的先鋒模范。

（三）機關黨組織重點要圍繞服務中心、改進作風、建設隊伍，以“爭當排頭兵，創(chuàng)建服務型機關”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同“講黨性、重品行、作表率”活動、加強機關作風和效能建設結合起來，堅持和完善結對共建、領導干部與黨員群眾定期對話交流等制度，深入開展“服務基層、服務企業(yè)”活動，切實改進作風，全面樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。

（四）教育、衛(wèi)生和文化等事業(yè)單位黨組織要重點圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展、服務基層群眾，設計符合各自實際特點的實踐載體，深入開展各有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力提升工作質量和服務水平。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動后在全黨開展的重要活動，是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的經常性工作。我們一定要堅持統籌兼顧，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀長效機制建設、學習型黨組織建設、構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建新格局、基層黨組織換屆選舉等工作結合起來，做到相互促進、相互檢驗。要加強輿論引導，深入開展向錢建康、徐立科、***等先進典型的學習活動，注重發(fā)現和培養(yǎng)一批活動中涌現出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范引導作用。要按照要求，認真謀劃，周密部署，精心組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的無窮力量，引導到促進經濟社會又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定上來，為建設和諧富裕新黃家埠提供強大動力和組織保證，以更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。