導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話六一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次市委常委擴(kuò)大會(huì)議的中心議題，就是學(xué)習(xí)貫徹黨的****精神和省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。上午，我們傳達(dá)了省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議的主要精神。下午，我首先代表市委常委會(huì)，就如何學(xué)習(xí)貫徹好省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)，之后，亞軍同志就進(jìn)一步加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出安排，光明同志就當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作特別是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行安排部署。

剛剛結(jié)束的省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議，是在甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義的一次重要會(huì)議。之所以這樣講,主要基于以下四點(diǎn)：

一是會(huì)議主題非常鮮明和集中，是過(guò)去歷屆省委全會(huì)所沒(méi)有的。高舉發(fā)展、改革兩面旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。具體講，就是“兩抓兩放一保證”，發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)，下放國(guó)有企業(yè)管理權(quán)，下放干部管理權(quán)，抓好黨的建設(shè)這個(gè)根本保證。這個(gè)主題涵蓋了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面，抓住了全省改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，抓住了我們?cè)诎l(fā)展與改革中面臨的主要矛盾。主要矛盾和矛盾的主要方面抓住了、抓準(zhǔn)了，有重點(diǎn)地加以解決，就必然會(huì)對(duì)全局產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

二是分析省情更加徹底，在大好形勢(shì)下勇于直面差距。蘇榮同志代表省委常委會(huì)的講話，在充分肯定甘肅改革開(kāi)放二十多年來(lái)取得的成績(jī)和發(fā)生的巨大變化，充分肯定甘肅廣大干部群眾不甘落后、艱苦奮斗精神的前提下，毫不掩飾地揭示了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次的矛盾和問(wèn)題，特別是分析指出了我省與全國(guó)、與西部省份在發(fā)展速度和發(fā)展水平上存在的、正在日益擴(kuò)大的差距；翔實(shí)地分析了我們?cè)谕顿Y拉動(dòng)這個(gè)核心指標(biāo)上同全國(guó)、同西部省份之間的差距。講成績(jī)?nèi)菀?，大家皆大歡喜；但講問(wèn)題，講不足就需要有足夠的勇氣。沒(méi)有對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，沒(méi)有一心一意謀發(fā)展、狠抓第一要?jiǎng)?wù)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，沒(méi)有正視矛盾和問(wèn)題的巨大勇氣，是不可能在省委的全會(huì)上這樣講問(wèn)題的。其根本目的就是要求全省上下要更加解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展。

三是會(huì)議提出的“兩抓兩放”是辯證統(tǒng)一的，體現(xiàn)了事物發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用的內(nèi)在規(guī)律。下放國(guó)有企業(yè)管理權(quán)，下放干部管理權(quán)，目的是為了調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上，進(jìn)一步鮮明地提出要為基層干部“減負(fù)”，減少會(huì)議、減少文件、減少評(píng)比檢查，讓基層干部集中精力抓工作；而且提出要把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)作為考核和評(píng)價(jià)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立體現(xiàn)發(fā)展的干部管理考核體系，這是對(duì)官本位思想挑戰(zhàn)，是對(duì)傳統(tǒng)干部管理體制的挑戰(zhàn)。

因此說(shuō)，這次省委全委會(huì)議的意義非同小可。會(huì)議研究確定的“兩抓兩放一保證”的重大決策，是省委領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)甘肅改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深化省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把中央精神同我省實(shí)際結(jié)合起來(lái)積極探索的結(jié)果，也是認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)果。這次全會(huì)不僅明確了工作重點(diǎn)，也教給了我們新的工作方法和思考分析問(wèn)題的新理念。因此，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，加快全省的發(fā)展，對(duì)加快我們****的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市廣大干部群眾的艱苦努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上、超常發(fā)展、高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2****-20****年，全市GDP年均增速達(dá)到10.3%，高于全省、全國(guó)平均水平。人均GDP達(dá)到14443元，年均增長(zhǎng)7.3％。大口徑財(cái)政收入、地方財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)14.9％和12.1％。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)7.7％和7％。今年1-9月份，全市GDP增長(zhǎng)了11.9％，比去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，是近十年來(lái)同期增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期。大口徑財(cái)政收入完成8.93億元，地方財(cái)政收入2.1億元，分別增長(zhǎng)54.4％和45.7％，創(chuàng)近年來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)的最高紀(jì)錄。

但是，按照省委十屆四次全委會(huì)議提出的“兩抓兩放”、開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面的要求，按照我市提前十年實(shí)現(xiàn)全面小康的要求，我們的工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)。要解決存在的問(wèn)題與不足，就需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的****和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真地總結(jié)這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在提高認(rèn)識(shí)、組織保證、工作推動(dòng)等各方面拿出新的招數(shù)來(lái)。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是把省委的精神傳達(dá)給大家，把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是分析思考我們工作中存在差距和不足的任務(wù)交給大家，大家都開(kāi)動(dòng)腦筋，積極出主意、想辦法。這本身就是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題的過(guò)程。我們都要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神上來(lái)，把注意力集中到到發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)。蘇榮書(shū)記講，越是在形勢(shì)好的條件下，越是要正視差距和問(wèn)題，要始終保持清醒頭腦。因此，分析和提出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，是我們面臨的一個(gè)緊迫任務(wù)。今天先把問(wèn)題提出來(lái)，下次市委全委會(huì)上要有一個(gè)明確的說(shuō)法。

下面，我就貫徹落實(shí)好省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、用“兩抓兩放一保證”的要求，進(jìn)一步完善我們的總體思路，在科學(xué)的發(fā)展觀和總體思路的指導(dǎo)下，物色更多更好的發(fā)展項(xiàng)目

這些年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在西部大開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐中，集中全市廣大干部群眾的智慧，逐步形成了“依托酒鋼、發(fā)展特色，立足區(qū)域、擴(kuò)大開(kāi)放，依靠科技、超常發(fā)展，努力把****建設(shè)成為河西走廊最富活力的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)、旅游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的總體思路，確定了建設(shè)“五城三高”、“十五”末從經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)****的奮斗目標(biāo)；按照黨的****精神，提出了提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、到2****0年在全省率先實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)；作出了加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的決定，提出了建設(shè)次省級(jí)中心城市的基本構(gòu)想。這些總體思路和奮斗目標(biāo)通過(guò)全市上下的共同努力，已經(jīng)見(jiàn)到了成效。我們要進(jìn)一步加快發(fā)展，取得更大成績(jī)，更好地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須按照“兩抓兩放”的要求，進(jìn)一步完善我市的總體發(fā)展思路，必須靠改革開(kāi)放，靠政策推動(dòng)，靠抓項(xiàng)目、抓企業(yè)來(lái)保證。****市這些年之所以發(fā)展得快，就是我們?cè)谡_的發(fā)展思路指引下，狠抓了項(xiàng)目推動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵。20****年我們確定的75個(gè)項(xiàng)目、去年的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的大多數(shù)落到了實(shí)處。今年實(shí)施的143個(gè)項(xiàng)目中，目前已建成73個(gè)，在建70個(gè)。這些項(xiàng)目的建成和實(shí)施，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。最近，市委、市政府按照省委第53次常委會(huì)要求，研究確定了明年要實(shí)施147項(xiàng)項(xiàng)目。這其中新開(kāi)工項(xiàng)目85項(xiàng)，總投資23.8億元。蘇榮同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不抓項(xiàng)目就是失職，不會(huì)抓項(xiàng)目就是不稱職。我們建設(shè)“五城三高”、提前十年實(shí)現(xiàn)全面小康、積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，都要靠項(xiàng)目支撐，都要靠項(xiàng)目拉動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，離開(kāi)抓項(xiàng)目一切無(wú)從談起。全市上下都要按照發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)的要求，牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，緊緊圍繞我們的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，千方百計(jì)謀劃更多更好的項(xiàng)目，為全面實(shí)現(xiàn)我們的總體思路和奮斗目標(biāo)提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的保證。

二、把“兩抓”落實(shí)到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，在產(chǎn)業(yè)政策指引下物色切合實(shí)際的項(xiàng)目

一個(gè)項(xiàng)目能夠在一個(gè)地方誕生和建設(shè)，是一個(gè)地方各種生產(chǎn)要素綜合的結(jié)果。我們講抓項(xiàng)目，不是亂抓一起，更不是當(dāng)年大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。而是要緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)科學(xué)地物色項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目。從我市來(lái)說(shuō)，就是要集中在工業(yè)、旅游、商貿(mào)、城建和城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下研究項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目。

在工業(yè)發(fā)展上，一方面要繼續(xù)把支持、服務(wù)酒鋼作為重中之重，竭盡全力支持酒鋼做好已開(kāi)工和即將開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，只要我們把酒鋼的服務(wù)搞好了，地方的工作也就做好了，我們也就為全省的改革與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。另一方面，地方工業(yè)要堅(jiān)持“一退二保三發(fā)展”，緊緊圍繞酒鋼的項(xiàng)目上游搞配套、下游深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展企業(yè)群。要認(rèn)真總結(jié)近幾年實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗(yàn)，抓大不放小，只要是產(chǎn)品有市場(chǎng)，能安排就業(yè)，能增加稅收的項(xiàng)目，都要給予大力支持。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步突出景區(qū)開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精品線路與精品景點(diǎn)培育、全民旅游全民辦“三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。除已經(jīng)確定的石關(guān)峽景區(qū)、新城草湖、魏晉墓本體保護(hù)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外，當(dāng)前要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是把“七一”冰川、滑翔基地、汽車和摩托車越野開(kāi)發(fā)項(xiàng)目突出出來(lái)；二是把旅游項(xiàng)目同體育消費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，整體推動(dòng)，尤其要加快體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度，與旅游發(fā)展配套起來(lái)。商貿(mào)流通業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持名品名店經(jīng)銷、連鎖超市經(jīng)銷和有規(guī)模有特色專業(yè)批發(fā)“三大經(jīng)銷策略”，更好地發(fā)揮區(qū)域輻射和周邊高消費(fèi)群的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，整合商業(yè)資源，積極培育一批龍頭企業(yè)。要加快已經(jīng)敲定項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要不斷謀劃新的發(fā)展項(xiàng)目。在城市建設(shè)上要更加突出經(jīng)營(yíng)城市的理念，把已經(jīng)建成的36平方公里市區(qū)和正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的8平方公里南市區(qū)作為最大資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，靠經(jīng)營(yíng)城市來(lái)物色項(xiàng)目，每開(kāi)發(fā)一片土地，就要發(fā)展一批項(xiàng)目，每發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目，就要能產(chǎn)生一個(gè)企業(yè)。特別是南市區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，一定要按照“兩抓”的要求，靠項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)開(kāi)發(fā)進(jìn)度。同樣，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，都要靠抓項(xiàng)目、抓企業(yè)來(lái)帶動(dòng)、來(lái)保證。

三、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，用團(tuán)結(jié)共事的力量來(lái)保證項(xiàng)目建設(shè)更快更好地發(fā)展

用團(tuán)結(jié)共事的力量推動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)現(xiàn)，是我們這幾年來(lái)抓工作的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。我們要把省委“兩抓兩放”的重大決策落到實(shí)處，就必須始終不愉地堅(jiān)持這一基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的工作機(jī)制，把方方面面的積極性都集中到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來(lái)，全力以赴抓支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。

一是要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目的工作機(jī)制。這幾年，我們?cè)谑屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行了項(xiàng)目工作責(zé)任制，確定了10個(gè)方面抓項(xiàng)目建設(shè)的工作小組，市委、政府、人大、政協(xié)的23名市級(jí)干部全部參與項(xiàng)目工作，跑省進(jìn)京，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取國(guó)家、省上的項(xiàng)目、資金和政策支持；走南闖北，千方百計(jì)招商引資。2****-20****年，累計(jì)招商引資到位資金6.4億元，年均增長(zhǎng)90％以上；今年1-10月份到位資金2.6億元，同比增長(zhǎng)125％。這中間市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出了突出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目的分工責(zé)任制和考核辦法，研究制定一套科學(xué)可行的獎(jiǎng)懲制度，要有量化考核指標(biāo)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。這項(xiàng)工作由市委組織部和市計(jì)委牽頭，組織有關(guān)部門(mén)盡快拿出來(lái)，報(bào)市委、市政府研究后組織實(shí)施。

二是在地企合作共事中突出項(xiàng)目建設(shè)。這幾年，按照共融互補(bǔ)、和衷共濟(jì)、相互支持、共同發(fā)展的原則，市上同酒鋼精誠(chéng)合作、互辦實(shí)事，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。我們要很好地總結(jié)地企聯(lián)手、共同發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，按照這次省委全委擴(kuò)大會(huì)“兩抓”的要求，使地企之間由目前的互辦實(shí)事共建項(xiàng)目，向更寬更廣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域拓展和延伸，尤其是要以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，共同謀劃一些支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，你中有我、我中有你，真正體現(xiàn)我們的市情特點(diǎn)，體現(xiàn)地企聯(lián)手、共同建設(shè)一個(gè)繁榮的****市的精神風(fēng)貌。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)與四○四廠、八○三電廠等周邊大中企業(yè)的合作，當(dāng)前重點(diǎn)是要全力支持好四○四廠生活基地搬遷和部分企業(yè)在我市的落戶。積極支持鐵路、在嘉單位發(fā)揮基地、人才聚集的優(yōu)勢(shì)，大辦項(xiàng)目，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，駐嘉中央、省屬單位在“兩抓兩放”中如何發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，再做新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再進(jìn)行深入研究，形成實(shí)實(shí)在在的工作意見(jiàn)。

三是進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)和基層抓項(xiàng)目的積極性。自2****年以來(lái)，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資63.1億元，是建市以來(lái)固定資產(chǎn)投入最多的時(shí)期。其中地方累計(jì)完成投資14.08億元。這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于部門(mén)和基層同志們的不懈努力。最近，市委辦、政府辦已將明年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到各部門(mén)、各單位，落實(shí)到主要責(zé)任人，希望大家能夠齊心協(xié)力，抓好落實(shí)，把我市的項(xiàng)目工作提高到一個(gè)新的水平。大家要緊緊圍繞我們共同的發(fā)展目標(biāo)，深入思考，積極出主意、想辦法。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，大家有不同的看法和想法，說(shuō)明同志們的思想解放了，心思集中到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)了，就是要鼓勵(lì)大家多想問(wèn)題，多提看法。有不同的意見(jiàn)和看法，要通過(guò)相互溝通、相互談心的辦法來(lái)解決，不要相互猜忌、相互埋怨。要做到大事小事勤商量，有事無(wú)事常事往，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)上下一心、同心同德加快發(fā)展的良好氛圍。

四、按照建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的總體要求，繼續(xù)深化企業(yè)改革，力爭(zhēng)取得新的突破

近五年來(lái)特別是20****年以來(lái)，我們按照“明產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)機(jī)制，變身份，增效益”和“一退二保三發(fā)展”的總體思路，大膽采用了多種改革形式和經(jīng)營(yíng)方式，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革取得了歷史性突破。截止目前，全市應(yīng)參加改制的64戶國(guó)有、集體企業(yè)，已有59戶進(jìn)行了改制，改制面為92%，是全省改制面達(dá)到90%以上的5個(gè)地區(qū)之一。通過(guò)這次產(chǎn)權(quán)制度改革，一是優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，為地方企業(yè)的整體扭虧增盈提供了根本保證。二是調(diào)動(dòng)了社會(huì)融資的積極性，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化。三是促進(jìn)了就業(yè)觀念根本轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)企業(yè)職工得到了妥善安置。四是促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，較好地保持了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

但客觀地講，我們的企業(yè)改革按照十六屆三中全會(huì)決定和省委的要求來(lái)衡量，還存在不少問(wèn)題。一是部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革還不到位；二是個(gè)別改制、破產(chǎn)企業(yè)的職工就業(yè)安置、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問(wèn)題還沒(méi)有妥善解決；三是法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，企業(yè)制度不夠健全等。這些都是需要我們下一步認(rèn)真研究解決的突出問(wèn)題。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神和省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,進(jìn)一步深化企業(yè)改革，力爭(zhēng)在一些難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題上有新的更大的突破，核心是要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》和省委《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，特別是按照省委關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中，要做到的“三個(gè)堅(jiān)持”、“三項(xiàng)主要任務(wù)”和幾個(gè)方面的政策措施，緊密結(jié)合我市實(shí)際，由市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、體改委、政研室負(fù)責(zé)，盡快起草我市深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府討論通過(guò)后實(shí)施。

二是要采取切實(shí)措施，下決心盡快解決改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近幾年盡管我們?cè)诩訌?qiáng)就業(yè)和再就業(yè)方面做了大量工作，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)7500多人，但就業(yè)和再就業(yè)的壓力仍然較大，目前還有3200余名下崗失業(yè)人員需要安置。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省上和我市關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)加大就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)力度，不斷完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，切實(shí)搞好再就業(yè)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)。

三是要進(jìn)一步探索和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，以新型公司制企業(yè)運(yùn)作為龍頭，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)配套改革，優(yōu)化體制環(huán)境；繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)環(huán)境”建設(shè)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

五、以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的建設(shè)

面對(duì)深化改革和加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們不斷改善和加強(qiáng)黨的建設(shè)。要按照“四個(gè)一定要”的總要求，突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)、城區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下幾方面的工作。

一是要聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面，進(jìn)行了許多積極有益的探索和嘗試，也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的總體要求，當(dāng)前要下功夫抓好這樣六點(diǎn)。第一，要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。理論素養(yǎng)和道德修養(yǎng)水平的高低，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念、戰(zhàn)略思維能力和工作能力至關(guān)重要。省委副書(shū)記王憲魁同志講，就一個(gè)干部而言，理論素養(yǎng)、理性思維決定他的發(fā)展?jié)摿皖I(lǐng)導(dǎo)水平；就一個(gè)班子而言，整體理論水平、理性思維能力決定一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的工作層次和工作水平?？梢?jiàn)理論學(xué)習(xí)的重要性，我們要深刻領(lǐng)會(huì)。第二，各級(jí)干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才。第三，要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)水平。第四，要堅(jiān)持貫徹民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第五，要全面貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。第六，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。努力創(chuàng)造讓干部放心大膽干工作的和諧社會(huì)氛圍，支持和鼓勵(lì)能干事、能干成事的干部大膽地往前闖。當(dāng)務(wù)之急是要抓好兩件事：一個(gè)要按照這次省委全委會(huì)的要求，盡快制定比較貼近實(shí)際、能夠準(zhǔn)確地反映干部實(shí)績(jī)的干部考核體系。另一個(gè)就是要按照“兩放”的精神，結(jié)合我市的實(shí)際，下放干部管理權(quán)，做到管人和治事的統(tǒng)一。原來(lái)由市委組織部管理的科級(jí)干部是否下放到部門(mén)、單位黨委、黨組直接管理，市委組織部備案。這個(gè)問(wèn)題市委還沒(méi)有正式討論，我人意見(jiàn)要下放。請(qǐng)市委組織部盡快提出意見(jiàn)，報(bào)市委常委會(huì)討論后執(zhí)行。

三是要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。根據(jù)不斷發(fā)展變化著的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)農(nóng)村、街道社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，要區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施辦法。全市各級(jí)組織都要結(jié)合這次省委全委會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，認(rèn)真查找在加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的差距和不足，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使全市黨的基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，黨員干部的素質(zhì)不斷得到提高，在全市推動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)現(xiàn)中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，下功夫解決干部作風(fēng)問(wèn)題。作為黨的干部、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要干凈，二是要干事。全市廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格要求自己，珍惜共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)，追求高尚的生活情趣，抗得住各種誘惑，經(jīng)得起任何考驗(yàn)，堂堂正正做人，清清白白做官，認(rèn)認(rèn)真真做事。要下決心克服或避免各種形式主義，從市委、市政府做起，切實(shí)減少會(huì)議、減少文件，切實(shí)減少開(kāi)業(yè)、奠基、剪彩等各類應(yīng)酬性的活動(dòng)，真正撲下身子抓落實(shí)、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。只有這樣，我們才能贏得百姓的信任和擁護(hù)，才能進(jìn)一步把****的事情辦好，造福于全市人民。

最后，關(guān)于當(dāng)前的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是省委已將我市的換屆工作列入日程，這是全市人民政治生活中的一件大事，全市各部門(mén)、各單位要切實(shí)做好換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是今年只有一個(gè)多月的時(shí)間了，各部門(mén)、各單位要按照年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真檢查總結(jié)各自的工作，要采取切實(shí)措施確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，以優(yōu)異的成績(jī)迎接市八次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。