導(dǎo)語：人才工作機(jī)制創(chuàng)新交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省委、省府出臺(tái)了《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》，根據(jù)《意見》的精神，****作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，抓好人才工作關(guān)鍵是要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，在創(chuàng)新人才工作機(jī)制工作中，著眼于創(chuàng)新發(fā)展思路開發(fā)現(xiàn)有人才，著眼于發(fā)展上規(guī)模、上檔次的企業(yè)為載體吸聚人才，著眼于“柔性”引進(jìn)招攬人才，著眼于創(chuàng)優(yōu)環(huán)境用好人才。利用政策驅(qū)動(dòng)，從培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)筑完善的政策體系，為各方英才匯集干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間，這樣才能更有效地推動(dòng)****社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一、創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制

人才既然是第一資源，也就應(yīng)該是我們創(chuàng)新發(fā)展思路的第一著眼點(diǎn)，即把充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢(shì)作為加快發(fā)展的第一抓手。****是我國(guó)南方最大的石化工業(yè)基地。茂石化公司經(jīng)過多年的發(fā)展，已擁有近萬名石化科技管理人才及熟練工人，其中高級(jí)專業(yè)人才達(dá)3000多名；****學(xué)院為本科院校，擁有副教授以上職稱200多人。這是****的最寶貴財(cái)富和賴以加快發(fā)展的“第一資源”。為此，****要本著堅(jiān)持以人為本，把充分發(fā)揮原有人才優(yōu)勢(shì)放在首位的原則，根據(jù)我國(guó)正在進(jìn)入重化工業(yè)新階段的大趨勢(shì)、大背景，審時(shí)度勢(shì)作出加快發(fā)展重化工業(yè)，迅速在全市掀起以重化工業(yè)及其發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目為重點(diǎn)的建設(shè)高潮。目前****已具有各類化工企業(yè)400多家，其中茂石化公司名列廣東省工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)前列，另有兩家化工企業(yè)躋身廣東省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)之列。全市工業(yè)向高級(jí)化、重工化結(jié)構(gòu)演進(jìn)的步伐明顯加快。這為****大力開發(fā)得天獨(dú)厚的石化人才優(yōu)勢(shì)資源打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們只要把企業(yè)發(fā)展了，大項(xiàng)目上馬了，載體做大了，原有的人才資源就會(huì)得到有效的開發(fā)利用，外來人才也能隨之而來,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才隊(duì)伍就會(huì)不斷壯大起來。

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才總量不足、人才素質(zhì)不高的實(shí)際,樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，不斷加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度。

——構(gòu)建人才終身教育體系。著眼于加快發(fā)展對(duì)各類人才的需要，努力構(gòu)建終身教育體系。組織開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)，建立財(cái)政、用人單位和人才個(gè)體三方共同負(fù)擔(dān)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制，動(dòng)員各類人才自覺參加教育培訓(xùn)；人才教育培訓(xùn)要有一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)通過自身努力獲得國(guó)家承認(rèn)的高等院校研究生以上學(xué)歷的在職人員給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

——建立人才培養(yǎng)新格局。針對(duì)****人才少，特別是高層次人才緊缺的現(xiàn)狀，大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程。要立足現(xiàn)在，著眼未來抓好基礎(chǔ)教育，鞏固、擴(kuò)大“兩基”教育成果，加快改造薄弱學(xué)校，鞏固提高九年義務(wù)教育。加快普及高中階段教育，推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)工程，建設(shè)一批在全省、全國(guó)都具有重要影響和顯著特色的規(guī)范性、示范性、標(biāo)志性普通高中。抓緊出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見》，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教”結(jié)合，積極構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”；全面推進(jìn)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作的職業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，加快地方高等教育發(fā)展步伐，努力辦好****學(xué)院和****職業(yè)技術(shù)學(xué)院。大力鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，促進(jìn)各項(xiàng)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

——實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)黨政人才，通過選送到上級(jí)黨校（行政學(xué)院）或大專院校脫產(chǎn)培訓(xùn)和各種輪訓(xùn)，著重培養(yǎng)其理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、世界眼光和黨性修養(yǎng)，全面提高其領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，通過構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化、技能化的培訓(xùn)機(jī)制，著重培養(yǎng)其提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和實(shí)際操作的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，通過加大職業(yè)培訓(xùn)力度，把理論培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷提高其學(xué)術(shù)科研水平和轉(zhuǎn)化科研成果的能力；對(duì)高技能人才，努力探索與國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)以及一些科研機(jī)構(gòu)建立人才培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制的新路子，利用其教學(xué)設(shè)施和師資力量的優(yōu)勢(shì)，建立高技能人才委培基地和實(shí)踐基地，著重培養(yǎng)其掌握高科技造福****的能力。

三、創(chuàng)新人才集聚機(jī)制

欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往在引進(jìn)、公開招聘的高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才人數(shù)不多，流動(dòng)性大，穩(wěn)住人才難。因此要不斷創(chuàng)新人才集聚機(jī)制，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才的吸納力和集聚力，全力擴(kuò)充人才隊(duì)伍的整體規(guī)模。

——建立“海納百川”的人才引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持長(zhǎng)期引進(jìn)人才戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破體制障礙，降低人才引進(jìn)的各類門檻，如改革戶籍管理制度，打開人才引進(jìn)的“大門”，允許符合條件的人才自主落戶****；逐步調(diào)整人才引進(jìn)的結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才及高新技術(shù)專門人才的引進(jìn)力度。完善各種引才方式，采取赴會(huì)招才、“聯(lián)姻”聘才、上網(wǎng)引才、載體納才、項(xiàng)目帶才、信息聯(lián)才等形式廣泛引進(jìn)區(qū)域緊缺而又急需的高層次人才。

——建立以企業(yè)為載體的聚才機(jī)制。一個(gè)地區(qū)人才的缺乏很大程度上是由于人才載體的缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)有人才用不上、留不住，外面的人才進(jìn)不來、養(yǎng)不起。因此必須結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持把扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為吸聚人才的載體。****目前必須大力加快重化工業(yè)發(fā)展步伐,采取有力措施,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),逐步形成民營(yíng)企業(yè)為人才提供發(fā)展空間、人才為民營(yíng)企業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力的良性循環(huán)，以項(xiàng)目引才,企業(yè)用才,讓項(xiàng)目找到人才，讓人才找到“陣地”，讓學(xué)校和企業(yè)找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。各級(jí)黨委政府在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)考慮人才的引進(jìn)，把項(xiàng)目引進(jìn)與人才引進(jìn)的指標(biāo)列入政績(jī)考核內(nèi)容。

——探索建立人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制。堅(jiān)持“不求所有，但求所用，不求所在，但求所為”的原則，變戶籍管理為身份管理，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的“柔性”引進(jìn)機(jī)制。著眼于“柔性”引進(jìn)招攬人才,通過制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、聘請(qǐng)顧問、人才租賃等方式引進(jìn)智力；支持企事業(yè)單位把吸引人才的觸角伸向發(fā)達(dá)地區(qū)，在發(fā)達(dá)地區(qū)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的人才資源，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；制定立足基層和山區(qū)工作的人才傾斜政策，鼓勵(lì)人才向基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)流動(dòng)，支持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、創(chuàng)新人才使用機(jī)制

培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，歸根到底是為了使用人才。要使人才資源得到最大限度的發(fā)揮，必須創(chuàng)新人才的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、選拔任用機(jī)制和正常使用機(jī)制。

——?jiǎng)?chuàng)新人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？己嗽u(píng)價(jià)各類人才，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持從一元標(biāo)準(zhǔn)向多元標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變、從重學(xué)歷資歷向重能力績(jī)效轉(zhuǎn)變、從重領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主向重群眾評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變。建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力和行業(yè)評(píng)價(jià)等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)各種類型的人才，采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)尺。機(jī)關(guān)行政管理人才以群眾評(píng)價(jià)為主要標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為主要標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人才以社會(huì)和同行評(píng)價(jià)為主要標(biāo)準(zhǔn)。建立人才評(píng)價(jià)計(jì)分體系，包括教育程度、資歷狀況、職業(yè)資格、業(yè)績(jī)成果、專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)類別導(dǎo)向、地區(qū)導(dǎo)向等指標(biāo)，全面真實(shí)地考核每個(gè)人才的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)。

——?jiǎng)?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持以公開公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為先導(dǎo)，加快建立充分體現(xiàn)憑發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的選拔任用機(jī)制。繼續(xù)探索公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選等干部選拔任用新模式，在選用黨政人才方面，著重完善選任制、改進(jìn)委任制、規(guī)范考任制、推行聘任制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力；在選用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才方面，要以推進(jìn)市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資方依法實(shí)行派出制或選舉制，對(duì)企業(yè)管理者實(shí)行聘任和契約化管理；在選用專業(yè)技術(shù)人才方面，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，深化事業(yè)單位人事制度改革，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

——建立人才合理使用機(jī)制。進(jìn)一步更新觀念，徹底摒棄“官本位”思想，大膽調(diào)整安置政策，合理設(shè)置人才崗位，按照“人崗適應(yīng)、人盡其才”的原則，把那些檔案掛靠在人事部門卻游離于社會(huì)的人才和企業(yè)轉(zhuǎn)制后造成的閑置人才合理使用起來。要根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員人才空缺的實(shí)際，從掛靠的大中專畢業(yè)生中招考一批國(guó)家公務(wù)員補(bǔ)充到山區(qū)鎮(zhèn)任職；根據(jù)國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)和部分事業(yè)單位人才緊缺的實(shí)際，選派一批“閑置”的人才和“掛靠”的大中專畢業(yè)生到這些單位工作；根據(jù)山區(qū)中小學(xué)教師奇缺的實(shí)際，要加大從師范類畢業(yè)生中招考公辦教師，以補(bǔ)充山區(qū)中小學(xué)教師的不足。

五、創(chuàng)新人才管理機(jī)制

人才管理至關(guān)重要。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，要與人才引進(jìn)、使用緊密結(jié)合起來，與人才配置、激勵(lì)、保障緊密結(jié)合起來。

——加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才的原則，建立和完善“人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“人才工作聯(lián)席辦公會(huì)議制度”，討論決定人才工作重大事項(xiàng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人才工作。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總”的要求，把不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)組織的人才工作協(xié)調(diào)起來，把抓好“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一生產(chǎn)力”、“第一資源”有機(jī)地結(jié)合起來，做到謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃的同時(shí)考慮人才需求，研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與高級(jí)專家聯(lián)系制度,推進(jìn)社會(huì)聽證和專家咨詢制度建設(shè),成立“人才工作智襄團(tuán)”，加強(qiáng)對(duì)人才戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估，提出決策咨詢建議，使人才政策和措施更具有前瞻性、預(yù)見性、科學(xué)性和可行性。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取人才工作匯報(bào),在人才政策制訂,人才工作經(jīng)費(fèi)落實(shí),人才工作協(xié)調(diào)等方面給予支持,加強(qiáng)組織部門對(duì)人才工作職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)把黨管人才原則落到實(shí)處。

——完善人才管理法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省的各項(xiàng)人才法規(guī)政策和規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際制定有特色的地方性政策和實(shí)施辦法；抓緊編制人才政策法規(guī)匯編，加大人事人才政策法規(guī)宣傳力度；加強(qiáng)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高組織人事干部依法辦事的自覺性；優(yōu)化以人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)為主要內(nèi)容，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的政策法制環(huán)境，定期檢查人才政策法規(guī)執(zhí)行情況，逐步實(shí)現(xiàn)人才管理工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

——構(gòu)筑高層次人才創(chuàng)業(yè)的生活和科研平臺(tái)。堅(jiān)持“在宏觀管理上統(tǒng)一，在微觀服務(wù)上放活”的原則，根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體實(shí)際，實(shí)行“五允許”政策，即允許科研單位在完成本單位科研任務(wù)的前提下，組織高層次人才對(duì)外承擔(dān)各種有利于社會(huì)的科研項(xiàng)目；允許高層次科技人才采取調(diào)動(dòng)、辭職、兼職、停薪留職等方式進(jìn)行合理流動(dòng)；允許高層次專業(yè)技術(shù)人才在不損害單位利益條件下，利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，收入歸己；允許專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦技術(shù)服務(wù)性的民辦、私營(yíng)性質(zhì)的公司；允許各企事業(yè)單位用高薪聘請(qǐng)具有特殊技能的人才，以充分發(fā)揮人才在三個(gè)文明建設(shè)中的作用。

六、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，必須大力改革現(xiàn)行的分配政策，努力創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。

——構(gòu)建按業(yè)績(jī)獲取報(bào)酬的人才激勵(lì)體系。堅(jiān)持勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，逐步實(shí)現(xiàn)分配形式的多元化，優(yōu)化人才勞動(dòng)所得。改革和完善現(xiàn)行的分配制度，堅(jiān)持把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，人才的收入按協(xié)議工資制、崗位工資制、年薪制和業(yè)績(jī)工資加項(xiàng)目工資、基本報(bào)酬加效益提成等多種形式的績(jī)效分配辦法，實(shí)行一流人才一流業(yè)績(jī)一流工資制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位結(jié)合自身特點(diǎn)，采取靈活多樣的分配形式，激活內(nèi)部分配，實(shí)現(xiàn)實(shí)際收入與檔案工資的分離。引導(dǎo)企業(yè)從其凈資產(chǎn)增值中劃出部分，以股份或期權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新中有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。對(duì)特殊人才采取協(xié)議工資、項(xiàng)目年薪等特殊的分配方式，引進(jìn)急需的高層次人才，工資待遇完全放開。鼓勵(lì)高層次人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、管理等要素參與分配，將本人有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)讓到企事業(yè)單位，利益分配可選擇一次性賣斷、分期支付、利益提成、作價(jià)入股等分配方式，真正使一流的人才獲得一流的報(bào)酬，激發(fā)高層次人才參與創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)****經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——建立多元化的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以政府獎(jiǎng)勵(lì)為引導(dǎo)、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的原則，緊緊圍繞****重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步制訂、完善并實(shí)施好《專業(yè)技術(shù)人員突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《優(yōu)秀專家和拔尖人才管理辦法》等人才獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。積極開展優(yōu)秀科技專家和拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)其中特別優(yōu)秀的給予科研經(jīng)費(fèi)資助；設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立專門人才獎(jiǎng)項(xiàng)或基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

——實(shí)施靈活多樣的綜合性人才激勵(lì)方式。給人才一個(gè)發(fā)展空間，用事業(yè)、薪酬來吸引和凝聚人才，為一切有志之士提供施展才干、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的廣闊舞臺(tái)，讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧细黠@其能，建功立業(yè)，充分發(fā)揮自己的聰明才智。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要與人才廣交朋友，用深厚的感情和實(shí)際行動(dòng)來提高他們的政治生活地位，使他們?cè)诮逃?、交通、休閑、保健等方面享受優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，享受實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。