氣象災害和洪澇普查實施方案
時間:2022-09-04 09:22:12
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為切實做好我市氣象災害普查、中小河流洪水和地質(zhì)災害普查業(yè)務工作,根據(jù)省氣象局《2013年省暴雨誘發(fā)中小河流洪水和地質(zhì)災害氣象風險預警服務業(yè)務實施工作方案》、《暴雨誘發(fā)中小河流洪水和山洪地質(zhì)災害氣象風險預警服務業(yè)務規(guī)范》、《省2013年暴雨洪澇災害風險普查技術(shù)方案》和《市氣象局氣象災害和中小河流暴雨洪澇普查實施方案》等要求,特制定本方案。
一、總體工作
以科學發(fā)展觀為指導,從市實際出發(fā),以氣象災害普查、中小河流洪水和地質(zhì)災害普查為重點,以氣象監(jiān)測為主要手段,以氣象災害風險預警為目的,根據(jù)市局要求,在全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展12種氣象風險普查,在通濟南河和新建河開展洪水災害氣象風險普查,在薛埠鎮(zhèn)茅東茶場村委會和薛埠鎮(zhèn)大石門礦山開展地質(zhì)災害普查,初步建立普查數(shù)據(jù)庫和預警指標,為全面推進氣象災害風險預警服務業(yè)務化打好基礎(chǔ)。
二、組織管理
(一)、成立市氣象災害風險預警業(yè)務工作領(lǐng)導小組,名單如下:
(二)、業(yè)務分工
氣象臺:負責市區(qū)12種氣象災害普查資料、中小河流暴雨洪澇災害風險普查、地質(zhì)災害普查資料的收集、整理、錄入和上報,每月向市局上報工作情況報告,負責普查工作總結(jié)。
辦公室:制定普查工作實施方案,督查時間進度,負責交通、物資供應等后勤保障。
三、主要工作內(nèi)容
(一)、12種氣象災害風險普查
針對臺風、暴雪、寒潮、連陰雨、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧共12類氣象災害風險進行普查,調(diào)查細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級。
調(diào)查內(nèi)容包括:每次災害過程出現(xiàn)時間、強度、路徑、出現(xiàn)區(qū)域、頻率、影響的行業(yè)、損失情況和原因等。沒有出現(xiàn)災情(如死亡、經(jīng)濟損失等)的災害性天氣類別不統(tǒng)計。
(二)、中小河流暴雨洪澇災害風險普查
根據(jù)市局要求對通濟南河、新建河開展災害風險普查,普查到流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
調(diào)查內(nèi)容包括:中小河流基本信息、水文資料、社會經(jīng)濟和人口數(shù)據(jù)、土地利用、歷史洪澇災情、已有預警指標和臨界雨量、防災措施、歷史暴雨洪澇災害發(fā)生情況、隱患點。針對每次洪澇災害,調(diào)查暴雨洪澇發(fā)生時間、持續(xù)時間、淹沒范圍、淹沒水深、災害損失等,災害發(fā)生前7天中小河流域內(nèi)10分鐘和1小時降水量、災害發(fā)生前30天及當天日降水量。以中小河流域為單元,根據(jù)中小河流的特點、水利設(shè)施、防災措施和歷史災害發(fā)生、損失情況,分別采用統(tǒng)計分析法、水文模型模擬方法確定致災臨界(面)雨量。
(三)、滑坡地質(zhì)災害普查
針對市國土部門確定的薛埠鎮(zhèn)茅東茶場村委會和薛埠鎮(zhèn)大石門礦山2個地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測點,以滑坡災害易發(fā)點為單元開展滑坡災害調(diào)查,普查到村一級。
調(diào)查內(nèi)容包括:歷史滑坡災害發(fā)生情況、隱患點及已有災害預警指標和防治措施等情況。針對每次滑坡災害,通過資料收集和實地調(diào)查的方式,調(diào)查滑坡災害發(fā)生時間、主要影響因素、災害損失等,并收集災害發(fā)生前7天滑坡點附近10分鐘和1小時降水量、災害發(fā)生前30天及當天日降水量。以每個滑坡點為單元,收集已有部門研制和應用的1個或多個預警點、不同時效(如:0.5小時、1小時、3小時、6小時、24小時等)的基于降水量的預警指標信息,研制滑坡災害臨界雨量閾值。
四、調(diào)查方法
(一)、12種氣象災害調(diào)查方法:
參考市局整理的1984-2006年氣象災害普查表,查閱本臺站建站以來的氣象月報表、年報表、氣象災情年報表等各種氣象災害記錄,并按不同的災種進行整理。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查大單元,以行政村作為調(diào)查小單元進行實地調(diào)查,直到完成整個縣(市、區(qū))的調(diào)查工作。調(diào)查工作采用氣象部門人員為主,地方各級政府配合,群眾參與的方式進行。
(二)、中小河流洪水調(diào)查方法:
在2.5米的衛(wèi)星影像圖或五萬分之一的地形圖上進行粗查,即選擇那些離河比較近村莊、居住比較集中同時結(jié)合平常工作掌握的一些情況,對一下雨就報警或者報警求救過的、群眾反映較多的地方作為普查的重點。對那些比較偏遠居住比較分散,人煙稀少離河道較遠的村或自然村作為一般調(diào)查對象。
根據(jù)選定重點區(qū)域帶上圖紙表格首先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)查填寫有關(guān)社會經(jīng)濟數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有的數(shù)據(jù)到村后再進行補充填寫,同時進一步了解該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪危險區(qū),歷史洪水位以下、10年一遇洪水位以下、有地質(zhì)災害征兆的坡面下游、滑坡、重要設(shè)施的位置、范圍、人口、戶數(shù)、責任人、河堤長度高度、歷史洪水位。
(三)、地質(zhì)災害調(diào)查方法:
根據(jù)市國土部門確定的地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測點,聯(lián)合國土部門到各監(jiān)測點開展調(diào)查。
(四)、災害普查表填報:
根據(jù)省局統(tǒng)一印制的《12種氣象災情采集信息表》、《中小河流洪水普查表》、《滑坡災害風險普查表》錄入要求,填寫調(diào)查信息。
五、時間進度
6月17日-6月21日全市各觀測站點氣象災害統(tǒng)計
6月24日-7月5日開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級12種氣象災害普查、中小河流洪水及地質(zhì)災害普查
7月8日-7月10日普查資料整理、錄入
7月11日-7月12日普查資料審核、匯總、上報
六、工作要求
氣象臺要分別按照市局普查方案和省局普查技術(shù)方案,明確時間進度,任務分工落實到人,確保普查工作按時完成。
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