教育局推進小班化教育指導意見
時間:2022-03-14 08:20:00
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隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和生源的逐步減少,教育也呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特點,廣大人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與教育發(fā)展的現(xiàn)實水平之間的矛盾日益突出。如何根據(jù)我市教育新的形勢,解放思想,創(chuàng)新思路,全面提升我市教育的總體水平,不斷滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,是擺在我們面前一個亟待破解的問題。根據(jù)對我市未來5年學生人數(shù)、師資總量及學科結(jié)構(gòu)的預(yù)測和分析,市教育局決定在我市逐步推進小班化教育,全面構(gòu)建新型班級管理體制和新的課堂教學模式,不斷提高教育有效性,進一步推進素質(zhì)教育向縱深發(fā)展?,F(xiàn)提出如下意見:
一、充分認識實施小班化教育的重要意義
小班化教育是基礎(chǔ)教育從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量高效的內(nèi)涵式提升的一個重要標志,以促進青少年學生既全面又有個性發(fā)展為目的,在縮減班級學生人數(shù)的基礎(chǔ)上,通過對教學內(nèi)容、教學方法、教學組織形式、教學實施過程、教學策略和教學評價等改革而形成的一種班級教學活動形式。小班化教育有利于全體學生受到更充分的教育,使每個個體受到更多的關(guān)注,有利于學生主體性的充分發(fā)揮及實踐能力與創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
二、推進小班化教育工作的目標
通過推進小班化教育,深化新課程改革,促進我市中小學校均衡發(fā)展,讓所有的孩子充分享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源,使學生的整體素質(zhì)不斷提高,進一步提升教師適應(yīng)新課程改革的能力,促進我市教育健康和諧持續(xù)發(fā)展。具體目標是,用3年左右的時間,使我市小學班額縮小至40人以內(nèi),中學班額縮小至45人以內(nèi);用5年的時間,使我市小學班額控制在35人以內(nèi),中學班額控制在40人以內(nèi),教育資源配置全面優(yōu)化,小班化教育得以全面施行,教育質(zhì)量得到深層次的提升。
三、推進小班化教育工作的原則
(一)全面要求與分步推進相結(jié)合的原則。小班化教育是一項復雜的系統(tǒng)工程,是一個漸進的、持久的改革過程,我們要實事求是,堅持以點帶面,分步推進。具體的是先農(nóng)村學校,后城鎮(zhèn)學校;先義務(wù)教育學校,后高中階段學校;先試點研究,后整體推進;縮小班額與小班化教育試點研究同步實施。
(二)教育效益與成本效益相結(jié)合的原則。小班化教育是新型教育組織形式,需要一定的資源投入。各校在實施過程中要保證人員、資金的投入,加強師資培訓,狠抓學校教育教學管理,確保小班化教育的整體推進。市教育局將根據(jù)實際情況制定適度、彈性的政策標準,采取靈活動態(tài)的管理辦法,有效監(jiān)控各校生源數(shù)量、資源條件、辦學規(guī)模及教育效益,促使學校在實施小班化教育過程中不斷提高教育教學質(zhì)量和辦學效益。
(三)科研引領(lǐng)與校本研究相結(jié)合的原則。教研部門要適應(yīng)新形勢,加強小班化教學的理論和實踐研究,做到重心下移,加大對學校的教學指導與服務(wù)力度,使學校逐漸形成民主、開放、高效的小班化教育教學研究氛圍,能夠自行開展富有建設(shè)性的教學教法研究,及時解決教學實際中的困難和問題,提高實施小班化教育的能力,實現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展。
(四)開拓創(chuàng)新與繼承發(fā)展相結(jié)合的原則。小班化教育在我市是一個新興的課題,需要我們借鑒和學習其他地區(qū)的成功經(jīng)驗,充分發(fā)揮主動性和自主性,努力探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地尋找解決問題的辦法和途徑。改革中要處理好繼承發(fā)展問題,注意保留和發(fā)揚過去的教學經(jīng)驗與有效方法,承接和貫穿新課程改革工作中的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高駕馭小班化教育的能力。
四、推進小班化教育工作的步驟
(一)推動具備小班化生源條件的學校實現(xiàn)小班化,開展小班化教育試點研究(年—年春季學期)。在已經(jīng)是小班化的曹家河小學、洲東小學、代金湖小學、聯(lián)合小學、楊山小學、長春小學、桂花小學、大蘭小學、平湖小學、勤豐小學、青龍山小學、金兒井小學、沙灣小學、四金小學、桃店小學、茶場小學、蔣家沖小學和年秋季可達到小班化的拽車小學、雙橋小學、袁碼頭小學、鳳良小學、馮口小學、大埠街小學、泰洲小學、金龍寺小學、沈家店小學、橫店小學、紫荊嶺學校(初中)、安福寺中學、中學、顧家店中學、董市一中、七星臺一中、七星臺二中、百里洲中學、江口學校(初中)等36所學校中,選擇4—6所學校開展小班化教育試點研究。試點研究的內(nèi)容包括:教育投入、編制問題、師資結(jié)構(gòu)、班級管理、課程安排、座位編排、師生交往、教學方法、成績考核等。
(二)推動縮小班額,促進義務(wù)教育學校基本達到小班化;擴大小班化教育試點研究范圍,基本形成政策性支撐平臺和小班化教育方式與體系(年秋季學期—2013年春季學期)。推動安福寺小學、小學、紫荊嶺學校(小學)、小學、老周場小學、顧家店小學、董市小學、小學、問安小學、七星臺小學、石套子小學、百里洲小學、同意小學、白洋小學、雅畈小學、民主路小學、公園路小學、團結(jié)路小學、實驗小學、江漢路小學、江口學校(小學)、問安中學、董市二中、劉巷中學、白洋中學、雅畈中學、馬家店中學、老周場中學等28所學??s小班額,進而基本達到小班化。在已經(jīng)實現(xiàn)小班化的學校中,再選擇6—8所開展小班化教育試點研究,基本形成教育投入、編制問題、師資結(jié)構(gòu)、班級管理、課程安排、座位編排、師生交往、教學方法、成績考核等問題的政策性支撐平臺和小班化教育方式與體系。
(三)全面實現(xiàn)小班化,義務(wù)教育學校小班化教育全面實施;開展高中階段學校小班化教育工作研究(2013年秋季學期—2015年)。實驗中學、高中學校達到小班化要求,小班化教育在全市義務(wù)教育學校全面實施,組織高中學校開展小班化教育工作研究。
五、推進小班化教育工作的措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立市推進小班化教育工作領(lǐng)導小組,由教育局局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,成員由相關(guān)股室及部分校長組成,并設(shè)立推進小班化教育辦公室,具體負責組織協(xié)調(diào)運作小班化教育的具體事務(wù)。同時,建立小班化教育課題專家組,具體負責小班化教育的基礎(chǔ)調(diào)研、試點推進、過程指導、理論研究、考核評估等工作。
(二)建立三大機制。第一,建立促進機制。開展督導,強力推進,凡師資、辦學條件符合的學校,必須縮小班額,進而實現(xiàn)小班化,實施小班化教育。對實施小班化教育的學校,在教師配備上予以傾斜,把班級數(shù)量作為撥付公用經(jīng)費的基數(shù)之一。定期組織召開小班化教育經(jīng)驗推介會。第二,建立獎勵機制。針對小班化教育實驗中涌現(xiàn)出的新舉措、新經(jīng)驗和新成果,每年組織開展“教育創(chuàng)新獎”評比,對試點學校小班化教育開展情況進行評估考核,并根據(jù)考核結(jié)果對相關(guān)學校實行獎勵。第三,構(gòu)建協(xié)作機制。教育股、辦公室、人事股、財務(wù)股、教研室等相關(guān)股室與學校要緊密協(xié)作,加強溝通,形成合力。根據(jù)各自職能分工,做好推進小班化教育工作的計劃制定、課題研究、人員配備與培訓、經(jīng)費保障等工作。
(三)著力隊伍建設(shè)。開展以小班化理論與實際操作為主題的教師全員培訓,通過走出去、請進來的方式,組織試點學校的校長、教導主任、相關(guān)教師赴上海等地考察,邀請專家對教師進行集中培訓指導,使廣大教師掌握并具備小班化教育必要的理論和實踐操作能力;適度調(diào)整教師編制核定辦法,變師生比為班師比。通過教師轉(zhuǎn)崗培訓等途徑,不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu),建設(shè)一支適應(yīng)小班化教育的教師隊伍。
(四)實施課題化管理。成立全市小班化教育課題組,確立以小班化實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化的研究總課題,落實成員單位,鼓勵學校、教師申報子課題,將試點學校或課題研究領(lǐng)域相近學校建成“課題協(xié)作體”,定期召開課題協(xié)作體成員聯(lián)席會議,加強交流研討。通過課題的引領(lǐng),充分調(diào)動廣大教師的積極性,引導各方積極參與到小班化教育的實踐研究中來,制定實驗方案,積極落實各項措施和條件保障。