規(guī)范職業(yè)資格清理意見

時間:2022-11-30 09:14:00

導(dǎo)語:規(guī)范職業(yè)資格清理意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

規(guī)范職業(yè)資格清理意見

省勞動保障廳、省人事廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省工商局、省物價局

職業(yè)資格制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下科學(xué)評價人才的一項重要制度。近年來,職業(yè)資格制度對提高勞動者素質(zhì)、促進人力資源市場建設(shè)發(fā)揮了積極作用。與此同時,這一制度在實施過程中也存在一些突出問題,如:有的部門、地方和機構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格,名目繁多、重復(fù)交叉;有些機構(gòu)和個人以職業(yè)資格為名隨意舉辦考試、培訓(xùn)、認證活動,甚至假冒權(quán)威機關(guān)名義組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書等。為有效遏制職業(yè)資格設(shè)置、考試、發(fā)證等活動中的混亂現(xiàn)象,切實維護公共利益和社會秩序,確保職業(yè)資格制度順利實施,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》(國辦發(fā)〔20****〕73號)和人力資源社會保障部等八部委《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳<關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知>的通知》(人社部發(fā)〔2008〕8號)要求,現(xiàn)就我省清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動提出如下意見

一、清理規(guī)范的范圍

清理規(guī)范范圍包括省政府各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬單位,市、縣(市、區(qū))政府各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位,各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團體設(shè)置或組織實施的職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證等活動,各類企業(yè)面向社會設(shè)置或組織實施的職業(yè)資格及考試、發(fā)證等活動。

二、清理規(guī)范的內(nèi)容

清理規(guī)范工作內(nèi)容包括與職業(yè)資格相關(guān)的各類活動,重點清理規(guī)范下列行為:

(一)無法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù),設(shè)置行政許可類職業(yè)資格;

(二)未經(jīng)國務(wù)院人事行政部門批準,擅自設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格;

(三)未經(jīng)國務(wù)院勞動保障行政部門批準,擅自設(shè)置以專業(yè)技能為主的職業(yè)資格;

(四)未經(jīng)人事、勞動保障行政部門許可,擅自組織實施職業(yè)資格考試、鑒定及超許可范圍、許可等級組織考試、鑒定活動;

(五)職業(yè)資格考試、鑒定機構(gòu)組織與考試相關(guān)的培訓(xùn);

(六)強制開展考前培訓(xùn),以考試為名推行的各種培訓(xùn);

(七)未經(jīng)人事、勞動保障行政部門許可,擅自舉辦職業(yè)資格培訓(xùn)的或超許可范圍組織培訓(xùn);

(八)違法、違規(guī)印制及濫發(fā)證書等活動;

(九)培訓(xùn)機構(gòu)虛假廣告進行欺詐宣傳;

(十)職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等違規(guī)收費行為。

三、清理規(guī)范的方法

各地、各部門要對本地區(qū)、本系統(tǒng)職業(yè)資格設(shè)置、考試、鑒定、培訓(xùn)、收費和發(fā)證等活動進行認真摸排梳理,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上按要求填寫《職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計表》(附后),并提出保留、歸并、調(diào)整或取消的處理意見,連同情況說明和相關(guān)政策文件復(fù)印件(一式兩份),于6月20日前分別報送省人事廳、省勞動保障廳,并抄送省公安廳、省監(jiān)察廳、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省工商局、省物價局。凡未報或漏(瞞)報的項目一律不予保留。

各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及下屬單位自行設(shè)置的職業(yè)資格及相關(guān)考試、鑒定、發(fā)證活動,以及各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團體自行設(shè)置的職業(yè)資格及面向社會開展的相關(guān)考試、發(fā)證活動,原則上都應(yīng)立即停止。對確需保留的職業(yè)資格,可提出保留意見并上報,經(jīng)人力資源社會保障部審批納入國家統(tǒng)一管理并向社會公告后,再按照有關(guān)規(guī)定組織實施。凡未經(jīng)批準和向社會公告的職業(yè)資格,今后一律不得開展相應(yīng)的考試、鑒定、發(fā)證等活動。各類企業(yè)自行開展的冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動應(yīng)立即停止。

四、清理規(guī)范工作步驟

(一)部署階段(5月20前)。召開會議進行部署,就開展清理規(guī)范工作進行宣傳發(fā)動。

(二)清理登記階段(5月20日-6月20日)。各地、各部門進行自查,對各類職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證活動進行清查登記、匯總,形成總結(jié)并按時上報。

(三)匯總審核階段(6月20日-6月30日)。省人事廳、省勞動保障廳對上報匯總的職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證活動進行匯總,并會同省有關(guān)單位進行審核,形成我省取消或保留的意見上報人力資源社會保障部。

五、清理規(guī)范工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好各類職業(yè)資格相關(guān)活動清理規(guī)范工作的重要性、必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保按時高質(zhì)量地完成清理規(guī)范工作任務(wù)。我省清理規(guī)范工作由省人事廳、省勞動保障廳牽頭,會同公安、監(jiān)察、教育、民政、財政、工商、物價組織實施,并分別在省人事廳、省勞動保障廳設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室、技能人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室。各地、各部門和單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作。

(二)明確職責,分工合作。各級人事、勞動保障部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實負起牽頭職責;財政和物價部門負責對各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等收費活動進行全面清理,查處和糾正各種違規(guī)收費行為;工商部門負責查處各類違法廣告、虛假宣傳、超范圍經(jīng)營行為;公安部門負責依法嚴厲打擊偽造、變造或買賣公文、證件、證明文件、印章和冒用職業(yè)資格之名進行詐騙等各類違法犯罪行為;民政部門配合業(yè)務(wù)主管單位對社會團體開展職業(yè)資格相關(guān)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督;監(jiān)察部門要對清理規(guī)范工作進行監(jiān)督檢查,并對監(jiān)察對象的違紀違規(guī)行為進行查處。省直各部門和單位負責本部門、本系統(tǒng)各類職業(yè)資格相關(guān)活動的清理規(guī)范工作。

(三)認真總結(jié),按時上報。各地、各部門清理規(guī)范結(jié)束后,要對本地區(qū)、本系統(tǒng)清理規(guī)范工作進行認真總結(jié)。工作總結(jié)應(yīng)包括:基本情況,即各類職業(yè)資格相關(guān)活動情況、清理規(guī)范措施和成效;處理意見,即對每個職業(yè)資格明確提出保留、取消、停止、調(diào)整或歸并的處理意見,并詳細說明各類職業(yè)資格的名稱、類型、設(shè)置依據(jù)和設(shè)置單位、實施單位和實施時間、已獲得資格人數(shù)、涉及范圍、證書名稱及需要報請人力資源社會保障部進行調(diào)整、審批并予以公告的理由;規(guī)范發(fā)展的意見。

各地、各部門在清理規(guī)范工作中如遇到問題,請及時與清理規(guī)范工作辦公室聯(lián)系。