經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主要工作要點(diǎn)(縣)
時(shí)間:2022-07-15 09:25:00
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20*年,經(jīng)委工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,以黨的十六大精神為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以大力實(shí)施“3357”戰(zhàn)略目標(biāo)和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以天然氣能源化工基地建設(shè)為新動(dòng)力,以項(xiàng)目投入為關(guān)鍵,加大招商引資力度,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,狠抓五大產(chǎn)業(yè)鏈和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和效益,奮力推進(jìn)*縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是:規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)35%以上;中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)15%以上;加快對(duì)能源化工園區(qū)建設(shè)的步伐;快速推進(jìn)改制企業(yè)的清算掃尾工作;抓好能源調(diào)度工作;安全工作確保不出重特大事故發(fā)生,減少一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降,死亡率在2006年基礎(chǔ)上下降5%以上;實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“保一”的目標(biāo)。
一、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展
1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的同時(shí),繼續(xù)在全縣營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室聯(lián)系企業(yè)制度,實(shí)行無(wú)梗阻服務(wù),保姆式貼心服務(wù),和綠色通道服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問題。
2、強(qiáng)化落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)對(duì)全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解,層層落實(shí)到各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相應(yīng)企業(yè),抓好工業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè),制定獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)重懲。
3、大力扶持優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)。在政策、服務(wù)、資金、物資、能源、運(yùn)輸?shù)确矫鏋橹攸c(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜,并對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保其工業(yè)增加值、利潤(rùn)的平均增幅均保持在35%以上,充分發(fā)揮其對(duì)全縣其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)和輻射作用,從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)共融互動(dòng)。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控力度。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研和分析,定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),定期公布全縣工業(yè)指標(biāo)完成進(jìn)度,存在的問題及建議,著重抓好“*縣工業(yè)動(dòng)態(tài)”簡(jiǎn)報(bào)工作,及時(shí)準(zhǔn)確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。加大能源調(diào)度工作,電煤調(diào)度是解決和緩解供、用電需求矛盾,強(qiáng)化對(duì)能源宏觀調(diào)控的力度,為全縣用電提供有力保障。能源辦要抓好電煤調(diào)度工作,繼續(xù)執(zhí)行省、市、縣實(shí)行政府電煤調(diào)度工作措施,同時(shí),電煤完成情況要與煤礦各種證照年檢工作掛鉤。
5、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作。依靠項(xiàng)目強(qiáng)力招商引資,依靠資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,依靠科技實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育規(guī)模企業(yè)和五大支柱產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化工業(yè)支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及工作重點(diǎn)的要求結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供宏觀指導(dǎo),帶頭全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、加大企業(yè)改制清算工作進(jìn)度,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機(jī)
6、20*年要繼續(xù)明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)責(zé)任、部門聯(lián)系企業(yè)責(zé)任,要按照產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,按照“三個(gè)百分之百”的改制要求,加快進(jìn)入改制程序的國(guó)有企業(yè)的清算掃尾工作,所有改制企業(yè)職工要徹底了斷職工身份,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,重組企業(yè)資產(chǎn),盤活存量,做到死而后生,不斷做強(qiáng)做大,形成我們新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn),為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)??h化工總廠改制要按計(jì)劃加快工作進(jìn)度,確保改制順利進(jìn)行和穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)改制職工安置和穩(wěn)定工作,切實(shí)解除企業(yè)職工的后顧之憂。
三、狠抓項(xiàng)目投入和引資發(fā)展工作,不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭
7、狠抓已上項(xiàng)目和新上項(xiàng)目。
一是重點(diǎn)抓好已建成項(xiàng)目的生產(chǎn)工作。幫助解決好百節(jié)洗煤廠、百興洗煤廠、運(yùn)*公司、超發(fā)砼業(yè)、億禾水泥粉磨站等一批建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的具體問題,發(fā)揮應(yīng)有的效益。二是加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好全縣煤礦系統(tǒng)安全技改工作、智鵬苧麻產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目、順鑫鵬程生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、安云膠合板項(xiàng)目、超發(fā)砼業(yè)第二期工程及原材料基地項(xiàng)目、億禾水泥二期工程(攪拌站)項(xiàng)目、正大天然氣非民用管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。三是抓好*縣巴河九節(jié)灘水電站項(xiàng)目、升*林產(chǎn)品高密度纖維板生產(chǎn)線、福*焦化二期工程、百節(jié)煤矸石發(fā)電廠等項(xiàng)目的開工前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開工;四是抓好企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作。
8、狠抓招商引資。要重點(diǎn)抓項(xiàng)目引進(jìn)、抓項(xiàng)目招商、抓項(xiàng)目培育、抓項(xiàng)目延伸。進(jìn)一步加大招商引資力度,落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策,積極主動(dòng)地為引入企業(yè)排解各種疑難,增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。要以政府招商為主轉(zhuǎn)為企業(yè)招商為主,以商引商,以同鄉(xiāng)會(huì)引商,充分集聚外部資源,借用外力,力爭(zhēng)抓3—5個(gè)投入超3000萬(wàn)元以上新項(xiàng)目開工建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃?xì)獍l(fā)電的前期論證和招商引資工作;繼續(xù)圍繞培育壯大能源化工、煤炭冶金、絲麻紡織、綠色食品、建筑建材五大產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局、做大做強(qiáng)。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,著力構(gòu)筑地方工業(yè)新框架,使“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性步伐,實(shí)現(xiàn)工業(yè)新的跨越。
9、狠抓產(chǎn)品的縱深開發(fā)。針對(duì)我縣產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,抓好上下游產(chǎn)品的開發(fā),提高產(chǎn)品的綜合開發(fā)能力;抓好礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提高產(chǎn)品附加值。
10、抓好能源化工基地建設(shè)。加快建設(shè)步伐,能源化工基地建設(shè)是加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策,按照市、縣的要求,繼續(xù)將各工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)到園區(qū)落戶任務(wù)完成情況作為對(duì)其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的依據(jù)。集中力量抓好天然氣能源化基地建設(shè),用項(xiàng)目加大招商投資力度,在建設(shè)工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的突破,繼續(xù)做好入駐企業(yè)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。充分結(jié)合我縣得天獨(dú)厚的能源、區(qū)位、交通等綜合比較優(yōu)勢(shì),努力把能源化工區(qū)建成中國(guó)西部天然氣能源化工基地。重點(diǎn)抓好2×30萬(wàn)KW天然氣發(fā)電等項(xiàng)目的銜接、跟蹤、引進(jìn)工作,力爭(zhēng)早日開工啟動(dòng)。繼續(xù)做好齊魯大化肥、匯鑫能源液化氣、五千萬(wàn)條編織袋、香港玖源化工在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。
四、嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合管理職能
11、加大法規(guī)培訓(xùn)和宣傳工作力度。做好法制知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳工作,建立規(guī)范好行政執(zhí)法制度,提高執(zhí)法人員水平素質(zhì),確保執(zhí)法公正;
12、加大電力行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)竊盜電案件的查處力度。配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施行為;維護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,確保穩(wěn)定規(guī)范的供用電市場(chǎng)秩序,保障電力安全運(yùn)行;繼續(xù)抓好我縣電網(wǎng)建設(shè)工作。
13、加大煤礦生產(chǎn)及煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,確保穩(wěn)定供需市場(chǎng)秩序。
五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,降低安全事故的發(fā)生
14、認(rèn)真履行石油、天然氣、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、醫(yī)藥的行業(yè)管理職能。協(xié)調(diào)相互關(guān)系,嚴(yán)格按照規(guī)章進(jìn)行管理,把好證照審驗(yàn)關(guān)。要按照縣委、政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的部署要求,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,以貫徹《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為主線,落實(shí)責(zé)任,深化整治,齊抓共管,綜合治理,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好的安全環(huán)境。一是加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理工作。主要做好煤炭生產(chǎn)許可證年檢轉(zhuǎn)報(bào)工作,煤炭生產(chǎn)許可證年檢按上級(jí)要求繼續(xù)實(shí)行與電煤完成情況等規(guī)定掛鉤制。二是強(qiáng)化監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法工作。打擊非法煤礦開采和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦等項(xiàng)工作,加大煤炭生產(chǎn)執(zhí)法力度,強(qiáng)化行業(yè)的監(jiān)管工作,同時(shí)要抓好對(duì)煤礦技術(shù)改造的轉(zhuǎn)報(bào)驗(yàn)收工作,確保煤礦安全生產(chǎn)。
六、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境
15、進(jìn)一步搞好縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織縣級(jí)各職能部門和行政執(zhí)法部門開展好以下工作。一是繼續(xù)嚴(yán)歷打擊制假售假等不法行為;二是繼續(xù)組織實(shí)施食品、藥品放心工程;三是繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場(chǎng)、成品油加油站的專項(xiàng)整頓工作;四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu);五是繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場(chǎng);六是開展好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,繼續(xù)與縣級(jí)相關(guān)部門取消向企業(yè)不合理收費(fèi)項(xiàng)目,加大打擊和查處損害投資環(huán)境案件。
七、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)正常開展
16、完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制和一票否決制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全安全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和宣傳工作。狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作,確保全年不出重特大事故。
17、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。認(rèn)真開展安全專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作,落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、“四到位”工作,嚴(yán)格進(jìn)行事故查處,對(duì)事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅處理。
八、繼續(xù)做好“兩?!?、信訪及再就業(yè)工作,確保企業(yè)穩(wěn)定
18、落實(shí)“兩?!奔霸倬蜆I(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)企業(yè)困難職工家庭,通過認(rèn)真排查核實(shí)后,符合低保條件的,無(wú)條件進(jìn)入低保。落實(shí)各企業(yè)的下崗失業(yè)人數(shù)和“4050”大齡人員數(shù),建立下崗失業(yè)人員檔案,分步驟實(shí)施再就業(yè)工作。做好原二輕和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)遺留問題的處理工作。
19、嚴(yán)格落實(shí)信訪和綜治穩(wěn)定工作責(zé)任制。繼續(xù)與機(jī)關(guān)股室、經(jīng)貿(mào)大口單位及企業(yè)簽訂綜合治理保一方平安和維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書,積極做好穩(wěn)定預(yù)案工作,暢通穩(wěn)定工作信息,把握不穩(wěn)定動(dòng)態(tài),超前發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。做好職工信訪工作,變職工“上訪”為“下訪”,深入基層了解職工疾苦,以“送溫暖”等形式解決部分職工的實(shí)際困難,以政策幫扶和就業(yè)指導(dǎo)等方式讓困難職工家庭脫困。對(duì)改制成本不足的企業(yè),做好職工穩(wěn)定工作?;ù罅饨鉀Q重訪職工反映的具體問題,確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
九、加強(qiáng)黨建和工會(huì)組織的建設(shè),為工業(yè)改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
20、加強(qiáng)班子建設(shè)和精神文明建設(shè)。經(jīng)委機(jī)關(guān)的班子是關(guān)系全系統(tǒng)改革和發(fā)展成功的關(guān)鍵,必須抓好班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)教育和精神文明建設(shè)工作。同時(shí)企業(yè)班子在改革中起著重要作用,做好企業(yè)班子政治思想工作,密切配合相關(guān)職能部門搞好破產(chǎn)企業(yè)的職工安置清算工作。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作。
21、認(rèn)真抓好人事和黨建工作。抓好支部建設(shè)和離退休職工管理工作,做好人事檔案管理工作;企業(yè)在改制期間黨的基層組織不能散,必須加強(qiáng);在非公有制企業(yè)盡快建立相應(yīng)的基層黨組織,保證黨的基層組織在企業(yè)發(fā)展與改革中的政治核心地位不削弱。
22、加強(qiáng)工會(huì)組織工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)工作,在煤礦工會(huì)中建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員,繼續(xù)完善好企業(yè)工會(huì)組織建設(shè),開展好機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)。
十、接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
23、自覺接受人大、政協(xié)的法律和民主監(jiān)督,定期與不定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作和述職,認(rèn)真及時(shí)辦理好人大議案和政協(xié)委員提案,不折不扣地完成人大、政協(xié)交辦的各項(xiàng)工作。
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