導(dǎo)語(yǔ)：管理局年度檢驗(yàn)工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)事業(yè)單位登記管理局在市局的指導(dǎo)下，在區(qū)編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六和十七大精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，完成了區(qū)事業(yè)單位2007年度檢驗(yàn)工作；不斷加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的日常監(jiān)督和管理；深入調(diào)研，積極創(chuàng)新，為進(jìn)一步提升區(qū)事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作整體水平做出了努力?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)登記的事業(yè)單位225家，應(yīng)年檢的219家，實(shí)年檢171家。其中有144家單位于2012年3月31日前法定時(shí)間內(nèi)年檢，法定時(shí)間外年檢27家。年檢合格167家，基本合格4家。變更59家，其中有28家單位因法定代表人變化，予以變更登記后年檢合格；有26家單位因開辦資金增減變化超過(guò)20％，經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)審驗(yàn)確認(rèn)后年檢合格；有5家單位因住所變化，辦理變更登記后年檢合格。變更和年檢單位已公告，變更和年檢材料已全部整理歸檔，對(duì)年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、維護(hù)。還有35家單位因合并、撤銷等因素未年檢，待資產(chǎn)清理等相關(guān)工作完結(jié)后辦理注銷登記。到目前為止，根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定要求，已上報(bào)年檢單位的數(shù)據(jù)。

二、存在的問(wèn)題與建議

一是事業(yè)單位登記管理工作沒有得到應(yīng)有的重視，雖然《條例》和《實(shí)施細(xì)則》賦予了各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé)，但是，實(shí)際工作中卻難以操作，原因是多方面的，有事業(yè)單位產(chǎn)生、發(fā)展的歷史原因，主要還是登記管理機(jī)關(guān)自身體制上的原因。目前，我區(qū)登記管理機(jī)關(guān)為區(qū)編辦的下屬機(jī)構(gòu)。而登記管理機(jī)關(guān)管轄的范圍為區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)或其它組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，這些事業(yè)單位有的與登記管理機(jī)關(guān)平級(jí)，有的則高出登記管理機(jī)關(guān)幾級(jí)。再加上我區(qū)登記管理局只有一人，也不可能到事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。這種管理者與被管理者及其主管單位地位與權(quán)限的不對(duì)稱，“小孩管大人”的管理模式，導(dǎo)致了事業(yè)單位登記管理工作舉步維艱，法人年檢流于形式、走過(guò)場(chǎng)的狀況。

二是事業(yè)單位自身地位不高，前些年，在強(qiáng)調(diào)登記率的情況下，92％的事業(yè)單位進(jìn)行了登記，但是，到目前為止，還有相當(dāng)一部份事業(yè)單位沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立，不能充分發(fā)揮有效的社會(huì)服務(wù)功能，合法權(quán)益沒有保障。原因是主管部門觀念沒有轉(zhuǎn)變，將所屬事業(yè)單位作為內(nèi)設(shè)科室管理，政事職責(zé)不分，資金捆綁，人員混崗使用。由于事業(yè)單位沒有獨(dú)立性，《法人證書》對(duì)他來(lái)說(shuō)尤如廢紙，沒有任何意義。同時(shí)，年檢時(shí)事業(yè)單位法人提供不出財(cái)務(wù)報(bào)表，甚至總結(jié)不出年度報(bào)告，給年檢以至整個(gè)登記管理工作帶來(lái)了障礙。

三是對(duì)不辦理設(shè)立登記的事業(yè)單位束手無(wú)策，事業(yè)單位的一切都由主管部門包攬，登記和不登記一個(gè)樣。這種狀況既打擊了其它事業(yè)單位的積極性，又削弱了登記管理機(jī)關(guān)的權(quán)威性，將登記管理工作推向了非常被動(dòng)、甚至尷尬的局面。

四是相關(guān)職能部門監(jiān)督管理不到位，對(duì)法人證書查驗(yàn)不力，導(dǎo)致《事業(yè)單位法人證書》失去了應(yīng)有的效力，年檢和不年檢一個(gè)樣。

五是因撤銷和不參加年檢的事業(yè)單位，也不自覺過(guò)來(lái)注銷，管理機(jī)關(guān)又不好強(qiáng)制吊銷。

六是年檢時(shí)間與其它工作沖突性問(wèn)題，每年的1至2月份為各單位集中忙祿的時(shí)間，特別是基層單位，人手少，很多具體工作都集中在一個(gè)人身上，要進(jìn)行年度總結(jié)，還要迎接上級(jí)部門和同級(jí)有關(guān)部門的年終考核、檢查，財(cái)務(wù)預(yù)決算工作等等。接著春節(jié)放假，年檢工作基本上集中在3月份，時(shí)間緊、任務(wù)重，難以保證年檢質(zhì)量。

針對(duì)上述問(wèn)題，建議如下：

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快理順登記管理機(jī)關(guān)管理體制，探索試行垂直管理模式。

二是出臺(tái)規(guī)范主管部門行為、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、政事分開的相關(guān)規(guī)定，要求主管部門轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，把不屬于主管部門辦理的事情交給事業(yè)單位，給予事業(yè)單位更多的自主權(quán)力。

三是能否由市局牽頭組織三區(qū)人員對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。

四是財(cái)政部門應(yīng)加大事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)登記審核工作，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行獨(dú)立核算，使事業(yè)單位在核定的資金范圍內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，成為真正的民事法人主體。

總之，要使事業(yè)單位法人年檢工作步入常規(guī)化、法制化軌道，必須深入基層，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去、到事業(yè)單位去、到主管部門去調(diào)查研究，多了解事業(yè)單位登記管理人員的工作體會(huì)與切身感受；必須制定一系列促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政事職責(zé)分開的辦法、規(guī)定；必須加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)自身體制建設(shè)和人員隊(duì)伍建設(shè)；我們期待著今后的工作更順利、更美好。