郵政通信管理?xiàng)l例
時(shí)間:2022-02-21 01:28:00
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第一條為加強(qiáng)郵政通信建設(shè)和管理,提高郵政通信服務(wù)水平,促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及其實(shí)施細(xì)則和《浙江省郵電通信管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信建設(shè)和管理。
第三條*市郵政局是本市郵政通信工作的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
縣(市)郵政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的郵政通信管理工作。規(guī)劃、城建、交通、公安、工商等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好郵政通信建設(shè)和管理工作。
第四條郵政通信是社會(huì)公用性事業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政通信建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的原則,加快郵政通信事業(yè)的發(fā)展,提高郵政通信能力。
第五條郵政部門應(yīng)當(dāng)努力提高服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政通信服務(wù),保障用戶的合法權(quán)益。
第六條通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除法律另有規(guī)定外,任何單位或個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第七條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)郵政通信安全暢通,保護(hù)郵政通信設(shè)施;對(duì)違反郵政通信管理規(guī)定的行為有權(quán)予以制止、檢舉和控告。
第八條各級(jí)人民政府及郵政部門對(duì)在郵政通信工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條郵政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃以及社會(huì)對(duì)郵政通信的需求,會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)郵政通信發(fā)展規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。
第十條新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、市場(chǎng)等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家郵政主管部門有關(guān)郵政設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)范,同時(shí)規(guī)劃與之配套的郵政局(所)和其他郵政設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
城市規(guī)劃部門在審批上述建設(shè)工程規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取郵政部門對(duì)配置相應(yīng)的郵政設(shè)施的意見。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)郵政設(shè)施,保證工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)需要變更的,必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
郵政設(shè)施工程竣工驗(yàn)收,必須有郵政部門參加。
第十二條郵政局(所)的建設(shè)用地作為公用設(shè)施建設(shè)用地可以依法劃撥取得。郵政局(所)由非郵政單位出資建成的,按土建工程造價(jià)與郵政部門結(jié)算。
第十三條依據(jù)城市規(guī)劃建成的郵政局(所),必須專門用于郵政業(yè)務(wù),不得改變其使用性質(zhì)。因特殊原因需要改變使用性質(zhì)的,必須經(jīng)城市規(guī)劃、土管部門批準(zhǔn)。
第十四條因城市建設(shè)需要拆遷郵政局(所)和其他郵政設(shè)施時(shí),建設(shè)單位必須按城市規(guī)劃要求,在保證郵政通信正常進(jìn)行和方便用戶用郵的前提下,就近安排或者另行建設(shè)郵政局(所)和其他郵政設(shè)施,所需費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十五條火車站、機(jī)場(chǎng)、港口應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所,并為郵政部門在郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)場(chǎng)所、郵政車輛出入通道等設(shè)施的配套建設(shè)方面提供方便。
第十六條新建居民住宅樓房必須在每一單元的地面層方便投遞的位置,按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置與住戶單元號(hào)碼、樓號(hào)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱,其費(fèi)用列入工程預(yù)概算。居民住宅樓標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱須經(jīng)郵政部門驗(yàn)收合格,方可投入使用。
已建成的居民住宅樓房或者新建單位,未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱、信報(bào)箱間(群)或者收發(fā)室的,由郵政部門責(zé)成其產(chǎn)權(quán)所屬單位或者管理單位限期補(bǔ)建。
第十七條為便利郵政投遞,新建、改建住宅樓房的地址名稱、樓號(hào)、單元號(hào)碼應(yīng)當(dāng)在交付使用前,按有關(guān)規(guī)定裝設(shè)明顯、統(tǒng)一的標(biāo)志。
因道路變遷、原地名已作調(diào)整的,地名管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)剜]政部門,以保證郵政通信的暢通;地名命名按規(guī)定不得重名,門牌號(hào)碼在同一編制系列內(nèi)不得重復(fù)。
第十八條郵政部門應(yīng)當(dāng)在方便群眾和不影響交通、市容的前提下,在車站、大型商場(chǎng)、旅游點(diǎn)、城市主要街道等公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)及其他必要的地方設(shè)置郵亭、郵政報(bào)刊亭、郵筒等郵政設(shè)施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便。
賓館、廠礦、院校和其他單位需要設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供場(chǎng)所,由郵政部門提供服務(wù)。
第十九條各級(jí)人民政府及郵政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的郵政設(shè)施的建設(shè)在政策、資金、物資等方面予以扶持。
第三章行業(yè)管理
第二十條郵政部門對(duì)專營(yíng)的郵政業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理,對(duì)非郵政部門經(jīng)營(yíng)的郵政業(yè)務(wù)實(shí)行行業(yè)管理。
第二十一條信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞(包括速遞文件業(yè)務(wù))由郵政部門專營(yíng)。其他任何單位和個(gè)人未經(jīng)郵政部門委托不得經(jīng)營(yíng)郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)。
未經(jīng)郵政部門委托,其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)普通郵票業(yè)務(wù)。
未經(jīng)郵政部門批準(zhǔn),其他任何單位和個(gè)人不得編印、發(fā)行郵政編碼簿。
第二十二條縣級(jí)以上郵政部門根據(jù)需要,可以委托其他單位或個(gè)人代辦郵政業(yè)務(wù),并簽訂代辦合同。代辦單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行郵政業(yè)務(wù)規(guī)則、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條經(jīng)營(yíng)速遞業(yè)務(wù)的非郵政企業(yè),不得擅自經(jīng)營(yíng)信函、文件資料及其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)。郵政部門應(yīng)當(dāng)密切配合工商行政管理部門,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的速遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)的管理、檢查。
經(jīng)營(yíng)速遞業(yè)務(wù)的非郵政企業(yè),凡使用郵政企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)速遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到郵政部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十四條凡需從事集郵品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并按規(guī)定向所在地市、縣郵政部門辦理備案手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)集郵品或者代辦郵政業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,必須接受郵政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并不得進(jìn)行下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng):
(一)銷售國(guó)家郵政主管部門禁止流通的郵票和集郵品;
(二)銷售自制的集郵品;
(三)低于面值銷售普通郵票;
(四)郵票和集郵品的進(jìn)出口業(yè)務(wù);
(五)未經(jīng)批準(zhǔn),拍賣未正式發(fā)行的郵資票品。
第二十五條印刷通信使用的信封和明信片,必須符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的信封和明信片,郵政部門不予寄遞。
第四章設(shè)施保護(hù)與通信保障
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),開展保護(hù)郵政設(shè)施的宣傳教育。郵政部門應(yīng)當(dāng)建立郵政設(shè)施保護(hù)的責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)郵政設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理,保持郵政設(shè)施的完好。
第二十七條居民住宅樓房設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱、間(群)由產(chǎn)權(quán)所屬單位或者管理單位負(fù)責(zé)管理、維修或者更換;需要委托郵政部門維修或者更換的,所需工料費(fèi)由委托人支付。
第二十八條任何單位或者個(gè)人不得有下列妨害郵政通信工作正常進(jìn)行的行為:
(一)非法檢查、截留郵件或者攔截郵政運(yùn)輸工具;
(二)阻礙郵政工作人員執(zhí)行公務(wù),危害郵政工作人員的人身安全;
(三)利用郵政通信渠道進(jìn)行法律、法規(guī)所禁止的活動(dòng);
(四)涂污或者損壞郵政信筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、郵政編碼牌等郵政設(shè)施;
(五)私開郵政信筒(箱)或者向郵政信筒(箱)內(nèi)塞投易燃易爆或者有腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他雜物;
(六)在郵政局(所)門前、郵政信筒(箱)周圍及郵政車輛必經(jīng)的通道內(nèi)堆物、堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛,妨害用戶用郵或者影響郵政車輛通行;
(七)擅自向住宅樓房信報(bào)箱塞投非郵件物品;
(八)偽造或者冒用郵徽、郵旗等郵政專用標(biāo)志和郵政標(biāo)志服,偽造或者冒用郵政日戳、夾鉗、郵袋、信報(bào)兜等郵政專用品。
第二十九條鐵路、航空、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位,均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任,并確保郵件安全與優(yōu)先發(fā)運(yùn)。
郵政部門應(yīng)當(dāng)與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)郵合同,并共同遵守。
第三十條郵政部門在車站、機(jī)場(chǎng)、港口轉(zhuǎn)運(yùn)郵件,有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場(chǎng)所和出入通道。
第三十一條帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛在*市區(qū)執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)時(shí),需通過(guò)道路、橋梁、渡口、隧道的,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,并免繳通行費(fèi)。
第三十二條執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)的郵政專用車輛憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的郵運(yùn)通行證,可以不受禁行路線和禁停地段的限制,但要服從交通民警的指揮。
執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)的郵政工作人員和郵政專用車輛在運(yùn)遞郵件途中違反交通管理規(guī)定需要處理的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先予糾正或記錄后放行,待其完成運(yùn)遞任務(wù)后再行處理。確因發(fā)生交通事故情節(jié)嚴(yán)重或者不能放行的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速通知郵政部門協(xié)助處理。
第三十三條郵件人員和收發(fā)人員對(duì)所接受的郵件負(fù)有迅速傳遞、依法保密的責(zé)任,不得私拆、隱匿、毀棄郵件、撕揭郵票或者冒領(lǐng)匯款。
對(duì)確實(shí)無(wú)法投遞的郵件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還郵政部門處理。
第三十四條新建居民住宅樓房或者新建單位的產(chǎn)權(quán)所屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘剜]政部門辦理郵件投遞登記手續(xù)。
郵件接收單位名稱、地址、樓號(hào)、門牌號(hào)碼變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原登記的郵政部門辦理變更登記手續(xù)。
第五章服務(wù)與監(jiān)督
第三十五條郵政工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、廉潔奉公,遵守職業(yè)道德、堅(jiān)持文明服務(wù),提高工作質(zhì)量。
第三十六條郵政工作人員不得有下列行為:
(一)利用工作之便索要財(cái)物、謀取私利或者故意刁難用戶;
(二)擅自中斷正常的郵政業(yè)務(wù)或者故意延誤郵件傳遞時(shí)間;
(三)擅自將郵政設(shè)施改作他用;
(四)擅自出賣、出借郵政專用品;
(五)擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(六)私拆、隱匿、毀棄郵件、撕揭郵票或者從郵件中竊取財(cái)物、冒領(lǐng)匯款,挪用用戶報(bào)刊款;
(七)拒絕辦理應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)。
第三十七條郵政局(所)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志和用戶意見薄,公布服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間和監(jiān)督電話。
郵政信筒(箱)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔,并標(biāo)明開取信件的次數(shù)和時(shí)間,郵政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開取。
郵政部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行郵件傳遞時(shí)限規(guī)定,保證郵件的投遞質(zhì)量。
第三十八條郵政部門可以根據(jù)用戶的要求和具體條件與用戶簽訂協(xié)議,約定投遞位置和方法及其他服務(wù)項(xiàng)目;用戶提出超出郵件投遞服務(wù)規(guī)定的要求,經(jīng)協(xié)商一致后,按照規(guī)定由用戶支付特殊服務(wù)費(fèi)。
第三十九條新建單位和新建居民住宅樓房具備下列通郵條件,并已辦妥郵件投遞登記手續(xù)的,郵政部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以通郵:
(一)具備郵政車輛和郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)的通行條件;
(二)有標(biāo)準(zhǔn)地名和地名管理部門統(tǒng)一編制的門牌號(hào)碼;
(三)已按規(guī)定設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱或者收發(fā)室;
(四)按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記,已辦妥手續(xù)的。
第四十條郵政部門的服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督;對(duì)郵政服務(wù)質(zhì)量的投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并在十日內(nèi)答復(fù)用戶。
第六章法律責(zé)任
第四十一條由于郵政部門的責(zé)任造成郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,郵政部門應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)郵政法》第三十三條的規(guī)定,向用戶賠償損失或者采取補(bǔ)救措施。
第四十二條違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程未按規(guī)定配套建設(shè)郵政設(shè)施或者建設(shè)單位擅自改變郵政設(shè)施設(shè)計(jì)的,由規(guī)劃、設(shè)計(jì)主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條違反本條例規(guī)定,非郵政企業(yè)冒用“郵政”字號(hào)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由郵政部門給予警告,處以五千元以下罰款,并沒(méi)收有關(guān)違法物品。對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門會(huì)同郵政部門予以取締,并責(zé)令其將收寄的信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費(fèi)退還寄件人。
經(jīng)營(yíng)集郵品的單位和個(gè)人違反規(guī)定,銷售國(guó)家禁止流通的集郵票品、銷售自制的集郵品,低于面值銷售郵票或者從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及擅自拍賣未正式發(fā)行的郵資票品的,由郵政部門予以警告,處以五千元以下罰款,并沒(méi)收違法物品。
第四十四條偽造或者冒用郵徽、郵旗等郵政專用標(biāo)志和郵政標(biāo)志服,以及偽造或者冒用郵政日戳、夾鉗、郵袋、信報(bào)兜等郵政專用品的,由郵政部門處以一千五百元以下罰款,并沒(méi)收有關(guān)物品。
第四十五條違反本條例規(guī)定,妨礙郵政通信工作正常進(jìn)行而造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第四十六條郵件人員和收發(fā)人員違反本條例規(guī)定,造成郵件損失或者匯款被冒領(lǐng)的,由責(zé)任單位或者直接責(zé)任人賠償損失。
第四十七條郵政工作人員違反本條例規(guī)定的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令其改正,并視其情節(jié)輕重,給予行政處分。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。