導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育委員會(huì)：

目前，全省農(nóng)村綜合配套改革的試點(diǎn)工作，正遵循省委省政府的部署穩(wěn)步推進(jìn)。啟東、新沂、常熟、泰興、宿豫五個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)單位的綜合配套改革方案已進(jìn)入實(shí)施階段。為在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，促進(jìn)全省人口和計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為*實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，提供堅(jiān)實(shí)的組織保證和人才保證?，F(xiàn)就農(nóng)村綜合改革中穩(wěn)定計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍問題，提出如下意見：

一、認(rèn)真貫徹中央及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在農(nóng)村綜合改革中穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視人口問題，關(guān)注人口和計(jì)劃生育穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍問題。最近，總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)指出，要“繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)裝備水平和服務(wù)能力?！眹?guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏同志批示：“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，維持低生育水平，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，計(jì)劃生育的基層基礎(chǔ)工作不能削弱。在研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)此宜持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。”*5年11月，中編辦就海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中存在的問題答復(fù)海南編辦的意見指出：“計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)不能削弱，建議慎重對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的改革問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革，要明確有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或人員，確保有人辦事，有錢辦事。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中編辦職能部門的意見十分明確，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。各地在這次農(nóng)村綜合配套改革中，要按照中央精神，積極協(xié)調(diào)人事部門，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)制定改革方案，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍。

二、按照法定職能要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力得到加強(qiáng)

《人口和計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的法律地位、工作職責(zé)和服務(wù)范圍。根據(jù)行政執(zhí)法和依法服務(wù)的職能需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)有計(jì)劃生育辦公室，并掛計(jì)劃生育辦公室牌子，保證依法行政所必需的公務(wù)員編制一至兩名，明確一名副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)；由一名公務(wù)員作為計(jì)劃生育助理并兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室主任或副主任；穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)編制，按社會(huì)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入政府財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，技術(shù)服務(wù)人員的編制不少于60%，并相應(yīng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員的編制數(shù)，技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)選配以女性為主的人員；普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)至少有兩名助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站至少有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和兩名以上助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《人口和計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的法定職能及有關(guān)政策規(guī)定，開展人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)工作。

三、深化人事制度改革，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)在改革中履行政策到位。改革中，任何一項(xiàng)滯后的行動(dòng)都可能造成被動(dòng)的局面和事與愿違的結(jié)果。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門，要樹立全局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，要主動(dòng)向黨委政府爭(zhēng)取政策，在農(nóng)村綜合配套改革的實(shí)施中，要大力推進(jìn)以崗位管理為核心的人事制度改革，選拔計(jì)劃生育行政管理人員，應(yīng)堅(jiān)持“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的人事干部制度；選拔事業(yè)編制的專業(yè)人員，應(yīng)按照“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)聘上崗”的原則，推進(jìn)“準(zhǔn)入制”和“聘用制”。選拔工作中，應(yīng)根據(jù)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展要求，重點(diǎn)充實(shí)有人口、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域?qū)W歷和繼續(xù)教育背景的專業(yè)技術(shù)人員；對(duì)聘用從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)選拔具備相應(yīng)的職業(yè)和執(zhí)業(yè)資格任職條件的人員。暫時(shí)沒有合適人選的空編崗位，應(yīng)堅(jiān)持“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)廣納群賢。

四、妥善分流安置富余人員，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的方案一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要積極配合黨委政府，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、有情操作，既要態(tài)度堅(jiān)決，又要方法穩(wěn)妥。要充分考慮分流人員的切身利益，對(duì)改革中離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休以及落聘的人員，要做深入細(xì)致的思想政治工作；要按照政府給予的優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，妥善安置；實(shí)現(xiàn)人員分流到位、身份置換到位、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)轿?，在穩(wěn)定、加強(qiáng)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍的同時(shí)，保證農(nóng)村綜合改革的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。