管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的深度融合
時(shí)間:2022-07-13 08:33:49
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摘要:近些年,我國(guó)對(duì)事業(yè)單位建設(shè)越來(lái)越重視,不斷加大投入,事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)類型越來(lái)越豐富,如何管好用好每一筆財(cái)政資金已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)二者融合有利于單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督,能促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的增值與保值;二者融合是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)展的主流趨勢(shì)。因此,本文將針對(duì)二者融合的問(wèn)題展開(kāi)探討,從二者區(qū)別和聯(lián)系入手,深入分析二者融合動(dòng)因,并結(jié)合自身工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作提出合理建議。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理會(huì)計(jì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革的深入,以及社會(huì)環(huán)境的變化,事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能逐漸向服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理已逐漸無(wú)法滿足單位發(fā)展需求,暴露出了諸多管理漏洞。事業(yè)單位是國(guó)家政策的執(zhí)行者,是公共事業(yè)建設(shè)的核心力量,管控好單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源與非財(cái)務(wù)資源至關(guān)重要。因此,面對(duì)新形勢(shì),為滿足事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)需求,保障單位資金的高效利用,事業(yè)單位應(yīng)采取會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)措施,加速事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。
一、事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)深度融合的動(dòng)因
(一)二者區(qū)別
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)形式的統(tǒng)計(jì),以貨幣計(jì)量為單位,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、交易活動(dòng)開(kāi)展確認(rèn)、計(jì)量、記錄,制定出明確的財(cái)務(wù)報(bào)告,側(cè)重對(duì)賬目、合同、票據(jù)的核查,檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性、合規(guī)性。[1]而管理會(huì)計(jì)則基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行把控、監(jiān)督、總結(jié),側(cè)重于會(huì)計(jì)信息分析,利用科學(xué)分析方法,找出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律,從而采取針對(duì)性管理措施。二者區(qū)別如圖1所示。顯然,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)局限于表面數(shù)據(jù)的核算,缺少深度分析;而管理會(huì)計(jì)關(guān)注的是會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)出的深層次問(wèn)題與規(guī)律。管理會(huì)計(jì)要素如圖2所示。因此,二者融合互補(bǔ)后,管理者可以及時(shí)掌握會(huì)計(jì)信息反饋的問(wèn)題和狀況,深入了解單位內(nèi)部財(cái)務(wù)問(wèn)題,提前對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)工作作出調(diào)整,采取防控措施,使單位正確規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(二)二者聯(lián)系
1.會(huì)計(jì)對(duì)象具有一致性二者雖有區(qū)別,卻也有密切聯(lián)系。二者都依托于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易活動(dòng),以過(guò)去和現(xiàn)在的資金運(yùn)動(dòng)作為核算對(duì)象,即在會(huì)計(jì)對(duì)象上存在交叉。因此,二者存在諸多重疊工作內(nèi)容,深度融合可去除重疊工作內(nèi)容,減少會(huì)計(jì)工作中的無(wú)用功。這不僅能有效降低會(huì)計(jì)工作強(qiáng)度,減少會(huì)計(jì)工作中的投入,節(jié)約更多管理成本,還能提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的整體水平。2.信息來(lái)源具有統(tǒng)一性不論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還是管理會(huì)計(jì)的核算與管理,都要以單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的信息作為依據(jù),二者信息來(lái)源具有統(tǒng)一性。[2]二者深度融合后,產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息更加全面、清晰、準(zhǔn)確,可為單位戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施提供更多信息支撐?;诟訙?zhǔn)確、全面的會(huì)計(jì)信息,管理者就能有效管控各項(xiàng)資源,充分發(fā)揮單位資源價(jià)值,可全面提升單位的運(yùn)作效率。3.功能具有關(guān)聯(lián)性二者在報(bào)表內(nèi)容上有一定程度的重疊,功能上有著關(guān)聯(lián)性。不論是掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,還是采取管理會(huì)計(jì)手段,分析、管控經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),最終目標(biāo)都是提高財(cái)務(wù)掌控能力,提升經(jīng)濟(jì)效益,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。實(shí)際上,二者都是通過(guò)記錄、計(jì)算、分析單位現(xiàn)有或過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行針對(duì)性控制,對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督,使單位管理者準(zhǔn)確掌握單位內(nèi)部財(cái)務(wù)狀態(tài),明確單位發(fā)展路徑,作出更加科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)決策。
(三)二者融合的動(dòng)因
1.適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的選擇隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的不斷加快,事業(yè)單位所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型越來(lái)越多樣化,需要面對(duì)更多的新問(wèn)題、新情況、新風(fēng)險(xiǎn)。[3]如投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位爆發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi),將損害政府的公信力。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境,防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化組織生存能力,各單位要改革會(huì)計(jì)管理模式。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《管理會(huì)計(jì)基本指引》來(lái)看,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的深度融合正是事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。2.加速財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的選擇近些年,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化特點(diǎn),業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)會(huì)計(jì)管理模式要求越來(lái)越高。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式大多局限于事后核算,數(shù)據(jù)整理、匯總統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算、報(bào)表制作耗時(shí)長(zhǎng),難以提供及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。二者融合后,除去重疊工作內(nèi)容,使更多人力、物力、財(cái)力投入到財(cái)務(wù)分析中,高效解讀財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)人員可及時(shí)基于財(cái)務(wù)指標(biāo),為業(yè)務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo),便能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,加速單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)深度融合的思路與困難
二者的深度融合是加速財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的選擇,對(duì)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平有很大幫助。但在融合過(guò)程中,很多事業(yè)單位存在能力不足、實(shí)際融合效果不理想等現(xiàn)象。本文通過(guò)以下幾點(diǎn)分析二者融合中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(一)深度融合的思路
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的側(cè)重點(diǎn)不同,二者服務(wù)主體不同,工作方式方法不同,對(duì)報(bào)告、報(bào)表形式要求不同,工作成果表達(dá)不同,所遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)也不同,易產(chǎn)生工作分歧。雖然二者關(guān)注焦點(diǎn)不同,卻適用于同一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在信息來(lái)源、會(huì)計(jì)對(duì)象、管理功能上都有緊密聯(lián)系。找出二者相同的管理目標(biāo),制訂科學(xué)融合計(jì)劃,主動(dòng)消除工作分歧,就能加速二者的深度融合。[4]此外,要想實(shí)現(xiàn)融合目標(biāo),要消除二者之間的信息差。實(shí)際上,融合后兩種會(huì)計(jì)人員的工作需要信息互通,若存在信息差就難以實(shí)現(xiàn)融合目標(biāo)。而信息技術(shù)的應(yīng)用,為深度融合創(chuàng)造了信息渠道,提供了技術(shù)支持,完全可以解決信息差問(wèn)題。另外,在兩種會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作能力的要求,也有著一定的相通性,經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)者可快速適應(yīng)新工作模式。因此,二者進(jìn)行深度融合具有一定可行性。
(二)深度融合的困難
1.缺少?gòu)?fù)合型專業(yè)人才盡管二者之間有著緊密聯(lián)系,但二者工作起點(diǎn)不同,對(duì)會(huì)計(jì)人員能力要求存在差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí),熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)國(guó)家法規(guī),掌握憑證填制、賬簿填寫、報(bào)表匯編等技術(shù)。而管理會(huì)計(jì)工作大多與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、交易活動(dòng)有關(guān),相關(guān)會(huì)計(jì)人員不僅要掌握傳統(tǒng)財(cái)務(wù)知識(shí),還要懂業(yè)務(wù),了解業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)律,具備財(cái)務(wù)分析能力。二者進(jìn)行深度融合,需求的是復(fù)合型人才,自然要對(duì)會(huì)計(jì)人員提出更多新要求。然而,事業(yè)單位大多會(huì)計(jì)專業(yè)人才匱乏,現(xiàn)有人員以基層會(huì)計(jì)人員為主,年齡普遍偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,接受新事物的能力弱,轉(zhuǎn)型節(jié)奏緩慢,不具備管理會(huì)計(jì)的能力,難以適應(yīng)新形勢(shì)。2.融合過(guò)程脫離實(shí)際很多事業(yè)單位為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《管理會(huì)計(jì)基本指引》,嘗試進(jìn)行了管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合操作。但實(shí)際工作中,很多事業(yè)單位仍不能正確判斷管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系,沒(méi)有縝密的融合計(jì)劃,盲目采取一刀切的融合措施,導(dǎo)致二者融合過(guò)程中脫離單位實(shí)際,造成單位會(huì)計(jì)管理混亂,不僅無(wú)法獲得融合效益,反而誘發(fā)了諸多新問(wèn)題,造成交叉信息處理不當(dāng),會(huì)計(jì)信息表達(dá)不準(zhǔn)確。3.缺少配套會(huì)計(jì)制度二者的關(guān)注點(diǎn)與訴求點(diǎn)不同,需要有配套的制度作為支撐,以減少工作中的矛盾與分歧,塑造良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)工作上的協(xié)調(diào)。[5]而且還需要利用配套制度的強(qiáng)制性,強(qiáng)化融合力度,推動(dòng)融合方案的執(zhí)行。然而,多數(shù)事業(yè)單位未根據(jù)二者融合需求,更新相關(guān)制度,革新工作機(jī)制。由于會(huì)計(jì)體系更新建設(shè)不徹底,制度體系與管理模式不匹配,導(dǎo)致融合過(guò)程中缺少制度依據(jù),二者融合只能停留在喊口號(hào)階段,難以實(shí)現(xiàn)管理體系上的融合。4.信息互通共融性差雖然二者信息來(lái)源一致,但會(huì)計(jì)信息的表達(dá)具有差異,對(duì)報(bào)告、報(bào)表的形式要求不同。因此,要想實(shí)現(xiàn)深度融合,就要消除信息差,進(jìn)行信息互通共融,從而基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,進(jìn)行及時(shí)的財(cái)務(wù)分析,并根據(jù)管理會(huì)計(jì)的建議,正確調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。然而,大多數(shù)事業(yè)單位信息意識(shí)淡薄,由于各單位財(cái)務(wù)信息化程度低,導(dǎo)致二者信息匯總、融合時(shí)效性差,融合過(guò)程中非常容易出現(xiàn)信息不互通共融的情況,嚴(yán)重降低了二者融合的效率和效益。
三、事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)深度融合的具體措施
為使二者深度融合,要找出二者相同的內(nèi)在本質(zhì),將相似與相同之處作為二者融合的切入點(diǎn),重新整合工作流程,制定配套制度,強(qiáng)化二者關(guān)聯(lián)性,提高融合度。因此,本文通過(guò)以下幾點(diǎn)提出合理的融合建議,望助推各單位財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)豐富單位的人才結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)人員是影響會(huì)計(jì)管理質(zhì)量,決定二者融合效果的關(guān)鍵因素。二者融合后,會(huì)計(jì)工作不再局限于基本的會(huì)計(jì)核算,更多的是集中精力解讀財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),參與單位的運(yùn)營(yíng)管理,要求會(huì)計(jì)人員具有業(yè)財(cái)意識(shí),懂財(cái)務(wù)分析、需求的復(fù)合型專業(yè)會(huì)計(jì)人才。若會(huì)計(jì)人員能力不足,對(duì)二者的融合在理解上存在誤差,就難以為融合提供支持。因此,事業(yè)單位應(yīng)豐富人才結(jié)構(gòu),為二者的融合提供人力資源支持。一方面,要聯(lián)合人力資源主管部門,面向社會(huì)組織公正、公開(kāi)、公平地招聘,擇優(yōu)錄取優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)人才。招聘筆試階段,應(yīng)提高考核針對(duì)性,設(shè)計(jì)具有專業(yè)技能測(cè)試功能的試卷,通過(guò)能力測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)聘者的崗位適應(yīng)性。另一方面,可積極與第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,聘請(qǐng)專業(yè)的講師對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),講解工作重點(diǎn),介紹先進(jìn)工作方法,從而完善現(xiàn)有人員知識(shí)體系,使其掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí),了解二者融合的聯(lián)系與區(qū)別,可準(zhǔn)確把控融合的重點(diǎn)。
(二)制訂配套的融合計(jì)劃
盲目融合會(huì)造成會(huì)計(jì)管理的混亂,影響會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性、完整性。因此,事業(yè)單位應(yīng)制訂配套的融合計(jì)劃,有序開(kāi)展融合工作。具體來(lái)講,在融合前要進(jìn)行可行性分析,對(duì)融合過(guò)程中的影響因素和融合后產(chǎn)生的影響進(jìn)行調(diào)研,確認(rèn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理融合后的工作步驟變化、管理體系變化、部門職能的變化情況,分析融合難度與后果,制訂詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜诤嫌?jì)劃。在融合過(guò)程中,由于二者原始信息來(lái)源具有一致性,因此信息層面上必然有重疊部分。事業(yè)單位可根據(jù)二者對(duì)信息資源需求的共性,增設(shè)全新的信息碼,革新會(huì)計(jì)報(bào)告形式,將交叉部分的信息進(jìn)行融合,避免融合后相關(guān)會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)重復(fù)內(nèi)容。從控制過(guò)程方面來(lái)講,二者工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)具有相似性,控制過(guò)程存在重疊,重新梳理工作流程,需去除重復(fù)工作,將控制過(guò)程進(jìn)行融合,將管理會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的延伸,從而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效能。從成果表達(dá)方面來(lái)講,二者報(bào)告內(nèi)容上有交叉。為使報(bào)告重疊部分融合,實(shí)現(xiàn)表達(dá)成果的融合,可模糊對(duì)外報(bào)告與對(duì)內(nèi)報(bào)告界限,將交叉部分的信息作為會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容。
(三)制定配套管理制度
制度上的融合,可為工作上的融合提供制度支撐,強(qiáng)化二者的融合力度。因此,事業(yè)單位要更新制度體系,為工作融合提供制度依據(jù)。具體來(lái)講,事業(yè)單位要深入分析二者融合面臨的新問(wèn)題、新情況,充分了解二者融合對(duì)管理制度的需求,準(zhǔn)確把控制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn),從而確保制度的針對(duì)性。在制度執(zhí)行時(shí),要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,將制度嵌入財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程,通過(guò)制度明確責(zé)任與任務(wù),規(guī)范核算方法與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加速融合。除此之外,為確保制度適用性,要根據(jù)單位內(nèi)外部環(huán)境的變化,政府會(huì)計(jì)政策的調(diào)整,對(duì)制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的更新,及時(shí)修正制度,盡可能減少管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的制度沖突。
(四)提高單位信息化程度
二者要想實(shí)現(xiàn)融合,就必須進(jìn)行信息互通共融。因此,事業(yè)單位要提高財(cái)務(wù)信息化程度,為二者的融合提供技術(shù)支持,提供信息資源支持。事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的應(yīng)用,要建立互通共融的會(huì)計(jì)信息庫(kù),利用信息技術(shù)進(jìn)行高效的會(huì)計(jì)信息歸集、計(jì)量、記錄、運(yùn)用,從而解決融合中的信息互通、共通問(wèn)題。另外,事業(yè)單位可通過(guò)信息管理系統(tǒng)細(xì)化賬目,匯總、整合、共享、分析相關(guān)數(shù)據(jù),降低二者信息的融合難度,解決信息融合的技術(shù)問(wèn)題。信息管理系統(tǒng)具有強(qiáng)大的索引功能,借助信息系統(tǒng)進(jìn)行融合,可提高信息篩選、確認(rèn)、核查效率,能大幅度提升信息質(zhì)量,解決二者融合過(guò)程信息不對(duì)稱、信息失真問(wèn)題。但信息化管理模式,對(duì)信息系統(tǒng)穩(wěn)定性有較高要求,系統(tǒng)故障會(huì)影響正常工作,給二者融合造成阻礙。為了降低系統(tǒng)故障率,事業(yè)單位要定期相關(guān)軟硬件設(shè)施進(jìn)行維護(hù),保護(hù)會(huì)計(jì)信息的安全與完整,避免長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)維修,影響后續(xù)工作的融合進(jìn)度。
四、結(jié)束語(yǔ)
近些年來(lái),事業(yè)單位所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生變化,二者融合是適應(yīng)新環(huán)境的必然選擇。但部分單位由于缺少?gòu)?fù)合型專業(yè)人才,融合過(guò)程脫離實(shí)際,缺少配套會(huì)計(jì)制度,信息互通共融性差,導(dǎo)致二者融合效果不明顯,難以取得預(yù)期融合效益,反而增加了各單位會(huì)計(jì)管理的整體成本。因此,事業(yè)單位應(yīng)豐富單位的人才結(jié)構(gòu),制訂配套的融合計(jì)劃和管理制度,提高單位信息化程度,從而為二者的融合創(chuàng)造條件,開(kāi)辟全新的會(huì)計(jì)管理工作模式。
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作者:張蓓