導(dǎo)語：食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計階段的應(yīng)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：投資數(shù)量大、建設(shè)周期長、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格是食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，這是在建設(shè)周期內(nèi)的各階段成本控制難度大的決定性因素。在項(xiàng)目整體建設(shè)過程中起著至關(guān)重要作用的是設(shè)計階段對建設(shè)項(xiàng)目成本的控制。在食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，雖然設(shè)計階段耗費(fèi)了大量的時間和金錢，但對該建設(shè)項(xiàng)目總投資具有關(guān)鍵性、決定性作用。然而我國在設(shè)計階段進(jìn)行的項(xiàng)目成本控制和管理行為上存在許多不足以及不合理之處。此外，我國缺少完整的具有全面、科學(xué)、使用方便特點(diǎn)的工程造價控制與管理體系。本文在考慮我國食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段成本控制管理的發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，提出了食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段造價控制管理的技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞：食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計階段；造價控制

在我國建筑領(lǐng)域，預(yù)算盈余和超預(yù)算結(jié)清的情況十分嚴(yán)重，這造成了建設(shè)項(xiàng)目的成本大大增加，控制投資變得更加困難。建設(shè)項(xiàng)目本身具有一次性投資大、項(xiàng)目投資周期長的特點(diǎn)[1]?！案潘愠^估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算”的三超情況成為項(xiàng)目建設(shè)過程中的普遍現(xiàn)象，并對項(xiàng)目成本控制產(chǎn)生了負(fù)面影響，食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也不例外。如何科學(xué)的、合理地在行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各個過程中分配資金，以合理的低成本取得更大的收益，不僅是項(xiàng)目成本控制要解決的問題，更是食品制造業(yè)過程中所面臨的關(guān)鍵問題[2]。長期以來，我國各個行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的成本控制主要集中在建設(shè)階段，其在控制成本方面具有一定的積極作用，但將重點(diǎn)放在建設(shè)階段的效果卻事倍功半，該現(xiàn)象在食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上也是普遍存在的。為了使建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制變得科學(xué)且合理，將控制的關(guān)鍵階段轉(zhuǎn)移到建設(shè)工程的設(shè)計階段是必不可少的[3]。因此，我國需對食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計階段的造價控制行為進(jìn)行近一步研究。

1關(guān)于食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段造價控制概述

1.1建設(shè)項(xiàng)目造價控制階段的劃分

建設(shè)工程是人們根據(jù)需要，利用生產(chǎn)工程，將各種資源整合到所需工程設(shè)施中的特殊過程[4]。雖然整個建設(shè)項(xiàng)目過程可以根據(jù)不同的劃分方法分為不同的階段，但整個建設(shè)項(xiàng)目過程分為以下5個階段。①決策階段。本階段是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的第一步，這一過程的主要內(nèi)容包括尋找和把握機(jī)會，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合實(shí)際情況編寫該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報告。②設(shè)計階段。本階段是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的第二步，這一過程的主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的初步規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計概算、項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目施工圖。③招投標(biāo)階段。本階段是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的第三步，這一過程主要進(jìn)行的內(nèi)容包括項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算、招投標(biāo)及合同談判及項(xiàng)目簽約。④施工階段。本階段是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的第四步，這一過程主要進(jìn)行的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)、安裝、項(xiàng)目監(jiān)控和對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理的行為。⑤竣工階段。本階段是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的最后一步。這一過程主要進(jìn)行的內(nèi)容包括項(xiàng)目的驗(yàn)收、決算審計、必要的質(zhì)量保證等。

1.2設(shè)計階段造價控制的方法

1.2.1限額設(shè)計法限額設(shè)計法是指按照工程設(shè)計規(guī)范和批準(zhǔn)的工程投資概算來控制工程初步設(shè)計，按照核準(zhǔn)的工程初步設(shè)計總概算控制工程施工圖的設(shè)計[5]。要求每個相關(guān)的學(xué)科按照分配的項(xiàng)目投資率進(jìn)行控制設(shè)計，確保項(xiàng)目的使用功能得到發(fā)揮[6]。此外，需要嚴(yán)格把控項(xiàng)目工程設(shè)計和全套施工圖不合理、不合規(guī)的變更，確保不超過項(xiàng)目總投資限額。1.2.2價值工程分析法價值工程（ValueEngineering，VE）這一分析理論與方法來自美國。其概念的定義是指利用有組織的、有計劃的活動，研究分析出產(chǎn)品的使用功能和成本之間的關(guān)系的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，如產(chǎn)品的使用功能可以充分滿足最低總投資成本，并提升產(chǎn)品價值，但該分析理論并不是尋求最低項(xiàng)目建設(shè)成本，而是綜合考慮相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性，對功能進(jìn)行綜合分析與研究，以較低的成本達(dá)到較高的功能要求，達(dá)到產(chǎn)品的最高性價比[7]。1.2.3壽命周期成本分析法壽命周期成本簡稱LCC，該成本管理理論在國外很普遍，同時在建筑安裝技術(shù)領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。然而，生命周期理論在中國起步時間較短，研究并不完善。迄今為止，科學(xué)家們對該理論的研究較多，但實(shí)際應(yīng)用較少。BSISO將壽命周期成本定義為用于評估工程項(xiàng)目的施工績效并幫助他們選擇最佳方案的工具[8]。

2食品制造業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段造價控制分析

2.1設(shè)計階段造價控制管理的重要性

食品制造業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目都有其獨(dú)特的項(xiàng)目投資計劃，項(xiàng)目投資水平在規(guī)劃中主要參考可行性研究報告和項(xiàng)目的初步規(guī)劃。投入的資金越少，設(shè)計項(xiàng)目的建設(shè)時間縮短，投資的效益就會凸顯。因此，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，較高的建設(shè)項(xiàng)目的成本管理水平就凸顯了其必要性。在考慮該行業(yè)工程設(shè)計特點(diǎn)與工程造價的關(guān)系后，且經(jīng)過綜合分析，在設(shè)計階段對工程造價進(jìn)行合理控制非常重要，其重要性可歸納為以下3個方面。2.1.1　優(yōu)化項(xiàng)目造價結(jié)構(gòu)，提高資金利用率對于一個食品制造業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，在其設(shè)計階段就開始對全過程的建設(shè)成本進(jìn)行有效的規(guī)劃和管理，不僅可以促進(jìn)成本構(gòu)成的合理化，而且可以大大提高資金的使用效率。通過該項(xiàng)目投資估算，可以基本了解項(xiàng)目成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，進(jìn)而分析資金分配和使用的合理性。同時，運(yùn)用價值工程原理，在項(xiàng)目的功能和成本上進(jìn)行同步優(yōu)化，可以近一步分析研究并改進(jìn)項(xiàng)目各子項(xiàng)的功能與其成本的對應(yīng)關(guān)系，從而使項(xiàng)目成本更加合理化。2.1.2　有效提高項(xiàng)目投資管控效率在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制和管理，可以大大提高整個項(xiàng)目投資控制的效率。通過對設(shè)計概算編制過程的詳細(xì)分析，明確了解到項(xiàng)目每個結(jié)構(gòu)以及單元的投資份額的關(guān)系。以投資份額大的單位作為項(xiàng)目投資管控重點(diǎn)，提高項(xiàng)目投資管控效率。2.1.3　有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合在設(shè)計階段對食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。一個建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃通常是由建筑師、設(shè)計師和其他相關(guān)專業(yè)人士完成。他們在項(xiàng)目設(shè)計的過程中通常會更加關(guān)注該項(xiàng)目在功能上的需求，因此嘗試應(yīng)用更先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計方法來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的所有功能，但出于經(jīng)濟(jì)原因，現(xiàn)實(shí)中也應(yīng)特別關(guān)注是否有足夠的項(xiàng)目生命周期成本。因此，在項(xiàng)目設(shè)計階段通過對項(xiàng)目成本的有效控制和管理，確定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)的最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方法，確保項(xiàng)目設(shè)計方案能夠凸顯實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資效益。

2.2設(shè)計階段工程造價的影響因素分析

在食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段，影響工程造價的最重要因素有以下4個方面。2.2.1　建筑工程標(biāo)準(zhǔn)建筑項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)通常由客戶確定，標(biāo)準(zhǔn)越高，工程造價越高，標(biāo)準(zhǔn)越低，造價越低。業(yè)主在制定建筑標(biāo)準(zhǔn)時，通常根據(jù)食品制造業(yè)的特點(diǎn)、建筑物或構(gòu)筑物的使用特點(diǎn)、功能需求和業(yè)主投資的經(jīng)濟(jì)能力來確定。在制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時，關(guān)注該項(xiàng)目的一次性投資和建設(shè)成本的同時，還需要關(guān)注該項(xiàng)目建成后使用期間的運(yùn)維成本，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體優(yōu)化。2.2.2　設(shè)計人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)建筑工程設(shè)計人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)對該工程的建設(shè)成本存在一定的影響，優(yōu)秀的設(shè)計人員能夠充分運(yùn)用現(xiàn)代工程設(shè)計理念，通過科學(xué)的、先進(jìn)的、合理的方案設(shè)計辦法對設(shè)計成果進(jìn)行優(yōu)化，從而在保證工程設(shè)計質(zhì)量的同時降低項(xiàng)目成本。優(yōu)秀的項(xiàng)目設(shè)計案例只有通過對行業(yè)特點(diǎn)的了解、技術(shù)知識和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的掌握以及其完美結(jié)合才能呈現(xiàn)出來。2.2.3　項(xiàng)目設(shè)計方案如上所述，一個出色的項(xiàng)目設(shè)計，其先決條件是將技術(shù)上的可行性與經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行結(jié)合。優(yōu)秀的項(xiàng)目設(shè)計方案還需要對項(xiàng)目的總圖布置方案、空間組合方案、子項(xiàng)結(jié)構(gòu)選擇、工程建筑與裝飾材料選擇等所有相關(guān)的方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究和實(shí)踐論證，不同的設(shè)計方案對建設(shè)成本的影響也不同。2.2.4　施工現(xiàn)場條件地貌、地質(zhì)、地形、水文和周邊環(huán)境等都是施工現(xiàn)場條件的諸多影響因素。在地基方面，地質(zhì)因素和水文情況對其有很大的影響。地貌和地形對確定建筑平面圖和建筑的外部高度有一定的影響。場地環(huán)境將對確定建筑地基的規(guī)劃方案、樓層數(shù)選擇和埋深產(chǎn)生重大影響。場地條件不僅是影響建筑設(shè)計的關(guān)鍵因素，也是對一個項(xiàng)目的建設(shè)成本產(chǎn)生巨大影響的因素。

2.3設(shè)計階段造價控制的基本原則與總體思路

2.3.1基本原則在食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段，必須遵循的原則有3個方面。①從一個食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計階段開始就需要有對全過程建設(shè)成本進(jìn)行控制和管理的意識。同時，要及時進(jìn)行成本分析，使建設(shè)項(xiàng)目的成本從開始到結(jié)束都能進(jìn)行科學(xué)、合理、有效并且及時地控制和管理。②在項(xiàng)目初步設(shè)計階段，最重要的參考依據(jù)是經(jīng)過審批的投資估算。要求按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目撥款進(jìn)度和經(jīng)過審批的建設(shè)工程投資概算，嚴(yán)格控制工程施工圖的起草，保證工程施工圖預(yù)算能被控制在所批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，從而確保項(xiàng)目總成本不能超過審批額度。③控制建設(shè)項(xiàng)目成本最基本的方法是對項(xiàng)目各階段的投資金額進(jìn)行事前控制。在一個項(xiàng)目的設(shè)計期間，各學(xué)科、各環(huán)節(jié)要在規(guī)定的工程投資水平內(nèi)，及時并合理地將限額設(shè)計和價值工程原理應(yīng)用于該階段的設(shè)計工作中。2.3.2總體思路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段是易出現(xiàn)各種問題的階段，此階段也是對整個項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與控制的關(guān)鍵階段。所以必須在設(shè)計階段制定一個科學(xué)、合理的方案對整個工程建設(shè)成本進(jìn)行整體把控。在方案設(shè)計過程中，按照項(xiàng)目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，同時要推廣限額設(shè)計的理論，通過價值工程優(yōu)化設(shè)計方案并將建設(shè)投資嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)，以保證更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本管理目標(biāo)。同時關(guān)注建設(shè)功能方面的分析與研究，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)在整個項(xiàng)目中進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而在保證該建設(shè)項(xiàng)目必要的功能需求情況下，同時達(dá)到最低的建設(shè)成本目標(biāo)。通過設(shè)計招標(biāo)，在先進(jìn)技術(shù)有保障的前提下，力求選擇最佳設(shè)計方案，綜合考慮最佳設(shè)計方案，以獲得最佳投資效益和社會效益。

3食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段造價控制管理的技術(shù)措施

3.1科學(xué)合理地運(yùn)用造價控制方法

建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告直接影響著項(xiàng)目限額總體規(guī)劃價值的最終確定，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目設(shè)計概算和工程施工圖預(yù)算中。因此，需要提高食品制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制和項(xiàng)目投資估算的合理性與準(zhǔn)確性。我國行業(yè)的主要問題是在制定項(xiàng)目設(shè)計方案時，往往草率行事，沒有經(jīng)過綜合研究選定設(shè)計方案，而優(yōu)化設(shè)計方案是提高整個項(xiàng)目的投資回報的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目的整體設(shè)計方案確定之后，項(xiàng)目的整體建設(shè)規(guī)模、建筑的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的選取和裝飾裝修選用的標(biāo)準(zhǔn)等便能確定，該建設(shè)項(xiàng)目的投資方案也就基本確定，即在項(xiàng)目的設(shè)計階段也可以確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對于同一個建設(shè)項(xiàng)目，相同條件下的投資，需要經(jīng)過全面地、系統(tǒng)地、科學(xué)地分析與研究，從而選出最佳的設(shè)計方案，以取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計變更管理

建設(shè)工程施工圖完成后，由于工程使用要求和建筑裝修規(guī)范的變化、工程施工現(xiàn)場條件的不斷變化、國家與之相關(guān)的導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的變化、設(shè)計錯誤等原因，工程設(shè)計將進(jìn)行修改。一般而言，需要盡量減少或消除項(xiàng)目設(shè)計變更的產(chǎn)生。如果預(yù)計設(shè)計會變更，那么越早變更越好。如果在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的初始階段對設(shè)計進(jìn)行變更，只需要更改設(shè)計圖紙，損失會較??；若在項(xiàng)目進(jìn)行采購的階段進(jìn)行設(shè)計的變更，不僅需要修改圖紙，還需要對相關(guān)的物資和設(shè)備采購進(jìn)行調(diào)整。

3.3改革設(shè)計收費(fèi)方式

現(xiàn)階段我國大部分建設(shè)單位按工程總造價的比例，或按工程建筑的面積乘以一個單方費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計算設(shè)計費(fèi)。采用第一種方法計費(fèi)時，工程造價越高，設(shè)計收費(fèi)就越高。但如果設(shè)計師在一個項(xiàng)目設(shè)計的整個過程中實(shí)施限額設(shè)計并運(yùn)用價值工程方法對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，將會花費(fèi)更多的時間，但從業(yè)主的角度著想為其節(jié)省了資金。這雖然降低了建設(shè)單位的設(shè)計成本，但同時設(shè)計單位卻沒有得到這部分的報酬，這一辦法導(dǎo)致設(shè)計人員的付出與收入并不平衡；采用第二個計費(fèi)方式時，此項(xiàng)目的設(shè)計單位收到的通過設(shè)計所得的費(fèi)用需要由此項(xiàng)目的新建子項(xiàng)的建筑面積來決定，而設(shè)計的費(fèi)用本身只反映了這個設(shè)計方案的規(guī)模。此時僅需要設(shè)計的方案能夠支持整個工程所需要的功能需求，結(jié)構(gòu)的安全滿足工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，即設(shè)計人員無需考慮項(xiàng)目工程造價方面的問題。對于上述兩種核算方法，相關(guān)設(shè)計師可以完全不必負(fù)擔(dān)此設(shè)計項(xiàng)目相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。然而即使設(shè)計師在整個設(shè)計項(xiàng)目中發(fā)揮了創(chuàng)造性作用，但沒有得到相應(yīng)的回報，卻可能承擔(dān)很多設(shè)計風(fēng)險。顯然，該系統(tǒng)并不利于設(shè)計人員優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計和提高草圖質(zhì)量。這意味著設(shè)計人員只進(jìn)行保守的方案設(shè)計，就有可能造成不科學(xué)的項(xiàng)目方案設(shè)計并產(chǎn)生較嚴(yán)重的浪費(fèi)情況，阻礙著建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本的有效控制。因此，要合理糾正現(xiàn)行收取設(shè)計費(fèi)方式的不科學(xué)性，且與適當(dāng)?shù)莫剳椭贫认嘟Y(jié)合，可以充分激發(fā)項(xiàng)目設(shè)計師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其特長和才智。

4結(jié)語

本文以食品制造業(yè)建設(shè)工程設(shè)計階段的造價控制為分析研究對象，把建設(shè)工程造價管理理論作為此次研究的基礎(chǔ)理論，深入分析我國食品制造業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計階段所進(jìn)行的造價控制管理行為的現(xiàn)實(shí)情況，系統(tǒng)且全面地詮釋出設(shè)計階段對工程造價產(chǎn)生影響的因素和項(xiàng)目設(shè)計階段成本控制管理的特點(diǎn)，并介紹了該行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本控制管理在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段需要完成的具體任務(wù)、整體思路和遵守的基本行業(yè)原則。

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作者：李夏如 單位：鄭州中糧科研設(shè)計院有限公司