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【摘要】隨著招標(biāo)采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，招標(biāo)采購工作的項(xiàng)目也逐漸增多。這些項(xiàng)目的運(yùn)行過程中會(huì)暴露出許多問題，因此需要管理會(huì)計(jì)來保證工作的效率與成效，應(yīng)利用有限人力資源是去高效地完成各種招標(biāo)任務(wù)，并使用有效的管理會(huì)計(jì)方法來管控采購成本，解決目前普遍存在的問題。本文就對(duì)如何開展相關(guān)工作進(jìn)行了研究，分析工作現(xiàn)狀和問題，并提出解決方法，以期提升該項(xiàng)工作的管理水平。

【關(guān)鍵詞】招標(biāo)采購；管理會(huì)計(jì)；策略

一、永嘉華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司的基本情況研究

永嘉華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司于2013年11月26日成立，公司組織形式為有限責(zé)任公司，永嘉是中型企業(yè)，屬于重資產(chǎn)行業(yè)（涉及基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)）通過基建（廣電網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)、監(jiān)控建設(shè)或集成平臺(tái)建設(shè)等）投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家庭用戶、商業(yè)客戶、政府客戶三大市場(chǎng)的收入來源。

二、完善的管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)架及其構(gòu)建的必要性分析

當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)企業(yè)成本控制可以有效避免資源浪費(fèi)，減少不必要的成本支出，通過成本控制來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性，這就需要企業(yè)改變以往的財(cái)務(wù)觀念，重視起當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及的財(cái)務(wù)信息，做好數(shù)據(jù)的挖掘與利用，從而為企業(yè)決策提供依據(jù)。對(duì)于管理會(huì)計(jì)來說，要明確會(huì)計(jì)體制改革后的要求和理念，增強(qiáng)個(gè)人財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升個(gè)人財(cái)務(wù)管理水平，了解企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來，明確管理內(nèi)容（如表一所示）做好資金把控以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營決策，規(guī)劃管理中的作用，推動(dòng)其向綜合型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。

三、公司成本管理之采購成本管控不足

1.缺少全面的采購成本管理機(jī)制在競(jìng)標(biāo)環(huán)境逐漸細(xì)化、工作煩瑣和市場(chǎng)因素的影響下，整個(gè)工作流程會(huì)顯得比較復(fù)雜，工作量增大了很多，工作難度也逐漸加大?，F(xiàn)如今，很多建設(shè)企業(yè)在實(shí)行全面采購成本管理的過程中，缺少與之匹配的組織管理體系以及保障管理體系，導(dǎo)致全面采購成本管理在實(shí)際執(zhí)行過程中存在編制采購成本方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行采購成本管理效果不佳等問題。此外，當(dāng)前存在一些工程項(xiàng)目管理部門，并不具有完善的編制采購成本方式、管理采購成本形式以及執(zhí)行全面采購成本的溝通能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力，導(dǎo)致招投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)采購成本信息不對(duì)稱的問題。2.項(xiàng)目財(cái)務(wù)對(duì)采購成本過程性管控的不足招標(biāo)采購包括申報(bào)、開標(biāo)前、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和資料歸檔五大環(huán)節(jié)，其中各大環(huán)節(jié)還存在許多子環(huán)節(jié)，在整個(gè)流程中更是有不同分工人員的參與，使得招標(biāo)采購工作內(nèi)容較為復(fù)雜。其中不同工作、環(huán)節(jié)相互之間有著密切的聯(lián)系，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能會(huì)導(dǎo)致關(guān)聯(lián)的部分也要隨之做出改變，這樣會(huì)給管理與執(zhí)行帶來一定的阻力?，F(xiàn)如今很多建設(shè)企業(yè)所編制的采購成本管理內(nèi)容，大多都是短期的經(jīng)濟(jì)類活動(dòng)，并未對(duì)可能影響采購成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入研究，對(duì)于一些不確定因素的把握能力有限，再加上建筑工程牽涉到的采購成本管理內(nèi)容比較多、工程投資總金額比較大、工程招投標(biāo)建設(shè)的周期較長(zhǎng)等特征，將會(huì)增加建設(shè)企業(yè)全面采購成本管理工作中的不確定性因素，從而引發(fā)事前采購成本控制上存在很多問題。3.項(xiàng)目財(cái)務(wù)在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化上或信息化建設(shè)上存在不足建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行采購成本管理的過程中，需要涉及大量的相關(guān)數(shù)據(jù)，若是招投標(biāo)單位在指標(biāo)上出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致、信息化程度不足的問題，通常會(huì)導(dǎo)致全面采購成本管理工作陷入困難的數(shù)據(jù)整合工作中，將會(huì)影響建設(shè)企業(yè)的采購成本分析能力，招投標(biāo)企業(yè)將難以準(zhǔn)確追蹤、了解采購成本管理的具體執(zhí)行情況，致使全面采購成本管理工作效果處于不理想的狀態(tài)，不能為招投標(biāo)單位管理人員做出經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持。若是招投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在編報(bào)企業(yè)年度采購成本表的過程中，在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換上處于標(biāo)準(zhǔn)程度不夠嚴(yán)格的狀態(tài)，將會(huì)直接影響招投標(biāo)單位年度采購成本管理的精準(zhǔn)性，由此可知，若是招投標(biāo)企業(yè)缺少有效的數(shù)據(jù)信息交流平臺(tái)，會(huì)使企業(yè)的數(shù)據(jù)缺乏精準(zhǔn)性，將會(huì)局限企業(yè)全面采購成本管理工作的發(fā)展水平。4.缺少管理會(huì)計(jì)人員的績(jī)效考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制不健全隨著招標(biāo)采購工作的內(nèi)容與規(guī)模的不斷變化，很多評(píng)標(biāo)人員因素質(zhì)能力有限可能適應(yīng)不了，從而無法在招標(biāo)過程中做出有效的評(píng)審。比如在評(píng)標(biāo)工作中，有些專家需要跨專業(yè)評(píng)標(biāo)，但是專業(yè)知識(shí)欠缺，就很難正確進(jìn)行評(píng)標(biāo)，難以保證招標(biāo)質(zhì)量。部分建設(shè)單位在設(shè)置全面采購成本管理績(jī)效考核制度的過程中，未設(shè)置比較明確的獎(jiǎng)懲制度和較健全的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致招投標(biāo)單位的工作人員在采購成本管理中工作積極性不足。此外，若招投標(biāo)企業(yè)在全面采購成本管理績(jī)效考核過程中，缺少監(jiān)督機(jī)制，可能會(huì)導(dǎo)致績(jī)效考核缺少公平性，難以確保采購成本管理落實(shí)情況和績(jī)效考核結(jié)果的規(guī)范性、公開透明性，從而導(dǎo)致招投標(biāo)企業(yè)難以充分展現(xiàn)出全面采購成本管理工作的具體執(zhí)行情況。

四、公司成本管理之采購成本管控思路

1.健全全面采購成本管理機(jī)制招標(biāo)需要做好風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，從而加強(qiáng)招標(biāo)采購管理工作的推行。可以通過加強(qiáng)不同專業(yè)部門聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)管理工作，在構(gòu)建完善組織體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購流程的系統(tǒng)性優(yōu)化。此外，招投標(biāo)企業(yè)需要提升采購成本管理內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，在落實(shí)全面采購成本管理期間整合采購成本類數(shù)據(jù)，最終選取一個(gè)和招投標(biāo)企業(yè)業(yè)務(wù)類型適配性較高的采購成本管理標(biāo)準(zhǔn)。最后應(yīng)在加強(qiáng)采購成本全面協(xié)調(diào)管理的過程中，系統(tǒng)地梳理招投標(biāo)單位的業(yè)務(wù)管理流程，確定好采購成本管理的主要參與部門，人力資源部門需要編制年度人力需求計(jì)劃，采購部門需要制定年度采購計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該制定資金籌措計(jì)劃等。2.提升對(duì)采購成本管理影響因素的把控能力首先，圍繞管理的總體要求，構(gòu)建全面、有效的管理體系，制定適合該單位的風(fēng)險(xiǎn)管控原則以及有針對(duì)性的操作制度，保證管理制度具有統(tǒng)一規(guī)范并擁有較強(qiáng)的可操作性。其次，提升建設(shè)企業(yè)對(duì)采購成本管理影響因素的把控能力。一方面，可以加大對(duì)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化以及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)注程度，另一方面，可以提升對(duì)于招投標(biāo)材料的實(shí)時(shí)詢價(jià)能力，以較為合理的方式預(yù)判建筑工程采購成本情況，比如說：市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，主要涵蓋勞動(dòng)力、建設(shè)材料市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)的變動(dòng)情況，尤其是招投標(biāo)建設(shè)材料價(jià)格的上升，將會(huì)直接影響工程的招投標(biāo)成本。最后，企業(yè)應(yīng)該成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)策劃管理工程資金采購成本的工作組，對(duì)工程的年度、月度資金采購成本進(jìn)行逐一分析，在提升招投標(biāo)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金采購成本管理分析能力的同時(shí)，強(qiáng)化工程全生命周期資金采購成本的動(dòng)態(tài)化管控。3.創(chuàng)建健全的信息交流平臺(tái)首先，建筑企業(yè)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)特征確定一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并將其運(yùn)用在實(shí)行全面采購成本信息化管理的過程中，確保應(yīng)用數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，防止因不具有明確確立的標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的問題。其次，招投標(biāo)單位需要充分運(yùn)用信息技術(shù)，創(chuàng)建和企業(yè)發(fā)展規(guī)模匹配度較高的信息交流平臺(tái)，確保該平臺(tái)覆蓋在企業(yè)的各個(gè)主要管理部門，能夠提升部門之間數(shù)據(jù)信息的對(duì)接能力。最后，成立采購成本管理小組，財(cái)務(wù)部門協(xié)助其結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃和關(guān)鍵性指標(biāo)展開充分的溝通和分析，并以會(huì)計(jì)科目為基礎(chǔ)內(nèi)容，重新梳理明細(xì)表中的經(jīng)營類科目和財(cái)務(wù)類科目，在二者之間創(chuàng)建相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，降低數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上存在的誤差，促進(jìn)經(jīng)營類采購成本和財(cái)務(wù)類采購成本的高效銜接。在管控采購成本執(zhí)行的過程中，小組的工作人員需要跟蹤分析采購成本管理運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，總結(jié)執(zhí)行采購成本期間管控招投標(biāo)成本的經(jīng)驗(yàn)，并按照各個(gè)部門分析成本費(fèi)用、項(xiàng)目資金存在的差異性，及時(shí)提醒各個(gè)部門開展采購成本管控。4.創(chuàng)建完善的全面采購成本管理績(jī)效考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制為完善采購成本管理的績(jī)效考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需要編制一個(gè)較明確的績(jī)效考核指標(biāo)，并創(chuàng)建與之對(duì)應(yīng)的全面采購成本監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)各個(gè)采購成本管理執(zhí)行單位嚴(yán)格依照績(jī)效考核內(nèi)容開展考核，執(zhí)行采購成本管理部門需要系統(tǒng)分析運(yùn)營管理數(shù)據(jù)，采購成本管理委員需要定期考核招投標(biāo)企業(yè)全面采購成本的落實(shí)情況，并組織召開完成狀況的總結(jié)分析大會(huì)，并有針對(duì)性地指出執(zhí)行采購成本期間存在的問題。招投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，并需要確保獎(jiǎng)懲處理的公正性，既可以鼓勵(lì)優(yōu)秀工作者繼續(xù)積極進(jìn)取，又能夠鞭策其他工作人員提升工作積極性。在設(shè)置采購成本管理績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)其創(chuàng)建目標(biāo)采購成本管理制度，使用“中標(biāo)后提前采購成本、招投標(biāo)過程中管控采購成本、工程竣工后采購成本考核”的項(xiàng)目管理方式，在招投標(biāo)之前，確定好工程項(xiàng)目的預(yù)期采購成本以及預(yù)期利潤指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理需要簽署一些項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書。在招投標(biāo)企業(yè)內(nèi)創(chuàng)建權(quán)責(zé)責(zé)任管理共同體，將采購成本管控目標(biāo)分解成多個(gè)部分，并將其劃分給項(xiàng)目部的各個(gè)管理人員，并將采購成本目標(biāo)完成情況和薪資福利聯(lián)系在一起，能夠有效提升管理人員的招投標(biāo)成本管控意識(shí)。項(xiàng)目竣工后，招投標(biāo)單位依照項(xiàng)目管理責(zé)任書的具體規(guī)定，對(duì)比指標(biāo)總結(jié)各個(gè)責(zé)任人的業(yè)績(jī)完成狀況，對(duì)于優(yōu)秀管理人員給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)以及精神嘉獎(jiǎng)，有助于提升工作人員的積極性，使其充分展現(xiàn)出全面采購成本管理工作的實(shí)際效力。5.供應(yīng)商短期選擇標(biāo)準(zhǔn)確立供應(yīng)商短期選擇標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品的優(yōu)劣、是否滿足企業(yè)需求、價(jià)格等方面進(jìn)行充分考量。此外還要實(shí)地考察供應(yīng)商的內(nèi)部情況與供貨能力，從而確保短期內(nèi)企業(yè)可以獲得穩(wěn)定的物資供應(yīng)。6.加強(qiáng)企業(yè)物資采購人員采購進(jìn)程中的信息透明度供應(yīng)商是企業(yè)在發(fā)展過程中非常重要的外部資源，在企業(yè)整體運(yùn)營期間供應(yīng)商管理是控制極為核心的部分。因此，企業(yè)可以將物資采購公示規(guī)范化和透明化，使得很多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商能及時(shí)了解相關(guān)方面的需求內(nèi)容，進(jìn)而公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)不同階層的工作人員展開推行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理和監(jiān)督，這樣避免了營私舞弊的情況，同時(shí)也更為廣泛地聽取其他相關(guān)主體意見，特別是企業(yè)工作人員有關(guān)的建設(shè)性意見，并在最短時(shí)間內(nèi)做出反饋，進(jìn)而提高企業(yè)物資采購的規(guī)范性。

五、結(jié)語

綜上所述，在整個(gè)采購過程中，需要建立起完善的組織體系以及明確工作的重點(diǎn)內(nèi)容和工作各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，構(gòu)建流程明確的體系，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。還需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制及創(chuàng)建健全的信息平臺(tái)，從而盡可能地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)和管控過程中的信息誤差。同時(shí)還需構(gòu)建全面的采購成本管理績(jī)效考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的積極性。最后，明確短期供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)和保持供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)中信息的透明度，以此來選擇最優(yōu)的供應(yīng)商。

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作者：林正亮