導(dǎo)語：農(nóng)村金融轉(zhuǎn)型升級(jí)改革內(nèi)涵分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。本文論述了中央政府提出的供應(yīng)商結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵、重要性、主要任務(wù)和配套措施，結(jié)合貴州省的實(shí)際情況，探討如何推進(jìn)貴州省結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老金改革。分析農(nóng)村金融對(duì)貴州省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革的支持的發(fā)展現(xiàn)狀，探討農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效性和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的可行性，運(yùn)用模糊層次分析法、效用系數(shù)法和多元線性回歸模型對(duì)貴州省農(nóng)村融資的效益進(jìn)行分析，建議地方政府繼續(xù)支持農(nóng)村融資，確保農(nóng)村金融供給的連續(xù)性，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村金融體系服務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

“十三五”期間，供給結(jié)構(gòu)改革貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)均有所體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)供應(yīng)商結(jié)構(gòu)改革的豐富內(nèi)涵、意義、主要任務(wù)和政治方向，保證供應(yīng)和需求應(yīng)商結(jié)構(gòu)改革不偏離方向和誤解。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在金錢方面也有積極和消極的方面。需求是指消費(fèi)者在特定時(shí)間以特定價(jià)格想要并可以購買的商品數(shù)量。交貨是指市場(chǎng)參與者準(zhǔn)備好并能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以規(guī)定價(jià)格生產(chǎn)的商品數(shù)量。為了在一定的價(jià)格水平上實(shí)現(xiàn)供需平衡，市場(chǎng)平衡和供給相互作用，相互影響。中央政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括通過增加投資、消費(fèi)和出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)任務(wù)，以及供給側(cè)增長(zhǎng)和提高勞動(dòng)力的質(zhì)量和效率。改革扭曲的要素配置和供求結(jié)構(gòu)，消除產(chǎn)能過剩、效率低下和供給不足。促進(jìn)創(chuàng)新，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理績(jī)效。減少國家干預(yù)，便利市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，激活市場(chǎng)參與者。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。這不是西方社會(huì)學(xué)派理論的真實(shí)復(fù)制品?；谘芯恐袊?jīng)濟(jì)的新情況、新問題，提出發(fā)展和管理社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新路徑。目的在于了解并適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)滯后體制和經(jīng)濟(jì)改革。貴州省轉(zhuǎn)型升級(jí)支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)影響因素貴州省轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展現(xiàn)狀供給結(jié)構(gòu)的失衡意味著中國市場(chǎng)供給體系中快速增長(zhǎng)的中產(chǎn)階級(jí)無法跟上消費(fèi)模式的變化。要求將低質(zhì)量產(chǎn)品模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量產(chǎn)品發(fā)展模式，迎合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需求。當(dāng)前新的科技革命與產(chǎn)業(yè)改革不斷加速，供需轉(zhuǎn)移已成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)難以滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，產(chǎn)品生產(chǎn)得到外向型需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。因此，應(yīng)當(dāng)激活與發(fā)展生產(chǎn)要素，推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化和提高要素供給配置效率。不斷優(yōu)化原材料供給、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

貴州省轉(zhuǎn)型升級(jí)的農(nóng)村金融供給方面

農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求政府、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)單位和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革。“農(nóng)村地區(qū)投資和創(chuàng)新的主要形式是支持農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民。農(nóng)村金融重要目的在于增加農(nóng)村金融投資和創(chuàng)新。“三農(nóng)”財(cái)政投入主要用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和扶貧。因此，政府對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水的支出指數(shù)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，貴州省在農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水管理方面的支出最高。從2016年到2019年，作為農(nóng)業(yè)大省，貴州省在農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水資源方面的支出居首位。從2016年到2019年，貴州省的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水資源支出占總公共支出的20.30%左右。貴州省稅務(wù)廳設(shè)立扶貧專項(xiàng)基金，成功推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革。本文根據(jù)資源型城市的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和實(shí)證分析的結(jié)果，從供給、結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)改革和要素改革等方面提出了資源型城市轉(zhuǎn)型的新思路。貴州省轉(zhuǎn)型升級(jí)商業(yè)銀行融資問題在國家不斷推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)供給體制改革的浪潮中，貴州商業(yè)銀行積極響應(yīng)政策，不斷加強(qiáng)“三農(nóng)”農(nóng)村金融轉(zhuǎn)移，不斷尋求農(nóng)村融資創(chuàng)新。當(dāng)前已經(jīng)推出了“農(nóng)機(jī)貸款”、“農(nóng)業(yè)貸款”和“住房貸款”等農(nóng)村金融產(chǎn)品。通過查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)商業(yè)銀行為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)融資的規(guī)模，使用一般商業(yè)銀行的分行數(shù)量和貸款總額，對(duì)貴州省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革的有效供給進(jìn)行排序，如表1所示。（數(shù)據(jù)來源：貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒與貴州省各級(jí)政府網(wǎng)站）在分析資源型城市轉(zhuǎn)型機(jī)制和轉(zhuǎn)型要素的基礎(chǔ)上，建立資源型城市轉(zhuǎn)型指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和綜合評(píng)價(jià)模型。本文對(duì)貴州省切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行分類。分析資源型城市供給與轉(zhuǎn)型層面結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在邏輯，以及新時(shí)代背景下資源型城市轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對(duì)不同類型資源型城市進(jìn)行實(shí)證研究。定量研究從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度開展，擴(kuò)大評(píng)估方法的范圍。制定有針對(duì)性的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展功能路徑，加快資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。貴州省轉(zhuǎn)型升級(jí)探新路改革創(chuàng)新促發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)是生存前提更是發(fā)展使命貴州省政府已加大支持力度，確保農(nóng)村金融的持續(xù)提供。建立風(fēng)險(xiǎn)平衡機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)銀行貸款等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金供給，促進(jìn)農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村融資薄弱，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)投資時(shí)存在較多忌憚。各級(jí)政府通過預(yù)算支出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，協(xié)調(diào)農(nóng)村融資與可持續(xù)貿(mào)易的矛盾，繼續(xù)支持農(nóng)村融資，為農(nóng)村發(fā)展提供資金。建立農(nóng)村金融服務(wù)保障體系，進(jìn)一步完善利率均衡機(jī)制，縮小風(fēng)險(xiǎn)供求差距。根據(jù)《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》和各級(jí)政府網(wǎng)站，貴州省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)過于統(tǒng)一。農(nóng)村商業(yè)銀行、信用合作社和小額信貸合作社的數(shù)量較低。近年來，貴州省采取各種措施提高農(nóng)村金融供給水平，但效果并不理想。相關(guān)規(guī)章制度不完善是造成這種情況的原因之一。

地方政府提高支持力度確保農(nóng)村金融的供給能夠延續(xù)

資源型城市轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性供給改革具有內(nèi)在的一致性，通過結(jié)構(gòu)性供給改革能夠有效促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型?；诠?yīng)商管理的概念，本文從制度、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和要素四個(gè)方面確定了推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要素，共享機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制豐富了資源型城市轉(zhuǎn)型的研究領(lǐng)域，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新思路。在供給結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，構(gòu)建資源型城市轉(zhuǎn)型評(píng)估體系，包括評(píng)估經(jīng)濟(jì)、體制、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、要素和生態(tài)的6個(gè)指標(biāo)和33個(gè)具體指標(biāo)。該方法打破了傳統(tǒng)評(píng)級(jí)指標(biāo)視角的主觀性和隨機(jī)性，提高了評(píng)級(jí)模型的相關(guān)性和科學(xué)性，界定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力。完善相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村金融制度的供給創(chuàng)新力度不斷擴(kuò)展相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)具有不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)，如《土地管理法》、《農(nóng)民住房法》等機(jī)制的變化折射了理念創(chuàng)新。號(hào)召黨員干部建立轉(zhuǎn)移支持，為改革發(fā)展積蓄動(dòng)力。不斷宣傳發(fā)電項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、物流和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，探索構(gòu)建新的商業(yè)模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，順應(yīng)國家發(fā)展大勢(shì)，積極參與國家大型項(xiàng)目的建設(shè)。完善政府層面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在政府層面，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引入農(nóng)村市場(chǎng)。積極擴(kuò)大公安農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的多樣性，擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)領(lǐng)域。為了讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)民提供更多的損失補(bǔ)償，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司更新農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)作物種植管理。同時(shí)，地方財(cái)政要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策范圍，適當(dāng)減少稅收和補(bǔ)貼。促進(jìn)保險(xiǎn)貸款新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性。貴州省轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型策略通過5C理念聚合“雙創(chuàng)”孵化資源主體圍繞“政府、創(chuàng)新科技孵化器、科研設(shè)備等農(nóng)村金融市場(chǎng)要素”三大要素，根據(jù)市場(chǎng)需求整合各類資源“三大創(chuàng)新科技孵化器、科研孵化器等關(guān)鍵要素”。然而，西部少數(shù)民族科技園區(qū)缺乏社會(huì)孵化資源的整合和高校科研項(xiàng)目的有效投入。因此，不斷加強(qiáng)西部少數(shù)民族地區(qū)高?？萍紙@的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化，探索構(gòu)建新的發(fā)展思路和策略，促進(jìn)孵化生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化。通過5C概念聚合孵化資源“大眾創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新”主題，每個(gè)新時(shí)代均有相應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，同樣，在新的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系下也會(huì)出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)模式。作為一種新的商業(yè)模式，共享經(jīng)濟(jì)正在重塑人與人之間以及資源主體之間的關(guān)系。通過互聯(lián)網(wǎng)的橋梁功能，在實(shí)現(xiàn)分散的同時(shí)連接資源的供需雙方，通過更有效地使用資源來實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。以此解決大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)資源不足的問題，促進(jìn)整合資源的主要提供者以不同方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)紅利。

通過四聚理念聚合“雙創(chuàng)”孵化資源要素

當(dāng)前貴州省“大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的孵化資源稀缺。貴州省大學(xué)科技園應(yīng)收集各種資源元素，形成“資源蕭條”，這是通過“大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新”克服資源瓶頸的關(guān)鍵。在集聚過程中要做到：一堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，注重區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游。二聚焦產(chǎn)業(yè)孵化需求，聚集相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素和提供者。三依托有利的孵化資源，聚集與吸引一批優(yōu)秀廠商。創(chuàng)新園的功能是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)功能從“1.2”到“創(chuàng)新園”，即通過聚焦、聚集、聚集、融合的“四會(huì)”理念，在孵化平臺(tái)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資源的大融合，實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)創(chuàng)造繁榮、推進(jìn)鄉(xiāng)村再生的目標(biāo)。利用項(xiàng)目+基金的模式構(gòu)建相對(duì)完善的孵化農(nóng)村金融體系充分利用自身優(yōu)勢(shì)，孵化大眾企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目，抓住基金投資高增長(zhǎng)項(xiàng)目熱情的特點(diǎn)，與華陽基金、桂山基金、和資本合作，貴安銀行等機(jī)構(gòu)積極實(shí)施“孵化投資”孵化模式，遵循“共享共贏”的利益導(dǎo)向，形成了較為完善的孵化農(nóng)村金融體系。利用項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展形成具有貴州特色的產(chǎn)品發(fā)展體系，利用大旅游、大生態(tài)為建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，加快建設(shè)貴州地區(qū)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)中心，加強(qiáng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集與分類整合，不斷培育智能終端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)支持與動(dòng)力，不斷構(gòu)建智能制造體系，構(gòu)建智慧物流、智慧旅游發(fā)展模式，并積極加強(qiáng)相關(guān)衍生業(yè)態(tài)的開發(fā)。打造多彩貴州的特色旅游風(fēng)格，探索構(gòu)建知名健康養(yǎng)生基地，以此探索為而人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品與旅游服務(wù)體系。圍繞地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略積極培育時(shí)代企業(yè)與扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的需要相結(jié)合，不斷打造貴州地區(qū)的特色企業(yè)，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和項(xiàng)目，通過聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育時(shí)代企業(yè)。支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分考慮科技園區(qū)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除貧困的輻射作用。例如，貴州省師范大學(xué)國家大學(xué)科技園聚焦貴州省“大數(shù)據(jù)”、“大健康”和“鄉(xiāng)村再生”三大行動(dòng)戰(zhàn)略，培育了博達(dá)數(shù)據(jù)、母云、青青生物科技公司。其中，博達(dá)企業(yè)經(jīng)過兩年的孵化，被認(rèn)定為高科技公司。針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展，注重降低成本、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則促進(jìn)企業(yè)向著集約化、綠色化、高端化的方向發(fā)展，由此在發(fā)展過程中不斷催生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。放大比較優(yōu)勢(shì)吸引優(yōu)秀創(chuàng)客筑巢利用和開發(fā)貴州省高校內(nèi)部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，包括高端人才、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、科研工具和設(shè)備、科研成果等。通過合作共建模式，大學(xué)科技園與中學(xué)合作，打造以創(chuàng)意萌芽為核心的主題空間。大學(xué)科技園與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)合作，成立創(chuàng)新工作坊，促進(jìn)創(chuàng)意向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化。依托科技園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和積累，落實(shí)先進(jìn)的孵化理念和有益的孵化資源，打造大眾創(chuàng)業(yè)空間，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型。形成由創(chuàng)客空間、創(chuàng)新車間和創(chuàng)客企業(yè)組成的三階段創(chuàng)客體系。

結(jié)語

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)當(dāng)前貴州省的發(fā)展提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求、貴州省在發(fā)展過程中不斷整合各項(xiàng)資源與要素，加強(qiáng)對(duì)自身各項(xiàng)發(fā)展方式與發(fā)展理念的創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)前貴州省的發(fā)展提供全面支持與動(dòng)力，引入科技創(chuàng)新的力量，并不斷加強(qiáng)金融創(chuàng)新，以此為貴州廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供持續(xù)的金融支持與助力。正視當(dāng)前貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的問題與現(xiàn)狀，在供給側(cè)改革背景的基礎(chǔ)上，制定適合貴州省實(shí)際的發(fā)展對(duì)策，不斷促進(jìn)貴州省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于盡快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略。

作者：諶亭穎