第一章總則

第一條為加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目（以下簡稱“轉(zhuǎn)化資金項目”）實施過程的監(jiān)督管理（以下簡稱“監(jiān)理”）工作，客觀評價轉(zhuǎn)化資金項目的實施效果，根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法”》），制定本辦法。

第二條科技部、財政部負責實施轉(zhuǎn)化資金項目的監(jiān)理驗收工作，并委托科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）具體執(zhí)行。

第三條國務院有關(guān)部門科技司和各省、自治區(qū)、直轄市、新疆兵團、計劃單列市科技主管部門受科技部委托，作為轉(zhuǎn)化資金項目實施過程的監(jiān)督管理單位（以下簡稱“監(jiān)理單位”），協(xié)助科技部，對其所推薦的轉(zhuǎn)化資金立項項目進行日常監(jiān)理和驗收工作，并接受科技部的監(jiān)督。

第四條監(jiān)理單位監(jiān)理項目范圍的確定按照“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則，項目的推薦單位即是項目的監(jiān)理單位。

第五條監(jiān)理單位根據(jù)《暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目合同書》（以下簡稱“《合同書》”）和本辦法，對轉(zhuǎn)化資金項目實施監(jiān)理和驗收，監(jiān)理驗收工作應實事求是、客觀公正。

為了深入貫徹落實公司“兩會”精神，將我廠2008年管理創(chuàng)新工作扎實推進，全面開展，進一步明確創(chuàng)新的方向、目標、任務、步驟、措施，促進我廠各項管理工作主動、積極、有效的開展，增強企業(yè)創(chuàng)新活力，提高企業(yè)管理效果，按照公司2008年管理創(chuàng)新的工作安排和《××采氣廠基層建設推進方案》要求，特制定我廠2008年管理創(chuàng)新活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。

二、開展管理創(chuàng)新活動的目的

通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。

三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容

1當前農(nóng)業(yè)基本建設投資項目管理存在的主要問題

（1）對農(nóng)業(yè)項目的立項工作重視不夠。目前，許多單位受到以“上項目、爭項目”作為評價工作優(yōu)劣的影響，在農(nóng)業(yè)項目申報和立項工作中，不按立項前的程序申報，在編報項目建議書和可行性研究報告中沒有認真地進行分析和調(diào)查研究，沒有經(jīng)過專家論證，甚至還有的是先立項，再評估。因此，造成項目決策過程的客觀性、公正性程序過于簡化，受人為因素影響較大，項目立項草率、決策盲目、效益低，投入的資金沒有發(fā)揮應有的價值。

（2）農(nóng)業(yè)項目投資缺乏系統(tǒng)的科學管理辦法。農(nóng)業(yè)項目的投入、管理是一個系統(tǒng)工程，需要科學管理。事實上，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)項目管理缺乏一套規(guī)范的實施管理制度，導致農(nóng)業(yè)項目管理良莠不齊、缺乏準則、難以界定、效益不高。

（3）農(nóng)業(yè)項目管理人才的水平有待提高。項目管理是一項應用性、技術(shù)性、原則性都要求較高的管理工作，目前的項目管理人才，基本上是各個行業(yè)的專業(yè)人員在其主持的項目管理中成長起來的，其能力的獲得靠的是經(jīng)驗、悟性和積極的自我提高。但是，擁有項目管理理論和實踐經(jīng)驗的人才較少。

（4）農(nóng)業(yè)項目的資金劃撥與項目的實施時序失調(diào)。農(nóng)業(yè)項目資金，一是通過財政部門層層下達，二是通過主管部門直接下達。由于資金下達環(huán)節(jié)多、到位慢，容易被截留挪用。此外，農(nóng)業(yè)項目實施季節(jié)性較強，由于資金到位不及時而造成延誤項目實施季節(jié)的事例仍然存在，因為延誤實施季節(jié)，使得有些項目實施的效果未能達到預期目標。

（5）農(nóng)業(yè)項目需求資金預算不夠完善。在編制項目可行性研究報告資金預算模塊中，資金使用計劃不夠細化，編制比較粗糙，資金預算沒有經(jīng)過細致深入地調(diào)查研究，而是東拼西湊形成的，在實際實施過程中隨意變動性較大，項目市場調(diào)查及前景預測過于樂觀，后續(xù)效益難以實現(xiàn)。而且，農(nóng)業(yè)項目建設期限過長，也會影響項目投入資金發(fā)生較大的變化。

為了深入貫徹落實公司“兩會”精神，將我廠20*年管理創(chuàng)新工作扎實推進，全面開展，進一步明確創(chuàng)新的方向、目標、任務、步驟、措施，促進我廠各項管理工作主動、積極、有效的開展，增強企業(yè)創(chuàng)新活力，提高企業(yè)管理效果，按照公司20*年管理創(chuàng)新的工作安排和《××采氣廠基層建設推進方案》要求，特制定我廠20*年管理創(chuàng)新活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務為中心,緊密結(jié)合我廠20*年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。

二、開展管理創(chuàng)新活動的目的

通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。

三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容

各高等學校：

為進一步加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高?？萍純?yōu)勢，推進地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，省教育廳在認真總結(jié)以往與宣城市、安慶市聯(lián)合開展產(chǎn)學研合作活動成效和經(jīng)驗的基礎上，今年將繼續(xù)舉辦全省性產(chǎn)學研合作活動。現(xiàn)將具體工作安排通知如下：

一、經(jīng)與有關(guān)市人民政府協(xié)商，省教育廳計劃今年上半年分別與巢湖和*等市人民政府聯(lián)合開展兩次大規(guī)模產(chǎn)學研合作活動。與巢湖市人民政府開展的產(chǎn)學研合作活動擬定于4月27日在巢湖市進行。屆時請各校的校領導、科技管理部門負責人以及已達成項目合作的有關(guān)專家教授出席。會議具體安排另文通知。

二、巢湖市政府現(xiàn)已面向本地區(qū)企業(yè)和農(nóng)村科技大戶征集了125項各種技術(shù)難題和技術(shù)需求，并已匯編成冊，現(xiàn)轉(zhuǎn)給你們（電子版請在省教育廳科研管理信息網(wǎng)www.*******.上下載）。請結(jié)合本校具體情況，抓緊組織相關(guān)學科的教師和科研人員進行難題認領，并主動與需求單位進行聯(lián)系、洽談，做好正式簽約前的各項準備工作。對于不在技術(shù)需求和難題匯編之中，但已達成產(chǎn)學研合作協(xié)議的項目，也可以納入這次活動之中。

三、*等市人民政府現(xiàn)正面向所屬區(qū)域的大中小企業(yè)和農(nóng)村科技大戶開展技術(shù)難題和需求征集工作。各校如在當?shù)赜泻献黜椖?，可歸入本次產(chǎn)學研合作活動。項目需求匯編及具體日程安排另文通知。

四、根據(jù)省教育廳教科技函[20*]2號《關(guān)于征集高?？赊D(zhuǎn)化科技成果（技術(shù)）的通知》精神，請各校繼續(xù)做好可轉(zhuǎn)化成果和技術(shù)的征集、整理、匯總和上報工作。同時，請精心選擇最新科技成果，制作成8－10塊90cmX120cm的標準展板，屆時攜帶至現(xiàn)場展出。

摘要：開展科技創(chuàng)新項目是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。為保障科技創(chuàng)新項目的順利實施，提升項目成功率，提出了一種基于過程的煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目管理模式。從決策管理、資源管理、項目實施、總結(jié)與改進4個方面介紹了煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目管理模式，為煤炭企業(yè)進行科技創(chuàng)新項目管理提供理論參考和決策建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新項目；過程管理

明確指出要著力加強科技創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新型國家建設，建設科技強國、美麗中國。提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力是現(xiàn)代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。對煤炭行業(yè)而言，高污染、高能耗的粗放式發(fā)展方式難以為繼，亟需從提升自身科技創(chuàng)新能力入手，提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染，適應社會發(fā)展需要。企業(yè)科技創(chuàng)新項目致力于企業(yè)科學創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新兩方面能力的提升，有助于企業(yè)核心競爭力的形成及提升，可以有效增強企業(yè)適應外部環(huán)境變化的能力。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目是企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費，設立研發(fā)基金，通過獨立或合作研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新模式，解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的技術(shù)、管理問題，本文在分析煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理意義的基礎上，結(jié)合煤炭行業(yè)特點，構(gòu)建煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理模式，提出各個階段具體的管理措施。

1煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理的意義

企業(yè)進行科技創(chuàng)新不僅需要整合企業(yè)內(nèi)部資源，而且需要外部環(huán)境的支持。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理就是指針對煤炭企業(yè)在科技創(chuàng)新項目實施方面，協(xié)調(diào)利用內(nèi)部資源和外部環(huán)境進行全過程的管理控制。目前，我國企業(yè)的科技創(chuàng)新項目管理存在基礎條件不完善、研發(fā)能力不足、投入少和效率低等諸多問題。另外，企業(yè)科技創(chuàng)新是一個涉及多階段、帶有不確定性、復雜性的活動，要想減少科技創(chuàng)新的風險，保證科技創(chuàng)新項目順利完成，就要對其進行全過程的科學管理。由此可見，對煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目進行全過程管理是必要且有意義的。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理，對于提高科技創(chuàng)新成功率、優(yōu)化項目成果質(zhì)量、提升企業(yè)效益水平都具有重要意義。首先，企業(yè)開展科技創(chuàng)新項目伴隨著一定的不確定性和風險性，若在某環(huán)節(jié)操作不當致使項目失敗，其經(jīng)濟損失有時是巨大的甚至無法承受的，這也是很多企業(yè)不敢輕易進行科技創(chuàng)新項目的原因。煤炭企業(yè)對科技創(chuàng)新項目進行全過程管理，可以根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和項目操作流程規(guī)范，管控項目實行過程中的不確定性，盡可能規(guī)避風險，提高科技創(chuàng)新項目的成功率及成果產(chǎn)出率；其次，科技創(chuàng)新項目管理包含科技創(chuàng)新構(gòu)思、項目立項、項目實施、項目結(jié)項等多個階段，涉及企業(yè)資金利用、人員配給以及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝流程改造等多個方面，事關(guān)企業(yè)的利益及存亡。因此，煤炭企業(yè)開展科技創(chuàng)新項目的一系列活動需要進行全過程管理，使得項目實施過程更規(guī)范化、系統(tǒng)化，維護企業(yè)長久穩(wěn)定運行；最后，煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理可以避免企業(yè)科技創(chuàng)新項目的所得成果與外界研究成果重復或發(fā)生沖突，產(chǎn)生無用功，并可以提高企業(yè)研發(fā)資源利用效率，科學把控項目進程，從整體上提升企業(yè)效益水平。

2煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理模式

摘要：科研項目管理是企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組成部分，基于核電企業(yè)科研項目管理存在的立項不嚴謹、預算管理存在偏差、過程管理力度欠缺、成果管理措施不足等問題，從科研項目全過程管理的角度思考項目管理的新方法，覆蓋立項申報、項目審查、項目評審、項目開展、項目驗收等環(huán)節(jié)，為核電企業(yè)科研管理提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：核電企業(yè)；科研項目；全過程管理；創(chuàng)新思路

在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會上強調(diào)，要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地[1]。當前核電企業(yè)基于機組安全的需要，鼓勵開展科技攻關(guān)，但科研項目管理主要存在立項不嚴謹、管理粗放、科技攻關(guān)效果不明顯等問題，為確保核電企業(yè)科研項目的順利開展，提高科研項目管理的質(zhì)量，要進一步推進科研項目全過程管理創(chuàng)新，完善科研項目管理機制。

1科研項目管理存在的問題

核電企業(yè)屬于生產(chǎn)型企業(yè)，核心業(yè)務在于核能發(fā)電，其科研項目主要存在以下特點：①聚焦于核電機組運行、工程建設的需要，需切實解決生產(chǎn)技術(shù)問題，針對性較強；②堅持企業(yè)主體應用，以市場為導向；③缺乏專職研發(fā)隊伍，科研作為項目組成員的“業(yè)余”任務；④主要集中在技術(shù)服務和專用工具研發(fā)，“產(chǎn)學研”合作或?qū)ν馕械谋壤^高。這些特點導致項目具有不確定性和復雜性。由于這些不確定性、復雜性和研究的創(chuàng)新性，使整個科研項目目標達成具有風險性[2]。

1.1立項論證不嚴謹

2013年全市交通運輸科技與信息化工作的總體思路是：學習貫徹黨的十八大精神，以實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化為目標，以構(gòu)建綜合交通運輸體系為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，重點推進公路建設養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)和新型設備應用研究、橋梁健康監(jiān)測與狀態(tài)評估、運輸組織與行業(yè)監(jiān)管信息化技術(shù)以及節(jié)能減排技術(shù)材料的應用研究等，推動綜合交通運輸體系科學發(fā)展，提升行業(yè)科學監(jiān)管能力與服務水平，為交通運輸現(xiàn)代化提供有力支撐、服務和保障。

一、科技工作方面

（一）建立政產(chǎn)學研用合作機制。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、平臺為支撐，全行業(yè)參與的創(chuàng)新體系，廣泛利用社會科技資源推進行業(yè)科技創(chuàng)新活動，建立基礎研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。結(jié)合交通運輸發(fā)展需求，將交通運輸發(fā)展融入創(chuàng)新型城市建設戰(zhàn)略的大局中，通過政、產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合，推動在養(yǎng)護裝備、工程材料、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代服務業(yè)等多層面的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）加強重點科技項目攻關(guān)。加快推進既有公路橋梁養(yǎng)護、檢測和新材料應用等關(guān)鍵技術(shù)研究和成果總結(jié)，確保課題研究按序時進度計劃如期完成。加快推進公路建設養(yǎng)護技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測與狀態(tài)評估、城市客運運營與服務技術(shù)、內(nèi)河航道基礎設施養(yǎng)護管理技術(shù)等專項研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎設施建設、運營養(yǎng)護和安全高效運輸?shù)让媾R的關(guān)鍵技術(shù)難題，力爭形成一批技術(shù)水平領先、成果實用性強、經(jīng)濟社會效益顯著的科技成果。

（三）加強成果總結(jié)與轉(zhuǎn)化應用。加強已有科研成果的總結(jié)提煉，通過深化研究、試點應用、綜合集成等形式，研究制訂技術(shù)標準、指南和指導意見，促進成果標準化與推廣應用。認真組織學習2010-2012年交通運輸科技成果匯編，加強成果推介和技術(shù)供需方信息交流。探索成果轉(zhuǎn)化應用的有效途徑與措施，建立科技成果轉(zhuǎn)化應用協(xié)調(diào)機制和激勵機制，發(fā)揮各級交通運輸主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，在工程設計、建設、運營、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)，加大新技術(shù)成果的應用力度，限制和淘汰落后技術(shù)，突出科技成果研發(fā)和應用單位的成果轉(zhuǎn)化應用績效考核，促進成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。

（四）開展科技示范工程建設與技術(shù)培訓。推進臨海高等級公路等一批重點國省干線公路建設養(yǎng)護中科技成果的集成應用示范。重點開展舊路面廢料循環(huán)再生、溫拌（橡膠）瀝青路面、新型護岸結(jié)構(gòu)、運輸組織智能化等技術(shù)示范應用，促進科技成果的集成應用和規(guī)模應用。加強技術(shù)培訓，結(jié)合年度科技成果推廣項目，在瀝青路面養(yǎng)護、橋梁安全監(jiān)測和節(jié)能減排等領域進行專題培訓，及時宣貫近年來研發(fā)的新技術(shù)，促進全行業(yè)技術(shù)進步。

一、項目教學法的實施

(一)項目主題的形成負責這五門課程的有三位老師，針對課程內(nèi)容及課程要求，三位老師共同擬定三個題目:

1．某甜品生產(chǎn)廠家為生產(chǎn)一款高端曲奇需要從一新西蘭奶制品廠家進口奶粉。

2．某鞋廠為生產(chǎn)一款著名品牌鞋需要從意大利一皮革廠進口半成品優(yōu)質(zhì)羊皮。

3．某玩具生產(chǎn)廠家為生產(chǎn)一款高端電子玩具需要從日本某電子廠進口電池。

兩個班級的學生每個班級分成三組，每組4～5個人，根據(jù)自己的興趣選擇其中一個題目。要求一個項目的雙方要分屬在不同的班級，以激發(fā)學生的競爭性，提高參與的熱情。學生選好題目后即可以假定所在小組為一個公司，公司為一家已經(jīng)存在的實際的公司。因為已存在的公司擁有比較全面的背景信息，學生可以利用已有的資源，更加方便直接的定位公司、自己以及產(chǎn)品，更好的進入角色。在這一步驟中，學生可以在商務英語課程中學習專業(yè)術(shù)語的使用;可以在商務英語寫作老師的幫助下書寫公司簡介，產(chǎn)品推廣報告等;商務管理老師幫助學生學習公司活動、商業(yè)分析模式、公司的組織結(jié)構(gòu)、資金的來源與使用、競爭、人力資源管理、市場營銷策略、產(chǎn)品的定價、分銷、促銷等。這一過程的階段性成果可以體現(xiàn)為公司英文簡介、商品介紹及推廣報告、公司人員分工及職責分配、SWOT及PEST分析報告、市場營銷策略計劃書等。學生在分工及完成任務的過程中，可以更好的了解自己以及團隊成員的優(yōu)勢和劣項，在團隊里進行資源分配，形成優(yōu)勢互補。

為切實調(diào)動基層黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)新積極性，不斷提高全縣基層黨組織建設水平，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動全縣爭創(chuàng)黨建工作先進縣工作，經(jīng)縣委研究決定，就設立**縣“黨的基層組織建設創(chuàng)新項目獎”提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

設立“黨的基層組織建設創(chuàng)新項目獎”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以保持黨的先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為目標，深入貫徹落實黨的十六大精神，總結(jié)、深化“三個代表”重要思想學習教育活動成果，創(chuàng)新工作機制，全面加強黨的基層組織建設，不斷解決新的形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，為實現(xiàn)富民強縣、率先實現(xiàn)全面小康目標提供堅強的組織保證。

設立“黨的基層組織建設創(chuàng)新項目獎”要遵循以下原則：

（一）堅持學習與實踐相結(jié)合。各黨委要積極引導、組織廣大黨員干部認真學習十六大精神、先進的黨建經(jīng)驗和各種業(yè)務知識，努力提高理論水平和思維的廣度深度，把學習所得合理地運用到實際工作中去，充分發(fā)揮理論對實踐的指導作用；正確客觀地分析本單位、本部門工作的實際情況，立足實際，銳意創(chuàng)新，反對主觀臆斷，提高創(chuàng)新項目設置的合理性科學性。

（二）堅持夯實基礎與重點突破相結(jié)合。各級黨委要重點抓好基層黨組織建設的常規(guī)性制度性工作，夯實創(chuàng)新基礎；要善于找出不足，特別要注意從“三個代表”重要思想學習教育活動查擺出的問題中，發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設中存在的根本性、制度性問題，選準突破口，強力攻堅；堅決反對忽視基礎工作的純粹的獵奇求新心態(tài)，達到基礎工作與創(chuàng)新項目同步實施、優(yōu)勢互補、共同提高的效果。