導(dǎo)語：化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

四川省通過企業(yè)、咨詢單位和評審單位的共同努力工作，目前大多數(shù)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建運行工作，通過開展此項工作，極大地提高了企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全狀況。根據(jù)筆者工作經(jīng)驗，對中小型危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題提出相應(yīng)的對策措施。

1中小型危險化學(xué)品企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題

1.1企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題。1.1.1部分企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人未充分提供資源（人力、物力、財力等）保障，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作視為安全管理部門的事，與其他部門關(guān)系不大，未按照部門工作職責(zé)涉及內(nèi)容來分配落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素任務(wù)，造成標(biāo)準(zhǔn)化工作難以全面推進，僅靠安全管理部門“單打獨斗”的局面，未體現(xiàn)全員參與原則，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。不能正確處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)費用高低和服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系，片面追求低費用，造成技術(shù)服務(wù)單位為節(jié)約支出，只有降低技術(shù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只要能幫助企業(yè)通過評審達標(biāo)就行。1.2部分企業(yè)未按合適的方式開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。部分企業(yè)全盤委托給咨詢單位，由咨詢單位替代企業(yè)編制全套的安全管理規(guī)章制度、運行記錄和臺賬，企業(yè)相關(guān)部門人員幾乎不參與制定，導(dǎo)致制定的制度、臺賬、記錄等基本無可操作性。咨詢單位在開展技術(shù)服務(wù)時認(rèn)為這項工作主要是企業(yè)來做，也未認(rèn)真開展工藝安全操作培訓(xùn)。未對全員開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，使部分員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不了解，缺乏主動參與開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。部分企業(yè)通過達標(biāo)后，停止或部分停止安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行，等到證書要到期時再重新開始創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化。未持續(xù)堅持開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，未按照計劃-實施-檢查-改進的模式管理運行，未真正建立起長效機制。

2危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢工作中存在的問題

部分咨詢單位及其咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)能力不足，指導(dǎo)不到位，存在照搬照抄，搞機械模塊化服務(wù)，忽視企業(yè)實際情況，未按照一企一策來逐條結(jié)合企業(yè)實際進行指導(dǎo)。部分咨詢單位未根據(jù)企業(yè)實際將標(biāo)準(zhǔn)化要求分解落實到相關(guān)部門崗位，未對全員進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)知識的培訓(xùn)教育，相關(guān)崗位人員不了解不清楚安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求，給安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)有效開展帶來困難阻力。部分咨詢?nèi)藛T未及時學(xué)習(xí)了解掌握新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，安全管理知識和專業(yè)知識未及時更新，造成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中部分內(nèi)容不滿足現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。目前由于從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢工作的單位數(shù)量較多，部分咨詢單位不能正確處理咨詢服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)收費之間的關(guān)系，為了搶占市場，競相殺價，導(dǎo)致收費過低。咨詢單位為了降低費用支出，只有減少咨詢服務(wù)時間次數(shù)，降低高素質(zhì)咨詢?nèi)藛T出場次數(shù)，最終導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下降。

3危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評審工作質(zhì)量需提高

部分評審人員對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的理解不到位，評審人員能力水平參差不齊，評審人員的專業(yè)技術(shù)能力欠缺，評審人員工作時間安排不太合理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審質(zhì)量不高。部分評審人員未能及時收集和落實新的適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，未將安全監(jiān)管部門的最新要求落實到評審檢查工作中，造成少部分企業(yè)雖通過了達標(biāo)評審，仍然存在一定的事故隱患和問題，對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作造成一定的負(fù)面影響。

4對策措施和提升途徑

針對目前在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的上述問題，建議從以下幾方面著手，持續(xù)改進提升危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。4.1評審單位嚴(yán)格執(zhí)行評審標(biāo)準(zhǔn)，提高評審質(zhì)量。評審單位應(yīng)不定期組織評審人員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高評審人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，建立一支專業(yè)技術(shù)素質(zhì)過硬的評審專家隊伍。評審單位要根據(jù)評審企業(yè)的實際情況，安排合適人員組成評審組，根據(jù)工作量合理安排足夠的評審工作時間，嚴(yán)格按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2016〕111號）規(guī)定進行評審，確保評審工作質(zhì)量。評審單位要不定期及時收集有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，將最新要求和規(guī)定落實到評審工作中去，嚴(yán)格檢查，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實，不斷提升評審工作質(zhì)量。4.2規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢管理，切實為企業(yè)做好咨詢指導(dǎo)工作。咨詢單位合理測算技術(shù)服務(wù)費用，正確處理市場競爭關(guān)系，不盲目殺價，搞低價競爭，擾亂市場價格，最后為節(jié)約成本，大幅減少咨詢?nèi)藛T數(shù)量和服務(wù)次數(shù)，嚴(yán)重降低咨詢服務(wù)質(zhì)量。咨詢單位及時收集最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，組織咨詢?nèi)藛T學(xué)習(xí)掌握。同時不斷通過教育培訓(xùn)、現(xiàn)場操作講解等方式，提高咨詢?nèi)藛T的專業(yè)技術(shù)水平。根據(jù)企業(yè)實際，選派專業(yè)知識和咨詢業(yè)務(wù)能力適當(dāng)人員開展咨詢工作，合理安排足夠的咨詢服務(wù)時間，做好與企業(yè)溝通銜接工作，努力提高咨詢服務(wù)工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范要求，按照初始評審（診斷）、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進與提高的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的六個階段對企業(yè)進行咨詢指導(dǎo)，確保咨詢工作取得實效。咨詢?nèi)藛T要嚴(yán)守職業(yè)底線，不能為了完成咨詢目標(biāo)任務(wù)，幫助企業(yè)弄虛作假，填寫不實記錄和臺賬等。4.3企業(yè)要切實重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)要高度重視并推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和運行工作，保障開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作所需各種資源需求，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)其他管理工作有機結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項工作層層分解落實，嚴(yán)格執(zhí)行，才能真正落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育工作，結(jié)合各崗位人員實際工作，分析查找在標(biāo)準(zhǔn)化運行中存在差距原因，制定改進措施并落實。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時，首先要收集了解需要制定的管理制度內(nèi)容涉及的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，再結(jié)合企業(yè)實際情況進行制定，使制定的各項安全管理規(guī)章制度做到既滿足合規(guī)性要求，同時又具有適用性和可操作性。企業(yè)建立的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行所需的各種臺賬、記錄等軟件資料要符合企業(yè)實際情況，具有適用性和可操作性。企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，狠抓作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理。企業(yè)要根據(jù)適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求，對標(biāo)檢查，對標(biāo)整改，認(rèn)真查找企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施硬件上存在的不足，進行原因分析，制定并落實改進措施，明確責(zé)任人，定期檢查維護，確保各項生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書后，應(yīng)堅持開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年至少組織開展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書到期前應(yīng)及時進行復(fù)審換證。企業(yè)應(yīng)在原達標(biāo)工作基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，組織開展自評并形成自評報告，對自評中發(fā)現(xiàn)的不符合項逐項整改，實現(xiàn)PDCA循環(huán)。

5結(jié)語

相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實國家安全監(jiān)管總局有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，求真務(wù)實地開展工作，才能切實提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量，促進危險化學(xué)品企業(yè)提高安全管理水平。

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作者:李林 單位:四川省危險化學(xué)品協(xié)會