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隨著“十三五”時期文化扶貧戰(zhàn)略的深入推進，我國在100多個貧困地區(qū)建立了卓有成效的公共文化服務試點工程，公共文化服務在脫貧、教育的實踐中可謂碩果累累。以來，黨和政府對于貧困地區(qū)公共文化服務的供給力度顯著加強。公共圖書館有必要發(fā)揮其文化服務的媒介功能，從精神到實踐層面不斷地推動貧困地區(qū)文化建設前行，真正將積極的精神和正面的文化傳播到每一個人，從而提高貧困地區(qū)人口的人文質(zhì)素養(yǎng)，通過不斷提高圖書館文化治理功效，為貧困地區(qū)的發(fā)展提供智力支持[1]。

1公共文化服務的功能及其價值

公共文化服務能夠在潛移默化中推動我國社會主義和諧社會的發(fā)展。在提升文化自信的新時代背景下，我國公共文化服務效能會進一步強化，不但能夠培育社會主義核心價值觀，更能夠在文化治理上全面地提高國民素質(zhì)，改善社會文化環(huán)境，從而傳播正能量和新知識，在提升國家文化軟實力的同時，對精神文明、科教事業(yè)和社會發(fā)展也有著重要的意義[2]。1.1精神的梳理與感知認同。圖書館公共文化服務作為知識、信息等內(nèi)容的源頭，其文化宣導作用隨著社會的發(fā)展不斷增強，其能夠為民眾提供精神認知和情感感知，這種文化治理的作用隨著時間的延續(xù)而持續(xù)強化。隨著計算機信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的文化服務基于“信息流”模式的變化而逐漸轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展，這就要求圖書館公共文化服務建立新的發(fā)展平臺，拓寬文化服務的覆蓋面，從精準服務層面圍繞“精神文明”來進行創(chuàng)新和革新，真正鎖定文化服務的用戶，并精準匹配內(nèi)容，在教育、科研、醫(yī)療、扶貧、商業(yè)等多領域創(chuàng)造更多的服務價值，將社會意識形態(tài)匹配社會的主流文化，同時提高服務認知，在潛移默化中提高公共文化服務的整體效度[3]。1.2文化的治理與提升實現(xiàn)。公共文化服務基于圖書館的信息供給模式能夠不斷地進行延展，從簡單的信息交互到當今的文化治理是我國社會主義發(fā)展的基本層面。因此，公共文化服務的發(fā)展是隨著圖書館、信息技術和用戶使用共同成長下的“生態(tài)圈”，其中包含了信息交互、知識傳播、科研教育和民眾教化等多方面內(nèi)容，而公共文化服務是社會文化治理的根本。首先，公共文化服務能夠起到教化民眾的作用，從教育角度出發(fā)來構建正面的社會意識形態(tài)，提高民眾的綜合素質(zhì)，在社會組成的各個節(jié)點中有著規(guī)范行為、優(yōu)化溝通的作用。其次，文化治理能夠去蕪存菁，摒棄社會上的不良風氣，保證國家、社會的意識形態(tài)充滿“正能量”。同時，圖書館公共文化服務能夠傳承和發(fā)展我國五千年的優(yōu)秀文化，是中華民族復興的重要基礎。最后，圖書館是文化治理的源頭。圖書館的多功能信息供給模式，能夠進一步傳播我國社會主義核心價值觀，自上而下形成一種向心力和凝聚力，大力推動社會主義文化發(fā)展。1.3公共文化服務的價值。公共文化服務是國家文化發(fā)展的基礎保障，圖書館公共文化服務對我國政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展有著積極的影響，在弘揚“團結(jié)”“誠信”“友善”“奉獻”等正能量傳播的層面，在教育和教化層面，能夠幫助人們感知社會發(fā)展所需要的精神力量，推動社會意識形態(tài)緊緊地圍繞在主流文化發(fā)展思路之上，能夠幫助人們認清事物的對與錯、真與假、善與惡、因與果，這種持續(xù)不斷的精神宣導和教育教化，可以為社會的文明建設源源不斷地提供支撐力量[4]。

2貧困地區(qū)公共文化服務現(xiàn)狀調(diào)查

2017年，全國仍有超過3000萬的貧困人口，其中貧困人口規(guī)模在300萬人以上的省份有6個，而教育水平不高和信息流通不暢直接阻滯我國脫貧的步伐，盡管每年平均減少貧困人口近1100萬人，但是扶貧工作越往后難度越大[5]。因此，為了從根源上推動脫貧工作的落實，避免脫貧后再度返貧的出現(xiàn)，有必要深入貧困地區(qū)了解公共文化服務供給現(xiàn)狀，分析其根源并有針對性地提出對策和建議，在政策的大力推動下，切實改善貧困地區(qū)公共文化服務，為我國新時代社會主義建設事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。2.1蕉江村概況。全州縣蕉江村是蕉江瑤族鄉(xiāng)最偏遠的貧困村，位于大山深處。村委距鄉(xiāng)政府20公里，轄24個自然村，27個村民小組，共有人口2189人。全村有旱地1300多畝，水田780多畝，林地9萬多畝。農(nóng)作物以水稻、紅薯、玉米為主，林業(yè)則以杉木為主。蕉江村基礎差，底子薄，村民居住稀散，交通十分不便；經(jīng)濟、文化發(fā)展均滯后，村集體經(jīng)濟薄弱單一，發(fā)展缺乏可持續(xù)性。2.2蕉江村公共文化服務供給現(xiàn)狀。全州縣蕉江村貧困人口占比較高，當?shù)氐奈幕?、硬件設施匱乏，全村公共文化服務滯后。筆者為深入了解當?shù)毓参幕宅F(xiàn)狀，設計制作了調(diào)查問卷。問卷內(nèi)容涉及當?shù)厝丝谖幕卣?、文化意識、接觸文化服務的途徑、文化服務訴求等方面。據(jù)對100份問卷的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，蕉江村公共文化服務存在以下問題。2.2.1居民文化程度較低。據(jù)對100份問卷的統(tǒng)計，中學以下學歷者占據(jù)93%，見表1。多數(shù)人對于讀書的重視程度不夠，認為讀書不如種地，獲得新知識的愿望不強。2.2.2對文化的認知程度不高。如表2所示，全州縣蕉江村村民對于文化的認知程度不高，認為有文化也沒用者居多，對于知識的理解程度也不深。2.2.3接觸文化的途徑較少。如表3所示，當?shù)厝私佑|文化的途徑較少，而去過圖書館的人僅占調(diào)查總數(shù)的7%，區(qū)域公共文化服務的供給比較貧乏，公共文化接觸率較低。2.2.4文化意識比較淡薄。如表4所示，接受調(diào)查的100人中，主動表示愿意接受公共文化服務的人數(shù)為15人，絕大多數(shù)民眾沒有接受公共文化服務的意識?？傮w來看，全州縣蕉江村當?shù)氐墓参幕諣顩r堪憂，主要限于當?shù)厣鐣幕l(fā)展水平不高，有很大一部分人還處于貧困水平線以下，村民的整體文化意識不強，公共文化服務體系不夠健全，圖書館也難以有針對性地開展工作。2.3蕉江村公共文化服務缺失的原因。全州縣蕉江村公共文化服務的缺失有很多原因：首先，當?shù)氐呢毨丝谳^多，群眾的文化水平普遍不高，在這樣的環(huán)境下圖書館難以建立導向性的目標，難以有針對性地結(jié)合社會文化的主體延伸服務；其次，在公共文化服務過程中，受人力、物力等因素的制約，不能深入地針對個人進行文化宣傳，在嚴峻的生存環(huán)境下更難以進行正確的價值觀引導；最后，當?shù)貓D書館并沒有利用農(nóng)村書屋、文化下鄉(xiāng)、技術覆蓋等方式來提高公共文化服務的影響力，在執(zhí)行力、服務力缺失的情況下導致了圖書館文化治理的功能逐漸弱化[6]?？傮w來看，全州縣蕉江村是個例，但也代表了貧困地區(qū)公共文化服務供給不足的境況。作為公共文化服務體系中堅力量的公共圖書館有責任、有必要立足實際，以點帶面分析情況，進而提出具有可操作性的解決方案，從根源上提高貧困地區(qū)民眾的文化素質(zhì)，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

3改善貧困地區(qū)公共文化服務供給狀況的建議

從桂林圖書館全州縣蕉江扶貧點的情況來看，貧困地區(qū)公共文化服務主要存在政策、資源、人才和技術4個方面的問題，而這些問題也是多數(shù)貧困地區(qū)所存在的共性問題。只有從根源上解決上述問題，才能有效地推動貧困地區(qū)公共文化服務向前“邁步”。具體來看，貧困地區(qū)公共文化服務體系建設應當循序漸進、夯實基礎，在資源供給、人才建設和技術應用上，從宏觀策略到具體執(zhí)行，通過自上而下的環(huán)境建設和精神引導來轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)群眾落后的思想，進而從意識形態(tài)層面推動區(qū)域貧困人口的思維轉(zhuǎn)型，從根源上發(fā)揮公共文化服務的效能，如圖1所示[7]。3.1匹配文化資源供給。在文化資源匱乏的全州縣蕉江村，圖書館在公共文化服務供給的處境上可謂是“巧婦難為無米之炊”。這就有必要在資源供給層面進行投入，提高文化的交流與互動，激發(fā)民眾對文化信息的需求，加深文化服務的感知力和影響力。具體來說，在政策上，應加強建設農(nóng)村書屋、加大信息網(wǎng)絡覆蓋以及增加文化資源投入；在實施上，結(jié)合貧困地區(qū)的人口基數(shù)來匹配文化設施和資源的投放量，這樣能在潛移默化中營造濃厚的文化氛圍。圖書館應精選適宜的書籍資料輸送到脫貧攻堅的最“前線”，引導當?shù)厝罕姌淞㈤喿x意識和“知識改變命運”的意識，養(yǎng)成讀書學習的習慣，走向脫貧致富之路，進一步體現(xiàn)“授之以漁”的文化影響力。3.2循序漸進普及文化服務。貧困地區(qū)的文化服務應因地制宜，拒絕“模板化”的形象工程，要以正面的文化內(nèi)容推動貧困地區(qū)人口文化素質(zhì)的整體提高，讓群眾真正認識到知識的力量，方能進一步找到脫貧之路。如甘肅省涇川縣多年來堅持將政府主導與群眾參與相結(jié)合，通過開展“文化鑄魂行動”普惠群眾。同時，多年堅持“資源下放”，縣級圖書館、文化館紛紛在村級綜合文化中心建立起基層服務點，全面加強當?shù)毓参幕盏妮椛淞陀绊懥?，幫助當?shù)刎毨魧W會如何利用知識來改變現(xiàn)狀，值得學習和借鑒。3.3人才梯隊嵌入文化陣地。圖書館公共文化服務是基于“人才”來進行管理、推廣和實踐的，在貧困地區(qū)更需要優(yōu)質(zhì)的文化服務隊伍。寧夏固原市以首批25個移民新村為重點，采取文化幫扶措施，加大文化陣地建設。同時，固原市打造了百余名大學生人才服務團隊，在各貧困移民新村建立了106個扶貧支點，指導當?shù)孛癖妼W習文化知識，同時配套建設文化大院11個，培育文藝演出團隊37個，發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，引入全新的商業(yè)化運作模式來增加移民收入，在當?shù)爻尚ъ橙弧?.4技術應用與服務環(huán)境構建。貧困地區(qū)更應當結(jié)合現(xiàn)代信息技術來推動公共文化服務深入發(fā)展，如建立網(wǎng)絡文化平臺、區(qū)域資源共享聯(lián)盟、農(nóng)村信息書屋等，形成現(xiàn)代化的公共文化服務環(huán)境，迎合了時展的趨勢[8]。安徽省金寨縣地處大別山腹地，當?shù)氐慕煌?、網(wǎng)絡和各方面資源較為匱乏，為了實現(xiàn)公共文化服務的功能，金寨縣引入了區(qū)域圖書館聯(lián)盟的信息服務網(wǎng)絡，探索出“一場兩堂三室四墻”（廣場，禮堂、講堂，文化活動室、圖書閱覽室、文化資源共享室，村情村史展覽墻、鄉(xiāng)風民俗展覽墻、崇德尚賢展覽墻、美好家園展覽墻）的服務模式，不但加強了科普宣傳的效果，更是將文體娛樂引入到了居民的生活之中，其公共文化服務的覆蓋率達到了66%以上，近期目標還要將其提升至90%，把公共文化服務深入到民眾的生活之中，打造積極向上的社會文化氛圍。

4結(jié)語

貧困地區(qū)公共文化服務盡管在現(xiàn)階段有著宏觀政策層面的支撐，但以桂林圖書館全州縣蕉江扶貧點的實際來看，基層圖書館服務存在諸多條件制約。如當?shù)孛癖姷闹匾暢潭炔粔?，對于公共文化服務的理解存在偏差，公共圖書館在體系建設方面存在先天缺陷等，使公共文化服務均等化面臨很多現(xiàn)實矛盾和問題?；鶎庸矆D書館需要緊密結(jié)合其自身的文化屬性來推動公共文化服務向深度和廣度發(fā)展，切實加強公共圖書館文化服務職能。在弘揚社會主義“正能量”的時代背景下，關鍵任務是轉(zhuǎn)變扶貧點群眾的思想，創(chuàng)建更具凝聚力的文化環(huán)境，建立健全文化治理和精神梳理的長效機制。

作者:鄧勇攀 單位:廣西桂林圖書館