醫(yī)學(xué)教育發(fā)展綜述
時間:2022-06-11 03:40:00
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隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)的要求也越來越高。衛(wèi)生技術(shù)人員在促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各種因素中是最活躍、最積極的,是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定因素,任何國家、地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)要得以健康發(fā)展,無不從衛(wèi)生技術(shù)人員的合理配置著手,以滿足社會的需求為配置衛(wèi)生技術(shù)人員的最根本的原則。衛(wèi)生技術(shù)人員的產(chǎn)生依靠醫(yī)學(xué)教育,醫(yī)學(xué)教育如何適應(yīng)當今社會、經(jīng)濟、人口協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,培養(yǎng)符合時代要求的衛(wèi)生技術(shù)人員,這是亟待解決的重要問題。因此,必須制定科學(xué)合理的醫(yī)學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略,以使河北省醫(yī)學(xué)教育適應(yīng)省情、順應(yīng)發(fā)展、滿足需要。
一、現(xiàn)狀
(一)河北省醫(yī)學(xué)教育已形成一定規(guī)模,取得了一定成績
河北省培養(yǎng)醫(yī)藥類學(xué)生的院校共51所,本科院校6所(獨立設(shè)置3所,綜合3所),??圃盒?1所(獨立設(shè)置4所,綜合7所),中專35所(普通中專10所,職業(yè)中專7所,社會力量辦學(xué)18所)。2008年河北省醫(yī)藥類學(xué)生除成人教育外招生總?cè)藬?shù)為60326人。其中博士招生人數(shù)為100人,占0.17%;碩士招生人數(shù)為1299人,占2.15%;本科招生人數(shù)為7994人,占13.25%;??普猩藬?shù)為21069人,占34.93%;中專招生人數(shù)為29863人,占49.50%。[1]多年來,為了提高醫(yī)學(xué)人才質(zhì)量,改善醫(yī)學(xué)教育環(huán)境,河北省各醫(yī)學(xué)院校在學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)管理等方面做了大量工作,取得了一定的成績。
(1)規(guī)范了中等醫(yī)藥學(xué)校辦學(xué)要求。河北省衛(wèi)生廳、河北省教育廳和河北省發(fā)展計劃改革委員會在《關(guān)于規(guī)范和加強我省中等醫(yī)學(xué)教育管理的決定》中指出,今后各類中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校凡新開設(shè)中等醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè),一律要上報省衛(wèi)生廳、省教育廳共同審批,并接受專業(yè)評估,否則,衛(wèi)生行政部門將不允許其畢業(yè)生參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)護士資格考試。通過評估和認定,取消了170所招收醫(yī)藥類中專學(xué)生的各類學(xué)校的招生資格,對8所社會力量辦學(xué)提出警告,限期整改,重新評估。[2]
(2)提高了醫(yī)學(xué)生的操作技能。臨床技能是考核醫(yī)學(xué)生的一個重要指標,河北省衛(wèi)生廳和教育廳決定,對河北省各級各類高中等醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)和護理專業(yè)畢業(yè)前學(xué)生進行專業(yè)技能考核。此項工作始于1993年,當時只考核中專生,2002年擴大到??粕?004年擴大到本科生。經(jīng)過多年實踐,通過技能考核,促進了學(xué)生對專業(yè)知識和專業(yè)技能的掌握,明顯提高了學(xué)生的動手能力和綜合素質(zhì)。[2]
(3)加強了臨床教學(xué)基地建設(shè)。河北省衛(wèi)生廳和教育廳決定,對河北省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地進行評估,此工作始于2001年,當時只對本科院校的臨床教學(xué)基地進行評審,2002年增加了??圃盒?,河北省已有三百多個臨床教學(xué)基地進行了評審。通過評審,加強了河北省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的建設(shè),規(guī)范了臨床教學(xué)管理,為提高臨床教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(二)存在的問題
河北省醫(yī)學(xué)教育發(fā)展取得了一定的成績,但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一定問題。
(1)學(xué)校設(shè)置不合理,規(guī)模過大。隨著中國教育規(guī)模的擴大,河北省醫(yī)學(xué)院校數(shù)量和規(guī)模也隨之得到了前所未有的快速發(fā)展。河北省11個市共有51所醫(yī)學(xué)院校,其中高校17所,中專35所,平均每個市1.5所高校,3.2所中專,并且這些學(xué)校相對比較集中,石家莊市的中專就超過10所。這些學(xué)校整體培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生大大超過河北省衛(wèi)生人力實際發(fā)展需求,供需比約3∶1,供需矛盾十分突出。[1]
(2)教育層次不合理。在河北省醫(yī)學(xué)教育層次中中專的比例最大。隨著社會對醫(yī)學(xué)教育需求的提高,醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)的高層人才的比例略有提高,但幅度太小。2008年研究生、本專科、中專所占的比例分別為2.82%、48.18%、49.90%,研究生比例仍然太低,中專比例太高,不符合河北省衛(wèi)生技術(shù)人才需求意向調(diào)查及發(fā)展需求預(yù)測。
(3)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然河北省醫(yī)學(xué)教育的專業(yè)設(shè)置做過幾次調(diào)整,但變動幅度不大,目前各層次的醫(yī)學(xué)教育中仍以臨床醫(yī)學(xué)類為主,護理專業(yè)的比例次之,短線專業(yè)顯得規(guī)模過小,社會發(fā)展所需的新專業(yè)人才培養(yǎng)更顯不夠。河北省中等醫(yī)學(xué)教育中臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)從未停止過招生,并且在專業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例均相當大。[1]
(4)辦學(xué)條件有待提高。[1-2]由于醫(yī)學(xué)教育規(guī)模的快速發(fā)展,有些學(xué)校投入不足,辦學(xué)條件的改善沒有跟上辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展。實驗室、實驗設(shè)備和臨床教學(xué)基地相對不足。目前河北省醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件有了很大的改善,但仍有學(xué)校在專任教師總體數(shù)量、師生比、專任教師學(xué)歷、占地面積、建筑面積、教學(xué)行政用房、學(xué)生宿舍、教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書方面不符合《普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(試行)》或《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》規(guī)定。
二、改革與發(fā)展的戰(zhàn)略
(1)以人為本是醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展的根本宗旨。以人為本,就是強調(diào)人是醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的主體,醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展要靠人,醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的根本目的更是為了人。在教育教學(xué)過程中學(xué)生是主體。醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展要圍繞以人為本的宗旨,構(gòu)架新的辦學(xué)理念、辦學(xué)精神和辦學(xué)目的;堅持以學(xué)生為主體,滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。
(2)提高教育質(zhì)量是醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展的核心。醫(yī)學(xué)教育的目的是培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)人才,醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展必須把學(xué)生的全面發(fā)展作為教育教學(xué)工作的中心,以素質(zhì)教育為主題,堅持育人為本、德育為先,提高教育教學(xué)質(zhì)量,既注重醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和能力的培養(yǎng),更要注重學(xué)生的身心全面發(fā)展,把提高學(xué)生身心健康水平和思想道德水平貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、綜合運用知識解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涓哔|(zhì)量的衛(wèi)生技術(shù)人才。
(3)適應(yīng)社會需求是醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的生命力。不斷深化醫(yī)學(xué)教育改革,必須做到人才的培養(yǎng)適應(yīng)社會的需求。要密切關(guān)注就業(yè)市場的發(fā)展變化,確定醫(yī)學(xué)教育的辦學(xué)模式、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,做到超前預(yù)測、超前設(shè)計、超前培養(yǎng)。使醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展既適應(yīng)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,培養(yǎng)與社會發(fā)展、市場經(jīng)濟緊密結(jié)合的人才,保持招生和畢業(yè)生就業(yè)良好循環(huán),又為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進技術(shù)進步服務(wù),為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。
(4)改革創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的強大動力。醫(yī)學(xué)教育并沒有隨著“十五”期間高校的擴招而擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,我們應(yīng)從盲目追求數(shù)量和速度的大眾化教育轉(zhuǎn)向重視醫(yī)學(xué)學(xué)科特點、重視學(xué)生全面發(fā)展的專業(yè)教育,更新教育觀念,進一步解放思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,改革人才培養(yǎng)模式,深化醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革,創(chuàng)新醫(yī)學(xué)教育管理體制,創(chuàng)新醫(yī)學(xué)教育評價機制與方法。改革與現(xiàn)有醫(yī)學(xué)教育不適應(yīng)的體制,鼓勵改革實驗,為醫(yī)學(xué)教育發(fā)展提供新的動力。
三、對策與建議
(一)調(diào)整學(xué)校布局
醫(yī)學(xué)教育關(guān)系到人民群眾的健康,關(guān)系到千家萬戶的幸福,進而關(guān)系到社會和經(jīng)濟的發(fā)展。各級行政部門和相關(guān)單位,應(yīng)加強崗位需求調(diào)研,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,與教育行政部門密切配合,指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)學(xué)院校管理工作,總體規(guī)劃醫(yī)學(xué)院校的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次,構(gòu)建符合社會、經(jīng)濟發(fā)展需求的醫(yī)學(xué)教育體系[6]。嚴格按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》和《普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(實行)》規(guī)定,對不符合條件的學(xué)校必須加強改革,以適應(yīng)時代的發(fā)展。針對醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)規(guī)模過大,有的學(xué)校辦學(xué)條件差、招生規(guī)模小的現(xiàn)象,應(yīng)盡快調(diào)整醫(yī)學(xué)院校的布局,減少學(xué)校的數(shù)量,進行資源重整,對在校生人數(shù)少、辦學(xué)條件差的院校,尤其是主要為所在縣服務(wù)的縣級學(xué)校和社會力量辦學(xué)實行撤、并調(diào)整,根據(jù)河北省總體和每個市發(fā)展的要求,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校數(shù)量。
(二)科學(xué)制定醫(yī)學(xué)教育規(guī)模,調(diào)整層次結(jié)構(gòu)
醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)規(guī)模必須與區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng),一定時期內(nèi)培養(yǎng)規(guī)模如果遠遠小于社會發(fā)展的需要,就會阻礙區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,反之就會造成浪費。因此,在確定醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)規(guī)模的時候,要立足于滿足河北省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需求,科學(xué)合理地制定規(guī)劃。河北省年均醫(yī)學(xué)畢業(yè)生數(shù)遠遠超過年均衛(wèi)生技術(shù)人員需要量,供需矛盾十分突出[2],因此應(yīng)對醫(yī)學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。根據(jù)《中國醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展綱要》精神,到2015年研究生教育提高到12%,本??平逃ê叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育)提高到60%,中專教育減少到28%[7]。而河北省實際比例分別為2.82%、48.18%、49.90%,由于高級人才培養(yǎng)不足,分配去向主要集中在城市的教學(xué)、科研和醫(yī)療機構(gòu),直接制約和影響著河北省防病、治療實際水平的提高,故此,應(yīng)加速發(fā)展研究生教育,適度發(fā)展本??平逃?,大幅度壓縮中等教育。
(三)合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),擴寬專業(yè)口徑
河北省衛(wèi)生技術(shù)人員從總體數(shù)量上已經(jīng)飽和,但從各專業(yè)來講不能適應(yīng)社會需求,雖然幾經(jīng)調(diào)整,但變化不大。[8]《中國醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展綱要》明確指出,要進一步調(diào)整和減少醫(yī)學(xué)類專業(yè)數(shù)量,積極發(fā)展醫(yī)學(xué)相關(guān)類專業(yè),取消中等教育中的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè),在保留本科預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的同時,積極開展通過畢業(yè)后教育培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才的實踐。到2015年,進一步減少專業(yè)數(shù)量,普通本科教育主要設(shè)置醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、中藥學(xué)和護理學(xué)專業(yè),高等職業(yè)技術(shù)教育和中等教育主要設(shè)置醫(yī)學(xué)相關(guān)類專業(yè)[7]。多年來,河北省各層次醫(yī)學(xué)教育招生中臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)占有很大比例,中等醫(yī)學(xué)教育中臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)從未停止過招生,并且在專業(yè)結(jié)構(gòu)和各層次結(jié)構(gòu)中所占的比例均相當大,因此,河北省急需進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,停辦或減少專業(yè)面窄、社會適應(yīng)性差的專業(yè)的招生,增加或擴大社會急需人才短缺專業(yè)(如醫(yī)療輔助類專業(yè))的招生,試辦有市場需求、知識面寬、適應(yīng)性強的專業(yè)(如高層次全科醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生及醫(yī)學(xué)營養(yǎng)等專業(yè)),使醫(yī)護比、醫(yī)藥比、醫(yī)技比等各種比例結(jié)構(gòu)合理。
(四)加大教育投入,加強實驗室和臨床教學(xué)基地建設(shè)
醫(yī)學(xué)院校要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)除了需要具備高水平的師資隊伍外,還應(yīng)具有良好的辦學(xué)條件,必要和充分的經(jīng)費投入,加大實驗室和臨床教學(xué)基地的建設(shè),才能為取得更好的教學(xué)、科研成果提供保障。[9]醫(yī)學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后進入社會面對患者將要進行大量的實踐操作,需要他們有很強的動手能力,因此要為他們提供大量的實踐機會。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強實驗室設(shè)備的添置和實驗技術(shù)人員的配備,提高實驗課的開出率,加大學(xué)生的實驗技能的培訓(xùn)。同時,只有在臨床教學(xué)基地的實踐中,學(xué)生才能真正向老師學(xué)到如何去做,如何用所學(xué)的知識和技能去解決實際問題,也只有在附屬醫(yī)院和承擔實踐教學(xué)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),這些學(xué)生才能觀察老師解決臨床問題,并在老師指導(dǎo)下自己親自解決臨床實際問題,因此,應(yīng)加強臨床教學(xué)基地建設(shè),滿足臨床教學(xué)的需要,保證臨床教學(xué)質(zhì)量,進一步提高整體教學(xué)質(zhì)量。