造價(jià)管理建設(shè)項(xiàng)目論文
時(shí)間:2022-05-29 08:42:29
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1我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快速的情況下,對(duì)外開放的腳步也是越來越深入。尤其是作為國(guó)民資產(chǎn)的重要一部分的基礎(chǔ)設(shè)施,也是發(fā)展得很迅猛。在這樣的大環(huán)境下,我們?nèi)绾谓档统杀?、提高收益,是一個(gè)迫切的問題。于是我們建立了全過程造價(jià)管理這樣一個(gè)概念。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)有兩個(gè)重要的組成部分:合理確定、有效控制。目前,我國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上正處于快速發(fā)展階段,怎么樣能更合理地使用人力、物力以及財(cái)力,都是非常迫切的,也是意義重大的。
2建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展歷程
2.1國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展歷程
從十六世紀(jì)至十八世紀(jì),國(guó)外的建筑業(yè),由于工業(yè)化的發(fā)展而興起,建造了大量的廠房;城市化進(jìn)程的推進(jìn),又建造了大量的住房。這樣一來,就使得必須要有大量的工作人員對(duì)建筑工程材料進(jìn)行計(jì)算、測(cè)量,就有了專業(yè)的造價(jià)人員。在國(guó)外,與我國(guó)的情況有所不同,建設(shè)工程項(xiàng)目通常分為兩種:一種是由政府出資投資的項(xiàng)目;另一種是由個(gè)人出資投資的項(xiàng)目。在政府出資投資的項(xiàng)目里,直接由政府部門進(jìn)行管理;在個(gè)人出資投資的項(xiàng)目里,政府不干涉,但是工程的安全指標(biāo)等還是要符合國(guó)家相關(guān)的規(guī)定。國(guó)外對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理是非常重視的,因此它的發(fā)展也是非常完善的。
2.2我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展歷程
我國(guó)的工程造價(jià)的歷史比國(guó)外早得多,早在唐代就有史書記載,但是發(fā)展得并不迅速。新中國(guó)成立后,雖然工程造價(jià)發(fā)展得非???,但是并沒有發(fā)展成一定的規(guī)模。直到改革開放以后,造價(jià)管理才正式走上規(guī)范的道路,并逐漸發(fā)展成一個(gè)完整的科學(xué)體系。與此同時(shí),發(fā)展的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
3我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問題
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下,我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理也是發(fā)展得越來越快了,并提出了全過程造價(jià)管理的理念。盡管是這樣,但是我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理還是存在著很多的不足之處。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
3.1重視施工階段的造價(jià)管理,忽視前期階段的造價(jià)管理
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我國(guó)都常常忽略了建設(shè)項(xiàng)目的前期造價(jià)管理,只把精力放在的施工的階段,抓預(yù)算、算細(xì)帳,也有一定的效果,但是往往事倍功半。想要事半功倍,就應(yīng)該狠抓建設(shè)項(xiàng)目的前期造價(jià)管理。在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí),一些建設(shè)單位往往沒有經(jīng)過實(shí)地考察,就善自確定建設(shè)的規(guī)模,咨詢單位也不經(jīng)過考察、評(píng)估,就一味迎合施工單位。這樣一來,由于估算的不足,會(huì)造成巨大的浪費(fèi)與損失。
3.2不重視投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制
決策,往往是整個(gè)工程造價(jià)的最開始階段,也是很重要的一部分,好的決策,可以使建設(shè)項(xiàng)目的投資能達(dá)到有效地提高。國(guó)外對(duì)這一階段的工程造價(jià)非常重視,而我國(guó)的情況正好相反。把主要的造價(jià)管理的精力放在施工階段,對(duì)前期的管理十分松懈,有些為了通過審批,故意把工程造價(jià)報(bào)得極低,根本不能真實(shí)地反映項(xiàng)目的情況,超出預(yù)算也是常常會(huì)發(fā)生的事情。
3.3設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法不合理,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重
目前來說,我們?cè)O(shè)計(jì)收費(fèi)辦法與設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的責(zé)任存在著不合理性。設(shè)計(jì)收費(fèi)是按照工程造價(jià)與總投資的比例來收取的,如果出現(xiàn)了由于質(zhì)量引發(fā)的事故,那么由設(shè)計(jì)人員來承擔(dān)責(zé)任;如果只是由于設(shè)計(jì)人員的保守設(shè)計(jì)理念而造成浪費(fèi)的話,那現(xiàn)今并沒有相應(yīng)的法令來進(jìn)行制約,只能由建設(shè)單位來承擔(dān)損失。正是由于這種制度的存在,設(shè)計(jì)人員考慮得最多的還是技術(shù)問題,而不是經(jīng)濟(jì)利益。久而久之,我們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中就慢慢處于了失控的處境。
3.4“三邊”工程時(shí)常出現(xiàn)
所謂的“三邊”工程,就是指邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更。一些建設(shè)單位為了早日完成施工項(xiàng)目,在項(xiàng)目計(jì)劃沒有下達(dá)的情況下,邊設(shè)計(jì)、邊施工,如果在施工中遇到問題,就邊變更。這樣一來,使得施工預(yù)算與設(shè)計(jì)預(yù)算有著很大的出入。
3.5行政干預(yù)較多,串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象普遍存在,規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象
屢禁不止建筑施工企業(yè),為了接下更多的工程,與業(yè)主串通,串標(biāo)、圍標(biāo),在本來需要公開招標(biāo)的工程里,由“公開”變?yōu)椤氨C堋?,直接包下整個(gè)工程。
3.6發(fā)包條件不成熟,盲目進(jìn)入招投市場(chǎng)
工程招標(biāo)過程中,一些建設(shè)單位在沒有具備發(fā)包的條件下,就進(jìn)行招投標(biāo)的市場(chǎng)中,在準(zhǔn)備不充分的情況下,根本就沒有辦法進(jìn)行正確的造價(jià)管理。一旦這種類型的企業(yè)包下施工工程,工程造價(jià)管理肯定會(huì)處于一種失控狀態(tài)。
3.7評(píng)標(biāo)方法不完善,存在弊端
在招標(biāo)過程中,往往人為的因素占的比例比較大,無法真正地做到公平、公正、公開。3.8其它除了上述的一些問題外,還存在著建設(shè)單位對(duì)發(fā)包合同重視不夠;施工階段的造價(jià)管理是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的,對(duì)工程造價(jià)沒有真正監(jiān)控;工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)高估冒算現(xiàn)象較為嚴(yán)重等,在這里就不一一詳述了。
4結(jié)語
作為國(guó)民資產(chǎn)的很重要一部分的基礎(chǔ)設(shè)施,在當(dāng)今發(fā)展得很迅猛。在這樣的大環(huán)境下,如何降低成本、提高收益,是一個(gè)迫切的問題,為此,我們建立了全過程造價(jià)管理這樣一個(gè)概念。但是在發(fā)展的過程中,我們卻出現(xiàn)了一些問題,文中對(duì)這些問題進(jìn)行了較為全面的分析,希望通過分析,能在日后的管理中進(jìn)行有效地控制,使得我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理越來越專業(yè)化。
作者:王昕單位:浙江科佳工程咨詢有限公司