導(dǎo)語：檔案開放利用過程中法制建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1當前檔案開放利用中存在的法律建設(shè)問題

1.1社會檔案意識不強。所謂的檔案意識就是指公眾對檔案本身、檔案利用價值、工作人員的性質(zhì)以及工作方式等方面的認識，除此之外還包括人們對檔案工作所承擔的責任和義務(wù)的觀點和看法。但是，由于受到我國傳統(tǒng)思想文化的影響，檔案管理工作人員的社會檔案意識明顯不夠。很多公眾只是簡單地對檔案管理法律法規(guī)進行了解和認識，嚴重地忽視了自身作為權(quán)利的使用者這一方面，因此，有些群眾還沒有完全了解到自己所擁有的基本利益，更談不上對自己所擁有的權(quán)利進行執(zhí)行，所以說，檔案法律法規(guī)從某種程度上還具有缺陷。長此以往，群眾在利用檔案時，如果自身權(quán)利受到了嚴重地侵犯，很難進行維護。群眾社會檔案意識不強是檔案開放利用過程中比較嚴重的問題之一。要想對這一問題進行改善，檔案管理部門需要加大宣傳的力度，讓公眾全面地了解檔案管理。在利用檔案信息的過程中，公眾還應(yīng)該遵守相關(guān)的政策和法規(guī)，來提升檔案開放利用的高效性。

1.2法制建設(shè)滯后性較強。近年來，社會體制改革在不斷加快，我國的檔案管理工作也邁入了新的階段，檔案管理體系得到了不斷改進和完善。從檔案管理工作上看，完善的法律法規(guī)體系是促進檔案管理工作高效進行的重點。但是，不得不說我國的法制建設(shè)還存在著嚴重的落后現(xiàn)象，有些法律幾乎沒有得到過修改，和現(xiàn)如今社會發(fā)展的現(xiàn)狀完全不相符。這勢必會影響到社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，尤其是檔案管理工作。雖然有些學(xué)者對檔案的法制建設(shè)工作在不斷研究，并且也取得了一定的成績，但是修改法律的行為并沒有得到落實。有些地區(qū)的檔案管理工作中的法制建設(shè)的內(nèi)容并沒有得到工作人員的重視，所以說，檔案管理工作中法制建設(shè)的滯后性是比較突出的問題，亟待解決。另外，現(xiàn)如今，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基本得到了普及，電子檔案形式比較常見，檔案信息的安全性也應(yīng)該得到保障。因此，為了提升檔案信息的安全性，加強檔案管理法制建設(shè)工作越來越重要。

1.3檔案人員素質(zhì)不高。檔案人員是進行檔案管理的主體，掌管了檔案從收集、整理、分類、鑒定和提供利用的全部過程，也就是說檔案的命運都在其手中掌握。但由于受傳統(tǒng)管理體制影響，以往我國檔案部門對檔案管理人員的調(diào)配多注重政治素質(zhì)，而忽略了綜合素質(zhì)，特別是專業(yè)素質(zhì)，而且檔案管理隊伍年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，這直接影響了檔案信息資源的開發(fā)利用。因此，在檔案開放利用法制建設(shè)進程中，急需加強檔案從業(yè)人員的隊伍建設(shè)，從知識水平、信息意識和分析判斷能力上充實和提高檔案從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì)。

2改善檔案開放利用法制建設(shè)的解決對策

2.1提高社會的檔案意識。人們對法的深刻領(lǐng)悟和衷心擁護是檔案法律法規(guī)貫徹實施的最主要保障，因此，相關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳的工作力度，增加宣傳途徑，全方位開展相關(guān)法律常識的宣傳，才能為公民樹立良好的檔案意識。首先，通過廣播、電視、講座、報紙等盡可能多的方法和途徑進行全面徹底的普法宣傳，使每一個公民能夠時時刻刻接受普法教育，建立起維護自身檔案利用權(quán)和公共信息知情權(quán)等權(quán)利的法律意識。第二，大力加強對相關(guān)法律宣傳方式的創(chuàng)新工作，通過增強內(nèi)容和形式等措施吸引公眾的關(guān)注，提高他們對檔案信息的興趣和求知欲。以趣味性、娛樂性、知識性、技藝性、生活性、懸疑性等方式將相關(guān)的內(nèi)容介紹給普通民眾，通過進一步加強和完善相關(guān)的咨詢途徑及時獲取公眾的立法意見和建議。

2.2健全和完善檔案開放利用的法律法規(guī)體系。隨著我國民主和法治的進程加快，公民權(quán)利意識和公眾意識正在逐步增強。在我國，一切權(quán)利屬于人民，國家機關(guān)必須依靠人民的支持，充分參考人民的意見并接受他們的監(jiān)督，真正做到為人民服務(wù)。在實際的國家管理工作中，人民有權(quán)利積極參與并進行管理，而實現(xiàn)對政務(wù)活動的管理及監(jiān)督的前提條件是公民享有知情權(quán)，只有知情以后才能真正行使民主管理的權(quán)力。所謂知情權(quán)，是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，公民有權(quán)利作為最大的信息生產(chǎn)者和信息擁有者獲取政府等部門的有關(guān)決策、政務(wù)以及涉及到自身合法權(quán)益等方面的信息。

2.3加強檔案從業(yè)人員的隊伍建設(shè)。當前，隨著政府信息逐漸向公眾而開發(fā)，對于檔案人員的素質(zhì)修養(yǎng)以及管理能力都有了更高一層的要求。其自身不僅要具備專業(yè)的技能知識，還要擁有較高的綜合素質(zhì)水平，加強樹立正確的人生價值觀，始終保持嚴謹、負責的工作態(tài)度，嚴謹保護國家的機密信息，全面掌握相關(guān)的法律知識，加強建立完善的檔案管理體系，制定出嚴格的規(guī)章制度，從而確保檔案管理工作的順利開展。其次，檔案人員還要熟練的使用計算機系統(tǒng)，將更多先進的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于實際的管理工作中，以此來不斷提高工作效率與質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)的檔案隊伍，全心全意的為人們服務(wù)，逐步提高檔案資源的利用，促進檔案開放利用的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)論

檔案開放利用的法制建設(shè)是我國檔案法律問題研究的一個重要內(nèi)容。我們正處于社會變遷和信息飛速增長的時代，為最大限度的維護和保障社會主義的民主建設(shè)，推動政府信息公開，推進檔案開放利用工作，就必須重視檔案開放利用法制建設(shè)中相關(guān)問題研究。

作者:任珧 單位:黑龍江省農(nóng)墾九三管理局中心醫(yī)院