導(dǎo)語：國有企業(yè)資產(chǎn)管理評價體系及實踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新時期下，加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，建立適用于國有企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級以及市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有企業(yè)資產(chǎn)管理評價方法，完善國有資產(chǎn)管理體制，是實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值、踐行國有企業(yè)體制改革的重要內(nèi)容，本文基于作者多年財務(wù)管理工作經(jīng)驗以及資產(chǎn)管理工作認識，從集團總資產(chǎn)出發(fā)，層層分解至各公司、各類具體資產(chǎn)，通過與標桿企業(yè)對標、與同期對比、與預(yù)算水平對比，設(shè)計適用于企業(yè)管理現(xiàn)狀的資產(chǎn)管理評價方法，并根據(jù)資產(chǎn)評價結(jié)果作用于資源配置，動態(tài)管理，持續(xù)改進，推進資產(chǎn)管理價值最大化。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；評價指標；對標

一、資產(chǎn)管理的背景

按照《企業(yè)會計準則》對資產(chǎn)的定義，資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。報告指出要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與其對資產(chǎn)的管理方式密切相關(guān)。如何建立集團企業(yè)資產(chǎn)管理體系，組織開展資產(chǎn)資源配置，對企業(yè)控制風(fēng)險、提高效率、降低成本均具有重要作用(張俊瑞等，2012)。具體到資產(chǎn)管理實踐，一方面，資產(chǎn)管理效率和效益整體影響其價值實現(xiàn)，需從整體層面設(shè)計指標，對影響資產(chǎn)效率和效益的因素進行分析；另一方面，由于集團業(yè)務(wù)、資產(chǎn)涉及面廣泛，影響整體資產(chǎn)價值的因素必然存在于某個或某幾個公司、某項或某幾項具體資產(chǎn)中，通過層層分解，找出影響資產(chǎn)價值的關(guān)鍵因素，據(jù)此調(diào)整資產(chǎn)配置?；谝陨峡紤]，建立集團資產(chǎn)管理評價體系，從資產(chǎn)效率管理和效益管理兩個層面出發(fā)，對各類資產(chǎn)建立“如何配置資產(chǎn)”、“如何更好地發(fā)揮資產(chǎn)價值”的資產(chǎn)管理評價體系。

二、集團企業(yè)總資產(chǎn)評價

(一)評價指標設(shè)定。結(jié)合集團多年資產(chǎn)管理實踐，按照資產(chǎn)效率和資產(chǎn)效益兩個維度，對集團總資產(chǎn)評價設(shè)計兩類指標(表1)，分別包括：1.資產(chǎn)效率指標，主要考慮資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及周轉(zhuǎn)情況。(1)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配比(流動資產(chǎn)占比、非流動資產(chǎn)占比)，選取資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配比主要原因是研究表明資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中流動資產(chǎn)比例對企業(yè)績效有顯著影響(吳樹暢，2003)，另外集團內(nèi)部各公司間由于經(jīng)營性質(zhì)不同導(dǎo)致資產(chǎn)配比有顯著差異；(2)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況，根據(jù)杜邦分析模型，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是影響企業(yè)價值創(chuàng)造ROE指標的主要因素，指標涉及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù)、流動與非流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù)，并選擇其中占比較高的幾項資產(chǎn)再分解，結(jié)合集團實際，按重要程度主要選取貨幣資金、存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)四大資產(chǎn)。2.資產(chǎn)效益指標，主要考慮資產(chǎn)占用情況及資產(chǎn)投入產(chǎn)出比。(1)資產(chǎn)占用情況選取人均資產(chǎn)占用指標，主要因為集團涉及人員較多，各公司具有產(chǎn)業(yè)上的相似性，使用人均資產(chǎn)占用指標可反映各公司生產(chǎn)力發(fā)展水平，量化反映企業(yè)人財關(guān)系(唐子岳、李鐵英，1993)；(2)資產(chǎn)投入產(chǎn)出比分別選擇單位資產(chǎn)營業(yè)收入、單位資產(chǎn)凈利潤及單位資產(chǎn)現(xiàn)金凈流量、資產(chǎn)減值損失/凈利潤四個指標，其中前三個指標為單位資產(chǎn)的產(chǎn)出情況，可直觀對比單位資產(chǎn)產(chǎn)出情況，第四個指標反映資產(chǎn)減值損失對凈利潤消耗情況，關(guān)注資產(chǎn)減值情況而設(shè)定該指標。(二)評價指標對標。1.與行業(yè)及先進企業(yè)對標。研究顯示，不同行業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在顯著差異，同時不同行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的差異具有時間趨勢上的穩(wěn)定性(張俊瑞等，2012)。因此，為尋找集團與行業(yè)資產(chǎn)管理水平的差異，同時按照集團標桿管理的工作思路，向行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)看齊，將各類指標分別與標桿企業(yè)、行業(yè)水平進行對比，幫助企業(yè)找到資產(chǎn)管理的問題并及時加以調(diào)整，逐步形成合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)的使用效率。2.與自身(預(yù)算、歷史)對標。對各公司自身的資產(chǎn)管理評價，可同時考慮與預(yù)算指標進行對比。反映實際與預(yù)算差異，同時涉及相應(yīng)的績效考核要求，推進資產(chǎn)管理與全面預(yù)算管理相結(jié)合(趙桂云，2007)。與上年同期指標進行對比，體現(xiàn)指標改善情況等。(三)評價時間范圍選擇。指標時間范圍不局限于當(dāng)期，對最近5-10年(一個經(jīng)濟周期)的資產(chǎn)評價指標梳理，分析趨勢，能更加直觀地看出集團資產(chǎn)配置的整體狀況及與先進企業(yè)、行業(yè)水平的趨勢差異，為今后資產(chǎn)管理路徑提供思路借鑒。

三、資產(chǎn)管理指標分解評價

(一)分解評價的目的。為加強國有集團母公司對子公司的資產(chǎn)統(tǒng)一管理，貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的各項要求，督促和指導(dǎo)子公司做好資產(chǎn)管理工作，強化考核監(jiān)督；通過資產(chǎn)指標分解評價結(jié)果，有重點地對各子公司資產(chǎn)資源優(yōu)化配置，最大限度提高資產(chǎn)的營運效率和效益。(二)分解評價的方式。集團公司層面反映出來的資產(chǎn)管理指標差異及變動趨勢主要由哪些公司、哪些具體的資產(chǎn)影響，需要進一步分解；同時集團內(nèi)各公司執(zhí)行統(tǒng)一的會計政策，對相關(guān)資產(chǎn)、損益等確認的原則一致，可以適用一套評價標準。按照集團下設(shè)公司行業(yè)及經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點，為適應(yīng)集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對集團公司下屬公司區(qū)分為A、B、C三大業(yè)務(wù)，將資產(chǎn)管理的評價指標分解至各業(yè)務(wù)，然后繼續(xù)分解至各業(yè)務(wù)所包含的旗下各公司。同時，要求下屬各公司按照集團公司資產(chǎn)評價要求，分別與集團公司、對標單位、行業(yè)平均、預(yù)算及上年同期指標進行對比分析，動態(tài)掌握各自公司的資產(chǎn)管理狀況以及對集團公司整體資產(chǎn)管理水平的影響。(見表2)(三)評價結(jié)果作用資源配置。企業(yè)運營和管理需要完善的監(jiān)管機制，相應(yīng)的資產(chǎn)管理也需要完善的監(jiān)督管理機制(祁連山，2018)。針對各公司資產(chǎn)評價的結(jié)果進行激勵和考核：一是集團組織檢查、聯(lián)評，對各公司資產(chǎn)評價結(jié)果優(yōu)于集團資產(chǎn)評價結(jié)果的，給予激勵，針對連續(xù)期間評價靠后的公司，給予懲罰并限期改進，若仍難以改進，結(jié)合其經(jīng)營情況考慮資產(chǎn)重組或投資退出等；二是各公司自評，對當(dāng)期評價結(jié)果達到或超過標桿/行業(yè)水平的、超預(yù)算完成的、高出上年水平的，由各公司組織對負責(zé)相應(yīng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)條線/部門進行激勵，反之則懲罰，同時根據(jù)自身評價結(jié)果調(diào)整內(nèi)部資產(chǎn)配置，并結(jié)合后期改進目標調(diào)整次年資產(chǎn)評價預(yù)算指標，動態(tài)滾動管理，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)配置。

四、結(jié)語

本文從國有集團企業(yè)資產(chǎn)管理評價體系建立的實踐對如何從頂層設(shè)計，整體資產(chǎn)評價并作用于資產(chǎn)配置進行了探討，提出了具體評價指標設(shè)定以及評價方法。但是本文還存在一些不足之處，如對資產(chǎn)管理指標的設(shè)定是否能覆蓋集團內(nèi)各公司的資產(chǎn)管理重點，以及資產(chǎn)評價的結(jié)果對資產(chǎn)資源配置的導(dǎo)向結(jié)果相關(guān)內(nèi)容沒有做深入論述，有待進一步探索和研究?？傊?，本文是對國有企業(yè)資產(chǎn)管理評價體系建立的有益嘗試，從國有集團公司層面分解至各公司層面，從總資產(chǎn)分解至各重點資產(chǎn)，結(jié)合資產(chǎn)投入產(chǎn)出情況，通過與行業(yè)及先進企業(yè)對標，與預(yù)算及歷史水平對比，找出公司資產(chǎn)管理的問題及差距，并從集團整體及各公司內(nèi)部分別提出資產(chǎn)配置建議，資產(chǎn)評價指標的應(yīng)用及不斷實踐、完善將對國有集團資產(chǎn)管理工作起到積極促進作用。

參考文獻：

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[2]趙桂云.談預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的必然性[J].現(xiàn)代管理，2007，12.

[3]吳樹暢.融資結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)對企業(yè)績效的影響[J].統(tǒng)計與決策，2003，8.

[4]唐子岳，李鐵英.《固定資產(chǎn)人均占有額》是企業(yè)管理的一個重要指標[J].上海科技，1993，12.

[5]祁連山.企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)問題及對策[J].管理論壇，2018，3.

作者:周卓聲 單位:陜西鼓風(fēng)機(集團)有限公司