導(dǎo)語：社區(qū)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

固定資產(chǎn)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從事醫(yī)療活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對固定資產(chǎn)管理方面缺乏經(jīng)驗，普遍存在監(jiān)管制度不嚴(yán)、意識不強(qiáng)等問題。如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者日趨重視的一個問題。因而，加強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范管理是關(guān)鍵，要形成管事、管物、管人的行為格局，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，使醫(yī)院資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)資產(chǎn)購買的隨意性，無計劃、無事先預(yù)算。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍存在“重醫(yī)療輕財務(wù)”的現(xiàn)象，將主要財力和精力放在醫(yī)療制度的建設(shè)上，卻很少重視對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資產(chǎn)管理。比如：在購入固定資產(chǎn)時，除在預(yù)算內(nèi)的大型醫(yī)療設(shè)備外，其他設(shè)備均由相關(guān)科室人員提出購置，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后購買，無事先計劃列入預(yù)算資金內(nèi)，存在一定的隨意性，有違預(yù)算管理的要求。(二)固定資產(chǎn)經(jīng)辦人員專業(yè)性不強(qiáng)，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)未及時入賬。固定資產(chǎn)是指使用年限在一年(含)以上，單位價值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價值在1500以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。在實際操作中，由于設(shè)備部門負(fù)責(zé)采購醫(yī)療設(shè)備，后勤部門負(fù)責(zé)采購?fù)ㄓ迷O(shè)備及家具等，經(jīng)辦人員沒有相關(guān)財務(wù)專業(yè)知識，對于單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類物資，未能作為固定資產(chǎn)入賬，致使中心固定資產(chǎn)管理的缺失及財務(wù)報表失真。另外，上級調(diào)撥至中心的醫(yī)療設(shè)備等，設(shè)備部門認(rèn)為該設(shè)備的購入資金未由本中心支付而認(rèn)為無需入賬，故沒有將調(diào)撥單交于資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門入賬，從而造成資產(chǎn)賬實不符。(三)固定資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位。在固定資產(chǎn)日常管理中，對于新增的固定資產(chǎn)要及時辦理入庫手續(xù)，并將入庫單、領(lǐng)用單交由資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門入賬，在實際工作中，固定資產(chǎn)后續(xù)的調(diào)撥、報廢等環(huán)節(jié)中往往疏于管理。比如：科室之間的資產(chǎn)調(diào)撥沒有按照制度要求先由相關(guān)科室提出申請，待領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上報資產(chǎn)管理部門及時進(jìn)行資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥，最終造成某些科室的資產(chǎn)賬實不符。同樣，在固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)往往存在著無正規(guī)的報廢流程，相關(guān)科室在固定資產(chǎn)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)及不能正常使用時，往往只是提出購置資產(chǎn)申請，新增資產(chǎn)到位后未將舊的設(shè)備辦理報廢手續(xù)，使得資產(chǎn)管理部門無法及時處置及財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。(四)部門決算數(shù)據(jù)和資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在較大的差異。部門決算數(shù)據(jù)和資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在差異的主要原因是資產(chǎn)管理員和財務(wù)人員溝通不暢，資產(chǎn)購置和處置時，資產(chǎn)卡片登記管理和財務(wù)賬務(wù)處理未做到同步。特別是在年末購置的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)購入的當(dāng)月已完成入賬，但由于經(jīng)辦人員未能將發(fā)票及時交給財務(wù)部門在當(dāng)月付款，故財務(wù)部門將該資產(chǎn)放入次年入賬，導(dǎo)致年終決算時資產(chǎn)管理系統(tǒng)年末數(shù)和財務(wù)年末數(shù)存在一定的差異。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議和措施

(一)健全完善固定資產(chǎn)管理制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理規(guī)范和崗位管理制度，落實資產(chǎn)使用科室長負(fù)責(zé)制，建立健全資產(chǎn)購置、驗收、調(diào)撥、處置等內(nèi)部管理制度。1.健全固定資產(chǎn)采購制度。固定資產(chǎn)的購置要貫徹勤儉節(jié)約的方針，在年度部門預(yù)算編制前由各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)所在科室的實際需要，提出下一年度擬購置設(shè)備計劃，填寫設(shè)備申請單，注明名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途和所需經(jīng)費等，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，納入下一年度采購計劃中。屬于政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市政府采購的規(guī)定執(zhí)行。2.健全固定資產(chǎn)驗收出入庫制度。固定資產(chǎn)通過正規(guī)、合法渠道采購后，交由資產(chǎn)使用部門驗收。使用部門根據(jù)訂貨合同和發(fā)票內(nèi)容仔細(xì)比對所購資產(chǎn)的型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、合格證明、維修保養(yǎng)等一系列資料，若發(fā)現(xiàn)與合同不符，采購人員應(yīng)與供貨單位協(xié)商處理。驗收合格后，由驗收人員在“固定資產(chǎn)驗收單”上簽字確認(rèn)，并在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中辦理入庫及領(lǐng)用手續(xù)，同時將相關(guān)發(fā)票及驗收入庫單交至財務(wù)部門入賬，使資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)保持同步。3.健全固定資產(chǎn)調(diào)撥制度。各科室領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，未經(jīng)允許一律不得隨意搬動。如確因工作需要，在科室之間進(jìn)行調(diào)劑時，須書面提出申請，填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，交由領(lǐng)導(dǎo)審批同意，調(diào)入部門和調(diào)出部門負(fù)責(zé)人同時簽字后方可轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)管理員根據(jù)“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”及時在系統(tǒng)中將該資產(chǎn)予以變更科室。4.健全固定資產(chǎn)處置制度。固定資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、核銷等。在固定資產(chǎn)處置時要嚴(yán)格按照權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資產(chǎn)處置方式通常以固定資產(chǎn)報廢為主。固定資產(chǎn)使用部門對達(dá)到資產(chǎn)報廢年限及標(biāo)準(zhǔn)，由資產(chǎn)使用部門提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核簽字后交資產(chǎn)管理部門辦理歸還手續(xù)。資產(chǎn)管理部門向上級主管部門提出資產(chǎn)處置申請，并由上級主管部門及財政部門審批同意，待收到財政部門“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書”后同時在資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)處置，登記資產(chǎn)處置收益。(二)落實科室管理和績效考評。固定資產(chǎn)的使用部門應(yīng)當(dāng)對其完整性和安全性負(fù)責(zé)，真正將固定資產(chǎn)內(nèi)部管理與個人日?？己讼鄴煦^?？剖邑?fù)責(zé)人是本科室固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)有對該科室資產(chǎn)的保管義務(wù)，如有損毀及缺失要追責(zé)到科室負(fù)責(zé)人。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核制度中，將固定資產(chǎn)管理監(jiān)督作為績效考核的一個指標(biāo)，中心與科室、科室與個人的年終績效相掛鉤。(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查盤點。固定資產(chǎn)清查是指從實物管理的角度對單位實際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實物清查，并與固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產(chǎn)。社區(qū)衛(wèi)生中心資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、使用部門每年至少清查核對一次，將資產(chǎn)賬冊與實物逐件清查，包括資產(chǎn)條形碼有無脫落等。(四)完善固定資產(chǎn)信息化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在固定資產(chǎn)管理中，從入庫、領(lǐng)用、歸還到報廢全程信息化處理，現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)還可以實行固定資產(chǎn)條形碼管理，將每一件固定資產(chǎn)都貼上專有條形碼。通過信息化管理，一方面提高了工作效率，另一方面也使各中心資產(chǎn)透明化，便于上級主管部門及財政部門對中心的固定資產(chǎn)動態(tài)管理等?？傊?，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，從而促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心更好更快地發(fā)展。

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作者:袁英 顧李萍 單位:上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)西渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心