導(dǎo)語：會計制度下高校賬務(wù)處理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：財政部要求自2019年1月1日，全國的行政事業(yè)單位要按新政府會計準(zhǔn)則制度進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的核算。新制度能更精準(zhǔn)地反映核算單位的財務(wù)狀況，更好的發(fā)揮財政在治理國家中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。這一舉措為建立健全政府會計核算的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建立現(xiàn)代財政制度奠定了堅實基礎(chǔ)。那么高校該如何應(yīng)對這輪會計改革浪潮呢？本文探討了新政府會計制度改革中的創(chuàng)新點，并用高校的具體業(yè)務(wù)實例加以說明，最后提出高校為更好的貫徹落實新政府會計制度的幾個應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度；高校賬務(wù)處理；探討

一、新政府會計制度實施體現(xiàn)了繼承創(chuàng)新的原則

新政府會計制度繼承了2000年開始，我們國家對于財政科學(xué)化、精細化的管理，向政府部門要績效的原則，不再是只注重預(yù)算會計---純口徑的預(yù)算收入和支出來管控，而是把預(yù)算會計和財務(wù)會計相結(jié)合。此次新政府制度改革最明顯的特征就是實行平行記賬。很多科目是在原來科目的基礎(chǔ)上進行進一步的明確，同時又新增一些科目。主要體現(xiàn)在下面幾方面：(一)統(tǒng)一了現(xiàn)行各行業(yè)單位的會計制度，重構(gòu)了政府會計核算的模式。新政府會計制度有機的整合了11個行業(yè)事業(yè)單位會計制度的內(nèi)容。取消了行政和事業(yè)單位會計制度，同時取消了各細分行業(yè)事業(yè)單位會計制度及準(zhǔn)則；核算內(nèi)容方面繼續(xù)延用原制度中的通用業(yè)務(wù)和事項，根據(jù)實際核算要求新增了共性業(yè)務(wù)和事項；在會計政策方面，強調(diào)同一性，對同類業(yè)務(wù)做出相同的處理和規(guī)定，增強單位間會計信息的縱向及橫向可比性。首次提出了“財務(wù)會計和預(yù)算會計適當(dāng)分離又相互銜接”的全新核算模式，財務(wù)會計和預(yù)算會計的功能有所區(qū)別又相互依存，財務(wù)報告和決算報告的功能相互支撐。單位對發(fā)生的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)事項，如果該資金是納入本部門預(yù)算管理的，則應(yīng)當(dāng)進行雙分錄處理，需同時做財務(wù)會計和預(yù)算會計分錄；反之，則只需做財務(wù)會計分錄。(二)強化財務(wù)會計的功能，同時改進了預(yù)算會計的功能。新制度增加了有關(guān)財務(wù)科目的核算內(nèi)容，如：收入和費用、應(yīng)收款項和應(yīng)付款項等；對自行開發(fā)形成的無形資產(chǎn)成本給出確認的標(biāo)準(zhǔn)；要求對固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)進行攤銷；同時引入壞賬準(zhǔn)備等觀念；這些都體現(xiàn)了強化財務(wù)會計的功能。預(yù)算會計則實行收付實現(xiàn)制，核算預(yù)算收入、支出和結(jié)余，避免原制度下虛列收支的情況；同時新制度將依法納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)均納入預(yù)算會計核算范圍，從核算內(nèi)容、核算基礎(chǔ)、核算范圍上更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)行政事業(yè)單位的預(yù)算收支情況。(三)擴大了政府資產(chǎn)負債的核算范圍。新政府會計制度下經(jīng)管類資產(chǎn)包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資，保障性住房等，它全面核算政府會計主體控制的資產(chǎn)，但實際上資產(chǎn)的所有權(quán)并不歸政府會計主體。增加研發(fā)支出科目的核算，核算單位自行研究開發(fā)項目研究階段和開發(fā)階段列支地各項費用；增加預(yù)計負債，受托負債等負債要素核算內(nèi)容。(四)整合了基建會計的核算，完善了報表體系和結(jié)構(gòu)。單位對基建會計不再單獨建立賬套，而是并入“大賬”核算，基建賬按項目進行項目核算，在過渡階段施行新項目新辦法，老項目老辦法。新政府會計制度下的報表分為預(yù)算會計報表和財務(wù)會計報表，其優(yōu)化和調(diào)整了報表的結(jié)構(gòu)模式，進一步細化了會計報表附注應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容，對報表中需要說明的重要事項提供了參考的格式，本年預(yù)算結(jié)余和本年盈余如有差異，需披露其產(chǎn)生差異的調(diào)整過程。

二、下面根據(jù)新會計制度準(zhǔn)則，探討幾個高校業(yè)務(wù)處理中常用的具體實務(wù)案例

(一)其他應(yīng)收款的核算。如；2019.3.15某高校教授出差借差旅費10000元；于2019.5.10憑相關(guān)票據(jù)報銷12000元。賬務(wù)處理解析如下，3月借差旅費時只做財務(wù)會計，不需做預(yù)算會計；但報銷時需做雙分錄處理。2019.3.15借差旅費時，增加“其他應(yīng)收款”10000，減少“銀行存款”10000；2019.5.10憑發(fā)票報銷時財務(wù)會計處理增加“業(yè)務(wù)活動費用”12000，減少“其他應(yīng)收款”10000，減少“銀行存款”2000；同時做預(yù)算會計處理增加“事業(yè)支出”12000，減少“資金結(jié)存-貨幣資金”12000。(二)固定資產(chǎn)取得的賬務(wù)處理。某高校購入一臺設(shè)備，價款100萬元，首次財政授權(quán)支付價款的50%，3個月后付款45%，扣留5%的質(zhì)保金，于質(zhì)保期滿一年后付清。賬務(wù)處理解析如下：3個月后付款45%就是屬于應(yīng)付賬款，5%的質(zhì)保金，按扣留的質(zhì)保金的期限在一年以內(nèi)是“其他應(yīng)付款”，超過一年的是“長期應(yīng)付款”，這是財務(wù)會計的處理流程，那么要不要考慮預(yù)算會計的處理呢？需要，且需要分階段去處理財務(wù)會計與預(yù)算會計。第一步：購入時財務(wù)會計處理：增加“固定資產(chǎn)”100萬元，減少“零余額賬戶用款額度”50萬元，增加“應(yīng)付賬款”45萬元，增加“其他應(yīng)付款”5萬元；同時做預(yù)算會計的處理，增加“事業(yè)支出”50萬元，減少“資金結(jié)存—貨幣資金”50萬元。第二步：3個月后付余款的45%，財務(wù)會計處理如下：同時減少“應(yīng)付賬款”和“零余額賬戶用款額度”45萬元；預(yù)算會計處理：“事業(yè)支出”增加45萬元，同時“資金結(jié)存—貨幣資金”減少45萬元。第三步：質(zhì)保期滿支付質(zhì)保金時，財務(wù)會計處理：減少“其他應(yīng)付款”、“零余額賬戶用款額度”5萬元，預(yù)算會計處理：“事業(yè)支出”增加5萬元，同時“資金結(jié)存-貨幣資金”減少5萬元。(三)固定資產(chǎn)計提折舊的賬務(wù)處理。某高校新購進固定資產(chǎn)一批，價值14.4萬，財政授權(quán)支付，計劃使用6年，每月計提折舊2000元。

三、為更好的執(zhí)行新政府會計制度，高校財務(wù)工作需從以下幾方面落實

(一)加強宣傳力度，強化財務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各高校應(yīng)利用各種途徑，廣泛宣傳此次政府會計改革對高校財務(wù)核算的重要意義，深切領(lǐng)悟其基本精神，通過網(wǎng)絡(luò)課程和面授課程等各種方式加強高校財務(wù)人員新制度的培訓(xùn)，使其全面掌握政府會計準(zhǔn)則制度的各項規(guī)定和具體要求，豐富知識體系、構(gòu)建財務(wù)核算的框架，不斷提高職業(yè)判斷能力，確保實施過程能“不變樣”、“不走樣”地進行。(二)扎實做好新舊賬套的銜接工作。繼續(xù)做好高校新舊賬的銜接工作，清理單位的各項資產(chǎn)負債情況。如2016年在全國行政事業(yè)單位開展的資產(chǎn)清查核實工作，2017-2018年財政部三聲五令要求對往來款項進行清理核銷，都是為新政府會計制度的順利過渡奠定基石.在此基礎(chǔ)上，我們需要進一步摸清家底，核實固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、庫存物資等資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息并對各類資產(chǎn)做好歸類統(tǒng)計工作。為固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)攤銷費用等提供基礎(chǔ)信息。加強往來款項的清理和分析工作，為計提壞賬準(zhǔn)備做好鋪墊。加強基本建設(shè)會計賬務(wù)的清理，將已交付使用的在建工程及時轉(zhuǎn)為資產(chǎn)，及時為在建工程項目辦理財務(wù)決算手續(xù)并將其轉(zhuǎn)入相關(guān)資產(chǎn)類科目，為將基建賬納入單位“大賬”做好準(zhǔn)備。(三)加強單位會計信息化建設(shè)，升級財務(wù)軟件功能。各高校應(yīng)以政府會計準(zhǔn)則制度實施為契機，加強會計信息化建設(shè)，對原有會計信息系統(tǒng)進行及時更新和調(diào)適，根據(jù)新政府會計制度要求更新會計科目，調(diào)整會計科目余額及核算基礎(chǔ)，新建賬套，將基建賬套納入單位“大賬”。同時為適應(yīng)新形式、新環(huán)境下會計改革的需要，節(jié)約人力成本，提高工作效率，各高校要加快財務(wù)軟件功能的升級換代。

參考文獻：

[1]財政部.《財政部關(guān)于貫徹實施政府會計準(zhǔn)則制度的通知》(財會[2018]21號).

[2]《財政部會計司有關(guān)負責(zé)人就印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》答記者問》.

作者:孫小霞 單位:貴州醫(yī)科大學(xué)