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一、金融危機對我國就業(yè)的影響

（一）對就業(yè)總供給的影響

對于長期處于人口大國的中國來說，就業(yè)壓力是一個長期存在的基本國情。在金融危機的沖擊下，首當其沖的美國的失業(yè)人數急劇增加。而我國經濟貿易與世界各國密切合作的重要時期，金融危機對歐洲經濟貿易的重大創(chuàng)傷也使得我國的國外進出口貿易受到嚴重阻礙。金融危機引發(fā)的實體經濟動蕩會大大壓縮我國勞動就業(yè)的增長空間。[1]隨著公司的倒閉，很多貿易都面臨長時間處于停滯狀態(tài)，增加了貿易當中的待業(yè)人群。對于我國來說，金融危機導致我國經濟增速減緩。大中型公司相繼不斷的大量裁員，小微企業(yè)由于資金鏈的得不到及時的供應大量倒閉，大量的萌芽企業(yè)在面臨金融危機時陷入僵局。以上情況直接導致我國就業(yè)總供給的急劇減少。

（二）對就業(yè)未來形勢的影響

從宏觀方面來看，我國大力實行積極的財政政策，其中包含了大量的保民生促就業(yè)的大力措施。例如：舉辦公共工程，支持職業(yè)培訓，彌補企業(yè)資金鏈等。適度寬松的財政政策如：解決小微企業(yè)融資難的問題、延長小微企業(yè)還款時間、降低小微企業(yè)還款利率等措施。從微觀方面來看，我國政府清晰地意識到就業(yè)環(huán)境也是未來就業(yè)的一大問題，對此提出我國推出新的教育改革方案，為我國高新技術的快速發(fā)展提供高素質的應用型人才。同時我國政府提出了鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)、給予大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的政策。并對困難群體，例如身體不健全人士、下崗職工等實行優(yōu)惠暫免稅等扶持政策，為未來的就業(yè)提供了導向。

二、稅收政策對勞動力影響的分析

（一）對城市勞動力來源的影響

積極的稅收政策促進了社會主義市場經濟的發(fā)展，導致城市經濟發(fā)展的步伐大幅度加快。從而導致了對勞動力的需求增多，在一定程度上解決了勞動力供過于求的問題。城市當中存在多數對工作有需求的勞動力，積極的稅收政策不僅解決了我國城市勞動力來源龐大的問題，又提高了我國城市勞動力的整體素質。目前我國已經出臺了一系列優(yōu)化城市勞動力來源促進就業(yè)的財政稅收政策，如：“四萬億投資方案”、“對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠”等，直接減輕了我國城市勞動力的消費環(huán)境，為城市勞動力來源減輕了就業(yè)壓力。其中支持中小企業(yè)的發(fā)展促進城市勞動人口自助創(chuàng)業(yè)，促進城市勞動力的多方面發(fā)展方向，推動了城市勞動力的長遠發(fā)展。

（二）對農村勞動力的影響

農民工由于自身文化水平的限制和自身資金成本的有限，在社會經濟發(fā)展下就業(yè)形勢面臨困難。在金融危機的沖擊下，這種情況更多地表現在東部沿海制造業(yè)、出口企業(yè)和外商企業(yè)就業(yè)的大批農民工返鄉(xiāng)。[2]由于我國特殊的經濟環(huán)境以及我國一直存在的人口大國問題及優(yōu)勢，農民工一直是我國制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)工作的不可缺少的人員。由于當前國家為節(jié)約更多能源和提高農作物的經濟效益等因素，鼓勵集中式的種植模式，導致農村勞動力的過多以及難以解決的問題。我國推出對農民工免費實行教育培訓、對建筑行業(yè)、制造業(yè)等優(yōu)惠的財政稅收政策。

（三）對應屆高校畢業(yè)生勞動力的影響

隨著教育的發(fā)展，使得加入高校的人數逐年遞增，具體數據如下表所示。綠色通道，對其進行財政上的幫助,扶持了大量貧困學生加入正常求學者的行列當中。第二種是由于社會主義市場發(fā)展的需要，高薪職位越來越面向高素質人才，越來越多的人加入到提升學識的隊伍中。

三、應對我國當前就業(yè)問題的稅收政策建議

（一）降低所得稅稅率

適當降低我國企業(yè)所得稅稅率能過直接減輕企業(yè)的稅負，從而使企業(yè)有更多的資金進行投入產出，從而提供更多的就業(yè)崗位。盡管我國目前的企業(yè)所得稅已經在適應當前經濟市場的情況下，有所降低，但對惡劣形勢下我國企業(yè)的幫助還不夠落實。我國的企業(yè)所得稅應該在不同行業(yè)所面臨的緊張程度不同的情況下，再度在短時間范圍內降低。如目前我國嚴峻的煤炭行業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)，可以將其在三年內的所得稅稅率調整為15%。

（二）提高所得稅起征點

我國的個人所得稅起征點由2005年的1600元，調整到2008年的2000元，再度調整至2011年的3500元。由于物價的飛速上漲，對于社會基層勞動人民的工資水平來說，并未能適應物價的漲幅程度。提高我國所得稅的起征點，能夠直接減輕一般居民的個人所得稅狀況，在一定程度上增加了居民的收入。提高我國的個人所得稅起征點，能夠提升人們的日常消費水平，間接的促進了經濟的發(fā)展，從業(yè)帶動了第三產業(yè)的發(fā)展，進而提升了我國的勞動力需求。經濟鏈的有效帶動不僅大大促進了原來產業(yè)的發(fā)展，又同時為新興市場提供了更多的勞動力需求。

（三）增加所得稅分級

減輕稅負是我國“十二五”一攬子稅收規(guī)劃的一部分，增加所得稅分級能夠減輕中低收入者的稅負。長期以來，我國貧富差距兩極分化，中低收入者占據了我國收入者的絕大部分。目前我國個人所得稅是7級累進稅率，而我國的收入不均衡，面臨兩項調整方案。一項是“減少級次，調整級距”，另一項是“增加級次，調整稅率”。針對我國人口眾多，經濟環(huán)境復雜的情況，建議我國采取第二種方案。首先，因為增加級次能夠更好的分化開收入稅負的問題，更加詳細的調整了勞動者在各種收入下所承擔的稅負。其次，第二項比第一項更容易監(jiān)管。由于設置的更為詳細，相比第一項包含了更為少量且具體的人群，使得征收的效果會比第一項更為顯著。

（四）對特殊人群實行免征稅

2014年01月10日，我國稅務總局出臺政策措施：保障殘疾人人職工合法權益?！豆妗分忻鞔_，用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務者協議，并依法繳納職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險，才能享受促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。但并未提到對殘疾人的收入所征的個人所得稅進行詳細規(guī)劃，對于我國社會當中存在的特殊人群，不僅包括殘疾人，還有一些下崗職工，我國的稅收優(yōu)惠政策還不夠落實。例如對于殘疾人群的所得，應針對其所得來源困難，對其實行免征稅政策。在當前通貨膨脹的階段，對其所在企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策的同時，更應對特殊人群實行鼓勵其創(chuàng)業(yè)的免征稅政策，等到我國的市場經濟轉為政策時，再對其進行適當征稅。不僅解決了殘疾人收入的問題，又提供了更多的就業(yè)崗位。

四、結論

通過完善財政稅收政策，更好地引導工資薪酬方向，調節(jié)就業(yè)市場，進一步解決就業(yè)問題。本文在分析金融危機對我國的影響同時，對比分析我國現階段的經濟環(huán)境與政治環(huán)境下，提出了有利于實現我國就業(yè)的財政稅收政策改革辦法的設想。

作者：王琳單位：哈爾濱金融學院