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內(nèi)容摘要：金融業(yè)是香港的支柱產(chǎn)業(yè)之一，尚處于發(fā)展階段初級(jí)的四川金融與其不具可比性。但四川金融業(yè)的發(fā)展潛力很大。兩地金融部門(mén)要利用CEPA第三階段安排啟動(dòng)的契機(jī)做好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)兩地金融業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：CEPA金融業(yè)香港四川

2006年1月1日《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）第三階段安排啟動(dòng)。本階段安排進(jìn)一步降低了香港中小型銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入，“由單家分行考核改為多家分行整體考核，在內(nèi)地多家分行平均營(yíng)運(yùn)資金達(dá)到5億元人民幣的前提下，單家分行營(yíng)運(yùn)資金不低于人民幣3億元”，為香港中小型銀行進(jìn)入內(nèi)地打開(kāi)了方便之門(mén)。香港被譽(yù)為“東方明珠”，又稱(chēng)“動(dòng)感之都”，金融業(yè)是香港的支柱產(chǎn)業(yè)，金融自由化程度高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。香港為全球第7大外匯中心，亞洲第3大國(guó)際銀行中心，銀行業(yè)高度發(fā)達(dá)。2004年全港認(rèn)可的機(jī)構(gòu)數(shù)有208家，銀行資產(chǎn)約為GDP的5倍。同時(shí)金融衍生工具不斷發(fā)展，金融創(chuàng)新層出不窮。

四川是農(nóng)業(yè)大省，金融業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值中所占比重還不高。2004年金融機(jī)構(gòu)存貸款相當(dāng)于GDP比例分別為129.2％和98.9％，與全國(guó)平均水平相差36.52％和31.64％，金融業(yè)就業(yè)人口只占到總就業(yè)人口的3.45％。但是四川金融業(yè)的發(fā)展速度很快(見(jiàn)表1)，2004年各項(xiàng)存貸款分別比1998年增加了154.3％和105.5％，存貸規(guī)模均列西部第1位。成都是西南地區(qū)的金融中心，隨著CEPA和國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，四川作為西部大開(kāi)發(fā)“橋頭堡”的戰(zhàn)略地位越發(fā)重要。中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等都在成都設(shè)立了區(qū)域管理中心；全國(guó)10大股份制商業(yè)銀行只有一家未在成都設(shè)立分行；2003年12月，成都在西部又率先成為允許外資銀行開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)的城市；新加坡華僑銀行、東亞銀行、匯豐銀行、花旗銀行、渣打銀行等5家外資銀行已在成都設(shè)立了分行，荷蘭銀行成都分行、新加坡大華銀行成都分行也即將獲得批準(zhǔn)，同時(shí)成都還有4家外資銀行辦事處。

2004年全年四川保險(xiǎn)收入也達(dá)到了1596030.79萬(wàn)元，給付支出422878.48萬(wàn)元，分別比2003年增長(zhǎng)了11.11％和25.03％。

四川金融業(yè)雖居西部第一位，但與沿海地區(qū)相比，仍有很大差距(見(jiàn)表2)，與香港更是不具可比性，金融相互聯(lián)系系數(shù)FIR還很低。根據(jù)金融深化理論，一國(guó)或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心就是金融。因此，我們要充分利用CEPA帶來(lái)的契機(jī)，抓緊時(shí)間深化金融體制改革，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

具體來(lái)講，在與港資銀行的合作過(guò)程中，四川要做到以下幾點(diǎn)：

創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

目前，大量港資、外資銀行都在西部考察設(shè)點(diǎn)，人才是影響他們判定標(biāo)準(zhǔn)的第一要素。我們要為川港兩地金融合作的發(fā)展打造良好氛圍。首先要加強(qiáng)川內(nèi)的金融人才培養(yǎng)。要充分利用川內(nèi)高校眾多，教育體系完善，科研力量雄厚的優(yōu)勢(shì)；采取重點(diǎn)發(fā)展、全面兼顧和金融服務(wù)與研發(fā)齊頭并進(jìn)的方針；全力打造高水平的金融服務(wù)業(yè)人才，提高金融服務(wù)業(yè)者的數(shù)量和質(zhì)量，以滿(mǎn)足川內(nèi)金融市場(chǎng)的需求。

同時(shí)，各級(jí)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)也應(yīng)定期組織各方面專(zhuān)家學(xué)者參與討論，群策群力，建立雙邊區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兩地的溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。加快征信系統(tǒng)的建設(shè)，消除各種地方壁壘，完善公共金融基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范金融次序，引導(dǎo)金融企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)；改善審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)“綠色通道”審批建設(shè)，降低香港從事銀行、證劵、保險(xiǎn)等行業(yè)的從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)港資銀行的進(jìn)入采取更加務(wù)實(shí)、靈活的措施，在其分行選址和人員招聘等方面提供必要的幫助。

利用港資銀行的全球客戶(hù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

香港是一個(gè)金融“自由港”，服務(wù)對(duì)象面向全世界。港資、外資銀行到四川的考察設(shè)點(diǎn)，對(duì)四川投資環(huán)境的宣傳效果巨大。2005年7月8日，德國(guó)復(fù)興信貸銀行集團(tuán)、德國(guó)投資與開(kāi)發(fā)有限公司和德國(guó)儲(chǔ)蓄銀行國(guó)際發(fā)展基金分別入股四川省南充市商業(yè)銀行，從而使該行成為中國(guó)第一家在二級(jí)城市中引進(jìn)國(guó)際投資的銀行；同時(shí)，德國(guó)儲(chǔ)蓄銀行國(guó)際合作基金(SBFIC)將對(duì)該行提供技術(shù)援助。這一事件極大地增強(qiáng)了四川金融的吸引力與輻射能力。

四川中小企業(yè)居多，它們普遍面臨著資金短缺、融資困難的問(wèn)題。花旗、渣打和匯豐銀行成都分行在2005年下半年的開(kāi)張，為本地企業(yè)的融資提供了更多的渠道來(lái)源。我們要破除阻礙四川中小企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸，支持它們做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)港資外資銀行向他們提供幫助。要積極籌建川港合資金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)港資與城市商業(yè)銀行進(jìn)行股權(quán)合作，為川內(nèi)的大型項(xiàng)目的融資提供資金支持。

學(xué)習(xí)港資銀行經(jīng)營(yíng)理念和管理方法

通過(guò)對(duì)銀行體制的進(jìn)一步改革，推動(dòng)省內(nèi)銀行的合并整固，重新洗牌。加強(qiáng)在現(xiàn)金管理、資產(chǎn)管理、融資服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新上的能力。

學(xué)習(xí)港資銀行先進(jìn)的資金營(yíng)運(yùn)能力，降低融資成本，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的金融改革，加快向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐；學(xué)習(xí)它們成熟的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，完善后續(xù)服務(wù)機(jī)制，使四川的金融服務(wù)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

努力與香港業(yè)界合作開(kāi)拓金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，解決目前存在的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡問(wèn)題，使資源達(dá)到最優(yōu)化配置。

學(xué)習(xí)香港金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)

香港的金融監(jiān)管機(jī)制較為完善，不良資產(chǎn)的比例較低，使得發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率較小。

四川要完善自身金融體系，加強(qiáng)兩地在金融風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警機(jī)制上的交流與合作。要注意金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，減小存貸比例，提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低不良資產(chǎn)；加強(qiáng)內(nèi)部化管理與建設(shè)，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度?？梢M(jìn)香港在會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和保險(xiǎn)方面的優(yōu)秀人才，促進(jìn)四川金融業(yè)的健康快速發(fā)展，進(jìn)而對(duì)貿(mào)易和投資的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

加強(qiáng)雙方企業(yè)和人員的交流

兩地人員往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越密切。香港在四川出口國(guó)家和地區(qū)中的排名為第一位。兩地間日益活躍的經(jīng)貿(mào)交流使得建立快速流暢的支付結(jié)算系統(tǒng)成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，CEPA提供的雙方市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也為川內(nèi)金融企業(yè)迅速開(kāi)展海外業(yè)務(wù)提供了便利。我們應(yīng)鼓勵(lì)川內(nèi)的金融企業(yè)通過(guò)香港這個(gè)國(guó)際金融中心實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

隨著四川與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加強(qiáng)，四川第一個(gè)真正意義上的香港城2004年在成都建成，港府也將在成都設(shè)立新的經(jīng)貿(mào)辦事處，這都表明香港業(yè)界非?？春盟拇ㄊ袌?chǎng)。與此同時(shí)我們要看到，CEPA的實(shí)施給川內(nèi)產(chǎn)業(yè)也帶來(lái)了一定沖擊，許多經(jīng)營(yíng)管理不善的中小企業(yè)將面臨著重組或倒閉，因此我們要有一定的憂(yōu)患意識(shí)。兩地金融業(yè)在發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要避免相互爭(zhēng)奪客源、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)，兩地的服務(wù)對(duì)象并不存在著必然的沖突。川內(nèi)中資銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，客戶(hù)資源眾多；港資銀行則在個(gè)性化服務(wù)和高端客戶(hù)上具有一定優(yōu)勢(shì)。各大銀行要明確自己的定位，取長(zhǎng)補(bǔ)短，方能形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到雙贏(yíng)的局面。