導(dǎo)語(yǔ)：二次經(jīng)營(yíng)工程項(xiàng)目論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1正確理解二次經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)二次經(jīng)營(yíng)意識(shí)

施工單位要做好工程項(xiàng)目的施工二次經(jīng)營(yíng)工作，首先就要學(xué)習(xí)了解二次經(jīng)營(yíng)知識(shí)，不斷增強(qiáng)二次經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

①由建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中規(guī)定：發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按規(guī)定程序向發(fā)包人索賠。因而，在實(shí)際工程中可以簡(jiǎn)要理解為：只要不是施工單位應(yīng)承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)或自身原因造成的損失，施工單位就有權(quán)要求業(yè)主給予補(bǔ)償。施工索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求，是施工單位在履行合同的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取得到合理收入的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。施工單位可以大膽進(jìn)行索賠。

②二次經(jīng)營(yíng)的一大特點(diǎn)是：對(duì)于二次經(jīng)營(yíng)事件造成的損失，施工單位只有“索”，建設(shè)單位才會(huì)“賠”，不“索”則不“賠”，二次經(jīng)營(yíng)完全在施工單位自己。因此，施工單位要積極主動(dòng)進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)。

③企業(yè)是以追求利潤(rùn)為目的。二次經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，它是施工單位挽回非自身原因造成施工損失的重要手段。所以，施工單位在進(jìn)行正常的工程項(xiàng)目成本控制的同時(shí)，必須重視做好施工二次經(jīng)營(yíng)工作，挽回不應(yīng)有的施工損失，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利潤(rùn)的最大化。

2熟讀合同條款，掌握二次經(jīng)營(yíng)依據(jù)

施工合同文件是施工二次經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。施工單位提出施工二次經(jīng)營(yíng)的主要依據(jù)是施工合同文件中的相關(guān)條款，依據(jù)是否合理充分，是二次經(jīng)營(yíng)能否成立的首要關(guān)鍵。比如某事件造成的施工損失在雙方簽訂的施工合同中已明確是施工方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，提出的二次經(jīng)營(yíng)是不能成立的?？梢哉f整個(gè)二次經(jīng)營(yíng)處理的過程就是履行施工合同的過程。因此，施工單位必須熟讀合同，透徹理解可能產(chǎn)生二次經(jīng)營(yíng)的有關(guān)條款及含意。對(duì)此，可從以下兩步來實(shí)施。

①在工程中標(biāo)商簽施工合同過程中，經(jīng)營(yíng)開發(fā)部門要組織相關(guān)人員對(duì)施工合同進(jìn)行評(píng)審，特別是對(duì)可能產(chǎn)生二次經(jīng)營(yíng)的有關(guān)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并做好記錄。要對(duì)業(yè)主方明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位的合同條件，以及業(yè)主開脫責(zé)任的條款特別注意，如：在一些地方工程的施工合同中，沒有列二次經(jīng)營(yíng)條款；合同條件中寫入了無延誤補(bǔ)償，拖期付款無時(shí)限，無利息等。對(duì)于這些，在合同商簽時(shí)，向發(fā)包方提出修改的要求，對(duì)達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以“紀(jì)要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分，為可能發(fā)生的施工二次經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。

②在施工合同簽訂完，工程項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后，項(xiàng)目經(jīng)理要組織參建的技術(shù)、管理骨干認(rèn)真推敲合同的內(nèi)容，必要時(shí)可邀請(qǐng)參加合同談判簽訂的人員共同研討。針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合合同的二次經(jīng)營(yíng)條款列出重點(diǎn)要關(guān)注的二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和內(nèi)容。例如，工程施工中主要關(guān)注不可抗力和地質(zhì)條件變化等可能造成施工損失。當(dāng)二次經(jīng)營(yíng)事件發(fā)生時(shí)，在收集的第一手資料中，能根據(jù)施工合同為二次經(jīng)營(yíng)尋找充分的理由和依據(jù)，使二次經(jīng)營(yíng)容易成功。

3收集原始資料，充實(shí)二次經(jīng)營(yíng)證據(jù)

二次經(jīng)營(yíng)證據(jù)直接關(guān)系到二次經(jīng)營(yíng)的成敗，二次經(jīng)營(yíng)的證據(jù)是施工過程中的原始記錄或?qū)κ┕せ顒?dòng)的認(rèn)可，必須真實(shí)和全面地反映二次經(jīng)營(yíng)事件發(fā)生時(shí)的情況。因此，施工單位在工程開始施工時(shí)，就要建立嚴(yán)格的原始資料收集制度，并在施工過程中按二次經(jīng)營(yíng)證據(jù)的種類進(jìn)行整理、匯編和歸檔管理。對(duì)于所有的施工二次經(jīng)營(yíng)而言，以下原始資料的收集是非常重要的。

①會(huì)議記錄。直到合同全部履行完畢、所有二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲得解決為止，全部的工地會(huì)議記錄都必須保存妥當(dāng)，比如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、二次經(jīng)營(yíng)會(huì)議紀(jì)要等。

②施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。主要包括施工日志、工時(shí)記錄、施工檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄等。在施工過程中發(fā)生的任何影響工期和有關(guān)索賠的事項(xiàng)都必須及時(shí)做好記錄，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行存檔，以便查找。

③工程來往信件。如工程師（或業(yè)主）的各種工程指令，業(yè)主對(duì)施工單位問題的書面回答等，這些信函都具有與合同文件同等的效力，是結(jié)算和二次經(jīng)營(yíng)的依據(jù)資料。還要做好工程師的口頭指示記錄，及時(shí)以書面形式讓工程師予以承認(rèn)。同時(shí)將這些書面資料要按年月日順序編號(hào)整理存放。

④工程照片和工程聲像資料都是反映客觀情況的真實(shí)寫照，需有專人拍攝妥善保存，照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期，最好購(gòu)買帶有日期的相機(jī)。

⑤記錄每天的氣象報(bào)告和實(shí)際氣候情況，重點(diǎn)關(guān)注可能發(fā)生二次經(jīng)營(yíng)事件的非常氣象條件（降水量、氣溫、河水位等）資料的收集。

⑥工程財(cái)務(wù)記錄。如工人勞動(dòng)計(jì)工卡和工資單，工程開支月報(bào)等。在二次經(jīng)營(yíng)計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。

⑦所有的合同標(biāo)書文件、報(bào)價(jià)資料、合約圖紙、修改增加圖紙、計(jì)劃工程進(jìn)度表、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)表及賬單等需歸類保存入檔。

⑧市場(chǎng)信息資料。對(duì)于大中型土建工程，一般工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，對(duì)物價(jià)變動(dòng)等報(bào)道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對(duì)于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的，對(duì)二次經(jīng)營(yíng)亦同等重要。如國(guó)家對(duì)柴油、汽油及其他重點(diǎn)物資的調(diào)價(jià)、工人工資重大調(diào)整等。施工單位只有通過收集大量的基礎(chǔ)資料，整理出互為關(guān)聯(lián)和具有法律效力的二次經(jīng)營(yíng)證據(jù)，來證明自己擁有的二次經(jīng)營(yíng)權(quán)利，才能使二次經(jīng)營(yíng)獲得成功。

4執(zhí)行二次經(jīng)營(yíng)規(guī)定，遵循二次經(jīng)營(yíng)程序

二次經(jīng)營(yíng)工作要有理（證據(jù)），還要有節(jié)（程序）。如果不遵循施工合同規(guī)定的二次經(jīng)營(yíng)程序，二次經(jīng)營(yíng)權(quán)力就會(huì)受到限制甚至于失去。因此，施工單位在發(fā)生二次經(jīng)營(yíng)事件時(shí)，必須履行合同義務(wù)，遵循二次經(jīng)營(yíng)程序，按照合同規(guī)定的二次經(jīng)營(yíng)程序和時(shí)限及時(shí)辦理。二次經(jīng)營(yíng)的程序和時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的限定，主要包括：

①二次經(jīng)營(yíng)事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出二次經(jīng)營(yíng)意向通知；

②發(fā)出二次經(jīng)營(yíng)意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告及有關(guān)資料；

③監(jiān)理工程師在收到乙方送交的二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求乙方進(jìn)一步補(bǔ)充二次經(jīng)營(yíng)理由和證據(jù)；

④監(jiān)理工程師在收到乙方送交的二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)乙方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)二次經(jīng)營(yíng)已經(jīng)認(rèn)可；

⑤當(dāng)該二次經(jīng)營(yíng)事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出二次經(jīng)營(yíng)意向，在二次經(jīng)營(yíng)事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交二次經(jīng)營(yíng)的有關(guān)資料和最終二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告。二次經(jīng)營(yíng)答復(fù)程序同3、4規(guī)定相同。

5編撰二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告，論證二次經(jīng)營(yíng)權(quán)利

編寫完整和具有說服力的二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告，是二次經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告的重點(diǎn)是充分論證施工單位的二次經(jīng)營(yíng)權(quán)利，提報(bào)可靠的二次經(jīng)營(yíng)證據(jù)，合理計(jì)算二次經(jīng)營(yíng)值。其內(nèi)容一般包括以下4個(gè)部分：

①二次經(jīng)營(yíng)事件概述。簡(jiǎn)明扼要地論述二次經(jīng)營(yíng)事件發(fā)生的時(shí)間和過程，以及具體的二次經(jīng)營(yíng)要求。

②二次經(jīng)營(yíng)權(quán)利論證。這部分是二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告中心點(diǎn)，應(yīng)敘述事件客觀事實(shí)，合理引用合同規(guī)定，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，聯(lián)系切實(shí)有效的證據(jù)，說明二次經(jīng)營(yíng)的合理合法性，全面地論證二次經(jīng)營(yíng)權(quán)力。論述中要注意強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，并說明施工單位為減輕二次經(jīng)營(yíng)事件的影響和損失已采取了能夠采取的措施。書寫用語(yǔ)應(yīng)盡量婉轉(zhuǎn)，避免使用強(qiáng)硬、不客氣的語(yǔ)言和“可能”“、也許”等猜測(cè)性詞語(yǔ)。

③二次經(jīng)營(yíng)數(shù)額計(jì)算。這部分具體論證工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臄?shù)額。工期補(bǔ)償計(jì)算基本采用網(wǎng)絡(luò)分析法。施工單位在二次經(jīng)營(yíng)中大部分提的是費(fèi)用補(bǔ)償，其計(jì)算應(yīng)符合合同規(guī)定的補(bǔ)償條件和計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算方法一般是從受事件影響的各項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)使費(fèi)及管理費(fèi)入手，逐項(xiàng)列表計(jì)算。計(jì)算方法的選擇要以對(duì)自身有利為前提，也要有個(gè)度。否則，二次經(jīng)營(yíng)值計(jì)算過低，自身實(shí)際損失得不到應(yīng)有補(bǔ)償，導(dǎo)致虧損或失去獲利機(jī)會(huì)；計(jì)算太高，會(huì)引起業(yè)主反感，增大二次經(jīng)營(yíng)難度。二次經(jīng)營(yíng)總額中要考慮談判時(shí)的讓步值。

④證據(jù)資料。它是二次經(jīng)營(yíng)報(bào)告的重要組成部分，必須根據(jù)論證和計(jì)算的需要按順序并編號(hào)作為附件附上。

6講究策略技巧，確保二次經(jīng)營(yíng)成功

①確定二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。施工單位進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身受到的實(shí)際損失、二次經(jīng)營(yíng)事件的類型、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件及風(fēng)險(xiǎn)等，來綜合確定二次經(jīng)營(yíng)的期望目標(biāo)和最低目標(biāo)，做到心中有數(shù)，使自己在談判中處于有利地位，確保二次經(jīng)營(yíng)最終達(dá)到預(yù)期目的。

②努力干好在建工程。經(jīng)驗(yàn)證明，施工二次經(jīng)營(yíng)成功的首要條件是施工單位按照施工合同要求把工程建設(shè)好，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量；能按照業(yè)主的工程變更指令施工，努力克服因特殊風(fēng)險(xiǎn)或人力不可抗拒的自然災(zāi)害引起的施工困難，保證施工進(jìn)度。使業(yè)主和監(jiān)理工程師滿意，這種情況對(duì)二次經(jīng)營(yíng)問題的解決會(huì)產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用。如筆者所在單位在長(zhǎng)治至安陽(yáng)高速公路第LJ17合同段施工中，互通區(qū)處灰土處理工程費(fèi)用一直懸而未決。因此工程為根據(jù)設(shè)計(jì)方案變更，致使工程成本增加，業(yè)主一直不愿支付這部分費(fèi)用，當(dāng)微子橋轉(zhuǎn)體工程圓滿完成后，積極與業(yè)主溝通，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，溝通設(shè)計(jì)院，從預(yù)算上予以變更增加費(fèi)用，請(qǐng)求解決灰土處理工程費(fèi)用，就得到簽認(rèn)，并實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)136萬元。

③先易后難，抓大放小。二次經(jīng)營(yíng)事件的解決，其難易程度各不相同，二次經(jīng)營(yíng)數(shù)額也有大有小。施工單位應(yīng)著眼于重大二次經(jīng)營(yíng)，對(duì)于影響不大的二次經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，可用于談判中的技巧和策略，或向業(yè)主表示合作的誠(chéng)意和放棄二次經(jīng)營(yíng)的讓步。在解決二次經(jīng)營(yíng)問題時(shí)，應(yīng)首先解決雙方分歧不大的二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更等。對(duì)那些爭(zhēng)議較大的二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目暫時(shí)擱置一邊，待容易達(dá)成一致意見的二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目解決后，再討論遺留問題。

④處理好對(duì)外關(guān)系。施工單位在合同履行過程中，要與合同各方利用各種途徑，交流信息，加強(qiáng)聯(lián)系，建立和保持良好關(guān)系，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。施工單位應(yīng)爭(zhēng)取各方面的同情和支持，充分利用他們施加影響，這樣會(huì)使索賠取得理想的結(jié)果。

⑤掌握談判藝術(shù)。在二次經(jīng)營(yíng)談判中，在原則問題上要耐心堅(jiān)持，想方設(shè)法說服對(duì)方接受自己的要求，態(tài)度要冷靜理智，避免與業(yè)主發(fā)生正面沖突而產(chǎn)生對(duì)立情緒。在談判協(xié)商時(shí)，做到不急不躁、有進(jìn)有退；既要考慮我方利益，又要考慮對(duì)方接受的可能性。本著團(tuán)結(jié)、協(xié)作和互促、互讓的精神，始終保持良好的談判氣氛，盡量使二次經(jīng)營(yíng)友好解決。

7結(jié)束語(yǔ)

以上所談?wù)J識(shí)，只是筆者從事與二次經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作中的體會(huì)，旨在為施工企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理的人員提供施工二次經(jīng)營(yíng)的工作思路，拋磚引玉而已。施工二次經(jīng)營(yíng)，雖然操作難度較大，甚至?xí)r間跨度很大，但只要施工單位的人員掌握、運(yùn)用好上述的基本要領(lǐng)，是可以索賠成功的。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)同國(guó)際慣例的進(jìn)一步接軌，承包商和業(yè)主在監(jiān)理工程師的仲裁下，平等履行施工合同，工程項(xiàng)目實(shí)施中的施工二次經(jīng)營(yíng)將是一種很平常的商務(wù)往來，作為施工單位，我們要盡快地去適應(yīng)它。

作者:范萬平單位:中鐵六局集團(tuán)路橋建設(shè)有限公司