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【摘要】中國在快速的發(fā)展中，很多行業(yè)都在快速的建設(shè)中，而近十年來發(fā)展最快的行業(yè)就是建筑行業(yè)，然而對于一個工程項目而言，往往建造時間很長，投資很大，因此在建造的過程中很容易受到外界因素或者本身因素的影響，進(jìn)而對項目本身的質(zhì)量和進(jìn)度造成影響，所以基于這些因素，在建筑的過程中管理就顯得格外的重要了。本文將針對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制下在工程的管理中，可能出現(xiàn)的問題談?wù)剛€人的看法。

【關(guān)鍵詞】項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；工程管理；問題與改善

一般項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)很多的團(tuán)隊來達(dá)到管理目的，每個小項目團(tuán)隊都將面臨一個任務(wù),很多個小項目團(tuán)隊組成一個更大的項目團(tuán)隊。以這種層層聯(lián)系的方法來解決建筑項目中面臨的問題，以此保證項目的質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項目團(tuán)隊群一般是由傳統(tǒng)項目管理中的項目經(jīng)理來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。在這種組織系統(tǒng)中,項目經(jīng)理不但是團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo),還是團(tuán)隊的成員。因此,研究這種基于項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的工程管理問題,可以讓建筑行業(yè)項目建設(shè)高質(zhì)高效的達(dá)到目標(biāo)。

1.項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與項目管理

1.1項目經(jīng)理與項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制簡單的來說就是在工程建設(shè)的過程中，項目經(jīng)理一般位于管理的中心位置，對于整個項目進(jìn)行全程的監(jiān)看，統(tǒng)籌全局并且還要對項目本身負(fù)責(zé)任這樣的管理系統(tǒng)。責(zé)任是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的重要表現(xiàn)，權(quán)利是確保項目經(jīng)理能夠承擔(dān)責(zé)任的方法和條件，益處是項目經(jīng)理工作的主要動力。項目經(jīng)理，從職業(yè)本身上來看是指企業(yè)建立以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，項目在建設(shè)的過程中實行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等要求保證這個系統(tǒng)可以全面提高項目管理水平而設(shè)定的重要管理崗位。項目經(jīng)理是保證項目的成功進(jìn)行和完成的總負(fù)責(zé)人。1.2項目經(jīng)理的權(quán)利與義務(wù)。根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，項目經(jīng)理主要的權(quán)力包括：第一、項目部的組建、選擇和管理的權(quán)利；第二、領(lǐng)導(dǎo)、指揮施工的權(quán)利；第三、項目財務(wù)管理和決定權(quán)；第四、專業(yè)分配、勞務(wù)分配隊伍選擇的權(quán)利；第五、物資采購買、設(shè)備租用的權(quán)利；第六、施工企業(yè)授予權(quán)。項目經(jīng)理不僅要管好人、財、物，要對工程的質(zhì)量進(jìn)行保證，同時也要管理好人員和財產(chǎn)安全以及工程的進(jìn)度，做好施工過程各個方面能夠融洽的進(jìn)行工作。1.3工程項目管理與成本控制項目管理還表現(xiàn)在在建筑項目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的時候，通過使用一切資源和各種有效的辦法，在項目施工過程中對工程的成本、工程的質(zhì)量、工期的進(jìn)度、現(xiàn)場的安全管理、工程的綜合管理和施工企。業(yè)的文化宣傳活動等各個方面都要進(jìn)行計劃性的管理。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項目控制的主要表現(xiàn)。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作進(jìn)行全面的了解和負(fù)責(zé)，特別要把降低建筑成本放在最主要的地方，因為成本花費(fèi)過多，必然影響項目本身的盈利，而且也會減慢企業(yè)的發(fā)展速度。建立項目成本控制制度，項目管理部成員對成本的利用上負(fù)有責(zé)任，這種責(zé)任和其它的責(zé)任制是不同的。有時工作要求己經(jīng)完成，而且完成得相當(dāng)好，但成本責(zé)任不一定完成得很出色。因此，要將成本控制放在首位，并且要特別的留心，為了讓每個項目管理人員都有這樣的認(rèn)知，在完成工作責(zé)任的同時還要在降低成本上多想想好的方法，為保證成本可以被有效的控制，還可以制定嚴(yán)厲的賞罰制度，這樣更有利于實行成本的壓縮。

2.項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理下工程實施與成本控制中存在的問題

2.1施工企業(yè)對項目經(jīng)理監(jiān)管不力引發(fā)糾紛。因為施工企業(yè)在管理方面出現(xiàn)了問題，就會使項目經(jīng)理沒有權(quán)利或者超出權(quán)利范圍的情況下進(jìn)行民事行為，使實際上的工程的轉(zhuǎn)包上出了問題，有些甚至違反了法律和法規(guī)，進(jìn)而造成項目經(jīng)理自己出現(xiàn)過錯，很多企業(yè)一起跟著受罰的情況，而且當(dāng)建筑本身的質(zhì)量出現(xiàn)問題或者發(fā)生安全事故，造成的法律后果需要由施工企業(yè)承擔(dān)。但是因為項目經(jīng)理擁有很大的管理權(quán)力而且還有自己決策的權(quán)利，并不受公司財務(wù)、人事等方面的制約，不與公司簽訂勞動合同，而是簽訂內(nèi)部承包協(xié)議直接從施工企業(yè)拿到工程款。在項目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)的利益出現(xiàn)一點(diǎn)分歧的時候，往往由于項目經(jīng)理故意拖延工期，甚至有意的不履行合同里面要求的權(quán)利和義務(wù)，就容易給施工企業(yè)帶來很多的法律風(fēng)險，甚至?xí)婕暗綐I(yè)主、分包人、材料供應(yīng)商、民工、甚至還有項目經(jīng)理本人進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失和法律后果，只有對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制帶來的法律風(fēng)險進(jìn)行防范和監(jiān)督，才能使企業(yè)的避免出現(xiàn)損失。2.2企業(yè)無序的競標(biāo)與盲目地追求利潤而引起施工質(zhì)量、安全問題。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的途徑，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是目的。近年來，建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)過程中發(fā)生了很多無秩序的投標(biāo)時間，而且出現(xiàn)很多最低價中標(biāo)的情況，而且很多的投標(biāo)人為了拿到工程項目，所以在投標(biāo)文件中被逼要求放棄預(yù)付款、開辦費(fèi)、甚至措施費(fèi)，這種情況現(xiàn)在越來越常見了，很多的業(yè)主是根據(jù)投標(biāo)價下沉或者是下沉率來當(dāng)做競標(biāo)判定的主要方法。最低價中標(biāo)法已經(jīng)從非政府投資的普通房屋建筑工程增加到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施工程上面來了，并且呈現(xiàn)出烽火燎原之勢，而且很難控制得住。

3.針對管理中存在問題展開對策

3.1企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵、約束機(jī)制。項目經(jīng)理在工程項目上大權(quán)在握，承擔(dān)著繁重的管理任務(wù)，對于施工質(zhì)量、安全等承擔(dān)直接的責(zé)任。建立有效的激勵和約束機(jī)制，使項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，可降低項目經(jīng)理做出違背委托人利益的行為的概率。要合理確定項目經(jīng)理參與超額利潤分配的比例或給予一定的企業(yè)股權(quán)的獎懲激勵機(jī)制，而不是內(nèi)部承包。通過激勵、約束機(jī)制的完善，達(dá)到企業(yè)的利益與項目經(jīng)理的利益盡可能趨于一致，可有效防控法律風(fēng)險。3.2建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系。以項目經(jīng)理為核心成本控制體系的建立施工項目的成本控制，不僅僅是專業(yè)成本管理人員的責(zé)任，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)調(diào)成本控制，一方面，是因為成本指標(biāo)的重要性，是諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的必要指標(biāo)；另一方面，還在于成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，既要依靠各部門、各單位的共同努力，又要由各部門、各單位共享降低成本的成果。

4.總結(jié)

我國工程項目管理的研究和推廣較晚，對先進(jìn)的管理理念的認(rèn)識和理解還需要一個過程，因此，我國建設(shè)工程項目管理應(yīng)向國際慣例逐漸靠攏，引進(jìn)國際上通行的項目管理模式。不斷規(guī)范項目經(jīng)理的行為，明確責(zé)、權(quán)、利，借鑒國外項目管理的成功經(jīng)驗，建立一條適合中國國情的工程項目管理的發(fā)展道路。

作者:樊景春 單位:酒鋼建設(shè)集團(tuán)

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