土建工程造價(jià)全過(guò)程控制問(wèn)題與對(duì)策

時(shí)間:2022-01-18 09:30:17

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土建工程造價(jià)全過(guò)程控制問(wèn)題與對(duì)策

【摘要】工程造價(jià)管理是土建工程項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容,是確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)管理模式中,造價(jià)控制僅局限于前期設(shè)計(jì)和策劃階段,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和驗(yàn)收階段的造價(jià)管理重視不足,沒(méi)能構(gòu)建全過(guò)程造價(jià)控制體系。論文在明確土建工程造價(jià)全過(guò)程控制意義的基礎(chǔ)上,分析具體實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際情況提出對(duì)應(yīng)的提升策略,為確保土建工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益奠定良好的基礎(chǔ),希望能為相關(guān)管理工作的開展提供參考。

【關(guān)鍵詞】土建工程;造價(jià)管理;全過(guò)程控制

1引言

在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的背景下,土建工程精細(xì)化管理已成為工程建設(shè)的基本導(dǎo)向,造價(jià)控制是精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ),只有做好造價(jià)工作的全過(guò)程覆蓋,才能真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的控制目標(biāo),提升資金利用效率,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)土建工程造價(jià)控制中的問(wèn)題進(jìn)行研究,提出造價(jià)全過(guò)程控制的具體策略,以期為改變企業(yè)管理現(xiàn)狀提供參考。

2土建工程造價(jià)全過(guò)程控制概述

2.1造價(jià)全過(guò)程控制的含義

工程造價(jià)控制是指在工程建設(shè)活動(dòng)中,依照設(shè)計(jì)和建設(shè)方案采用對(duì)應(yīng)的方法和措施,實(shí)現(xiàn)各個(gè)影響因素的控制,將工程造價(jià)控制在設(shè)定的造價(jià)限額內(nèi),以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理活動(dòng)[1]。土建工程造價(jià)全過(guò)程控制是以土建工程建設(shè)為對(duì)象,在事前、事中、事后各個(gè)階段進(jìn)行有效控制,避免出現(xiàn)決算超預(yù)算的情況。做好造價(jià)的全過(guò)程控制已成為當(dāng)前土建工程建設(shè)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

2.2土建工程造價(jià)全過(guò)程控制的意義

新時(shí)期背景下,土建工程施工管理面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜,在造價(jià)管理工作開展中,其重視程度明顯不足,管理重心主要為前期策劃和設(shè)計(jì)階段,在施工階段的造價(jià)控制中,造價(jià)控制制度編制滯后,造價(jià)控制措施落實(shí)不到位,都會(huì)對(duì)成本控制和造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成負(fù)面影響。工程驗(yàn)收階段的造價(jià)控制工作更是明顯缺失[2]。因此,需要構(gòu)建完善的工程造價(jià)全過(guò)程控制體系,將造價(jià)管理落實(shí)在工程建設(shè)的各個(gè)階段,在有效控制工程總體建設(shè)成本、充分提升項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益水平的基礎(chǔ)上,為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

3土建工程造價(jià)全過(guò)程控制面臨的問(wèn)題

3.1對(duì)造價(jià)全過(guò)程控制的認(rèn)識(shí)不足

土建工程項(xiàng)目較為復(fù)雜,在各個(gè)施工階段由于不同因素的影響,通常會(huì)出現(xiàn)不同形式的工程變更,對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。在傳統(tǒng)的粗放式管理模式中,通常是以被動(dòng)的管理方式為主,在材料造價(jià)管理、工程變更、人員組織等各個(gè)方面,造價(jià)管理工作的開展都不夠深入,甚至?xí)霈F(xiàn)工程最終的實(shí)際造價(jià)與造價(jià)方案相差較大的問(wèn)題,由此不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響,還會(huì)對(duì)企業(yè)的日常管理和可持續(xù)發(fā)展造成影響。同時(shí),部門崗位工作人員對(duì)工程造價(jià)控制還缺乏正確的認(rèn)知,在思想層面上忽略了工程造價(jià)的重要性,由此造成造價(jià)管理措施通常難以落實(shí)到位,資金利用效率有待提高,對(duì)工程建設(shè)效益造成隱性影響。

3.2造價(jià)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行較為混亂

受到工程建設(shè)行業(yè)整體發(fā)展特征的影響,土建工程造價(jià)各個(gè)流程中依然存在著諸多問(wèn)題。例如,在工程設(shè)計(jì)和決策環(huán)節(jié),部分造價(jià)建設(shè)方干預(yù)較為明顯,會(huì)出現(xiàn)造價(jià)偏高或過(guò)度追求造價(jià)控制而忽視質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)象;部分工程造價(jià)工作人員工作理念創(chuàng)新不足,沒(méi)能全面掌握新型造價(jià)管理方法,方案設(shè)計(jì)不夠合理,無(wú)法為后續(xù)管理工作的開展提供精準(zhǔn)依據(jù);造價(jià)方案內(nèi)容覆蓋不足,沒(méi)能充分考慮市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化造成的影響,進(jìn)而使造價(jià)措施無(wú)法全面落實(shí),無(wú)法實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo);部分企業(yè)為爭(zhēng)取合作項(xiàng)目,片面地以滿足業(yè)主方要求為目的,使得造價(jià)方案不夠合理,對(duì)施工流程造價(jià)控制造成負(fù)面影響。

3.3項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不足

土建工程造價(jià)全過(guò)程控制的實(shí)現(xiàn),需要設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,并確保監(jiān)理和材料采購(gòu)部門能夠?qū)崿F(xiàn)良好對(duì)接。但在實(shí)際運(yùn)行中,出于經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮,各個(gè)部門之間并沒(méi)有形成良好對(duì)接,不僅造成造價(jià)控制措施無(wú)法深度落實(shí),更是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管理造成了負(fù)面影響,使工程施工效率明顯降低,項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到明顯影響。雖然部分企業(yè)也以財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部造價(jià)控制體系,但是平臺(tái)模塊設(shè)置與企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀之間存在一定的偏差,使各個(gè)環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面無(wú)法完全對(duì)應(yīng),工程造價(jià)出現(xiàn)明顯偏差。

3.4造價(jià)全過(guò)程控制制度缺失

全過(guò)程造價(jià)措施的落實(shí)必須要以全面、系統(tǒng)的管理制度為基礎(chǔ),確保各個(gè)崗位工作人員都能夠明確自身職責(zé),堅(jiān)決遵循制度要求,做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,并嚴(yán)格依照規(guī)章制度,順應(yīng)市場(chǎng)變化狀況,充分利用信息化技術(shù)做好材料價(jià)格、人力資源價(jià)格的對(duì)比和控制[3]。但在多數(shù)土建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,一些項(xiàng)目的管理層面沒(méi)有充分重視全過(guò)程控制制度建設(shè),甚至是采用數(shù)年前的管理制度,造成了制度內(nèi)容明顯滯后,不能與當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),由此造成管理制度明顯缺失,全過(guò)程控制效能無(wú)法充分體現(xiàn)出來(lái)。

3.5造價(jià)全過(guò)程控制人才缺失

造價(jià)控制是以土建工程各個(gè)施工過(guò)程中造價(jià)和成本控制為基本內(nèi)容,以相關(guān)崗位工作人員管理為實(shí)施對(duì)象的具體性工作,在造價(jià)控制過(guò)程中,需要相關(guān)崗位工作人員具備良好的綜合素質(zhì),能夠熟練掌握全過(guò)程造價(jià)控制方法,在各個(gè)階段采用對(duì)應(yīng)的方式,有效解決工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題。但在當(dāng)前一些土建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不僅造價(jià)工作人員在專業(yè)技能方面有所缺失,甚至在崗位設(shè)置方面也出現(xiàn)空缺,使工程造價(jià)控制處于空白狀態(tài),無(wú)法有效體現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。

4土建工程造價(jià)全過(guò)程控制水平提升策略

4.1提升全過(guò)程控制的重視程度

在土建工程項(xiàng)目施工中,要確保全過(guò)程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須全面革新傳統(tǒng)造價(jià)管理理念,加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程控制的重視程度,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在具體實(shí)施過(guò)程中,除了要做好設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段的造價(jià)管理,還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工階段和竣工階段造價(jià)控制的重視程度。在整體施工流程中,應(yīng)當(dāng)以精細(xì)化管理理念為導(dǎo)向,以成本管理目標(biāo)為各項(xiàng)工作開展的依據(jù),提前采取對(duì)應(yīng)措施,確保分項(xiàng)造價(jià)目標(biāo)能夠落實(shí)。在實(shí)際造價(jià)與設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)偏差時(shí),應(yīng)及時(shí)查找原因,尤其是因人為因素造成的造價(jià)偏高問(wèn)題,需要及時(shí)采用對(duì)應(yīng)措施加強(qiáng)管控,確保造價(jià)核算的準(zhǔn)確性。

4.2構(gòu)建全過(guò)程造價(jià)控制體系

全過(guò)程造價(jià)控制體系的完善,是確保造價(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本依據(jù)。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)變動(dòng)幅度不斷加大,工程造價(jià)管理難度不斷加大的背景下,項(xiàng)目管理層面應(yīng)當(dāng)從決策和設(shè)計(jì)階段入手,準(zhǔn)確分析市場(chǎng)預(yù)期變動(dòng)趨勢(shì),提前制訂造價(jià)控制預(yù)案。在項(xiàng)目招標(biāo)階段,應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目合作方以往業(yè)績(jī)和項(xiàng)目管理能力,不能單純采用低價(jià)招標(biāo)方式,在嚴(yán)格審核投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力基礎(chǔ)上,選擇最為合適的合作企業(yè),避免在后續(xù)施工中由于施工糾紛造成造價(jià)偏差[4]。在施工階段則應(yīng)從材料、設(shè)備、人力資源等多個(gè)角度出發(fā),在確保施工質(zhì)量的前提下,全面做好造價(jià)控制。在竣工驗(yàn)收階段,則應(yīng)充分利用BIM平臺(tái)優(yōu)勢(shì),結(jié)合人工審核模式,對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行精確審核,盡量減少數(shù)據(jù)誤差,有效提升審核工作效率。

4.3構(gòu)建信息化造價(jià)管理平臺(tái)

在土建工程項(xiàng)目施工中,要確保工程造價(jià)全過(guò)程控制的深度落實(shí),必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,構(gòu)建信息化造價(jià)管理平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)改變以財(cái)務(wù)管理軟件為支撐的傳統(tǒng)模式,而是以技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向,構(gòu)建以BIM技術(shù)為支撐的管理平臺(tái)。利用BIM技術(shù)所具有的3D建模、碰撞檢查和數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一等方面優(yōu)勢(shì),將造價(jià)管理所涉及的方面納入同一平臺(tái)。在每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)控制與設(shè)計(jì)目標(biāo)偏差時(shí),平臺(tái)都能夠及時(shí)顯示對(duì)應(yīng)信息,為造價(jià)管理工作的具體工作提供指導(dǎo)。通過(guò)信息化平臺(tái)的應(yīng)用,還能強(qiáng)化各部門間的數(shù)據(jù)對(duì)接,改變傳統(tǒng)管理模式中人工輸入數(shù)據(jù)造成的信息偏差等問(wèn)題,更好地提升工程造價(jià)精準(zhǔn)度。

4.4完善全過(guò)程造價(jià)控制制度

即使是在全過(guò)程造價(jià)控制體系較為完善,信息化平臺(tái)應(yīng)用模式下,受到管理理念影響,在全過(guò)程造價(jià)控制工作開展中依然會(huì)存在多種形式的人為問(wèn)題。因此,在實(shí)際工作開展中,還應(yīng)構(gòu)建與項(xiàng)目建設(shè)相符合的管理制度,確保全過(guò)程造價(jià)控制措施能夠落實(shí)到位。在控制制度中,對(duì)于造價(jià)管理水平較高,能夠確保工程施工質(zhì)量,提升項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的部門和個(gè)人,應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),提升工作人員的積極性[5]。對(duì)于控制措施落實(shí)不到位,造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受損的部門,則應(yīng)在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上,給予對(duì)應(yīng)的處罰,并做好后續(xù)培訓(xùn)工作。

4.5提升造價(jià)人才培養(yǎng)水平

土建工程造價(jià)全過(guò)程控制措施的落實(shí),最終將體現(xiàn)在人力資源層面,也就是全面強(qiáng)化造價(jià)人才培養(yǎng),全面提升造價(jià)工作人員綜合素質(zhì),這樣才能確保控制目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。在土建工程企業(yè)管理體系中,還必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人才培養(yǎng)的重視程度,以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主要形式,以遠(yuǎn)程培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為輔助,培養(yǎng)一支專業(yè)技能水平高、職業(yè)素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的造價(jià)管理隊(duì)伍。要確保造價(jià)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中,具有對(duì)應(yīng)的管理權(quán)限,能夠?qū)⒃靸r(jià)控制措施落實(shí)到位,以此才能夠確保最終控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

5結(jié)語(yǔ)

時(shí)代發(fā)展背景下,土建工程造價(jià)全過(guò)程控制已成為行業(yè)發(fā)展共識(shí),其作為工程建筑行業(yè)發(fā)展的基本理念導(dǎo)向,對(duì)于相關(guān)管理層面而言,必須要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,全面革新自身管理理念,全面優(yōu)化全過(guò)程造價(jià)控制模式,為造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者:林燕萍 單位:福建省凡士建設(shè)集團(tuán)有限公司