未成年人監(jiān)護關(guān)系變更研究
時間:2022-02-23 02:42:41
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摘要:我國相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)護人的職責(zé)主要分為兩個方面,第一個方面是對被監(jiān)護人的人身安全的監(jiān)護,第二是對被監(jiān)護人的財產(chǎn)安全的監(jiān)護。當(dāng)監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)被剝奪時,應(yīng)該如何保護未成年人的權(quán)益,目前我國法律尚存在一些問題。
關(guān)鍵詞:未成年人;監(jiān)護人;監(jiān)護權(quán)
對未成年人的保護為世界各國的難題,特別是在對未成年人監(jiān)護權(quán)方面的保護,更是有很多問題存在,并且在監(jiān)護權(quán)變更的問題上,各國都有著不同的方法。依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,在正常情況下,父母應(yīng)該作為未成年人第一順位監(jiān)護人,但是存在特殊情況的,可以以未成年人的其他有完全民事行為能力的成年人或者法律授權(quán)的組織作為未成年人的監(jiān)護人[1]。
監(jiān)護人對未成年人的合法權(quán)益起到監(jiān)督和保護的作用,但是如果當(dāng)法定監(jiān)護人因為法定事由以及其他事由喪失監(jiān)護權(quán)時,我國法律對如何更換法定監(jiān)護人,并且對如何更換法定監(jiān)護人,做出了相關(guān)規(guī)定,但是這其中所存在一些問題,將在下文中指出。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,將監(jiān)護分為以下幾種,第一種監(jiān)護為法定監(jiān)護,正通常情況下,未成年人的父母為未成年人的監(jiān)護人,但是存在一些特殊情況時,比如父母死亡、監(jiān)護權(quán)被剝奪或無監(jiān)護能力,應(yīng)該按照以下順序確定未成年人的監(jiān)護人:祖父母、外祖父母;成年的兄、姐;以及法律規(guī)定的其他組織。第二種監(jiān)護為指定監(jiān)護,當(dāng)未成年人的近親屬死亡、喪失監(jiān)護能力以及被剝奪監(jiān)護權(quán)時,法律授權(quán)的相關(guān)組織有權(quán)從其他近親屬、朋友及其他組織中指定監(jiān)護人。第三種監(jiān)護為委托監(jiān)護。第四種監(jiān)護為遺囑監(jiān)護,在我國遺囑監(jiān)護的成立,需要同時具備三個條件:一是被指定的人或者相關(guān)組織同意作為未成年人的監(jiān)護人,二是其他有監(jiān)護資格的人或者相關(guān)組織無異議;三是遺囑監(jiān)護不違反法律規(guī)定。在我國法律中,明確地對監(jiān)護人的變更程序有明確的規(guī)定,如果法律規(guī)定的事由存在并且發(fā)生,那么人民法院可以根據(jù)法律規(guī)定剝奪監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán),雖然是對原監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)的剝奪,但是并不意味著未成年人不需要監(jiān)護,而是需要根據(jù)法律的規(guī)定需要重新選定新的監(jiān)護人。并且根據(jù)最高人民法院的有關(guān)規(guī)定:“指定監(jiān)護人后,監(jiān)護人以及法院不得自行變更。擅自變更的,由原被指定的監(jiān)護人和變更后的監(jiān)護人承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任[2]。
我國相關(guān)法律法規(guī)雖然已經(jīng)對監(jiān)護權(quán)的變更提出了法律支持,但是對被監(jiān)護人的利益保護,在變更的過程中所遇到的實際問題,沒有給出實際的解決方案。在取消原監(jiān)護人權(quán)利以及未確定下一任監(jiān)護人的同時,由誰來暫時擔(dān)任未成年人的監(jiān)護人,法律中沒有給出明確規(guī)定;以及在沒有監(jiān)護人保護的期間里,未成年人如果造成其他的民事?lián)p害,那么這些賠償應(yīng)該由誰來承擔(dān),我國法律也沒有給出相關(guān)規(guī)定,因此我國法律對此的相關(guān)規(guī)定仍為空白。對于第一個問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該由法院在宣判未成年人監(jiān)護權(quán)變更的同時,宣布由有關(guān)組織暫時擔(dān)任未成年人的監(jiān)護人,而相關(guān)組織可以為:學(xué)校;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);婦女聯(lián)合會;殘疾人聯(lián)合會;未成年人保護組織;民政部門等。第二個問題,在法院還沒有確定新的監(jiān)護人而未成年人此時沒有監(jiān)護人的情況下,法律授權(quán)的其他組織可以暫時成為未成年人的監(jiān)護人,如果當(dāng)未成年人所引起的民事賠償責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān),筆者認(rèn)為應(yīng)由擔(dān)任未成年人臨時監(jiān)護人的組織承擔(dān),并且在法院根據(jù)法律規(guī)定,確定完未成年人的監(jiān)護之后,再由監(jiān)護人對相關(guān)組織進行賠償。我國監(jiān)護制度并沒有明確規(guī)定監(jiān)護的期限。而我國以及根據(jù)其他國家法律的對比,我國對未成年人實施的監(jiān)護權(quán)以未成年人年滿18周歲。
由于未成年人的身心發(fā)育還不健全,人民法院在剝奪監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)以及選定監(jiān)護人時,應(yīng)該及時聽取被監(jiān)護人的意見,考慮并照顧被監(jiān)護人的感受。不僅要發(fā)揮好法院的作用,更要發(fā)揮好基層組織的監(jiān)督作用,在選定完監(jiān)護人之后,及時的詳細(xì)的了解有關(guān)情況,并且更要對新選定的監(jiān)護人以及被監(jiān)護人做定期回訪。在有關(guān)組織擔(dān)任監(jiān)護人期間,應(yīng)由法院做為監(jiān)督單位,對有關(guān)組織的行為進行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)組織對未成年人的人身及財產(chǎn)有非法侵害行為,應(yīng)該及時采取相關(guān)措施,避免未成年人的相關(guān)合法權(quán)益受到侵害。并且在相關(guān)組織作為未成年人的監(jiān)護人期間,如果未成年人的合法權(quán)益受到其他人的侵害,應(yīng)當(dāng)由該組織代替未成年人進行訴訟。未成年人作為我們祖國的希望花朵,應(yīng)該對其權(quán)益進行特殊保護,將監(jiān)護人出現(xiàn)的問題及時遏制在初期階段,避免未成年人出現(xiàn)較大的損害,在對監(jiān)護人的變更問題上,應(yīng)該考慮相關(guān)因素,盡可能的減少對未成年人權(quán)益的損害,在身心上照顧未成年人的感受,避免傷害到未成年人幼小的心靈,我國在未成年人保護法中還需改進。
[參考文獻]
[1]郭輝,卜建麗.論我國未成年人監(jiān)護人責(zé)任制度的不足及完善[J].陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2006.
[2]王雪晴,葉風(fēng)雷.我國未成年人監(jiān)護制度存在的問題及完善[J].新疆廣播電視大學(xué)學(xué)報,2002.
作者:馬繼陽 單位:沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院
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