財(cái)務(wù)分析在稅收風(fēng)險管理的運(yùn)用

時間:2022-12-17 03:48:53

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財(cái)務(wù)分析在稅收風(fēng)險管理的運(yùn)用

摘要:近年來,我國對稅收風(fēng)險管理方面愈加重視,將實(shí)施稅收風(fēng)險管理作為稅收征管改革的重點(diǎn)、難點(diǎn),在納稅人風(fēng)險管理實(shí)施過程中亟需具體的落地措施。闡述了財(cái)務(wù)分析的含義,通過了解財(cái)務(wù)分析應(yīng)用于稅收風(fēng)險管理的重點(diǎn)內(nèi)容,提出了稅收風(fēng)險管理中財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用對策,以期為提高稅收風(fēng)險管理水平提供可靠保障。

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)分析;稅收風(fēng)險管理;重點(diǎn)

在實(shí)現(xiàn)稅收治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,稅收風(fēng)險管理被看作是稅收征管改革的突破口,是其發(fā)展的必然要求,是稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)現(xiàn)代化、科學(xué)化管理的有效途徑,是提高納稅遵從水平的重要方法,是增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率的關(guān)鍵抓手。然而,在現(xiàn)實(shí)工作中,稅收風(fēng)險管理的主要任務(wù)則是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律,從而生成一些具備稅種特征的風(fēng)險信息,并在此基礎(chǔ)上,通過相應(yīng)的風(fēng)險分析方法、工具等,將極易產(chǎn)生風(fēng)險的區(qū)域、階段找出并劃分,最終探討、研究稅收風(fēng)險管理的應(yīng)對措施。就當(dāng)前我國稅收風(fēng)險管理現(xiàn)狀來講,仍存在諸多問題,尤其是在稅收分析方面,應(yīng)用范圍不足,無法對高稅收風(fēng)險的企業(yè)、涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面覆蓋,究其根本在于兩點(diǎn),第一,指標(biāo)系統(tǒng)尚未完善;第二,信息化不足,支撐力量有限。上述問題均會影響財(cái)務(wù)分析在稅收風(fēng)險管理中的應(yīng)用效果。為此,必須針對當(dāng)前實(shí)際情況,找出解決方案,更好地將財(cái)務(wù)分析應(yīng)用于稅收風(fēng)險管理。

1財(cái)務(wù)分析的含義

現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析,關(guān)于其含義表達(dá)形式較多,目前,我國會計(jì)學(xué)普遍認(rèn)為,會計(jì)核算、報表資料等都被看作是財(cái)務(wù)分析的依據(jù),通過相應(yīng)的分析工具、方式,分析及評價相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織(企業(yè)等的過去、現(xiàn)在的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,如籌資活動、投資活動、償債能力、盈利能力等。也就是說,企業(yè)的經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)狀況變化情況均可通過財(cái)務(wù)分析真實(shí)反映出來。目前,常用的分析法為,比較分析法、比率分析法、綜合分析法等。具體如表1所示。

2財(cái)務(wù)分析應(yīng)用于稅收風(fēng)險管理的重點(diǎn)

在稅收風(fēng)險管理中,財(cái)務(wù)分析應(yīng)以稅收數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過特定的分析方法,全面掌握稅收和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,從而對稅收收入與產(chǎn)生經(jīng)營情況之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行監(jiān)督、評價,最終客觀、全面、準(zhǔn)確地了解稅收收入動態(tài)、掌握稅收增減要素、提高稅收征管水平、分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,為此,要深入了解財(cái)務(wù)分析應(yīng)用于稅收風(fēng)險管理的重點(diǎn)。1收入形勢分析。一般需要定期開展稅收收入管理工作,用于反映稅收收入變化情況,以此對稅源稅收變動趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,便于服務(wù)組織收入。在當(dāng)前財(cái)務(wù)分析中,多選用常規(guī)對比分析法、彈性分析法,一般要求通過行業(yè)、規(guī)模、集團(tuán)、稅種劃分的方式分析收入形勢。2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。為規(guī)避稅收風(fēng)險,提高稅收風(fēng)險管理水平。在財(cái)務(wù)分析中,還需要做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,定期或不定期開展研究工作,了解掌握經(jīng)濟(jì)和稅收之間的關(guān)聯(lián)性,找出行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中的深層次稅收問題,為調(diào)整稅收政策提供可靠依據(jù)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的開展,一般可采用常規(guī)對比分析或經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析模型法。風(fēng)險管理要求嚴(yán)格依照納稅人類別進(jìn)行專門管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,向指定機(jī)構(gòu)給予稅源管理職責(zé),并對相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行重新設(shè)置,以此達(dá)到各項(xiàng)征管資源優(yōu)化配置的目的。針對那些風(fēng)險較低的企業(yè),稅收風(fēng)險管理中應(yīng)按便捷服務(wù)引導(dǎo)遵從的方法處理;針對那些風(fēng)險中等的企業(yè),稅收風(fēng)險管理中應(yīng)按幫助服務(wù)促進(jìn)遵從的方法處理;針對那些風(fēng)險較高的企業(yè),稅收風(fēng)險管理中應(yīng)以針對性管理強(qiáng)制遵從的方法處理。3構(gòu)建“智能稅務(wù)信息系統(tǒng)”。21世紀(jì)是信息的時代,伴隨大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的不斷發(fā)展,越來越多新技術(shù)涌入稅務(wù)系統(tǒng),為了全面提升稅務(wù)工作效率,降低人工失誤率,構(gòu)建智能稅務(wù)信息系統(tǒng)極為重要。在系統(tǒng)構(gòu)建中,要求必須做到以下幾點(diǎn):第一,信息采集范圍擴(kuò)大化,只有保證采集范圍充足,才能保證采集到有效、真實(shí)、客觀的信息;第二,實(shí)現(xiàn)自動化。自動化技術(shù)的應(yīng)用,可實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)化操作,無需人工,能夠進(jìn)一步提升準(zhǔn)確率,保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性;第三,智能化風(fēng)險分析能力。在系統(tǒng)內(nèi)充分納入稅收風(fēng)險數(shù)據(jù)分析模型,可隨時根據(jù)數(shù)據(jù)變化情況,利用系統(tǒng)得出不同的分析結(jié)果,便于篩查風(fēng)險,準(zhǔn)確判斷納稅人的遵從度。

3財(cái)務(wù)分析在稅收風(fēng)險管理中應(yīng)用的改進(jìn)建議

3.1“三層四步分析法”財(cái)務(wù)分析的合理應(yīng)用。近年來,國家對稅收風(fēng)險管理高度重視,將稅收風(fēng)險管理的實(shí)施作為稅收征管改革的突破口,做好稅收風(fēng)險管理工作。本文以“三層四步分析法”為稅收風(fēng)險管理落地舉措,通過三層遞進(jìn)分析,四步聚合疑點(diǎn),進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)分析流程與指標(biāo)的規(guī)范性,嚴(yán)格按照“橫向三層遞進(jìn)分析,縱向四步聚合疑點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,橫向按三個層次遞進(jìn)的方式,即“稅負(fù)分析、報表分析、科目分析”進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。縱向則按照四步方針,即“織密監(jiān)控網(wǎng)、構(gòu)造公式表、晾曬分析單、繪就全息圖”聚合收稅風(fēng)險疑點(diǎn),合理設(shè)定指標(biāo),最大限度管控風(fēng)險項(xiàng),消除或降低風(fēng)險,通過財(cái)務(wù)分析規(guī)范稅收風(fēng)險管理流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析與稅收風(fēng)險管理的有效融合。3.2以信息化為依托,構(gòu)建財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)平臺。在稅收風(fēng)險管理中,應(yīng)進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用效果,通過信息化方式來達(dá)到采集數(shù)據(jù)、分析風(fēng)險及決策管理的各項(xiàng)目標(biāo),同時,利用信息系統(tǒng)平臺的優(yōu)勢作用,完成數(shù)據(jù)加載與風(fēng)險分析等工作的集成,對稅收風(fēng)險管理所有階段的風(fēng)險進(jìn)行有效整合,最終構(gòu)建一個立體化的工作模式。按照現(xiàn)行稅收分析方法,一般可按數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險分析掃描、展示分析單與形成疑點(diǎn)全息圖4個方向構(gòu)建信息化平臺的流程運(yùn)轉(zhuǎn)模式。其中財(cái)務(wù)分析的根本為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性。目前,在數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面仍有待增強(qiáng),尤其是在更新速度方面還存在極大不足,這也是當(dāng)前影響財(cái)務(wù)分析的一個關(guān)鍵性因素。此外,由于制度不完善,第三方數(shù)據(jù)采集時并沒有一個很好的制度保障,或沒有先進(jìn)技術(shù)可依托,這種情況下,同樣會影響數(shù)據(jù)分析技術(shù)的作用發(fā)揮,仍需進(jìn)一步提高技術(shù)水平?;诖?,必須先對稅務(wù)部門應(yīng)用的綜合征管軟件、增值稅管理信息系統(tǒng)等相關(guān)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整合,并積極主動地將第三方數(shù)據(jù)引入,合理應(yīng)用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),構(gòu)建一個多層次、多方位、全面化的數(shù)據(jù)庫,保證能夠綜合利用涉稅數(shù)據(jù)并達(dá)到全面共享的目的。為確保財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效,應(yīng)從4個渠道進(jìn)行信息采集,即稅收征管數(shù)據(jù)、企業(yè)行為數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)。按照征管實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的科學(xué)化分類,達(dá)到多元化目標(biāo),如按行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域、事項(xiàng)等進(jìn)行分類,保證財(cái)務(wù)分析能夠在信息化平臺自動運(yùn)行,且分析效果顯著。稅收管理人員僅需向信息化系統(tǒng)內(nèi)錄入采集的數(shù)據(jù),隨后點(diǎn)擊審核分析,整個系統(tǒng)便會進(jìn)入自動化運(yùn)轉(zhuǎn)模式,自動進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、運(yùn)算,最終提供給所需者一個更精準(zhǔn)、更直觀的分析結(jié)果。介于上述操作,可通過稅收風(fēng)險分析平臺,借鑒于財(cái)務(wù)分析風(fēng)險過濾器的功能,開展稅收風(fēng)險分析,從而確定風(fēng)險指標(biāo)值,評定風(fēng)險分值,最終劃分風(fēng)險等級,按照風(fēng)險高低等級進(jìn)行有針對性的處理。

4結(jié)語

伴隨國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國企業(yè)規(guī)模、行業(yè)態(tài)勢日趨多元化,面對復(fù)雜的市場變化,如何做好稅收管理工作成為稅收機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)。近年來,國家稅務(wù)總局對稅收風(fēng)險管理高度重視,在稅收征管改革中,將稅收風(fēng)險管理實(shí)施作為一個關(guān)鍵點(diǎn),只有不斷創(chuàng)新服務(wù)、管理模式,才能推進(jìn)稅收管理事業(yè)發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)形勢下,風(fēng)險管理是提高納稅遵從水平的重要途徑,只有確定稅收風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn),確定稅收風(fēng)險管理指標(biāo),合理應(yīng)用“三層四步分析法”財(cái)務(wù)分析,以信息化為依托,構(gòu)建財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)平臺,才能進(jìn)一步拓展稅收風(fēng)險管理方法,這對實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論價值。

參考文獻(xiàn):

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作者:楊杏麗 單位:汝陽縣財(cái)政局