1高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀

近年來(lái),遼寧省為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)科技體制改革,調(diào)動(dòng)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性,出臺(tái)了相應(yīng)的政策。一方面,加大對(duì)高?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持與投入。如2021年《遼寧省科技創(chuàng)新條例》明確指出了要健全科技團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予政策和資金支持。另一方面,積極開展高校協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)工作。科技發(fā)展已進(jìn)入“大科學(xué)”時(shí)代,協(xié)同創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的必由之路[2]。遼寧省大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,目前已經(jīng)形成了以高校平臺(tái)為載體的高校、企業(yè)與科研院所的創(chuàng)新聯(lián)盟,如東北大學(xué)牽頭的高端醫(yī)療影像裝備及應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心、遼寧大學(xué)建立的面向東北亞區(qū)域開放創(chuàng)新中心等。然而,隨著大科學(xué)時(shí)代的到來(lái),高校的科研工作呈現(xiàn)出多樣化的特征,導(dǎo)致遼寧省現(xiàn)行的高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制存在著不完善之處,大大影響創(chuàng)新發(fā)展效率。例如現(xiàn)行評(píng)價(jià)機(jī)制難以滿足跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)研究的評(píng)價(jià)需要、評(píng)價(jià)指標(biāo)選取不全面等,阻礙了高校科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展,導(dǎo)致高校內(nèi)部科研團(tuán)隊(duì)各成一派,科研資源利用效率低下,嚴(yán)重阻礙了科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。

2高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問題分析

2.1缺乏交叉學(xué)科科研成果的評(píng)價(jià)平臺(tái)

學(xué)科交叉融合是新學(xué)科產(chǎn)生的重要源泉,是培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才的有效路徑。因此,高校內(nèi)交叉學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生,交叉研究成為科研領(lǐng)域的熱點(diǎn)。然而,各高校對(duì)交叉學(xué)科科研成果的評(píng)價(jià)機(jī)制尚未健全。高校內(nèi)的不同學(xué)科一般分布在不同的院系,學(xué)科之間存在的知識(shí)壁壘增大了交叉學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)共享資源的難度。大多數(shù)高校無(wú)法為交叉學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)平臺(tái),這在一定程度上打擊了交叉學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新熱情。

2.2缺乏多元化評(píng)價(jià)指標(biāo)

摘要：針對(duì)所在單位的管理現(xiàn)狀，通過了解單位科研人員績(jī)效考核的現(xiàn)狀，分析績(jī)效考核存在的問題并提出改進(jìn)措施；通過新的績(jī)效考核管理方法，讓科研人員充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的目的與作用，規(guī)范了部門崗位的考核管理職能，從而有效促進(jìn)科研人員績(jī)效水平的提升。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核科研人員考核管理

全面提高企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，積極面對(duì)和迎接市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)科研人員的管理，特別是對(duì)科研人員實(shí)施科學(xué)、合理、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核，已成為管理工作的重中之重，這對(duì)吸引人才、留住人才和用好人才具有非常重要的意義。如何開展好這項(xiàng)考核工作，建立科研人員績(jī)效考核管理系統(tǒng)已成為人力資源部門面臨的一個(gè)非常重大的課題。下面以馬鋼公司技術(shù)中心為例，闡述科研人員績(jī)效考核管理的實(shí)施過程及狀況。

一、技術(shù)中心科研人員績(jī)效考核現(xiàn)狀

馬鋼技術(shù)中心的科研人員績(jī)效考核規(guī)則是通過參照同行業(yè)幾大鋼企的考核方法和考核指標(biāo)，結(jié)合馬鋼自身特點(diǎn)制定的，經(jīng)過4~5年的實(shí)踐應(yīng)用，取得了一定效果，基本上能夠反映技術(shù)人員的基本工作情況和所做出的業(yè)績(jī)?？蒲腥藛T的績(jī)效考核采用年終一次性評(píng)價(jià)，考核方式是根據(jù)人事部門制定的考核表進(jìn)行個(gè)人自我評(píng)價(jià)（打分）和單位領(lǐng)導(dǎo)（或單位評(píng)價(jià)小組）評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要分為兩大部分，即工作基本情況（基本得分）和工作業(yè)績(jī)（加分），基本情況分為承擔(dān)科研任務(wù)情況、撰寫論文情況、工作調(diào)研情況、完成交辦任務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況、工作指導(dǎo)情況和工作態(tài)度情況等。工作業(yè)績(jī)主要是取得科研成果等情況。從總體上來(lái)看技術(shù)中心的考核沒有跳出國(guó)內(nèi)基本考核框架，還是年終一次性“算帳”。

二、科研人員績(jī)效考核存在問題及原因

摘要：針對(duì)所在單位的管理現(xiàn)狀，通過了解單位科研人員績(jī)效考核的現(xiàn)狀，分析績(jī)效考核存在的問題并提出改進(jìn)措施；通過新的績(jī)效考核管理方法，讓科研人員充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的目的與作用，規(guī)范了部門崗位的考核管理職能，從而有效促進(jìn)科研人員績(jī)效水平的提升。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核科研人員考核管理

全面提高企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，積極面對(duì)和迎接市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)科研人員的管理，特別是對(duì)科研人員實(shí)施科學(xué)、合理、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核，已成為管理工作的重中之重，這對(duì)吸引人才、留住人才和用好人才具有非常重要的意義。如何開展好這項(xiàng)考核工作，建立科研人員績(jī)效考核管理系統(tǒng)已成為人力資源部門面臨的一個(gè)非常重大的課題。下面以馬鋼公司技術(shù)中心為例，闡述科研人員績(jī)效考核管理的實(shí)施過程及狀況。

一、技術(shù)中心科研人員績(jī)效考核現(xiàn)狀

馬鋼技術(shù)中心的科研人員績(jī)效考核規(guī)則是通過參照同行業(yè)幾大鋼企的考核方法和考核指標(biāo)，結(jié)合馬鋼自身特點(diǎn)制定的，經(jīng)過4~5年的實(shí)踐應(yīng)用，取得了一定效果，基本上能夠反映技術(shù)人員的基本工作情況和所做出的業(yè)績(jī)?？蒲腥藛T的績(jī)效考核采用年終一次性評(píng)價(jià)，考核方式是根據(jù)人事部門制定的考核表進(jìn)行個(gè)人自我評(píng)價(jià)（打分）和單位領(lǐng)導(dǎo)（或單位評(píng)價(jià)小組）評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要分為兩大部分，即工作基本情況（基本得分）和工作業(yè)績(jī)（加分），基本情況分為承擔(dān)科研任務(wù)情況、撰寫論文情況、工作調(diào)研情況、完成交辦任務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況、工作指導(dǎo)情況和工作態(tài)度情況等。工作業(yè)績(jī)主要是取得科研成果等情況。從總體上來(lái)看技術(shù)中心的考核沒有跳出國(guó)內(nèi)基本考核框架，還是年終一次性“算帳”。

二、科研人員績(jī)效考核存在問題及原因

摘要：本文通過對(duì)高校青年教師課堂教學(xué)能力評(píng)價(jià)的意義及評(píng)價(jià)體系存在的問題進(jìn)行分析，突出科學(xué)設(shè)計(jì)高校青年教師評(píng)價(jià)體系的建議。

關(guān)鍵詞：高校；青年教師；教學(xué)能力；評(píng)價(jià)

一、高校青年教師課堂教學(xué)能力評(píng)價(jià)的意義

1.增強(qiáng)青年教師的職業(yè)信心，有助于教師個(gè)人發(fā)展。很多地方高校招聘引進(jìn)的青年教師大部分都沒有師范教育的背景，沒有受過系統(tǒng)的教學(xué)技能培訓(xùn)，只是經(jīng)過所在高校短暫的上崗培訓(xùn)后就直接走上講臺(tái)授課，底氣不足。對(duì)青年教師的教學(xué)能力進(jìn)行系統(tǒng)客觀的評(píng)價(jià)，有助于提高他們的教學(xué)技能，增強(qiáng)其教學(xué)自信心，并促使他們?cè)诮虒W(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法上進(jìn)行大膽嘗試，更好地激發(fā)自己的潛能。

2.增強(qiáng)地方高校師資力量，有助于高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)比較而言，地方高校更注重教師的教學(xué)能力，對(duì)教學(xué)型教師的培養(yǎng)是地方高校的重要任務(wù)。由于各種客觀和現(xiàn)實(shí)原因?qū)е碌胤礁咝Ｍy以吸引優(yōu)質(zhì)師資力量，需要自己培養(yǎng)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，青年教師是地方高校最有潛力的資源，科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)青年教師的課堂教學(xué)能力是幫助他們成長(zhǎng)的重要途徑，關(guān)系到地方高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.提高教學(xué)效果，有助于學(xué)生高效學(xué)習(xí)。地方高校青年教師大多承擔(dān)著各個(gè)專業(yè)大量的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)任務(wù)重、教學(xué)時(shí)間長(zhǎng)、與學(xué)生接觸機(jī)會(huì)多，因此青年教師教學(xué)能力的高低與專業(yè)教學(xué)效果有很大關(guān)系，一定程度上影響著學(xué)生們對(duì)本專業(yè)的熱愛和興趣，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)對(duì)提高學(xué)生的有效學(xué)習(xí)有很大的促進(jìn)作用。

科技評(píng)價(jià)是現(xiàn)代科技管理的必要手段和科學(xué)決策的重要依據(jù)?？茖W(xué)、公正、有效的科技評(píng)價(jià)不僅可以促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，提高資源利用效率，推動(dòng)科技事業(yè)健康發(fā)展的保障，還對(duì)調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性，樹立健康的科研學(xué)術(shù)風(fēng)氣具有重要意義［1］。農(nóng)業(yè)科研在我國(guó)科研事業(yè)中占重要地位，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要支撐，開展農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)，對(duì)改善政府決策的質(zhì)量和水平，減少農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的盲目性和隨意性，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技人才自我發(fā)展能力、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求能力以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)化配置具有重要意義。

1農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1.1農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)對(duì)象我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目主要分為3種類型，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)推廣研究?；A(chǔ)研究，是以科學(xué)發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向，注重原始性創(chuàng)新和科研人員的創(chuàng)新潛力。應(yīng)用研究，是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，以技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)牽引為導(dǎo)向，注重技術(shù)理論、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心高技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平。技術(shù)開發(fā)推廣研究，是以解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題為導(dǎo)向，注重科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障能力、對(duì)農(nóng)民增收支撐能力、對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)能力。

1.2農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)階段該研究認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)可分為3個(gè)階段:立項(xiàng)評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)。立項(xiàng)評(píng)價(jià)，是對(duì)申請(qǐng)資助的科研項(xiàng)目及其所預(yù)期達(dá)到的科研目標(biāo)(或效果)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用。執(zhí)行評(píng)價(jià)，是對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，中期研究成果、資助經(jīng)費(fèi)使用合理性、研究人員工作狀況等進(jìn)行檢查與考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)，是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

2農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)的作用

2.1為政府部門科學(xué)決策提供依據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)，是由政府部門制定基本原則、指導(dǎo)思想、優(yōu)先領(lǐng)域和申報(bào)指南，由各單位申報(bào)，政府組織專家評(píng)審后，綜合平衡審批決定。通過農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)，可以為政府提供全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的決策信息，增強(qiáng)了其決策的科學(xué)性、針對(duì)性、前瞻性和可行性，保證了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目切實(shí)從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民需求的角度考慮問題，解決實(shí)際生產(chǎn)難題，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

摘要：科技人才評(píng)價(jià)是創(chuàng)新人才工作的重要內(nèi)容，完善職稱評(píng)聘制度、建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜瞬旁u(píng)價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)科技人才發(fā)展至關(guān)重要。文章概述了職稱在科技人才評(píng)價(jià)中的作用，并以安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，闡述了職稱評(píng)審取得的成效，分析了職稱評(píng)審中存在的問題，針對(duì)問題提出了依據(jù)不同類型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展分類評(píng)價(jià)、采取多元的評(píng)價(jià)方式、進(jìn)一步健全個(gè)人及團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制等進(jìn)一步完善與優(yōu)化科技人才職稱評(píng)聘和評(píng)價(jià)體系的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：科技人才；職稱評(píng)聘；評(píng)價(jià)體系；安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

科研機(jī)構(gòu)是我國(guó)科技創(chuàng)新的主體，科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)是推動(dòng)國(guó)家科技事業(yè)健康發(fā)展、優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)科技創(chuàng)新潛力、營(yíng)造良好的科研生態(tài)環(huán)境的重要手段[1-3]。以職稱評(píng)聘為重點(diǎn)的科技人才評(píng)價(jià)體系是科研院所管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、人才選拔和開發(fā)的基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。但現(xiàn)行的科技人才評(píng)價(jià)制度存在分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等問題，亟待遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立崗位和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制，健全人才分類評(píng)價(jià)體系，為科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障。

1職稱在科技人才評(píng)價(jià)中的作用

職稱制度是專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)和管理的基本制度[4]，是評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的一項(xiàng)主要制度，是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要抓手[5]。職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是人才評(píng)價(jià)的核心，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員具有方向引導(dǎo)和“指揮棒”的作用，對(duì)于人才管理則是科學(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的主要依據(jù)。職稱主要標(biāo)志著專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)水平和技術(shù)能力，在專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)生涯中發(fā)揮著進(jìn)步階梯和通道的積極作用，具有引導(dǎo)和激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才不斷提高能力素質(zhì)的重要功能。職稱評(píng)審是專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的一項(xiàng)基本制度，職稱評(píng)審工作已開展近60年，職稱評(píng)審結(jié)果現(xiàn)已成為專業(yè)技術(shù)人才聘用、晉升的重要依據(jù)。就學(xué)術(shù)而言，職稱具有學(xué)銜的性質(zhì)；就專業(yè)而言，職稱具有崗位的性質(zhì)[6]。職稱制度在團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才、激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)、提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面都發(fā)揮了重要作用?？傮w而言，職稱評(píng)聘與人才評(píng)價(jià)工作得到較為廣泛的認(rèn)可。

2職稱評(píng)審取得的成效

摘要：高校青年教師是目前高校教師隊(duì)伍主要構(gòu)成部分，教學(xué)能力的高低是對(duì)高校辦學(xué)水平與整體教學(xué)質(zhì)量的反應(yīng)。本文分析了高校青年教師教學(xué)能力綜合評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀，初步構(gòu)建了高校青年教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并詳細(xì)分析了多種評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)高校青年教師教學(xué)能力提供了借鑒性幫助。

關(guān)鍵詞：高校；青年教師；教學(xué)能力；綜合評(píng)價(jià)；機(jī)制

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求，高校是人才培養(yǎng)的主陣地，高校青年教師教學(xué)水平的高低對(duì)人才的培養(yǎng)起到了很大作用，是判斷教學(xué)能力和科研能力的標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)能力是指教師開展教學(xué)活動(dòng)所具備的能力。通常情況下，教學(xué)能力是完成教學(xué)目標(biāo)，收獲教學(xué)成果，發(fā)揮潛力的最好體現(xiàn)。它是對(duì)教師獨(dú)自完成教學(xué)任務(wù)表現(xiàn)的直觀心理特征。有效的教學(xué)評(píng)價(jià)體系起到了積極的激勵(lì)作用。對(duì)教師提高教學(xué)能力起到促進(jìn)作用。相反，則不利于教師積極性的調(diào)動(dòng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，本文把高校青年教師教學(xué)能力綜合評(píng)價(jià)機(jī)制作為研究對(duì)象，從教學(xué)能力結(jié)構(gòu)模型，即教學(xué)設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、教學(xué)組織、教學(xué)操作、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)一步闡述綜合評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，進(jìn)而分析存在的問題，提出優(yōu)化的思路。

一、高校青年教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

高等院校為社會(huì)主義提供了大量的優(yōu)秀人才，教學(xué)水平的高低決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，未來(lái)教學(xué)的發(fā)展堅(jiān)持以人為本，以教師為根本，教師的教學(xué)能力對(duì)教書素質(zhì)的高低發(fā)揮了重要作用，對(duì)我國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。目前，高校管理機(jī)制是行政管理，具體的運(yùn)作也按照這種模式，這種評(píng)價(jià)模式片面追求效率和效益，不利于青年教師養(yǎng)成良好的態(tài)度，剛開始的他們的認(rèn)識(shí)就出現(xiàn)了錯(cuò)誤。高校評(píng)價(jià)方式單一，沒有重視學(xué)科的差異性。高校教師的科學(xué)評(píng)價(jià)只用作著作和論文的評(píng)價(jià)，不易調(diào)動(dòng)青年教師的積極性，是一種不科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，沒有重視全體的差異性，損害了科研的生態(tài)平衡，不利于科研能力的發(fā)展。評(píng)價(jià)方式不健全，只重視數(shù)量而忽視質(zhì)量。高校使用的是定量評(píng)價(jià)，背離了科研的本質(zhì)，科研水平的提高不是通過簡(jiǎn)單的數(shù)量累加就能實(shí)現(xiàn)，使得許多青年教師背離了科研本質(zhì)，只是為了完成考核和職稱評(píng)定而去搞科研，對(duì)研究成果弄虛作假，無(wú)視科研的公正性，科研水平的質(zhì)量可想而知。

二、高校青年教師教學(xué)能力綜合評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建

[摘要]農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)業(yè)務(wù)的重要陣地。作為公益一類的事業(yè)單位，科研院所的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系亟待進(jìn)一步發(fā)展，目前存在科研成果管理欠缺、指標(biāo)體系不平衡、激勵(lì)機(jī)制缺位的問題?；赟aaS模式建立信息化的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，同步管理科研項(xiàng)目進(jìn)程，全面匯總科研成果產(chǎn)出，定量分析科研產(chǎn)出指標(biāo)。通過對(duì)不同類型科研產(chǎn)出的分類評(píng)估，得出實(shí)際的產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)，以此為據(jù)構(gòu)建科研院所的績(jī)效評(píng)價(jià)信息化框架，對(duì)各個(gè)指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)分，完善科研成果績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)科研管理與科技產(chǎn)出給予及時(shí)并且準(zhǔn)確的鑒定，為下一步開拓科研方向奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]績(jī)效評(píng)價(jià)；科研院所；SaaS

1研究的背景、意義及目標(biāo)

1.1研究背景

總書記指出，“政府的錢不能亂花，所以要控制好支出”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“把錢用在刀刃上”。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升財(cái)政資金使用效益的重要舉措，也是把黨和政府帶頭過緊日子要求落到實(shí)處的重要抓手。20世紀(jì)70年代以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公共管理理論和實(shí)踐發(fā)生了十分重要的轉(zhuǎn)型，這一轉(zhuǎn)型過程被稱為“新公共管理”改革或新公共管理運(yùn)動(dòng)。新公共管理改革的基本思路：一是推進(jìn)政府再造，建立法治政府、責(zé)任政府和透明政府；二是強(qiáng)化受托責(zé)任,增強(qiáng)政府的回應(yīng)性和有效性；三是完善公共管理模式，建立競(jìng)爭(zhēng)性的公共管理提供機(jī)制；四是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提高政府績(jī)效?？傮w上看，新公共管理是一個(gè)追求“三E”（Economy,Efficiency,Effectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率和效果）目標(biāo)的改革運(yùn)動(dòng),其核心是有效配置公共資源,滿足公眾多元化的需求，“以經(jīng)濟(jì)的成本、有效率的方式辦成有效果的事”；對(duì)使用公共資源的部門來(lái)說,就是要做到“花錢必問效,無(wú)效必問責(zé)”。當(dāng)前，部分科研院所對(duì)于科研績(jī)效評(píng)價(jià)重視程度不夠，設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，套用模糊指標(biāo)，量化程度不足，產(chǎn)出指標(biāo)較多，效益指標(biāo)及滿意度指標(biāo)比較少，存在部分“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的傾向。在績(jī)效分配過程中，也存在“重分配，輕效果”的問題。

1.2研究意義

一、小學(xué)語(yǔ)文教師教學(xué)能力主要問題

（一）思想亟需轉(zhuǎn)變，缺乏自我創(chuàng)新。小學(xué)語(yǔ)文是學(xué)生啟蒙階段最重要的學(xué)科教育之一，隨著社會(huì)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)知識(shí)點(diǎn)教學(xué)以及“滿腹經(jīng)綸”已經(jīng)不符合當(dāng)代教師的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。一線教師要摒棄部分傳統(tǒng)枯燥的教學(xué)設(shè)計(jì)，更不能依賴自己以往或者其他教師的課件進(jìn)行整合。目前部分教師傳統(tǒng)思想嚴(yán)重、教學(xué)方式單一、教學(xué)現(xiàn)代輔助技術(shù)不掌握等情況，以至于教學(xué)效果難以提升。教學(xué)能力提升需要具備創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新能力，只有教師轉(zhuǎn)變思想，通過創(chuàng)新使課堂充滿情境和樂趣，才能讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)并不是一味灌輸，而是主動(dòng)參與、自主思考與探究的過程，最終激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性，真正理解和掌握語(yǔ)文知識(shí)與技能，獲取經(jīng)驗(yàn)。

（二）教學(xué)反思不及時(shí)，培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)會(huì)欠缺。教學(xué)反思是促進(jìn)教師教學(xué)能力提高的必要手段，當(dāng)前一線很多小學(xué)語(yǔ)文教師對(duì)教學(xué)反思采取應(yīng)付的態(tài)度，教學(xué)工作隨著下課鈴聲響起而結(jié)束，對(duì)于教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)到、教學(xué)內(nèi)容學(xué)生是否都已了解、教學(xué)方式方法是否得到改善、教學(xué)課堂氛圍是否好轉(zhuǎn)等都沒有顧及，教師自我教學(xué)能力得不到反思與總結(jié)。另外部分教師在教學(xué)實(shí)踐中即使有意愿豐富課堂內(nèi)容，但發(fā)現(xiàn)經(jīng)過教學(xué)設(shè)計(jì)后很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，遇到突發(fā)狀況無(wú)法應(yīng)對(duì)，迫于無(wú)奈還是按照傳統(tǒng)教學(xué)方式讓學(xué)生被動(dòng)的灌輸知識(shí)，究其原因缺乏科學(xué)專業(yè)的培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，但目前地方學(xué)校培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)范圍不廣，教師無(wú)法在有限的時(shí)間內(nèi)提高自己教學(xué)能力，更談不上可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）缺少自主學(xué)習(xí)，科研意識(shí)淡薄。目前個(gè)別教師缺少自主學(xué)習(xí)，常常以多年的經(jīng)驗(yàn)以及雄厚的知識(shí)儲(chǔ)備自居，而且由于評(píng)價(jià)體系的制約，部分老師認(rèn)為提高學(xué)生成績(jī)是首要任務(wù)，科研方面與其他教師備課、評(píng)課便可以替代。也有部分教師有興趣和志向做科研，但是目前地方小學(xué)能提供的科研平臺(tái)太少。老師們應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題，加以研究并總結(jié)，這樣才能從提升自我教學(xué)能力，學(xué)校層面也應(yīng)該盡可能的為一線老師提供科研平臺(tái)以及創(chuàng)造科研條件。

（四）評(píng)價(jià)制度制約。目前我國(guó)地方小學(xué)語(yǔ)文教師的評(píng)價(jià)體制與國(guó)家提出的新課程標(biāo)準(zhǔn)中教育目標(biāo)不完全相符，雖然小學(xué)階段并沒有強(qiáng)制性的升學(xué)要求，但在某些學(xué)校的實(shí)際操作中，看重的仍然是學(xué)生期末考試成績(jī)，而成績(jī)會(huì)直接和職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)掛鉤。教育管理者出發(fā)點(diǎn)是要提高教師甚至是學(xué)校整體的執(zhí)教水平，但在操作中卻走入過分注重分?jǐn)?shù)的極端。一線教師面對(duì)這種評(píng)價(jià)制度只能將原本用于提升科研能力、創(chuàng)新教學(xué)方式方法等方面的時(shí)間用來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù)和試題講解，這種省時(shí)高效的教學(xué)方式的確可以提高分?jǐn)?shù)，但卻與新課程改革的出發(fā)點(diǎn)背道而馳，導(dǎo)致學(xué)生苦不堪言，教師也飽受詬病。

二、小學(xué)語(yǔ)文教師教學(xué)能力提升對(duì)策

摘要:碩士研究生教育是我國(guó)高等教育體系中的高層次教育，研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是國(guó)家高層次人才培養(yǎng)的重要手段之一。針對(duì)我國(guó)高校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀，在創(chuàng)新能力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析指出當(dāng)前研究生創(chuàng)新培養(yǎng)中的科研問題意識(shí)欠缺等問題，并提出建立正確問題意識(shí)、構(gòu)建準(zhǔn)入考核選拔與評(píng)價(jià)機(jī)制、發(fā)揮導(dǎo)師核心引領(lǐng)作用、強(qiáng)化科研學(xué)位論文創(chuàng)新評(píng)價(jià)等對(duì)策建議，以期進(jìn)一步完善我國(guó)高等教育研究生高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，保障高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)水平，適應(yīng)新時(shí)代背景下高等教育模式創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)研究生創(chuàng)新能力的提升，為保障我國(guó)研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:研究生;創(chuàng)新能力;高等院校;教學(xué)改革;培養(yǎng)對(duì)策

高校研究生教育是國(guó)家培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國(guó)家自主創(chuàng)新的重要源泉，研究生創(chuàng)新能力與培養(yǎng)質(zhì)量的提升是高水平研究生教育模式建設(shè)的目標(biāo)，研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制是研究生階段教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本要求，是研究生培養(yǎng)機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)。但近年來(lái)隨著研究生招生數(shù)量的擴(kuò)大，出現(xiàn)了研究生培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)注度下降，創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力培養(yǎng)呈現(xiàn)漸趨低端化的問題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)中研究生培養(yǎng)要求。高層次創(chuàng)新型研究生拔尖人才的教育培養(yǎng)水平應(yīng)順應(yīng)時(shí)代定位，提升培養(yǎng)質(zhì)量，豐富培養(yǎng)內(nèi)涵，遵循培養(yǎng)規(guī)律，擔(dān)負(fù)起高校在國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略中的歷史使命。

一、研究生創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

創(chuàng)新是首創(chuàng)活動(dòng)，是改造、是更新，能力能夠使目標(biāo)活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn);研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力是指對(duì)所學(xué)知識(shí)在學(xué)術(shù)工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用，是高層次人才必備的核心能力之一［1—2］。創(chuàng)新能力能夠通過發(fā)現(xiàn)問題，利用新技術(shù)或新方法解決問題。其中學(xué)術(shù)型研究生創(chuàng)新能力是指新思想+新觀點(diǎn)+新理論提出的能力，創(chuàng)新的內(nèi)涵主要側(cè)重于理論層面創(chuàng)新;專業(yè)學(xué)位研究生創(chuàng)新能力的內(nèi)涵側(cè)重于實(shí)踐與應(yīng)用層面的創(chuàng)新，是指創(chuàng)新性成果如何具體應(yīng)用的能力。研究生創(chuàng)新能力概括而言就是指研究生個(gè)體能夠有效利用各種學(xué)術(shù)、導(dǎo)師和社會(huì)資源，個(gè)體主觀能動(dòng)地在理論知識(shí)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究與實(shí)踐操作中展示出創(chuàng)新意識(shí)認(rèn)同、創(chuàng)新能力塑造、獨(dú)立與協(xié)作人格培養(yǎng)、科研成果實(shí)際物化呈現(xiàn)等多維度能力。

二、研究生創(chuàng)新教育培養(yǎng)現(xiàn)存的問題