本刊按照國內(nèi)規(guī)范學(xué)術(shù)期刊的編輯工作方式運作，實行嚴格的雙向匿名評審制度。具體稿件要求如下：

1．來稿須是未公開正式發(fā)表過的原創(chuàng)論文。全文一般不超過1.5萬字（符），內(nèi)容順序為：標題、200字以內(nèi)的摘要、3-5個關(guān)鍵詞、正文、參考文獻。英文標題附于文后。

2．稿件中涉及的數(shù)據(jù)和引文須標明出處。注釋采用腳注，每頁重新編序。

3．參考文獻均按英文字母順序排列，中文在前，英文在后，格式如下：（1）涉及到書籍：作者、書名、文獻標識碼[M]、出版社名稱、出版時間、相關(guān)頁碼。（2）涉及到期刊文章：作者、文章標題、文獻標識碼[J]、刊名、刊期。（3）涉及到報刊文章：作者、文章標題、文獻標識碼[N]、報刊名稱、日期。（4）涉及到學(xué)位論文：作者、論文標題、文獻標識碼[D]、時間、相關(guān)頁碼。

4．來稿中的公式、圖表要表達規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、字跡清晰。圖表以阿拉伯數(shù)字編序。

5．另頁打印作者信息：文章題目，作者姓名、工作單位、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及電子信箱。

去年以來，xx城市商貿(mào)局在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，注重立足部門職能，突出工作重點，做好結(jié)合文章，特別是認真貫徹落實中央關(guān)于“加大投資、擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”的重大戰(zhàn)略決策和部署，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進流通業(yè)現(xiàn)代化為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級為目標，推動全市商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。20*年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額91.4億元，同比增長23.9%，今年1－2月份，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額17.99億元，同比增長18.9%。工作中，結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好以下三方面的工作：

（一）加大資金投入，為流通經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展固本強基

1、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項目建設(shè)。通過鼓勵市內(nèi)企業(yè)投資或招商引資等形式，新建了一批規(guī)模大、檔次高的商貿(mào)流通業(yè)項目。20*年全市新開工建設(shè)29個商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項目，其中投資過2億的12個，利群集團xx城購物廣場和xx中百大廈xx城店、xx佳樂家xx城店、新天地購物廣場已開業(yè)運營。今年我市把2009年確定為“大項目建設(shè)年”，重點篩選了11個服務(wù)業(yè)大項目作為市級領(lǐng)導(dǎo)包靠項目，加快建設(shè)，帶動我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，目前希努爾國際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、東升物流城、栗園酒店等重點項目建設(shè)進展順利。目前，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到123家，其中批發(fā)企業(yè)26家，零售企業(yè)65家，住宿餐飲企業(yè)32家。

2、加快商品市場建設(shè)。按照市委、市政府提出的“打造一個基地，完善兩個體系，建設(shè)三個中心，突出四個特色”的目標要求，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展專業(yè)市場。目前，全市商品交易市場發(fā)展到183處，其中專業(yè)市場24個，消費品綜合市場159個，基本形成了以城區(qū)大型市場為龍頭、以鎮(zhèn)駐地集貿(mào)市場為骨干、以村莊便民市場為支點的市場網(wǎng)絡(luò)。市場交易日趨活躍，市場輻射面不斷擴大。20*年全市商品市場成交額81.5億元，年成交額過億元的市場16個，其中過10億元的市場2處，涌現(xiàn)出龍海水產(chǎn)城、林家村辣椒市場等“買全國、賣全國”，甚至“買全球、賣全球”的知名市場。希努爾國際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、龍都商貿(mào)城、舜通汽車城等一批市場大項目正在建設(shè)。今年1－2月份，183處商品市場實現(xiàn)成交額14.8億元，其中16個過億元市場實現(xiàn)10.6億元，占全部市場成交額的71.6%。

3、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極承接青島、黃島口岸的輻射與帶動，加快市內(nèi)物流資源的整合及企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，我市現(xiàn)代物流業(yè)得到迅速發(fā)展。目前，大型物流園區(qū)、物流中心沿膠新鐵路、青萊高速兩側(cè)分布，物流帶逐步隆起。長運物流園區(qū)、金安鐵路物流、得利斯120萬噸糧食加工物流和外貿(mào)200萬噸糧食物流等大型物流項目已竣工使用；良豐鐵路線貨場、昌城鎮(zhèn)南物流園區(qū)、東升物流城正在建設(shè)；xx城臨港現(xiàn)代物流、賈悅高速公路物流、濟鐵物流、中豐糧食物流配送及加工等項目已完成規(guī)劃。同時，新郎、桑莎等大型生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)成品銷售等方面，已初步形成了物流配送體系。

（二）推廣新型流通方式，為擴大內(nèi)需提供載體和平臺

知識經(jīng)濟時代的到來，對很多學(xué)科產(chǎn)生了深刻的影響，審計也不例外。知識經(jīng)濟對審計

的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)審計面臨的挑戰(zhàn)。那么何謂網(wǎng)絡(luò)審計？網(wǎng)絡(luò)審計就是基于互連網(wǎng)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，運用專門的方法，通過人機結(jié)合，對被審計單位進行遠程審計。網(wǎng)絡(luò)審計是對以往電算化審計的時空觀的又一次突破，是現(xiàn)代審計在電子商務(wù)時代的新發(fā)展，也是電子商務(wù)的內(nèi)在需求。

21世紀是知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的時代。知識經(jīng)濟的到來，使整個社會經(jīng)濟生活都發(fā)生著深刻的變化；而網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟領(lǐng)域的影響日益巨大。網(wǎng)絡(luò)審計亦是如此。試從網(wǎng)絡(luò)審計產(chǎn)生的動因、網(wǎng)絡(luò)時代審計的特點、審計技術(shù)等理論要素角度淺析網(wǎng)絡(luò)審計面臨的挑戰(zhàn)與對策。

論文第一部分闡述網(wǎng)絡(luò)審計產(chǎn)生的動因。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,使得全球經(jīng)濟向一體化方向發(fā)展,新的經(jīng)濟模式迫使會計信息系統(tǒng)必須進行創(chuàng)新,而且信息技術(shù)也為管理創(chuàng)新提供了強有力的技術(shù)支持。作為社會中介監(jiān)督服務(wù)的審計也必然隨著客觀環(huán)境的變化而不斷創(chuàng)新,以全新的審計模式來打破傳統(tǒng)審計模式的束縛,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展審計業(yè)務(wù),不僅可以提高審計工作質(zhì)量和工作效率,而且使審計信息資源充分共享,網(wǎng)絡(luò)審計是審計發(fā)展的必然趨勢。網(wǎng)絡(luò)審計的誕生主要有以下動因:1.新的經(jīng)濟運作機制的需要。隨著信息高科技的飛速發(fā)展，Internet技術(shù)的不斷成熟以及電子商務(wù)模式在企業(yè)中的廣泛運用,使信息的處理和傳遞突破了時空的界限,電子商務(wù)不僅提供了集物流、資金流和信息流于一體的商務(wù)交易模式,而且其快捷、方便、高效率、高效益等特征也改變了經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運作方式。2.審計組織自身發(fā)展的需要。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,隨著客戶業(yè)務(wù)的發(fā)展,越來越需要中介服務(wù)機構(gòu)提供實時化、個性化的服務(wù),這就促使審計組織向在線實時服務(wù)為主的方向發(fā)展,充分利用網(wǎng)絡(luò)的低成本、快捷性和跨越時空性等優(yōu)勢來開展業(yè)務(wù)。3.會計信息系統(tǒng)發(fā)展的需要。

第二部分介紹網(wǎng)絡(luò)審計的特點。在全球信息化的趨勢下,誕生了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計相結(jié)合的高科技產(chǎn)物——網(wǎng)絡(luò)審計。網(wǎng)絡(luò)審計是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,借助大容量的信息數(shù)據(jù)庫,并運用專業(yè)的審計軟件對資源共享和授權(quán)資源提供實時、在線的個性化審計服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)審計已呈現(xiàn)出傳統(tǒng)審計無以倫比的特點和優(yōu)越性:1.審計信息資源充分共享。眾所周知,審計信息、審計報告是有關(guān)投資人、債權(quán)人及其它相關(guān)主體進行理性決策所必不可少的信息資源。2.審計信息數(shù)據(jù)傳遞網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)審計能夠充分利用各種現(xiàn)代化通訊設(shè)施,對被審計單位會計報表、經(jīng)營業(yè)績進行審計測試,形成審計結(jié)論,維護委托人和社會公眾的合法權(quán)益。3.審計報告的實時性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下審計組織通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺,對被審計單位進行實時審計追蹤,可以提高審計工作效率,強化審計工作的指向性。4.審計服務(wù)智能化。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,審計組織為委托單位提供審計服務(wù)的特征為:智能化的面向客戶服務(wù),開放式資源共享,模塊化動態(tài)組合,最大限度的維護委托單位的利益。5.審計費用成本低。

第三部分現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)審計面臨的挑戰(zhàn)。一般認為審計風險由固有風險、控制風險和檢查風險組成。它們之間的關(guān)系是:審計風險=固有風險×控制風險×檢查風險。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中資源的共享性和數(shù)據(jù)存取的靈活性,使整個系統(tǒng)的安全難以控制,尤其是用戶的分散、數(shù)據(jù)安全控制等完全左右了控制風險和檢查風險的水平,而其固有風險在計算機輔助下是應(yīng)該可以降低的。從總體上看,由于所面臨經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性和計算機網(wǎng)絡(luò)自身固有的局限性，審計人員對審計風險的控制難度加大,并且,其控制措施也會與非網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下有所不同。因此，網(wǎng)絡(luò)審計雖然有著以上的優(yōu)勢,但是同樣也面臨著挑戰(zhàn)。

摘要：目前，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)升溫，國家對農(nóng)村的扶持力度不斷傾斜，支農(nóng)惠農(nóng)政策逐漸加強，從側(cè)面體現(xiàn)出了我國對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重視。本文主要從村賬會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)為出發(fā)點整體分析其目前其所存在的問題及解決策略，為農(nóng)村經(jīng)濟后續(xù)進行科學(xué)理財提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：村賬會計：業(yè)務(wù)能力：科學(xué)理財

1科學(xué)理財資金來源

1.1政府資金的投入。為了使農(nóng)村經(jīng)濟快速崛起，我國財政部每年對于農(nóng)業(yè)的資金投入力度都尤為引人矚目，這些資金主要用于對農(nóng)村基本設(shè)施的修建以及為農(nóng)村引進項目提供必要的金額支持。因此，如何運用好這部分資金就成為了一個迫切解決的難點，而科學(xué)理財恰恰為其指明了方向。1.2社會資金的涌入。政府對農(nóng)村經(jīng)濟的重視所發(fā)生的重心傾斜以及稅收優(yōu)惠的政策，使得我國諸多企業(yè)普遍開始或多或少的開始把自己的業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，以此來響應(yīng)國家號召，同時也享受這些政策上的優(yōu)惠。

2村賬會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

2.1歸口不明確。從歸口方面來講，村賬會計的管理分為兩種，一種是歸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管轄，另外一種是歸鎮(zhèn)政府管轄。二者的區(qū)別在于前者是屬于業(yè)務(wù)上，后者是屬于行政上的管轄。由此造成的直接后果就是村賬中心主任的任命不同，而且各村的具體設(shè)置也相差較大。2.2監(jiān)督不到位。由于村賬會計的歸口不明確，導(dǎo)致在實際的業(yè)務(wù)過程中監(jiān)管難以實施。而對于村賬主任本身業(yè)務(wù)水平高的，可以提升當?shù)氐馁Y金運用水平，有利于有效監(jiān)督和管理村賬中心對集體資金的運用。反之，對于那些自身業(yè)務(wù)能力低下的村賬主任，對集體資金的監(jiān)管必然產(chǎn)生不利的影響。2.3會計隊伍不穩(wěn)，業(yè)務(wù)水平欠缺。村賬會計的來源沒有固定性，主要有三個方面，一是面向社會招聘，二是通過考錄錄用，三是通過其他渠道進入。由于其隊伍招聘的復(fù)雜性，難以保證其整體村賬會計的業(yè)務(wù)水平都符合其自身崗位的能力。2.4職能崗位劃分不清晰。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的會計人員一人十幾個村甚至幾十個村的現(xiàn)象十分普遍，在工作內(nèi)容上沒有明細的分工，同一個村的所有賬務(wù)都集中在一個人身上，由其自己獨立完成整套的賬務(wù)處理流程。從了解到的情況來看，絕大多數(shù)的村賬中心的代賬流程幾乎如出一轍。都是從最初的接受原始憑證，對其進行審核，然后據(jù)此編制具體的記賬憑證，之后登陸到會計電算化軟件中錄入這些經(jīng)過檢查的單據(jù)，進行記賬，最后經(jīng)過一系列會計流程制作成財務(wù)報表對內(nèi)對位報告。當然，由于電算化的引進，其內(nèi)部的權(quán)限必然是嚴格區(qū)分的，但在實際操作過程中這些會計直接以自己的名字變化的設(shè)置權(quán)限，最終的賬務(wù)其實都是其個人完成的。

改革開放30年來，我國民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、由弱到強，在推動經(jīng)濟發(fā)展、推進自主創(chuàng)新、實施“走出去”戰(zhàn)略、改善民生和促進就業(yè)等方面做出了重要貢獻，成為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的一大創(chuàng)舉，成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。當前，世界經(jīng)濟在金融風暴重創(chuàng)下全面衰退，受此影響我國民營經(jīng)濟也面臨著30年來最為嚴峻的生存和發(fā)展困境。民營經(jīng)濟要應(yīng)對這場國際金融危機，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走科學(xué)發(fā)展的道路。

一、科學(xué)發(fā)展是民營經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然選擇

我國民營經(jīng)濟從人們?yōu)榱松疃园l(fā)從事個體、私營經(jīng)濟起步，到主要依靠政策、資源支撐而發(fā)展壯大，到了今天面臨著勞動力成本提高、原材料成本上升、環(huán)境資源支撐能力不足等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢喪失以及外部需求減少、國際競爭加劇的復(fù)雜局面。從整體上看，容易發(fā)展、跳躍式高速發(fā)展的時期已成為過去，今后民營經(jīng)濟發(fā)展必然進入到一個依靠提高自身管理水平、科技創(chuàng)新能力和企業(yè)文化競爭力而穩(wěn)定發(fā)展壯大的階段，這個階段就是民營經(jīng)濟必經(jīng)的科學(xué)發(fā)展階段，也是多數(shù)民營企業(yè)所要經(jīng)歷的生死關(guān)、轉(zhuǎn)折關(guān)。這次由國際金融危機引發(fā)、國內(nèi)經(jīng)濟長期矛盾積累而導(dǎo)致的經(jīng)濟緊縮對我國民營經(jīng)濟的沖擊，提前和加劇了這種考驗，這是一次對整個民營企業(yè)的砥礪和錘煉。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵所概括的第一要義、核心、基本要求和根本方法對廣大的民營企業(yè)同樣適用，科學(xué)發(fā)展觀為民營經(jīng)濟走出一條新型發(fā)展道路提供了理論指導(dǎo)，只有把科學(xué)發(fā)展觀落實到企業(yè)發(fā)展的各個方面，民營企業(yè)才能戰(zhàn)勝這次國際金融危機而獲得重生和發(fā)展。

二、促進民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展是堅持走中國特色社會主義道路的客觀需要

我國所進行的市場經(jīng)濟改革，就是要力圖把社會主義的基本理念、基本制度同市場經(jīng)濟的一般規(guī)則結(jié)合與兼容起來，就是要在市場化改革和發(fā)展過程中，不放棄公有制為主體的基本方針又堅持多種所有制共同發(fā)展。改革開放后出現(xiàn)的民營經(jīng)濟，就是這種中國特色最鮮明、最偉大和最有影響力的展現(xiàn)。民營經(jīng)濟是在消滅了封建經(jīng)濟、官僚資本主義經(jīng)濟、帝國主義殖民地經(jīng)濟以及改造了民族資本主義經(jīng)濟之后，在社會主義制度下新出現(xiàn)的一種與公有制經(jīng)濟共生共榮的經(jīng)濟形態(tài)，其投資者、創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營管理者，與舊中國的地主、資本家和官僚買辦沒有任何聯(lián)系，他們本來就是勞動者。黨的改革開放政策催生了民營經(jīng)濟，而民營經(jīng)濟的發(fā)展又鞏固壯大了社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，非公有制經(jīng)濟（民營經(jīng)濟）與公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系，是互為補充、互相促進、共存共榮的關(guān)系，都是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

民營經(jīng)濟的發(fā)展，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，同時還深刻改變了中國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動制度，改變了社會的分配方式，形成了新的階層關(guān)系。以民營企業(yè)家為主體的非公有制經(jīng)濟人士這個新的社會階層，富有創(chuàng)新精神，善于把資源轉(zhuǎn)化為資本，并通過市場運作不斷增值，是屬于先富起來的勞動者，是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面振興繁榮的重要發(fā)展時期。規(guī)劃好發(fā)展藍圖對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。

（一）計劃執(zhí)行情況

在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“西部一流城區(qū)”建設(shè)目標，我區(qū)認真落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實施西部大開發(fā)及省委、省政府加快“一線兩帶”建設(shè)的歷史機遇，以人為本，解放思想，開拓進取，奮力拼搏，主要經(jīng)濟指標提前一年完成，“三步走”戰(zhàn)略部署的第一步奮斗目標順利實現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟增勢強勁，經(jīng)濟發(fā)展進入快車道。2001年—2005年，全區(qū)生產(chǎn)總值增速持續(xù)高于全省、全市平均水平，分別為12.5%、10.2%、15.1%、15.3%、15%,期間年均增長13.6%，高出計劃3.4個百分點；2004年達78.47億元，提前一年超額完成了末68.26億元的預(yù)期目標任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，經(jīng)濟增長質(zhì)量效益同步提高。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由“九五”末的1.6:58.5:39.9調(diào)整為2004年的1.5:54.5:44。非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，2004年占全區(qū)經(jīng)濟總量的39.8%（占區(qū)屬生產(chǎn)總值的66%），預(yù)計末可超過40%（占區(qū)屬生產(chǎn)總值的68%），比“九五”末提高10個百分點。工業(yè)基地從無到有，發(fā)展迅猛，入駐企業(yè)27戶，年產(chǎn)值8億元；工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)40戶，比“九五”末新增10戶；預(yù)計末，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值約40億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42%，比“九五”末提高10個百分點。畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新亮點，預(yù)計末占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達30%以上；旅游業(yè)已成為推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動力源。

項目帶動戰(zhàn)略有效實施，西部一流城區(qū)建設(shè)起步有力。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資7.75億元，年均增長32%，比“九五”提高了21.5個百分點。建設(shè)經(jīng)濟實力強、文化品位高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳的“西部一流城區(qū)”思想深入人心。經(jīng)濟總量、財政收入、發(fā)展速度等重要經(jīng)濟指標連年位居全市前列；持之以恒開展的“環(huán)境整治年”和“對外開放年”活動使我區(qū)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對外形象更為鮮明，期間引資額到位資金是“九五”的4.7倍；國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過科技部中期復(fù)驗，期間共實施科技創(chuàng)新項目50項，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53%，比“九五”末提高3個百分點。

農(nóng)村基層組織作為黨在農(nóng)村基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為農(nóng)村改革和建設(shè)的具體組織者和中堅力量，要引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，必須在四個方面下功夫：

增強引領(lǐng)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的能力

農(nóng)村基層組織引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，核心是提高自身引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力。廣大農(nóng)村基層組織應(yīng)自覺加強自身建設(shè)，切實增強市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)新求變精神，不斷提高引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)和水平。要樹立科學(xué)發(fā)展的理念，爭當貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。要培養(yǎng)敢闖敢試的精神，思改革、謀發(fā)展，動腦筋、想辦法，大膽探索，勇于實踐，無論采取什么方式，通過什么途徑，只要有利于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，有利于提高群眾收入水平，就要放膽去闖、放手去試。要認真學(xué)習基本的市場經(jīng)濟知識和科學(xué)技術(shù)知識，切實掌握生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、交換、分配等方面的知識和技能，著力提高資源整合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地運作、招商引資、資本運營等方面的能力和本領(lǐng)。

創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的模式

提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。要按照專業(yè)化、公司化、規(guī)?；霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，明確引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點，創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的模式和載體，提高引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。一要著力推進生產(chǎn)規(guī)?；凑铡白ヌ厣?、上規(guī)模、創(chuàng)品牌”和錯位發(fā)展的思路，面向市場需求，立足本地實際，選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，著力打造具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，切實構(gòu)建“一村一品”、“一村幾業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，不斷擴大規(guī)模效益。二要著力推進農(nóng)民組織化，積極帶頭和鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部、經(jīng)濟能人等領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，把土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素有效組織起來，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強市場競爭和抵御風險的能力，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在市場博弈中的弱勢地位。三要著力推進經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，堅持用工業(yè)化的理念來推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、技術(shù)信息服務(wù)業(yè)、市場營銷業(yè)，切實拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)的一體化發(fā)展。

改進引領(lǐng)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的方法

編者按：本文主要從項目經(jīng)濟的孕育；項目經(jīng)濟的概念；項目經(jīng)濟的哲學(xué)依據(jù)進行論述。其中，主要包括：悠久的耕作歷史、獨特的地理環(huán)境，使農(nóng)業(yè)成為江西的一大優(yōu)勢一大品牌、知曉改革開放操作的領(lǐng)導(dǎo)干部相繼調(diào)入并主政江西、資本的本性是追逐利潤、“垃圾型”企業(yè)造成的是能源過度開發(fā)、環(huán)境被污染、好山好水好空氣遭破壞、項目是衡量工作水平的標志，是工作的結(jié)果、項目帶動戰(zhàn)略的提出，既是對經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)、項目與項目經(jīng)濟有區(qū)別有聯(lián)系、項目，是一個使用非常廣泛的概念、在表現(xiàn)上，項目具有多樣性、質(zhì)量是建筑工程的生命和品格、多樣性、集合性、優(yōu)質(zhì)性特點，決定項目經(jīng)濟具有自己獨特的優(yōu)勢和功能等，具體請詳見。

一、項目經(jīng)濟的孕育

十一屆三中全會以來，江西經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了四種形態(tài)——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、項目經(jīng)濟。這是一個有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系的]進過程。

江西是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，悠久的耕作歷史、獨特的地理環(huán)境，使農(nóng)業(yè)成為江西的一大優(yōu)勢一大品牌。受計劃經(jīng)濟、傳統(tǒng)經(jīng)濟和比較優(yōu)勢理論影響，新世紀之前，江西省委發(fā)展經(jīng)濟的主戰(zhàn)略是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，為國家提供更多樣更豐富更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。以農(nóng)業(yè)為主戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確實提升了江西在中國農(nóng)業(yè)格局中的地位，為改革開放之初的東部沿海先行地區(qū)解決了農(nóng)產(chǎn)品的后顧之憂。但由于農(nóng)業(yè)成本的不斷增加、農(nóng)產(chǎn)品價格的長期偏低，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并未給江西帶來多大的實惠。一車豬換不回廣東一車水（健力寶飲料），一車大米換不回廣東一車冰箱。殘酷的現(xiàn)實，迫使江西開始在危中求機，尋求新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

恰在此時，一批來自改革開放前沿，知曉改革開放操作的領(lǐng)導(dǎo)干部相繼調(diào)入并主政江西。經(jīng)過調(diào)研，他們深刻地認識到，有較好基礎(chǔ)的江西之所以落后，關(guān)鍵在于思想保守，體制機制陳舊。于是，江西省委果斷地提出了對接長珠閩，承接大輻射，建好后花園，以大開放促大發(fā)展的經(jīng)濟主戰(zhàn)略，簡稱大開放戰(zhàn)略。這樣，在2000年時，江西出現(xiàn)了第二種經(jīng)濟形態(tài)——開放經(jīng)濟。

的確，以大開放主戰(zhàn)略發(fā)展開放經(jīng)濟，給江西經(jīng)濟帶來了前所未有的活力和生機。人們的思想觀念變了，體制機制變了，干部的工作作風變了，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境變了，國內(nèi)外大量的資本、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)涌入江西，一時間，江西成為投資興業(yè)的熱土。開放經(jīng)濟使江西取得了跨越式的發(fā)展，得到了巨大的實惠，江西人以自信的精神面貌展現(xiàn)在世人面前。

近年來，民營經(jīng)濟在武清區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用逐步突顯出來。民營經(jīng)濟在《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《天津市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》的政策支持下，抓住機遇、加快發(fā)展，保持了強勁增長的良好態(tài)勢，為武清經(jīng)濟實力和競爭力的整體提升做出了重要貢獻。

一、全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，由小到大，由弱到強的發(fā)展過程。特別是近幾年，全區(qū)民營經(jīng)濟綜合指標全面提升，發(fā)展速度逐漸加快，經(jīng)濟總量迅速擴張，經(jīng)濟效益大幅提高，進入了全面提速的新階段。2007年全區(qū)民營企業(yè)戶數(shù)已達2.69萬戶（含個體工商戶），從業(yè)人員7.6萬人，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值38億元，比上年增長24%；上交稅金7.14億元，比上年增長17%；出口創(chuàng)稅完成2億元。同時，還涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟效益好、實力強、發(fā)展速度快、有規(guī)模的民營企業(yè)，其中注冊資金在1億元以上的已有17家。

（二）民營經(jīng)濟發(fā)展進程

我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、由小到大、由弱到強的發(fā)展過程。

關(guān)鍵詞：自然資源，經(jīng)濟發(fā)展，資源詛咒，可持續(xù)發(fā)展

摘要：1970年以來的發(fā)展經(jīng)驗表明，資源富裕地區(qū)很少有實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，而資源貧乏地區(qū)卻有快速增長，地區(qū)資源稟賦與經(jīng)濟增長之間形成悖論關(guān)系。這種悖論關(guān)系的形成，經(jīng)濟方面原因有，資源自身屬性及發(fā)展中出現(xiàn)的貿(mào)易條件惡化、資源價格波動及生態(tài)破壞；而經(jīng)濟方面原因有，人力資本投入不足、政治影響以及不合理的制度安排。一般而言，富集的自然資源可以為地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)提供充足的能源及各種原材料；資源豐裕地區(qū)還可以從礦產(chǎn)資源開采中獲得收入以克服資本匱乏，從而推動經(jīng)濟增長。

從我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況看，地區(qū)資源稟賦與經(jīng)濟增長之間的悖論關(guān)系同樣存在。占國土面積71.4%的西部地區(qū)，蘊藏著豐富的自然資源，但西部地區(qū)的經(jīng)濟水平卻遠低于資源相對匱乏的東部地區(qū)。

從世界各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，富集的自然資源可以為地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)提供充足的能源及各種原材料；資源豐裕地區(qū)還可以從礦產(chǎn)資源開采中獲得收入以克服資本匱乏，從而推動經(jīng)濟增長。然而，上世紀70年代后期特別是1970年～1998年，全球65個資源相對豐裕的國家中，只有4個國家（印度尼西亞、馬來西亞、泰國、博茨瓦納）的年經(jīng)濟增長速度達到了4%（發(fā)達國家的平均水平）；而與此形成鮮明對比的是，以“亞洲四小龍”為代表的一些資源貧瘠型經(jīng)濟體卻實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅猛增長。

一、“資源詛咒”的經(jīng)濟傳導(dǎo)機制

（一）貿(mào)易條件惡化