摘要：文章基于我國農業(yè)發(fā)展及產業(yè)轉型建設的發(fā)展趨勢，闡述了鄉(xiāng)村振興的時代背景及實施意義，對鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)振興的機遇與挑戰(zhàn)進行分析，提出了當前時代背景下優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構及應對挑戰(zhàn)的途徑。同時，以鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)振興的機遇與挑戰(zhàn)為核心，從實際應用角度開展系統(tǒng)研究，如科技興農、人才興農、產業(yè)調整等，為后繼工作開展奠定基礎。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農業(yè)振興；機遇；挑戰(zhàn)

農業(yè)振興與鄉(xiāng)村發(fā)展是新時期重要戰(zhàn)略議題，對富裕鄉(xiāng)村與優(yōu)化產業(yè)具有重要意義。傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展與振興主要以技術創(chuàng)新為主，但振興效果一般。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。文章對基于新農業(yè)需求發(fā)展的政策機遇、基于精準扶貧實施推動的政策機遇、基于鄉(xiāng)村人才教育振興的發(fā)展機遇進行分析，提出面臨環(huán)境污染挑戰(zhàn)開展綜合治理、面臨科技制約挑戰(zhàn)組織體系建設兩方面挑戰(zhàn)及其優(yōu)化路徑，為全面助力鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)村建設提供參考幫助。

1鄉(xiāng)村振興的時代背景及實施意義

1.1時代背景

隨著我國綜合國力不斷提升，民族振興及復興的偉大進程逐漸加快。從經濟發(fā)展層面來看，當下我國已經進入新經濟發(fā)展時期，全面促進產業(yè)轉型及市場化推進，實現(xiàn)城市基礎設施全面建設及人民群眾民生體系的圓滿構建。鄉(xiāng)村經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)調整是下一步國家重點戰(zhàn)略規(guī)劃與實施目標?！叭r”問題困擾我國多年，如何更為科學有效地解決“三農”問題，受到學者及決策者的廣泛關注。十九大中提出振興鄉(xiāng)村經濟、促進新農業(yè)發(fā)展的建議，并將其作為日后國家工作開展及為人民群眾民生服務的重大決策。在計劃實施中以精準扶貧、產業(yè)優(yōu)化、人才吸引、全面振興為綱要，實施具有推動性、覆蓋性的鄉(xiāng)村振興方案，為實現(xiàn)共同富裕、建設美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎。

為全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照區(qū)文體廣旅局關于綜合文化站鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指標考核要求，我鎮(zhèn)高度重視，認真對照鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測指標，對我鎮(zhèn)綜合文化站達標建設等方面情況開展自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、2019年基本情況

（一）思想認識到位，著眼全鎮(zhèn)發(fā)展大局。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為當前重點工作任務，按照“以人為本、正確導向、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、因地制宜、改革創(chuàng)新”的六大原則，緊密結合幸福美麗新村和新型城鎮(zhèn)化建設，著力建設“有場所、有活動、有隊伍、有機制”的綜合性文化服務中心。

（二）打表推進有力，完善基礎設施。依托現(xiàn)有組織活動場所、文化活動室等公共服務配套設施，整合建設，申請配備相應器材設備，著力配備多功能活動廳、圖書閱覽室、排練室等功能陣地，配備音響、圖書等設施。目前鎮(zhèn)綜合文化站基本能達到活動場所面積及設施配備標準。

（三）創(chuàng)新服務方式，豐富公共服務。圍繞讀書看報、文藝演出、教育培訓、道德講堂等內容，創(chuàng)新開展云龍山大學堂、居民大講堂等公共服務方式，提供黨員教育、科學普及、普法教育等公共服務。依托醒園臨江閣打造書畫體驗室，與市書畫協(xié)會合作開辦書畫沙龍。各村文化站建設廣場舞隊伍10支、柔力球健身隊1支。定期組織開展電影觀賞、體育健身、文藝匯演，多年來堅持開展廣場舞大賽、春節(jié)群眾系列文化活動等，不斷豐富公共服務內容。

（四）聚焦文化資源，強化文化載體。鎮(zhèn)文化資源豐富、底蘊深厚，鎮(zhèn)文化站搜集發(fā)掘文化，創(chuàng)作《千古》、《頌》、《說唱》等歌曲。同時，有計劃、有目標地開展活動,大力宣傳文化，加快川菜川劇之鄉(xiāng)建設，打造川菜院子、川劇小鎮(zhèn)。

按照《縣關于提供實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關資料的分工安排》要求，現(xiàn)就我局承擔的鄉(xiāng)村振興文化振興及文化創(chuàng)意相關工作作以下報告。

一、推進情況

1、農村文化創(chuàng)意

以舉辦夏季雅克音樂季為契機，加快打造大草原雅克音樂文化產業(yè)公園，讓音樂產業(yè)成為優(yōu)化經濟結構、拉動經濟增長的重要引擎，成為促進群眾增收、壯大縣域經濟的有力抓手，成為厚植發(fā)展優(yōu)勢、提升形象的核心舉措，有力促進了文化、旅游產業(yè)大招商、大發(fā)展、大跨越。

2、加快建立鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族文化遺產保護傳承機制

縣是長江、黃河的發(fā)源地，是兩水的分水嶺，是我國重要的水源涵養(yǎng)地，在傳統(tǒng)游牧文化中有著天然的自然生態(tài)保護意識，這種意識植根于牧民生活的方方面面，構成了特有的“牦牛、游牧文化”；隨著社會經濟的發(fā)展，單純追求利益的獲取，造成了現(xiàn)有牧場的退化、沙化，牦牛超載的問題，經濟的發(fā)展在旅游之外，急需另辟蹊徑；因此，為經濟的進一步發(fā)展，植根于非遺的創(chuàng)意農業(yè)成為了必然的選擇；在縣委、政府的指導和幫助下，整合各界力量與資源，以科學的態(tài)度面對非遺創(chuàng)意農業(yè)，以期解決非遺傳承與發(fā)展的根本問題，發(fā)揚長征精神開創(chuàng)文化扶貧新局面。

摘要：黨在報告中正式提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，同時也提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為新時期“三農”思想的重要組成部分，新時期必須以更高的標準對戰(zhàn)略進行部署，更好地走好鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展之路，帶動農村經濟的發(fā)展，實現(xiàn)農村產業(yè)興盛，農村環(huán)境美好，農民富有。本文將就農村金融助力鄉(xiāng)村振興的重要意義以及如何推進農村金融助力鄉(xiāng)村振興的具體措施，促進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”更好地推進。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;金融支持;發(fā)展策略

農村產業(yè)的發(fā)展好不好，環(huán)境好不好，農民富不富，對于全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化的進程具有重要的作用。這些內容的實現(xiàn)都需要金融的支持，這就使得農村金融成為助力鄉(xiāng)村振興的主要力量。在農村金融助力鄉(xiāng)村振興，推進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施時，對于低收入農戶要做到“一戶都不能少”。

1農村金融助力鄉(xiāng)村振興的重要意義

1.1培育新型農業(yè)經營主體扶持農業(yè)發(fā)展。農村金融助力鄉(xiāng)村振興，對于農村產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。主要是通過對新型農村經營主體進行培養(yǎng)，引入社會資金、先進的科學技術以及科學的管理經驗進入農村，對農村產業(yè)結構、農產品種類以及整體的農業(yè)布局進行調整，促進農林牧漁的生產、銷售融合發(fā)展，帶動農村產業(yè)的進一步發(fā)展?；诖耍r村金融機構應充分發(fā)揮積極作用，支持新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，對農村的農林牧漁以及服務業(yè)等產業(yè)的發(fā)展進行帶動作用。加大對農村產業(yè)的信貸力度和還款時間，促進糧食種植、加工、銷售產業(yè)鏈的融合發(fā)展，每一個環(huán)節(jié)都聯(lián)系密切，能夠實現(xiàn)資源利用的最大化。這對于促進農村產業(yè)的興盛，保障我國的糧食安全具有不可替代的作用。1.2大力發(fā)展綠色產業(yè)，改善農村環(huán)境。我國經濟運行正在進入改革的深入攻堅時期，正在由高速增長向高質量增長階段轉變，這就使得農業(yè)經濟的增長在保持高產的同時又要質量穩(wěn)步上升，即綠色發(fā)展。因此，農村金融對于農業(yè)產業(yè)的支持方向也要進行相應的改變。農村金融機構應將支持綠色發(fā)展的金融理念貫穿在助力鄉(xiāng)村振興的整個戰(zhàn)略中，減少綠色產品進行信貸的利息，對于農村循環(huán)利用產業(yè)、綠色低碳產業(yè)、高效節(jié)能產業(yè)以及綠色農業(yè)開發(fā)機制等綠色產業(yè)進行重點扶持，利用農村金融對鄉(xiāng)村產業(yè)的經營方式進行引導性改革，使傳統(tǒng)的資源粗放型經濟增長方式向促進農村可持續(xù)發(fā)展得到綠色經濟發(fā)展方式轉變，對節(jié)能減排增效的先進技術進行推廣，對畜禽養(yǎng)殖進行無害化處理，正確把握農民收入的提高、產村產業(yè)的調整以及生態(tài)環(huán)境的保護這三者之間的關系。依靠農村獨有的資源，對其進行整合，對農村娛樂產業(yè)的經濟增長方式進行創(chuàng)新，對農業(yè)產品進行深加工，提高農產品的附加值，扶持農村電商的發(fā)展，拓寬農產品的銷售渠道，增加農民收入。同時對于綠色農業(yè)以及創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展于一體的新型體驗式農業(yè)，推進農林牧漁產業(yè)與休閑娛樂產業(yè)、教育產業(yè)的深入融合，改善農村的整體風貌和環(huán)境。1.3發(fā)展普惠金融引導農村變富。我國地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡，這就使得我國不同農村地區(qū)金融發(fā)展也存在著差異。在欠發(fā)達區(qū)域，農村金融需求不能得到充分的滿足，供需嚴重失衡，與城市相比，農村的金融服務仍然存在著不小的差距。這就需要對農村發(fā)展較為薄弱的地區(qū)進行策略的重點部署，盡最大可能地解決農民日益增長的物質需求和精神需求，以此來對農村金融地區(qū)發(fā)展不平衡的狀況進行調整。對農村重要行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)投入更多的資金，減小城鄉(xiāng)金融行業(yè)的差距。在農村欠發(fā)達地區(qū)延伸服務，建成多方位、階梯式、覆蓋面廣的普惠金融體系，向農村地區(qū)推廣更多的金融常識，打造農村良好的信用環(huán)境，向農民普及相關的知識和技能，不斷開闊農民的思想觀念，激發(fā)農民的創(chuàng)造力，實現(xiàn)農民收入的更大增長空間和農村經濟增長。

2農村金融助力鄉(xiāng)村振興的策略

中國共產黨第十五次全國代表大會提出了跨世紀社會現(xiàn)代化建設的宏偉目標與任務，對落實科教興國戰(zhàn)略做出了全面部署。為了實現(xiàn)黨的十五大所確定的目標與任務，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推進教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質和創(chuàng)新能力，特制定本行動計劃。

在改革開放和現(xiàn)代化建設新時期，鄧小平同志反復強調，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，科技是關鍵，教育是基礎。在世紀之交的重要時刻，同志又深刻指出，"當今世界，以信息技術為主要標志的科技進步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化越來越快，初見端倪的知識經濟預示人類的經濟社會生活將越來越取決于教育發(fā)展、科學技術和知識創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

黨的十一屆三中全會以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，為21世紀教育事業(yè)的振興奠定了堅實基礎。但是，我國教育發(fā)展水平及人才培養(yǎng)模式尚不能適應現(xiàn)代化建設的需要。因此，振興我國教育事業(yè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興的客觀需要。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真遵循鄧小平同志關于"教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來"的戰(zhàn)備指導方針，抓住機遇，深化改革，銳意進取，把充滿生機活力的中國教育推向21世紀?！睹嫦?1世紀教育振興行動計劃》是在貫徹落實《教育法》及《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎上提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖，要全面規(guī)劃，突出重點，抓住關鍵，重在落實。

行動計劃的主要目標是：

到20**年，全國基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，大力推進素質教育；完善職業(yè)教育培訓和繼續(xù)教育制度，城鄉(xiāng)新增勞動力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育與培訓；積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學率達到11%左右；瞄準國家創(chuàng)新體系的目標，培養(yǎng)造就一批同水平的具有創(chuàng)新能力的人才；加強科學研究并使高校高新技術產業(yè)為培育經濟新的增長點作貢獻；深化改革，建立起教育新體制的基本框架，主動適應經濟社會發(fā)展。

到2**0年，在全面實現(xiàn)"兩基"目標的基礎上，城市和經濟發(fā)達地區(qū)有步驟地普及高中階段教育，全國人口受教育年限達到發(fā)展中國家先進水平；高等教育規(guī)模有較大擴展，入學率接近15%，若干所高校和一批重點學科進入或接近世界一流水平；基本建立起終身學習體系，為國家知識創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建設提供充足的人才支持和知識貢獻。

摘要：我國在中將鄉(xiāng)村振興作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，以此來解決我國“三農問題”，構建社會主義新農村。金融服務掌握農村經濟的發(fā)展命脈，是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的重要途徑?；诖?，本文先對金融服務鄉(xiāng)村振興策略中存在的問題進行分析，然后對具體的發(fā)展路徑進行探討，希望為相關人士提供參考。

關鍵詞：金融服務;鄉(xiāng)村振興;策略探究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以有效提高區(qū)域經濟的發(fā)展水平，實現(xiàn)農業(yè)經濟的現(xiàn)代化建設，為了與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求相符，需要對金融服務模式進行改革與創(chuàng)新，圍繞“三農”對金融服務加強探索，從而實現(xiàn)農民增收、鄉(xiāng)村建設以及治理水平的提高。由此可見，對金融服務鄉(xiāng)村戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)及具體的發(fā)展路徑進行探討具有重要的現(xiàn)實意義。

1金融服務鄉(xiāng)村振興策略發(fā)展中存在的問題

我國在實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，對金融服務的需求度逐年提高，但是在服務“三農”時，基層金融服務仍然存在一系列的問題，具體問題可以從以下幾方面進行分析。首先，銀行新政沒有得到有效地落實，在農村建設的過程中，鄉(xiāng)村振興策略是提高農村建設水平的必經路徑，在新農村建設貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要將工作重心放在提高當?shù)亟洕?、農民生活水平，加強農村的生態(tài)環(huán)保力度，樹立文明、民主的管理理念的方針上。從目前的情況看，金融機構在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務時，一些基層的金融機構對鄉(xiāng)村振興缺乏正確的認識，主要將服務領域集中在農戶貸款方面，導致金融需求缺乏多樣性。其次，金融服務缺乏創(chuàng)新性，現(xiàn)階段在許多農村地區(qū)仍然存在融資難的問題，針對這一問題，政府制定了相應的規(guī)章條例，但是在具體實施的過程中，沒有達到預期的效果，產生這種情況的主要原因為基層金融機構不具有創(chuàng)新意識，沒有創(chuàng)建交流機制，無法對相應的問題進行反饋。最后，金融服務信息化建設不足，沒有充分的發(fā)揮網點綜合服務能力，出現(xiàn)資產業(yè)務薄弱等一系列的問題。并且在基層隊伍上，服務人員的綜合素質偏低，專業(yè)技能不足，與金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。

2金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑

2018年6月，在山東考察時強調：“鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障?！睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要既熟悉農村現(xiàn)實情況，又具有城市現(xiàn)代產業(yè)工作經驗的返鄉(xiāng)群體大施所能、大展才華、大顯身手，為此，黨和國家從政策層面和行動層面給予了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體廣闊的發(fā)展空間，極大地促進了各類人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性。然而，我國長期存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農村發(fā)展不充分問題相當程度地制約了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合，成為鄉(xiāng)村引不進人才、用不好人才、留不住人才的重要原因。因此，分析現(xiàn)階段返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制約因素，并提出相應的優(yōu)化對策，對于更好地發(fā)揮返鄉(xiāng)群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領作用具有重要的現(xiàn)實和理論價值。

一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的內在邏輯

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育鄉(xiāng)村發(fā)展動能。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求實現(xiàn)“產業(yè)興旺”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動農業(yè)供給側改革、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能的重要抓手。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，推動具有資金、技術、知識和經驗優(yōu)勢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體持續(xù)補位傳統(tǒng)農業(yè)勞動力，加快知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍的建設，逐步形成具備現(xiàn)代生產能力與科技體系的新型農業(yè)經營主體，充分盤活農業(yè)農村閑置資源，真正實現(xiàn)農業(yè)生產與質量興農、綠色興農的有機銜接。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠促進產業(yè)要素向鄉(xiāng)村的流動和聚集，不斷推動鄉(xiāng)村產業(yè)結構優(yōu)化升級，產業(yè)動能充分釋放，產業(yè)鏈條持續(xù)延伸，逐步形成鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展的良好局面，引導農業(yè)農村走上一條“一村一品一特色”的產融結合、形式創(chuàng)新、價值共享的振興發(fā)展之路。（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求實現(xiàn)“治理有效”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是提升鄉(xiāng)村治理水平，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系的重要抓手。一方面，返鄉(xiāng)群體能夠彌補鄉(xiāng)村治理主體缺失，以自身所積累的經濟與社會資本協(xié)助基層黨組織與政府部門動員群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，逐步形成面向群眾、解決問題的鄉(xiāng)村便民服務體系，協(xié)力構建充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村善治格局，有效破解鄉(xiāng)村治理“最后一公里”難題。另一方面，返鄉(xiāng)群體能夠完善鄉(xiāng)村治理機制，通過充分發(fā)揮自身的民主意識、政治素養(yǎng)、法治觀念和參與精神，帶動村民參與鄉(xiāng)村治理各項事務，提高村民的選舉、監(jiān)督、管理等權利意識，充分釋放鄉(xiāng)村治理的公共空間與開放屬性，進而推動鄉(xiāng)村治理機制朝著民主化、法治化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求實現(xiàn)“生態(tài)宜居”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設中百姓富與生態(tài)美有機統(tǒng)一的重要抓手。一方面，返鄉(xiāng)群體更加注重綠色創(chuàng)業(yè)對經濟效益的引領作用，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經濟的優(yōu)勢，積極開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等綠色生態(tài)產品和服務，通過打造綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈對接城市消費需求，實現(xiàn)了生態(tài)價值、經濟價值和社會價值的多元融合與提升。另一方面，返鄉(xiāng)群體具有更為迫切的環(huán)境改善訴求，為了提升自身在鄉(xiāng)村的生活居住體驗，也為了擴大經營規(guī)模、優(yōu)化營商環(huán)境，會更加注重本鄉(xiāng)本土、原汁原味的鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀的保護，通過將產業(yè)與生活相結合無形之中強化了村民的環(huán)境與生態(tài)保護意識，對于減輕農業(yè)污染、發(fā)掘農村傳統(tǒng)生態(tài)資源、推進宜居鄉(xiāng)村建設具有重要意義。（四）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是提高鄉(xiāng)村社會文明程度，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的重要抓手。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠形成良好的文明引領示范效應，以創(chuàng)業(yè)群體拼搏做事的進取精神、誠信經營的職業(yè)素養(yǎng)、勤儉節(jié)約的生活作風等優(yōu)秀的職業(yè)道德、家庭美德、個人品德帶動鄉(xiāng)村文明風氣的形成，不斷為鄉(xiāng)村精神文明建設注入時代內涵和實踐內涵。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠促進城鄉(xiāng)文明交融，通過農旅結合的創(chuàng)業(yè)模式實現(xiàn)文化層面的以城帶鄉(xiāng)，通過城鄉(xiāng)居民的互動需求推動鄉(xiāng)民批判性地傳承本鄉(xiāng)本土的優(yōu)秀民俗文化，充分發(fā)揮其在凝聚人心、提升素養(yǎng)、凈化民風中的重要作用，逐步遏制落后、低俗、迷信的鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習，達到移風易俗的效果。

二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的制約瓶頸

（一）返鄉(xiāng)群體數(shù)量有限，高端人才嚴重匱乏。積極參與鄉(xiāng)村振興是國家高度重視、政府大力號召的戰(zhàn)略任務，但目前返鄉(xiāng)群體仍然呈現(xiàn)數(shù)量有限、結構不優(yōu)的總體特征。在返鄉(xiāng)群體數(shù)量方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局的人口統(tǒng)計結果，2018年我國鄉(xiāng)村人口為56401萬，占總人口的40.4%，相較于2017年的41.4%下降了1個百分點，鄉(xiāng)村人口以每年超千萬的規(guī)模持續(xù)縮減，而根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計結果，截至2018年年末，我國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員總量僅有740萬，無法有效逆轉鄉(xiāng)村人口遷移差額率負增長的趨勢，鄉(xiāng)村人才外流和缺失現(xiàn)象嚴重。在返鄉(xiāng)群體結構方面，根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計結果，返鄉(xiāng)群體中高中及以下學歷者占比77%，大中專學歷者占比13%，而本科、研究生及以上學歷者僅占比10%，人才結構的低端化難以為傳統(tǒng)農業(yè)生產轉型提供專業(yè)型、創(chuàng)新型、復合型的人才隊伍，必然會制約農業(yè)生產的技術創(chuàng)新需求，難以為鄉(xiāng)村振興提供強大支撐。（二）財政資金支持不足，保障制度仍不完善。為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，國家對于創(chuàng)新投融資機制和健全社會保障制度提出了明確要求，但政策、資源的緩慢下沉導致目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍面臨資金不足和保障不力的難題。在資金支持方面，地方政府給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持，主要是通過財政提供貸款利息補貼和創(chuàng)業(yè)專項補貼，但是政府可用于補貼的資金較少而且期限較短，如果創(chuàng)業(yè)群體想要長期發(fā)展項目或維持企業(yè)就只能通過長期貸款的方式籌措資金。此外，政府提供補貼具有嚴格的限制門檻，僅有少數(shù)創(chuàng)業(yè)項目能夠滿足要求。在保障制度方面，地方政府沒有認識到社會保障制度在增加返鄉(xiāng)群體人力資本、減少流動成本、提高風險抵御能力等方面的重要作用，在出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策過程中忽視了對社會保障問題的關注，影響了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體參與鄉(xiāng)村振興的積極性。（三）公共服務短板突出，引人留人能力欠缺。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點推進方向是解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農村發(fā)展不充分問題，當前城鄉(xiāng)之間的公共服務供給差距是阻礙鄉(xiāng)村引進人才、留住人才的重要原因。在鄉(xiāng)村基礎設施方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政缺口使得其對上級財政的轉移支付依賴性較強，很大程度上影響了我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施建設均等化的路徑選擇，導致道路交通、供水供電、移動網絡、信息物流等基礎設施難以實現(xiàn)與城市地區(qū)的互聯(lián)互通，制約了由城市消費需求轉變所帶來的社會資源回流鄉(xiāng)村、反哺鄉(xiāng)村，阻礙了鄉(xiāng)村產業(yè)向智能化、精細化、現(xiàn)代化的進一步轉型升級。在鄉(xiāng)村公共事業(yè)方面，教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展長期滯后于實際需要，尤其是鄉(xiāng)村教育事業(yè)面臨著生源數(shù)量減少、優(yōu)秀師資流失、教學設備簡陋、教育理念落后等多種難題，這種城鄉(xiāng)之間明顯的公共事業(yè)發(fā)展差距導致鄉(xiāng)村無法為返鄉(xiāng)群體及其家庭成員提供優(yōu)質的人居生活條件和成長成才環(huán)境，迫使部分返鄉(xiāng)群體出于個人原因或家庭原因終止創(chuàng)業(yè)項目，選擇重新離鄉(xiāng)返城。

三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化對策

[摘要]設計所具備的商業(yè)品牌營銷特性、美學理論及科技手段，能夠有效幫助鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展從單一的基礎農產品生產和供給為主導，轉向既重視農產品的生產供給，同時又注重農業(yè)多功能的產業(yè)化和鄉(xiāng)村價值的深度開發(fā)，對鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略內涵中的做優(yōu)農產品、做強農創(chuàng)產品、做活鄉(xiāng)村文化具有十分重要的意義。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興；設計；實踐

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與藝術設計學科發(fā)展互為機遇

設計介入鄉(xiāng)村振興是時代要求也是設計學科凝練出特色的重要機遇。發(fā)展目標的設定為設計學科與鄉(xiāng)村建設發(fā)展的逐步成熟提供了基礎，設計的成熟是指設計始終堅持以“為人民而設計”的初心為核心；鄉(xiāng)村的成熟是鄉(xiāng)村看到了設計的價值和力量，借助設計的力量，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化轉型可能更為順暢，設計與鄉(xiāng)村兩個概念在時代背景下彼此相互認識到協(xié)同發(fā)展的必要性與迫切性。設計與鄉(xiāng)村兩者互為平臺互為機遇。新時代賦予了鄉(xiāng)村建設新的可能，而設計與鄉(xiāng)村的疏離，說明了設計與鄉(xiāng)村的雙重落后。對設計而言，鄉(xiāng)村是巨大的空間與市場，蘊含著豐富的可能性；對于鄉(xiāng)村，設計具備的跨學科綜合屬性是優(yōu)化鄉(xiāng)村資源、改善鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，甚至迎來鄉(xiāng)村脫胎換骨高質量發(fā)展的重要契機。設計學科為鄉(xiāng)村與城市建立橋梁，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。依靠設計創(chuàng)意對鄉(xiāng)村固有的自然和文化資源進行利用、開發(fā)、包裝，轉化為城市居民所需要的“產品、服務及體驗活動”等，在滿足城市居民文化創(chuàng)意生活需求的同時，也滿足鄉(xiāng)村地區(qū)經濟發(fā)展與文化保護需要，更能促進在城鄉(xiāng)融合中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、設計助力鄉(xiāng)村振興的突破點

設計助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鄉(xiāng)村產業(yè)的振興絕不是接受城市淘汰產能的轉移，而是發(fā)展一批根植于地方產業(yè)特色的“家庭工廠、手工作坊以及鄉(xiāng)村車間”。以陜西銅川陳爐古鎮(zhèn)為例，陳爐古鎮(zhèn)以耀州瓷的生產銷售為主要商品，目前存在產品創(chuàng)新力缺失、產品與現(xiàn)代生活方式關聯(lián)性不強、手藝傳承人創(chuàng)新能力不足的弱點，而設計所具備的跨學科特點可以有效整合鄉(xiāng)村的一、二、三產業(yè)，將鄉(xiāng)村物產與手工藝傳統(tǒng)關聯(lián)，從藝術的角度重新審視傳統(tǒng)手工藝、用營銷的理論分析重塑傳統(tǒng)手工藝產品創(chuàng)作方向，尋找傳統(tǒng)手藝品及傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市物質及文化需求的關聯(lián)，進而創(chuàng)作出既有“情懷”又有多用途更符合市場需要的產品或文化服務，最終形成品牌效應。以陳爐古鎮(zhèn)耀州瓷的包裝圖案創(chuàng)作為例（見圖1），在設計構思上，運用正負形的圖形創(chuàng)意，組合了三個“虎”的造型，將“虎年”“虎虎生威”“虎頭虎腦”的概念呈現(xiàn)出來；在呈現(xiàn)形式上，運用重復構成的形式，增強視覺沖擊力；在色彩選擇上，選用紅色為主色調，迎合“春節(jié)”“喜慶”“鴻運”的情感關聯(lián)；在功能創(chuàng)新上，外包裝紙可以通過虛線處的剪切得到“?！弊执盎ǎ癸@產品的趣味性，增強了消費者對產品及產地的文化認知。這種運用設計視角及手段對傳統(tǒng)手工藝元素在產品的外包裝上創(chuàng)作應用，一方面達到保護產品的包裝目的；另一方面將包裝作為工藝品來裝點人們的生活和促進傳統(tǒng)工藝再次活化，通過設計的實用功能特性，拉近傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代生活方式的距離。設計助力鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化振興以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，以孝道、勤勞、堅韌、樂善等為基礎建立起鄉(xiāng)村文化的價值系統(tǒng)，在實踐與研究中計劃應用設計手段開發(fā)以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為主題的文旅體驗產品，通過圍繞主題式的活動，體驗特有手工藝勞動中的匠心、堅韌、勤勞；體味勞動中的尊重、協(xié)作，使文化感悟在活動中傳承與發(fā)展；注重鄉(xiāng)村習俗的研究，習俗是一代代人堅守的規(guī)范，是非物質文化遺產的重要方面。設計的介入需要對其進行生產性保護，一方面能使好的習俗得到傳承，樹立特色鄉(xiāng)村精神內核；另一方面為不斷深入開發(fā)文旅體驗產品提供內容。設計助力鄉(xiāng)村風貌建設。設計所具備的視覺化特性使設計介入鄉(xiāng)村風貌建設成為有效途徑。具體的實踐中首先要深度調研分析，理清鄉(xiāng)村特色，設計實踐中以建設具有典型特色、富有競爭力、能夠差異化生存的特色鄉(xiāng)村為目標，避免“城市化”與“雷同化”傾向，力求注重保護的基礎上留住鄉(xiāng)愁為設計目標，將文化作為一種符號應用到鄉(xiāng)村風貌的視覺導視、景觀元素、空間布局中。在建設中力求還原一個真實的鄉(xiāng)村，而不是偽裝的城市。

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中各地應該因地制宜，充分發(fā)揮本地區(qū)特有的文化優(yōu)勢，突出區(qū)域文化在鄉(xiāng)村振興過程中的作用。該研究通過分析磁州文化的內涵和對磁縣鄉(xiāng)村振興的意義，提出針對磁縣鄉(xiāng)村振興策略，表明磁州文化對磁縣鄉(xiāng)村振興的獨特優(yōu)勢，以期為其他地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：磁州文化;鄉(xiāng)村振興;影響;策略

黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路［1］。這就要求各地在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中應該根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮區(qū)域內特有的文化優(yōu)勢，突出區(qū)域文化在鄉(xiāng)村振興過程中的作用，科學有序推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。目前磁縣正在積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將以籌辦2020年邯鄲市第五屆旅游發(fā)展大會為抓手，做好鄉(xiāng)村振興這件大事。黑格爾說:“只有民族的，才是世界的?！贝胖菸幕云洫毺氐牡匚?，對中華文明的發(fā)生和發(fā)展起到了重要作用，是中國文化的重要組成部分。在磁縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，挖掘、搜集、整理、開發(fā)、傳播磁州文化，可以全面促進磁縣鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，使磁縣人民生活幸福、社會和諧。

1磁州文化的概念與內涵

磁縣，古稱磁州，位于河北省的最南端，西依太行，北靠古趙，東臨鄴城，南臨殷都，為晉、冀、魯、豫四省通衢之地，悠久的歷史、獨特的地理和人文環(huán)境孕育了燦爛的磁州文化。磁州文化是指從磁縣下七垣文化時代開始，6500多年的歷史長河中，生活在漳河、滏陽河、牤牛河流域以及西部山區(qū)人民生產、生活、戰(zhàn)爭、交流等活動中形成的穩(wěn)定的獨具地域特色的人文現(xiàn)象和自然景觀。磁州文化以其獨特的價值成為了中國文化的重要組成部分，磁州文化主要包括磁州歷史文化、磁州窯文化、紅色革命文化、水利建設文化、山川地理旅游文化、鄉(xiāng)土特產文化、飲食文化等方面。

1．1磁州窯文

［摘要］法治作為當前治國理政的主要方式，也有著十分重要的作用?，F(xiàn)在治理鄉(xiāng)村也逐漸呈現(xiàn)了法治鄉(xiāng)村的概念，就當前的背景來說，因為主要是以法治鄉(xiāng)村為時代背景，因此以提供鄉(xiāng)村建設以此來約束鄉(xiāng)村的法治建設，包括公權力的實行，以及其他方面等的實施。現(xiàn)在治國的理念都是依法治國，因此鄉(xiāng)村的建設更加應該向著依法治國的形勢發(fā)展。當前保證農民依法治國權利的實現(xiàn)也是其中一種重要的方式。因此，文章主要就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中的立法保障方面進行了研究及分析。

［關鍵詞］鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略實施;立法保障

現(xiàn)在法治作為治國理政的基本方式之一，我們國家主要依靠法律治理國家，因此生活中出現(xiàn)了糾紛一般普遍采用法律的手段進行解決，因為當前從1999年依法治國的理念開始進入憲法，就標志著依法治國的理念深入人心，其中建設法治國家成為目前國家發(fā)展的主要目標之一，因為作為比較傳統(tǒng)的農業(yè)大國，“三農”問題一直是當前鄉(xiāng)村解決問題的核心，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究的意義也是舉足輕重的。

1關于當前鄉(xiāng)村的主要治理模式的發(fā)展

因為當前一般普遍使用兩種意義上的鄉(xiāng)村概念，第一種指的就是國家編制內的縣級以下的建制，第二種就是自然而然演變而成的農村的概念，因為二者主要在現(xiàn)實意義上有不同，鄉(xiāng)村涵蓋的范圍也是非常廣的，在經濟意義上可能也是更加開放的。從鄉(xiāng)村普遍的意義上對鄉(xiāng)村的概念進行研究也是非常重要的。關于法治鄉(xiāng)村來說，學界和官方當前一直在研究其中的主要意義，有的學者站在語文含義的角度上對鄉(xiāng)村的概念進行研究，有些學者是單純從地理的角度對鄉(xiāng)村的概念進行研究，這些分析以及解讀在現(xiàn)實上也是有一定的意義的，因為主要是基于對法治的尊重。當前雖然沒有明確對概念作出界定，但是法治鄉(xiāng)村也是目前鄉(xiāng)村治理模式最終可能追求的，因為在法治的規(guī)范下，鄉(xiāng)村的治理有一個比較規(guī)范的治理的體系，可以更加合理地規(guī)范鄉(xiāng)村村民的一些不合理的行為，使得鄉(xiāng)村的基層權力和公共權力得到比較有效的制約，現(xiàn)在當前的主要價值追求就是使得農民的權利得到基本保障，這個樣子就能夠營造鄉(xiāng)村振興的環(huán)境。當前鄉(xiāng)村治理的核心還是農業(yè)的發(fā)展，因為對于農民來說，農民如果有錢，富強起來了，就不會使得國家不穩(wěn)定的發(fā)展，鄉(xiāng)村治理的核心才會走向最終的成功。以前的鄉(xiāng)村治理的模式，僅僅局限于一些固定的格局以及一些熟人社會，但是當前的宗法秩序主要是以自發(fā)的特征為主要限制的，家長權威現(xiàn)在也慢慢的體現(xiàn)在日常的生活中，因此鄉(xiāng)村的治理更加應該體現(xiàn)法治思維，目前已經成立的法律可能會得到比較普遍性的服從。法治得到服從主要依據(jù)的是能夠體現(xiàn)以人民的意志制定的法律，因為這樣才能得到人民的普遍服從，關于法治社會最終講究的就是一個法律制度，一個好的法律制度會得到大多數(shù)人的服從，一個不好的法律，怎么樣人們不會從心底里去遵守它。關于鄉(xiāng)村的法治實際上講究的就是從社會規(guī)律層面去規(guī)范鄉(xiāng)村中生活人民的行為，使得人民的行為得到鄉(xiāng)村規(guī)約的限制，目前來說鄉(xiāng)村的法治可以從政治、經濟、文化、社會以及生態(tài)等多個方面進行制約，因此不會受到個人意志的制約。當前主要是法治和人治相比，會從多個方面表現(xiàn)出一些不同。主要是法治鄉(xiāng)村的建設離不開許多人的參與，因此關于法治的重點是不能離開許多人的參與。關于鄉(xiāng)村戰(zhàn)略在實施的過程中，實際上法治鄉(xiāng)村建設主要是通過國家的控制進行的，因為當前關于國家規(guī)劃以及扶持的措施之所以能夠一直推進以及不會因為基層權力中個別領導以及農村自治過程的一些負責任因為私人的事情最后導致領導干部以及農村自治的結果發(fā)生大范圍的改變。法治鄉(xiāng)村主要是通過一些基層的政權組織對于有些公共權力的實施，進行權力的約束，這樣可以使得鄉(xiāng)村得到比較良好的建設，農民的權利得到保障，不會因為基層的官員私自進行權力的實施，相應鄉(xiāng)村的法治建設。目前鄉(xiāng)村的法治建設可以使得許多的基層的基礎建設不會出現(xiàn)官員把基礎的投資收入自己囊中的事情，導致最后鄉(xiāng)村的基礎建設無疾而終。

2鄉(xiāng)村振興立法需要解決的重點問題研究