導(dǎo)語：如何才能寫好一篇振興實體經(jīng)濟的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總理曾在2017年第一次國務(wù)院常務(wù)會議上對“虛實之爭”進行了解讀：“實體經(jīng)濟”是一個相對于“虛擬經(jīng)濟”的概念，不僅包含制造業(yè)，而是涵蓋著一二三產(chǎn)業(yè)。在今年的政府工作報告中，克強總理特別強調(diào)“實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基”，并“以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”列為2017年政府的重點工作之一。

片面排斥或全盤否定虛擬經(jīng)濟，映射出一部分實體經(jīng)濟的從業(yè)者們對近年來社會資本“脫實向虛”和企業(yè)“棄實投虛”加劇的擔(dān)憂，也凸顯出虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的脫節(jié)已成為我國經(jīng)濟最突出的結(jié)構(gòu)性矛盾之一：金融領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象，非實體經(jīng)濟聚集了過多的發(fā)展資源，嚴重削弱了增長新動力賴以形成的基礎(chǔ)。

在傳統(tǒng)企業(yè)盈利能力下滑的當(dāng)前，廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則由于處于“風(fēng)口”且盈利能力不俗而被一些傳統(tǒng)企業(yè)家貼上了“虛擬經(jīng)濟”的標(biāo)簽。

與實體經(jīng)濟相比，虛擬經(jīng)濟主要表現(xiàn)為高度流動性、不穩(wěn)定性、高風(fēng)險性和高投機性等4個方面，但并不等同于虛假經(jīng)濟、泡沫經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。

實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟并非截然對立、相互排斥，兩者相互依存、共生共榮。發(fā)達的虛擬經(jīng)濟非但不會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生遏制作用，相反能夠促進其發(fā)展。

篇2

當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須深入貫徹落實關(guān)于東北老工業(yè)基地振興重要講話精神，堅持把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的著力點，堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點，以知難而進的勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心推動龍江經(jīng)濟振興發(fā)展。哈爾濱作為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”上的核心城市，要抓住國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和投資拉動，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強底氣上，下在發(fā)展壯大實體經(jīng)濟上，下在打造城市宜居環(huán)境上，切實發(fā)揮龍頭帶動作用，為全省穩(wěn)增長促發(fā)展作出更大貢獻。

無論從落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，還是從城市功能配套和未來發(fā)展，搞好哈爾濱站和霽虹橋改造都具有重大意義。市委、市政府及鐵路部門在哈爾濱火車站拆遷改造上推進力度大，具備前期開工條件，應(yīng)給予充分肯定。希望所有相關(guān)部門要從大局出發(fā)，進一步強化溝通協(xié)調(diào)配合，搶抓黃金施工期，加快征地拆遷和項目建設(shè)進度，為“龍江絲路帶”建設(shè)提供有力支撐，為群眾便捷出行構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。要高點站位、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進“龍江絲路帶”物流配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快培育俄方商，促進物流公司與電商對接合作，有效降低物流成本，吸引國內(nèi)外高端外向型實體產(chǎn)業(yè)向我省集聚。相關(guān)部門認真貫徹落實好我省激勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等政策措施，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵正在創(chuàng)業(yè)的年輕人大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過鍥而不舍的努力，早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。要持續(xù)抓好馬家溝綜合治理，加強上游引水、中游水利用及沿岸景觀建設(shè)，讓省城水更清、草更綠、景更美，切實營造文明宜居靚麗的城市環(huán)境。要把城市棚戶區(qū)改造作為頭號民生工程牢牢抓在手上，確保今年工程100%開工率并如期完成竣工任務(wù)目標(biāo)。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴大投資穩(wěn)增長的有效途徑，也是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要支撐。哈爾濱作為國家“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊上的重要樞紐，必須加快鐵路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善與自身地位相符合的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，增強綜合通樞紐功能，為形成高效便捷暢通的國際物流大通道和帶動全省經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。要加快推進哈爾濱火車站改造和霽虹橋改造，提升哈站鐵路樞紐功能，確保哈齊、哈佳、哈牡客專鐵路順暢通過，為繁榮“哈（滿）俄歐”和開通“哈（綏）俄亞”陸海聯(lián)運國際物流大通道創(chuàng)造更加有利條件。

實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根基，離開實體經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是一句空話。產(chǎn)業(yè)項目是最能看得見、摸得著的實體經(jīng)濟。抓產(chǎn)業(yè)項目，就是抓實體經(jīng)濟。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項目就是明天的實力。哈爾濱作為全省經(jīng)濟、政治、科技、文化和人才中心，在吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上占據(jù)絕對優(yōu)勢。要積極申建哈爾濱新區(qū)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中俄自由貿(mào)易區(qū)，為吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建載體平臺，同時利用好哈爾濱綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中俄科技合作產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有載體平臺，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚，重點打造高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，以及金融商務(wù)、文化旅游、商貿(mào)物流等重點產(chǎn)業(yè)，把哈爾濱打造成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)。

抓好城市建設(shè)，打造宜居家園，既是改善民生的舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要。要加快“三溝一河”綜合治理，堅持依托水、開發(fā)水、利用水，抓好全線污水凈化處理，加快水源地及河道配套水利設(shè)施建設(shè)，打造市民親水長廊，使之成為城市靚麗風(fēng)景線和群眾休閑場所。城市棚戶區(qū)改造既是深受百姓歡迎的惠民工程，也是拉動地方經(jīng)濟的有效舉措。哈爾濱要提升城市品位和形象，必須對加大老城區(qū)棚戶區(qū)改造力度，對完成征地拆遷和招投標(biāo)的，要搶抓黃金施工期，加快建設(shè)進度，為百姓建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的宜居家園，確保居民早日回遷、安居樂業(yè)。

篇3

  關(guān) 鍵 詞：實體經(jīng)濟

  關(guān)鍵數(shù)據(jù)：央行下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，將向市場釋放接近4000億元左右的流動性。

一

實體經(jīng)濟是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動。實體經(jīng)濟直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是人類社會賴以生存發(fā)展、一個國家社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。通觀中外經(jīng)濟發(fā)展歷程，可以得出一個基本結(jié)論：實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是一國經(jīng)濟的立身之本。發(fā)展實體經(jīng)濟，是一國經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，是擴內(nèi)需的保障條件，也是控物價的有效手段。實體經(jīng)濟借助于虛擬經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟依賴于實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟衰退，導(dǎo)致的直接后果是就業(yè)減少，失業(yè)增加；居民預(yù)期收入減少，消費信心嚴重受挫，消費支出增長停滯；企業(yè)投資信心低沉，住宅投資繼續(xù)大幅減少，產(chǎn)業(yè)活動趨弱。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一再表明，只有發(fā)展實體經(jīng)濟，壯大實體經(jīng)濟，社會的基礎(chǔ)才會扎實，經(jīng)濟發(fā)展的動力才會強勁。在此次國際金融危機中，凡是實體經(jīng)濟厚實、堅固的國家，受沖擊和影響的程度相對比較輕，也說明了實體經(jīng)濟的重要。

二

當(dāng)前，中國經(jīng)濟增長仍然偏熱，還處于傳統(tǒng)的增長方式，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步失衡，其病根在于地方唯GDP觀還比較盛行，科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中并沒有得到很好落實，一些地方轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“雷聲大、雨點小”，仍然流于形式，經(jīng)濟增長仍主要由投資推動。地方政府投資占用了大量金融、能源等資源，擠壓了中小企業(yè)的投資空間，導(dǎo)致中小、民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境持續(xù)惡化。另外，隨著勞動力、土地、原材料以及初級產(chǎn)品價格上漲，生產(chǎn)要素不斷提高，利潤率越來越少，許多原來靠實業(yè)起家的中小企業(yè)紛紛“逃離”實體經(jīng)濟。11月19日國務(wù)院發(fā)展研究中心的企業(yè)調(diào)查報告顯示，目前全國“停產(chǎn)”“半停產(chǎn)”的企業(yè)占17.6％，比2010年又提高了6.4個百分點；從不同規(guī)?？矗⌒推髽I(yè)“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”比重為20.9％，明顯高于大型企業(yè)和中型企業(yè)。目前中小企業(yè)虧損面還在上升，特別是這輪宏觀調(diào)控和貨幣緊縮，中小企業(yè)融資難的問題再次暴露，中小企業(yè)目前向銀行貸款已經(jīng)非常之難，只能從民間信貸市場拆措，有的地方利率甚至高達到50%！這種結(jié)局是與調(diào)整結(jié)構(gòu)的初衷是相背離的。

中央提出發(fā)展“實體經(jīng)濟”，是基于國際國內(nèi)環(huán)境綜合考量的結(jié)果。從外部看，要吸取2008年金融危機的教訓(xùn)，夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)歷金融危機之后，美國等發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”概念，政策關(guān)注點再次轉(zhuǎn)移到制造業(yè)上，將影響全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，競爭格局也有可能產(chǎn)生重大變化。在此次深度調(diào)整當(dāng)中，各國都非常重視工業(yè)制造業(yè)，而我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢也在工業(yè)，我們要保持工業(yè)的競爭優(yōu)勢，就必須重視實體經(jīng)濟的發(fā)展。從內(nèi)部看，隨著國內(nèi)勞動力、土地、能源和資源等要素成本的快速上升，我們的既有比較優(yōu)勢在削弱，要形成新的比較優(yōu)勢，必須做大做強實體經(jīng)濟，依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升價值點，形成新的競爭優(yōu)勢。

三

當(dāng)前，貫徹中央經(jīng)濟會議精神，發(fā)展實體經(jīng)濟，難點在解決六個“必須”：

一是必須確保4000億流動性進入實體經(jīng)濟。宏觀政策微調(diào)消息披露后，一些地方政府、開發(fā)商和專家學(xué)者將房地產(chǎn)調(diào)控拼命往微調(diào)上靠攏，釋放流動性對樓市調(diào)控的沖擊值得警惕。如果資金不進入實體經(jīng)濟被挪作他用，股市、樓市和高利貸是三個目標(biāo)。能否落實好中央經(jīng)濟會議關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟決策，關(guān)鍵是必須確保4000億流動性進入實體經(jīng)濟。

一是金融機構(gòu)必須更好服務(wù)于實體經(jīng)濟。從目前情況看，中小微型企業(yè)受內(nèi)外需不振影響，短時間扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困境有難度，其經(jīng)營回報還不足以吸引資金資本青睞。12月18日至19日，視察江蘇提出，銀行要切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題，不能把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉。金融機構(gòu)要同企業(yè)更好地聯(lián)系，金融機構(gòu)有兩個任務(wù)。一是為企業(yè)克服困難主動服務(wù)，二是為控制資產(chǎn)泡沫、防范風(fēng)險而加強管理。

一是必須遏制投機讓資本回歸實業(yè)。近年來，炒作投機興盛，實體經(jīng)濟空心化越來越嚴重，社會大量資源包括資金、資本等都棄實業(yè)而進入投機炒作行業(yè)，這種狀況惡化了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如果不鏟除暴利性和投機性，中國經(jīng)濟振興將難以回歸正道。打擊暴利、遏制投機，是資本回歸實業(yè)的前提。政府層面應(yīng)進一步出臺鼓勵發(fā)展實體實業(yè)經(jīng)濟的政策，加大對實體經(jīng)濟的資源配置，通過調(diào)控引導(dǎo)各類資源進入實體經(jīng)濟。

一是必須盡快出臺減稅扶持實業(yè)政策。一項對1166家企業(yè)的調(diào)查顯示，目前企業(yè)最大的困難，主要是人工成本上升、資源材料價格上升，以及社保和稅負過重，利潤低，分別占到調(diào)查企業(yè)的80%、60%、48.8%、40%。在國內(nèi)流通領(lǐng)域，稅負負擔(dān)重，企業(yè)經(jīng)營困難，難以承擔(dān)降低價格的責(zé)任。商務(wù)部研究室主任張向晨報告建議，國家稅務(wù)和其他有關(guān)部門，下一步要盡快研究更多的減稅和支持企業(yè)發(fā)展的措施。

篇4

一、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟基本面使投資者信心恢復(fù)

面對經(jīng)濟增長過快下滑，2008年四季度以來政府采取多項扶持經(jīng)濟增長的措施。2008年12月，一些經(jīng)濟指標(biāo)已比11月份出現(xiàn)積極變化；今年1月份，部分經(jīng)濟先行指標(biāo)繼續(xù)好于市場預(yù)期。貨幣信貸、發(fā)電量、工業(yè)增加值、PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）等指標(biāo)出現(xiàn)繼續(xù)反彈跡象。

首先，發(fā)電量同比下降7.9%，較2008年11月的同比下降9.6%略有回升。其次，采購經(jīng)理指數(shù)由去年11月的38.8%，回升為12月的41.2%，今年1月進一步提高為45.3%，這是在去年11月的歷史低位上連續(xù)第二個月攀升。再次，2008年，在央行取消了對商業(yè)銀行的信貸管控之后，銀行業(yè)金融機構(gòu)的新增貸款從11月份開始全面回升。11月份新增人民幣貸款達到4769億元，12月份迅速上升至7718億元，兩個月新增本外幣貸款達到了11643億元。今年1月我國新增貸款達9000億元，創(chuàng)單月新高。在政策調(diào)控下，中國經(jīng)濟有可能盡早擺脫全球金融危機的影響，經(jīng)濟復(fù)蘇有望早于其他國家。正是基于對中國經(jīng)濟的樂觀預(yù)期，基于宏觀經(jīng)濟基本面近期發(fā)生的微妙變化，中國證券市場不再受國際和周邊股市的影響，走出特立獨行的持續(xù)上漲行情。

二、債券市場由熱轉(zhuǎn)冷，巨額資金悄悄遷入股市

近半年來的數(shù)據(jù)顯示，資本市場的資金在股市和債市兩者之間呈現(xiàn)“此消彼漲”的蹺蹺板效應(yīng)。2008年8、9、10三個月份，股市低迷，股指加速下滑，成交清淡，債券市場卻呈現(xiàn)出截然相反的情況。在債指不斷攀升的同時，成交量急速放大，部分資金撤離股市，流入債市避險。債市與股市的輪動關(guān)系從去年11月份開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，當(dāng)月，受國家4萬億拉動內(nèi)需政策的推動，股市人氣開始恢復(fù)，當(dāng)月成交額大增至12146億元，比上月整整高出60%。隨后，股市成交量連續(xù)維持在高位。而交易所債市此時的成交量開始出現(xiàn)大幅下滑，其中上交所國債成交量雖仍保持200多億元的高位，增速卻已大幅減緩，上交所企業(yè)債成交額已由上月的260億元驟減到120億元。

債市與股市成交量的變化，在節(jié)后顯得更為明顯。中央國債登記結(jié)算公司最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月末，基金所持債券托管量與2008年末相比減少達878億元，為去年下半年以來首次減少。同時，從銀行傳來的信息顯示，隨著股市向好，火爆的債券基金銷售已大不如前。種種跡象表明，包括基金在內(nèi)的資金已開始大規(guī)模撤離債市，轉(zhuǎn)向股市。

三、證監(jiān)會調(diào)控暗挺股市，基金明顯看多

按照證券業(yè)界一個約定俗成的判斷，每年初證監(jiān)會主要放行的基金品種是偏股還是偏債，能反映出監(jiān)管部門對于當(dāng)前股市的態(tài)度。2008年初，證監(jiān)會連續(xù)放行債券型基金，基金業(yè)界當(dāng)時就強烈感受到監(jiān)管部門不希望還處于5000點的股市出現(xiàn)明顯泡沫的想法?？墒堑搅?009年初，指數(shù)基金、股票型基金接連獲得證監(jiān)會放行，牛年開始，光大保德信均衡精選等多只股票基金更是接踵拉開發(fā)行序幕。股票型基金如此緊的募集節(jié)奏，顯示出監(jiān)管部門對于市場有扶持發(fā)展的想法，也透露出證監(jiān)會可能對接下來一段時間市場表現(xiàn)相對樂觀的判斷。偏股型基金發(fā)行轉(zhuǎn)暖，表明市場信心正在恢復(fù)。

今年以來，在經(jīng)濟面和政策面的雙重作用下，基金經(jīng)理明顯看多，基金在節(jié)后幾乎是全面做多，很多基金經(jīng)理已經(jīng)將倉位提升到了上限，基金在近期非?；钴S?；鹑耸勘硎荆壳爸袊?jīng)濟正出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)，預(yù)計最早在今年下半年，中國經(jīng)濟將重新進入快速增長階段。股市的提前上漲，正是反映出對經(jīng)濟的良好預(yù)期。

2009年股票型基金的業(yè)績有望再次超越大盤，主要原因在于股市經(jīng)過2008年的暴跌后，已沒有明顯泡沫，在政府一系列保增長政策措施下產(chǎn)生趨勢性下跌的概率也相對較??；其次，中國經(jīng)濟2009年進入減速調(diào)整年，在債市收益率已較低的背景下，股市的投資機會和投資回報率有望明顯改善，股票基金通過合理的資產(chǎn)配置，可以分享股市的超額收益。

四、十大行業(yè)振興規(guī)劃促使相關(guān)板塊走強

為了應(yīng)對經(jīng)濟下滑，更重要的是為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，今年1月13日國家出臺了鋼鐵行業(yè)、汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，2月4日，國務(wù)院又通過了紡織工業(yè)、裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。引人注目的是，紡織品服裝出口退稅由14%提至15%；要求加快裝備制造業(yè)兼并重組步伐。接下來，有色、船舶等十大行業(yè)振興規(guī)劃中剩下的部分，按原計劃，將在3月全國兩會前陸續(xù)提交國務(wù)院常務(wù)會議審議。這十大行業(yè)規(guī)劃并非全面規(guī)劃，而是應(yīng)對金融危機、拉動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，針對性非常強。

為了將行業(yè)振興發(fā)展落到實處，國家推出4萬億元人民幣刺激經(jīng)濟，用于振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新，鞏固社會保障體系。截至目前，中央財政去年12月1000億元的投資從項目到資金已經(jīng)完全到位，春節(jié)以前第二批1300億元的投資從項目到資金也陸續(xù)到位。同時，從今年1月1日開始，國家財政對企業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型，減輕企業(yè)負擔(dān)1200億元。2月1日，“家電下鄉(xiāng)”已在全國鋪開，“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”也將緊隨其后。這些措施逐漸到位，對于關(guān)系國計民生的重點行業(yè)再度發(fā)展無疑開創(chuàng)了巨大空間，相關(guān)企業(yè)盈利增多，也會在資本市場吸引更多的融資，促使有色、汽車和鋼鐵等實體經(jīng)濟的相關(guān)板塊再現(xiàn)輝煌。

五、1月CPI或再創(chuàng)新低，降息存在空間有利股市

篇5

投入了大量人力、財力、物力推動國有銀行的振興，目的就是讓其能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展。貫徹落實今年全國金融工作會議提出的“堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”這一指導(dǎo)方針，銀行業(yè)，尤其是大型國有商業(yè)銀行須擔(dān)當(dāng)起更大的責(zé)任。如何更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟？總理在全國金融工作會議上的講話已經(jīng)明確給出了答案，即“為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持”。

眼下，銀行信貸依然是我國經(jīng)濟發(fā)展中最主要的融資渠道，利差收入也是銀行業(yè)最大的利潤來源，信貸業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系著實體經(jīng)濟和商業(yè)銀行。因此，如何適時適當(dāng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對于能否切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平有著直接影響。記者從日前先后召開的5家國有商業(yè)銀行2012年度工作會議上獲悉，各行均在第一時間迅速行動，針對服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，全面部署了今年的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)全國金融工作會議的要求，服務(wù)實體經(jīng)濟，金融機構(gòu)首先要努力服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進科學(xué)發(fā)展。對照“十二五”規(guī)劃的要求，金融機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，還包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)升級等方面。工行相關(guān)負責(zé)人告訴記者，今年該行將突出支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融資等“四大新市場”，重點發(fā)展貿(mào)易融資、中小企業(yè)貸款、個人消費貸款等“三大戰(zhàn)略領(lǐng)域”，積極適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要。該行明確提出要求，要創(chuàng)新服務(wù)方式，確保“四大新市場”的貸款增速顯著高于公司貸款平均增速。

除此之外，工行還將加大對文化、教育、健康、旅游等新興消費市場的開拓力度，創(chuàng)新以銀行卡為載體的小額消費信貸模式，加強與大中型優(yōu)質(zhì)商戶、新興消費業(yè)態(tài)中的高端商戶的合作，大力發(fā)展直接消費信貸業(yè)務(wù)。同時優(yōu)先支持國家重點在建續(xù)建項目和“十二五”規(guī)劃確定的重大項目建設(shè)，通過發(fā)展創(chuàng)新金融工具引導(dǎo)社會投資進入國家政策鼓勵進入的重大項目建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮信貸資金的撬動作用。建行方面則表示，該行會繼續(xù)嚴格限制“兩高一?！逼髽I(yè)、行業(yè)貸款，控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款，控制對低水平、重復(fù)建設(shè)政府平臺的資金支持，優(yōu)先支持國家在建續(xù)建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護項目，支持國家生產(chǎn)方式調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)。交行董事長胡懷邦提出，今年該行將根據(jù)“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，保持信貸適度增長，合理確定投放重點，進一步優(yōu)化信貸資源配置，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，特別是加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè)，以及符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)的信貸支持，加強對企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排的支持，嚴格控制對“兩高一?！毙袠I(yè)的貸款。

服務(wù)實體經(jīng)濟的另一個重點是加強對薄弱領(lǐng)域的金融支持。具體到當(dāng)前的實際，即小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)，這部分客戶往往是金融市場中絕對的“弱勢”群體。經(jīng)過幾年的具體實踐和經(jīng)驗總結(jié)后，各行在服務(wù)中小企業(yè)上都積累了豐富的經(jīng)驗。如今，各行需要面對的是更加難以把握風(fēng)險卻更需要金融服務(wù)的小微企業(yè)。2012年，5家國有商業(yè)銀行都會在以往的基礎(chǔ)上，進一步加大向小微企業(yè)的信貸傾斜力度。如工行，該行已經(jīng)明確提出，會持續(xù)提高中小企業(yè)貸款比重，重點發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相契合的貿(mào)易融資等短期貸款，積極支持科技、服務(wù)和加工業(yè)等中小企業(yè)。同時加大投入、加快創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。建行不但將支持小微企業(yè)作為服務(wù)實體經(jīng)濟的重要著力點，還將此項業(yè)務(wù)視作本行健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，建立并完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，加大對小微企業(yè)業(yè)務(wù)的資源傾斜力度。

篇6

關(guān)鍵詞：實體經(jīng)濟；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；戰(zhàn)略調(diào)整

中國經(jīng)濟發(fā)展的動力在于勤勞創(chuàng)業(yè)和實業(yè)致富，發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟長久繁榮和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

當(dāng)前，我國正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)經(jīng)營困難。筆者認為，在這樣的大環(huán)境下，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，對提升經(jīng)濟質(zhì)量、有效擴大內(nèi)需、控制物價漲勢、增加社會就業(yè)、提高生活水平都有著不可或缺的作用。實體經(jīng)濟的進一步壯大，既是筑牢經(jīng)濟的根基，也是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必要前提。

一、實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2012年，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟整體下行態(tài)勢的影響，中國實體經(jīng)濟運行下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.0%左右，比2011年度的13.9%回落了近4個百分點。2011年溫州高利貸危機爆發(fā)，表象是高利貸危機，實質(zhì)是中國實體經(jīng)濟的空心化危機。緊縮的貨幣政策、不斷上漲的原材料成本、人力成本、通貨膨脹及高額的融資成本和稅負導(dǎo)致實際負利率，使企業(yè)無心實業(yè)生產(chǎn)，越來越多的資本選擇更容易保值增值的金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟。實業(yè)投資越來越困惑，實業(yè)經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟愈發(fā)失衡，實體經(jīng)濟的“產(chǎn)業(yè)空心化”正動搖著中國經(jīng)濟長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根基，我們必須直面“產(chǎn)業(yè)空心化”這一事實，把握實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)中國經(jīng)濟持久穩(wěn)定的發(fā)展。

二、實體經(jīng)濟發(fā)展“空心化”產(chǎn)生的原因

一邊是如火如荼的虛擬經(jīng)濟，一邊是舉步維艱的實體經(jīng)濟，是什么原因讓曾經(jīng)撐起“世界工廠”的中國制造業(yè)步履艱難呢？

（一）資本的逐利性

近年來，經(jīng)營實業(yè)的企業(yè)利潤被一再被壓縮，甚至出現(xiàn)了虧損，許多中小企業(yè)不愿再做實業(yè)，而虛擬經(jīng)濟高利潤、高回報，與實體經(jīng)濟領(lǐng)域形成反差，資本自然逐利流向高利潤、高回報領(lǐng)域，導(dǎo)致資本在虛擬領(lǐng)域的過度循環(huán)和過度膨脹。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后，轉(zhuǎn)型升級缺乏動力。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端制造業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，以溫州為例，企業(yè)參與配套多局限于產(chǎn)品包裝和勞動密集型加工環(huán)節(jié)上，屬于勞動密集型、較低技術(shù)含量、較低附加價值的生產(chǎn)制造活動，加工環(huán)節(jié)少，工序單一，平均利潤只有5%左右。大部分企業(yè)缺乏核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象非常嚴重。

（三）融資缺口大，融資渠道不暢通

資金是企業(yè)維持日常生產(chǎn)經(jīng)營的最基本要素，暢通、便捷的融資融道、適度的現(xiàn)金流、科學(xué)的資金管理制度是企業(yè)良性經(jīng)營的前提。但融資難的問題一直困擾著中小企業(yè)，成為嚴重束縛中小企業(yè)發(fā)展的重要影響因素。中小企業(yè)融資難，有其自身的原因也有外部體制的原因，產(chǎn)品要創(chuàng)新，人才要培養(yǎng)，規(guī)模要擴大都需要資金的投入，資金效益直接影響企業(yè)效益，沒有足夠的資金支持、中小企業(yè)融資難、融資成本上漲，都直接影響了企業(yè)經(jīng)營效益，這種資金的低利潤低回報又形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致資金進入實體意愿不強。

三、推動實體經(jīng)濟發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的對策

影響當(dāng)前實體經(jīng)濟增速放緩和企業(yè)效益下滑的因素，既有世界經(jīng)濟衰退、外需持續(xù)低迷萎縮帶來的影響，又有國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩造成的影響。中國經(jīng)濟運行進入新的調(diào)整期，針對當(dāng)前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新變化，要把穩(wěn)增長放在重要的位置，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，著力改善經(jīng)濟運行環(huán)境，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，年度宏觀經(jīng)濟政策重點仍要突出穩(wěn)增長，努力使經(jīng)濟運行特點變化平穩(wěn)過渡；同時要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進經(jīng)濟體制改革。

（一）、政府支持。

在積極應(yīng)對金融危機、破解實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級瓶頸的過程中，政府必須打破行政體制障礙，強化市場導(dǎo)向功能，提高資源配置效率。

1、政策引領(lǐng)和財政支持。在金融危機和轉(zhuǎn)型升級的多重壓力仍未明顯緩解的情況下，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟的財政支持和引導(dǎo)力度，堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，制定適合國情、地情的財稅政策，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，加強國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合；加快發(fā)展先進制造業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平，大力推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

2、金融支持和稅費減免。加強政企銀的溝通，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持實體經(jīng)濟，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵國有商業(yè)銀行貸款向中小實體企業(yè)傾斜。引導(dǎo)和鼓勵民間投資流向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域，以支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性循環(huán)。

（二）、企業(yè)自強。

實體經(jīng)濟精神的回歸、技術(shù)創(chuàng)新、人才培育等是實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑，實現(xiàn)實體發(fā)展由外部驅(qū)動向自身驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是我國企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、實體經(jīng)濟精神的回歸。創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難，企業(yè)要持續(xù)健康的發(fā)展，首先，企業(yè)家要靜下心來，戒驕戒躁，要耐得住寂寞，抵制得了誘惑，靜心做好實業(yè)。

2、技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或?qū)⒁延械募夹g(shù)進行應(yīng)用創(chuàng)新?？茖W(xué)是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源，技術(shù)創(chuàng)新建立在科學(xué)道理的發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上。只有不斷創(chuàng)新技術(shù)，才能增強企業(yè)核心竟?fàn)幜?，才能做大做強企業(yè)，才能成為行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人，屹立在世界激烈竟?fàn)幍奈枧_不倒。

篇7

會計職能需進一步轉(zhuǎn)型升級

實際上，《中國制造2025》規(guī)劃體系并非指令性的文件，而是通過政策引導(dǎo)的方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用。規(guī)劃體系中提出的很多具體的舉措，直接響應(yīng)了去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)“振興實體經(jīng)濟”的精神。對于處于實體經(jīng)濟中的制造業(yè)企業(yè)來說，這是重大利好政策，意味著國家正在通過政策引導(dǎo)的方式，幫助企業(yè)從過去粗放式的經(jīng)濟增長方式，逐步轉(zhuǎn)向通過精細化管理促進企業(yè)價值提升。

會計工作的轉(zhuǎn)型升級就是促進企業(yè)價值提升的有效途徑之一。會計信息有利于引導(dǎo)市場上資本的優(yōu)化配置，因此，實體經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要計職能轉(zhuǎn)型，需要其從以核算為主的財務(wù)會計轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r值管理為核心的管理會計。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)為業(yè)財融合，即企業(yè)的財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起，深入到業(yè)務(wù)的每一項流程中，并通過對企業(yè)大數(shù)據(jù)的分析，為決策提供具有價值的參考信息。會計職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)實際上是會計人員觀念的轉(zhuǎn)變，需要會計人員以管理的理念，使會計工作依據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展水平預(yù)先謀劃，這對企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級有極大的促進作用。

結(jié)合實際情況選擇合適的路徑

我國地域?qū)拸V，就實體經(jīng)濟而言，不同企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，其內(nèi)部管理的水平也存在著很大差異。因此，企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況，分類采取不同的會計管理措施，以達到提升效率的目的。具體來說，對于具有成本優(yōu)勢的企業(yè)而言，要堅定不移地執(zhí)行成本控制和流程優(yōu)化策略，運用好近年來優(yōu)秀的管理會計經(jīng)驗；對于具有差異化優(yōu)勢的企業(yè)，要建立以客戶為導(dǎo)向的產(chǎn)品經(jīng)理組織架構(gòu)，通過組織結(jié)構(gòu)的變革讓差異化優(yōu)勢最大。

對于一般制造業(yè)企業(yè)而言，實現(xiàn)會計工作的轉(zhuǎn)型升級一是需要明確和理解公司戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)奮斗的目標(biāo)，同時全面描述企業(yè)現(xiàn)狀以便找出差距；二是需要總體規(guī)劃、分步實施，按照企業(yè)的管理架構(gòu)，選擇合適的財務(wù)管理戰(zhàn)略，并制定出清晰明確的戰(zhàn)略地圖；三是需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，在實踐的過程中通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，總結(jié)出優(yōu)秀的做法，通過案例或者論文的形式分享，從而回饋社會。

信息化水平?jīng)Q定會計轉(zhuǎn)型升級的未來

篇8

11月21日，國務(wù)院副總理在福清宣布，福清核電廠一期工程開工建設(shè)。據(jù)報道，這是中國首次為促進內(nèi)需而審批建設(shè)的眾多核電項目之一，也是支持海西建設(shè)的重要舉措。福清核電廠工程總投資近千億元，福建省省長黃小晶對此表示，在當(dāng)前應(yīng)對全球金融危機的新形勢下，該工程的開工對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長，具有重要的現(xiàn)實意義。

從中央4萬億投資計劃到各省刺激經(jīng)濟政策的陸續(xù)出臺，我們看到在應(yīng)對這場金融危機來襲時，中國政府采取措施速度之快、力度之大，可以說前所未有。有經(jīng)濟學(xué)家評論此舉猶如核爆一般，在全球引發(fā)劇烈震蕩，這個震蕩不是傷害，而是極大提振市場信心、為經(jīng)濟增長注入活力的大手筆。

在全球各國數(shù)以萬億計的救市計劃下，原本以為金融風(fēng)暴可以暫時緩和，然而進入11月以來，這個愿望落空了。隨著花旗、通用汽車等一批世界級巨無霸企業(yè)搖搖欲墜，人們看到了一個不愿接受的現(xiàn)實――在雷曼兄弟公司破產(chǎn)后，經(jīng)濟學(xué)家指出，這只是冰山的一角，將有更多、更大的企業(yè)迎來生死存亡的時刻。由雷曼倒閉引發(fā)華爾街崩盤、信貸市場完全凍結(jié)，使得任何一個機構(gòu)都有隨時倒閉的可能。

中國有句老話，“亂世當(dāng)用重典”。目前，世界經(jīng)濟局勢正飽受金融風(fēng)暴的摧殘，只有強而有力的措施才能穩(wěn)住局面。美國新任總統(tǒng)奧巴馬11月22日在電臺演說中，闡述他振興美國經(jīng)濟的鴻圖大計，目標(biāo)是于201]年1月前創(chuàng)造250萬個職位。如此大規(guī)模的刺激就業(yè)計劃創(chuàng)歷史之最。而一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內(nèi)消費的方案正由中國國家發(fā)改委緊急起草。方案涉及調(diào)高個稅起征點、大范圍提高社會工資等數(shù)個重大領(lǐng)域。這是4萬億投資計劃后，又一個拉動內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長的引擎。

美國的實體經(jīng)濟已經(jīng)步金融危機后塵而日益舉步維艱，世界經(jīng)濟即將面臨全方位的挑戰(zhàn)。在這樣非常時刻，誰采取的措施堅決、有效，誰就能先從泥塘中爬出。滄海橫流，方顯英雄本色。中國刺激經(jīng)濟發(fā)展的大手筆，在著名經(jīng)濟學(xué)家左小蕾看來，政策如果得到“快、重、準(zhǔn)”的落實，將改變?nèi)藗儗?008年經(jīng)濟大幅下滑的擔(dān)心。隨著4萬億資金的投入運行，2009年和2010年的增長水平可能維持在10％左右。

篇9

論文摘要：1997、1998年主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量盡管增速放緩，但總體上還保持穩(wěn)定和適度的增長，這說明石化行業(yè)運行機制出現(xiàn)了新變化：一是價格作用加大，但重要產(chǎn)品的價格信號卻嚴重偏離供求關(guān)系；二是銀行業(yè)加強風(fēng)險管理的同時卻放大了實體經(jīng)濟的短期波動；三是預(yù)期和信心在經(jīng)濟運行中的作用越來越重要，但目前缺乏管理預(yù)期的經(jīng)驗和有效手段。本文最后提出六點具體的政策建議。石化產(chǎn)業(yè)振興既要立足當(dāng)前，解決行業(yè)運行中存在的突出問題；又要考慮長遠，與技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。價格暴漲暴跌打亂正常運行機制是化工行業(yè)增速大幅下滑的主要原因。

過去幾年我國石油化工行業(yè)持續(xù)快速增長，2003～2007年產(chǎn)值年均增長28.5%，利潤增長32.6%，這一勢頭延續(xù)至2008年上半年。2008年上半年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長31.3%，增幅同比提高9個百分點。然而，進入2008年下半年后，行業(yè)增速突然大幅下滑。

因此，石化產(chǎn)業(yè)振興既要立足當(dāng)前，解決行業(yè)運行中存在的突出問題；又要考慮長遠，與技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一、價格暴漲暴跌打亂正常運行機制是化工行業(yè)增速大幅下滑的主要原因

化工行業(yè)增速大幅下滑有下游行業(yè)需求下降的原因。其中，既有內(nèi)需減少的因素，比如房地產(chǎn)和紡織服裝等下游產(chǎn)業(yè)與往年相比增速下降，也有外需減少以及出口政策調(diào)整的因素。但上述因素并不是主要的，因為從外需來看，石化行業(yè)是典型的逆差行業(yè)（需大量進口），除少數(shù)產(chǎn)品門類外，外需變化對行業(yè)運行的影響有限。從內(nèi)需來看，主要下游行業(yè)的增速雖然有所下滑，但仍保持較穩(wěn)定的增長，沒有出現(xiàn)增速暴跌和負增長的局面。因此，下游行業(yè)的需求增速放緩，不是化工行業(yè)下半年急劇回落的主要原因。

造成化工行業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量2008年上半年暴漲、下半年暴跌局面的根本原因在于，價格暴漲暴跌打亂了行業(yè)的正常運行。2008年上半年，在國際原材料價格，特別是原油價格大幅飚升的帶動下，主要化工產(chǎn)品的價格大幅上揚。銷售商和下游用戶在價格繼續(xù)上漲的預(yù)期下，大量囤積石化產(chǎn)品。當(dāng)國際原油價格在急劇下跌后，各種石化產(chǎn)品價格也隨之大幅下跌。在此過程中，經(jīng)銷商、用戶普遍預(yù)期價格繼續(xù)下跌，消化前期高價庫存，導(dǎo)致市場表觀需求低于真實消耗。

生產(chǎn)企業(yè)在看到市場需求減少以后，一方面減產(chǎn)或停產(chǎn)，另一方面為穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)金流拋售產(chǎn)品，進一步導(dǎo)致價格下跌，這種惡性循環(huán)一直持續(xù)到2008年11月份。

二、增速大幅下滑的內(nèi)在機制值得關(guān)注

石化行業(yè)作為中間投入產(chǎn)業(yè)，從歷史數(shù)據(jù)來看，行業(yè)增長是順周期的，經(jīng)濟高漲期行業(yè)增速高于GDP增速，經(jīng)濟回調(diào)期低于GDP增速。2008年下半年石化行業(yè)增速下滑與歷史上出現(xiàn)的情況有一定的相似性。與以往經(jīng)濟回調(diào)期不同的是，這次調(diào)整石化行業(yè)增速下滑過快、下調(diào)更深。1997、1998年主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量盡管增速放緩，但總體上還保持穩(wěn)定和適度的增長，這說明石化行業(yè)運行機制出現(xiàn)了新變化：

一是價格作用加大，但重要產(chǎn)品的價格信號卻嚴重偏離供求關(guān)系。市場機制在石化行業(yè)發(fā)揮作用越顯著，生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和用戶對價格越敏感。但是原油價格這個石化領(lǐng)域乃至整個能源原材料行業(yè)最重要的產(chǎn)品價格不再由國內(nèi)供需形勢決定，主要取決于國際原油價格，并且國際原油價格在金融炒作等因素的作用下，也越來越脫離供需基本面，出現(xiàn)大幅波動。

二是銀行業(yè)加強風(fēng)險管理的同時卻放大了實體經(jīng)濟的短期波動。目前，銀行業(yè)為防止風(fēng)險，在經(jīng)濟回落期普遍收緊信貸。一方面，促使企業(yè)在經(jīng)濟回調(diào)后迅速調(diào)整生產(chǎn)，消化庫存，穩(wěn)定現(xiàn)金流，這與以往企業(yè)不顧庫存增加仍按原計劃生產(chǎn)的情況有很大不同，說明市場機制發(fā)揮了作用。但另一方面，銀行業(yè)“嫌貧愛富”的做法在經(jīng)濟的回調(diào)期會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生進一步的緊縮作用，加劇實體經(jīng)濟的下滑。

三是預(yù)期和信心在經(jīng)濟運行中的作用越來越重要，但目前缺乏管理預(yù)期的經(jīng)驗和有效手段。在市場機制代替行政指令協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行后，預(yù)期和信心的作用上升。石化行業(yè)由于存在產(chǎn)業(yè)鏈條長、固定成本高、石油產(chǎn)品價格受國外影響的特點，預(yù)期和信心尤為重要。目前還缺乏管理預(yù)期的經(jīng)驗和有效的手段，這也是市場恐慌并引致價格非理性下跌的重要原因。

今年石化行業(yè)產(chǎn)出仍會保持一定的增長，但要關(guān)注企業(yè)經(jīng)營困難的問題。目前，相當(dāng)一部分的化工產(chǎn)品價格已跌破成本線，由于有實際需求的支撐，當(dāng)化工產(chǎn)品庫存消化到一定程度以后，價格將逐步趨穩(wěn)。截至2008年12月下旬，大部分化工產(chǎn)品價格止住暴跌趨勢，開始趨穩(wěn)，部分化工產(chǎn)品價格還有一定的回升。張家港苯乙烯的價格由最低時的4500元噸回升到5000元噸，乙二醇的價格由最低3700元噸回升到4300元噸。價格走穩(wěn)以后，化工行業(yè)的產(chǎn)出也會逐步止住跌勢。

2009年上半年，化工行業(yè)產(chǎn)出（產(chǎn)品產(chǎn)出和不變價產(chǎn)值）環(huán)比增速將止跌趨穩(wěn)，但由于2008年上半年基數(shù)較高（2008年上半年同比增長30%以上），同比增速可能仍為負；下半年，隨著4萬億投資和相關(guān)經(jīng)濟刺激政策落實到位，加上2008年下半年異常下跌（基數(shù)低），同比將會出現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計化工行業(yè)2009年產(chǎn)出同2008年基本持平或略有增長。煉油行業(yè)由于每年新增800～1000萬汽車，煉油行業(yè)產(chǎn)出仍將會保持增長。石油天然氣開采行業(yè)由于主要取決于產(chǎn)能的增長情況，仍會保持前幾年略有增長的態(tài)勢?？傮w來看，2009年石油化工行業(yè)仍會保持一定的增長。

與行業(yè)運行相對樂觀的形勢不同，2009年企業(yè)經(jīng)營困難問題將更加突出。原因有三個：一是從2008年下半年開始，生產(chǎn)企業(yè)已面臨消化高價原料庫存和產(chǎn)品銷售大幅下滑的兩個不利局面，部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈緊張，經(jīng)營困難。二是前兩年石化行業(yè)投資高速增長，2003～2007年石化行業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年增長在30%以上，2008年化工行業(yè)的投資增長37.8%。未來一段時間內(nèi)，將是產(chǎn)能的集中釋放期，由于需求減緩，國內(nèi)競爭會進一步加劇。三是國外同類產(chǎn)品可能會涌向中國，面臨進口產(chǎn)品的沖擊。國際大部分化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩，中國仍是世界上最好的市場，必將成為國外廠商重點爭奪的目標(biāo)市場。特別是隨著韓國等周邊國家貨幣貶值，國外產(chǎn)品將以極低的價格進入中國市場。

三、具體的政策建議

一是增加原油、柴油和化肥等戰(zhàn)略性物資的國家儲備。柴油和化肥是季節(jié)性很強的產(chǎn)品，當(dāng)前是需求淡季，由于市場預(yù)期不好，企業(yè)及用戶的庫存數(shù)量和意愿都很低，很多化肥企業(yè)處于停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)。如果這一狀況持續(xù)下去，不僅不利于石化行業(yè)的運行，今年開春的柴油和化肥供應(yīng)極有可能會出現(xiàn)供應(yīng)不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，建議國家加大化肥和柴油淡季儲備力度，穩(wěn)定市場信心，帶動社會淡季儲備，起到穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、幫助企業(yè)走出困境的作用。

二是防止國外有機原料和合成樹脂的傾銷。最近由于世界經(jīng)濟減速，國際有機原料和合成樹脂需求萎縮，產(chǎn)能嚴重過剩，加上一些國家貨幣大幅度貶值，中東、韓國、美國的廠商以極低的價格向中國傾銷上述產(chǎn)品，擾亂國內(nèi)市場。盡管從長期來看，上述領(lǐng)域的貿(mào)易要遵守比較優(yōu)勢原則，但在當(dāng)前經(jīng)濟動蕩時期也要防止國外廠商的傾銷，損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。對此，應(yīng)密切跟蹤、預(yù)警，可通過反傾銷立案調(diào)查、與國外政府機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會進行溝通等方式以制止國外產(chǎn)品的傾銷。

三是加大信貸支持力度。目前石化行業(yè)尤其是化工行業(yè)部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈緊張的情況，經(jīng)營困難，這一狀況在今年上半年以前難以改變，要盡量避免企業(yè)利稅下降后，信貸收縮帶來產(chǎn)業(yè)損害。建議適度放寬中小石化企業(yè)的信貸政策。

四是繼續(xù)推進節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，加大財政技改投入。石化行業(yè)既是耗能大戶，又是高壓、高溫、高危險行業(yè)，能否繼續(xù)推動相關(guān)工作，不僅事關(guān)石化行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)能否實現(xiàn)和全國安全生產(chǎn)工作，必須堅持推進。具體辦法有：繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購置換落后產(chǎn)能，加大節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的指導(dǎo)檢查。另外，加大財政投資，利用財政貼息鼓勵企業(yè)進行結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等方面的技術(shù)改造。

篇10

在80年代至90年代，尤其是90年代以來，德國政府在擴大內(nèi)需方面所采取的主要政策措施：

1、注重運用財政政策，充分發(fā)揮稅收、國債和政府支出等財政政策工具在抑制經(jīng)濟衰退、促進社會有效需求增加的導(dǎo)向作用。

（2）在公債政策方面，德國在1967年制定的《促進經(jīng)濟穩(wěn)定和增長法》中，嚴格禁止政府在經(jīng)濟過熱時期發(fā)行公債，但它不反對政府在經(jīng)濟衰退時期發(fā)行公債。

（3）在財政支出政策方面，90年代以來，德國政府在增加政府采購和擴大公共工程支出方面均有較大的舉措。

2、積極培育市場主體，有效發(fā)揮微觀經(jīng)濟機制在刺激經(jīng)濟增長、增加社會供給的基礎(chǔ)作用。

（1）減輕企業(yè)負擔(dān)，并積極扶持和幫助中小企業(yè)。德國政府于1997年元月取消了財產(chǎn)稅。財產(chǎn)稅的取消意味著減輕企業(yè)50多億馬克的負擔(dān)。德國政府下一步的計劃是取消營業(yè)資本稅。與此同時，德國政府還積極鼓勵并大力扶植中小企業(yè)發(fā)展。德國政府通過各種方式對中小企業(yè)實行優(yōu)惠政策，如制定并實施促進中小企業(yè)的創(chuàng)新計劃，其資金來源于歐洲復(fù)興計劃，目的是為開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和為服務(wù)行業(yè)與市場營銷工作提供資助。

（2）降低國有率，實行公共企業(yè)私有化。德國政府認為，降低國有率和實行公共企業(yè)私有化，可以為個人和企業(yè)開拓新的活動領(lǐng)域，并有助于經(jīng)濟效率和創(chuàng)新能力的提高。為此，德國政府一直致力于私有化工作，許多航空、鐵路部門如德國漢莎航空股份有限公司、德國鐵路股份公司已成為私人掌管的企業(yè)。

3、不斷尋找新的經(jīng)濟增長點，注重發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對社會供給與社會需求的帶動作用。德國政府清楚地認識到，僅靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和已往發(fā)展道路是不可能從根本上解決問題的，必須尋找新的經(jīng)濟增長點，以此作為契機或突破口，帶動德國經(jīng)濟從低迷走向高漲。因此，所作的主要工作是：

（1）制定和實施“今后四年經(jīng)濟政策目標(biāo)”。從1994年起，德國政府開始實行這項目標(biāo)計劃，其具體內(nèi)容為，支持通訊、金融、服務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、保健等應(yīng)增長的部門，以此創(chuàng)造新的大量的就業(yè)機會來對付傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過剩所造成的失業(yè)問題；謀求削減銀行在工業(yè)中的資本份額，以辣少企業(yè)在改革創(chuàng)新、采用先進技術(shù)及為此進行風(fēng)險投資時的約束與限制；削減福利開支，使全部？福利開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不超過1／3.

（2）加大教育、科研和培訓(xùn)的投資，以推動包括作息技術(shù)在仙的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多的技術(shù)熟練的勞動者。德國政府專門提出一項法律草案，給全部或部分時間參與培訓(xùn)者以資助德國政府還致力于創(chuàng)設(shè)新職業(yè)工種工作，目前已初步擬設(shè)30個職業(yè)工種，并開始進行試點培訓(xùn)。

二、日本政府?dāng)U大內(nèi)需的政策

日本經(jīng)濟長期低迷不振，最大的問題是內(nèi)需嚴重不足。針對實體經(jīng)濟方面存在的“三過”，即設(shè)備過剩，債務(wù)過大和雇傭過多，日本政府采取了一些積極措施。

在宏觀經(jīng)濟政策方面，日本政府逐步放寬金融市場限制，誘導(dǎo)實行事實上的“零”利率政策，并制定新的中長期經(jīng)濟發(fā)展計劃和綜合性提高產(chǎn)業(yè)競爭力的規(guī)則。在具體政策方面，政府給低收入者直接發(fā)放現(xiàn)金地域振興券，降低房地產(chǎn)交易收入所得稅。地域振興券不準(zhǔn)流通，但可以作為現(xiàn)金代用券直接購物，是一種能夠直接刺激最終消費的暫時性措施，主要解決低收入者消費能力下降的問題。政府降低不動產(chǎn)收入所得稅，則減輕了購買住宅的負擔(dān)，直接刺激了住宅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

日本在采取相應(yīng)經(jīng)濟政策措施刺激消費、擴大內(nèi)需的同時，正在制定并準(zhǔn)備實施新的中長期振興經(jīng)濟綜合計劃。當(dāng)前的重點是尋找新的經(jīng)濟增長點，開拓和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立新企業(yè)；制定綜合雇傭?qū)Σ?，解決失業(yè)人員的救濟和再就業(yè)問題。目前被確定并準(zhǔn)備大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)有高科技產(chǎn)業(yè)，特別是信息、通訊和與知識經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；環(huán)境保護和與環(huán)保相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；與高齡社會相關(guān)的老人的衣食住、保健、醫(yī)療、生活護理、文體娛樂等的三大新興產(chǎn)業(yè)，促進日本經(jīng)濟的增長，而且可以使日本經(jīng)濟提高到一個新的發(fā)展階段。

三、比利時政府刺激消費的措施

在比利時，政府部門在促進消費方面行使三大重要間接職能：

第二，健全各種社會保障機制和規(guī)則，如退休金（包括養(yǎng)老保險）、失業(yè)金、醫(yī)療、教育、財產(chǎn)保險制度等，并監(jiān)督政府有關(guān)部門和社會經(jīng)營性機構(gòu)的正常運行。這一職能的發(fā)揮需要政府進行長期的規(guī)劃，采取國家福利與社會保險體系相結(jié)合的方式，使社會逐步建立起適合消費不斷增長的宏觀環(huán)境。

第三，通過不斷調(diào)整財政和貨幣政策，以稅收和利率調(diào)節(jié)為杠桿刺激消費增長。利率的變動對消費最為敏感，降低利率會使相當(dāng)一部分資金流向資本市場，增加再投資領(lǐng)域的資金總量，從而有利于促進生產(chǎn)活動，增加就業(yè)機會和就業(yè)者的收入。稅收作為另一項有效措施對刺激消費增長同樣重要。比利時的具體做法是，對創(chuàng)辦新企業(yè)或雇傭失業(yè)者的企業(yè)予以不同程度的經(jīng)濟補貼和適當(dāng)?shù)亩愂諟p免，資金來源主要是從再就業(yè)者停止發(fā)放的失業(yè)金中提取，這樣做不僅減少了政府、社會的負擔(dān)，降低了企業(yè)的單位生產(chǎn)成本，而且就業(yè)崗位的增加使有固定收入的人數(shù)增加，消費的總體水平也就相應(yīng)地得到有效提高。

四、韓國擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟的對策

韓國采取的根本對策是振作景氣，改善總體經(jīng)濟環(huán)境。具體措施包括：加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融結(jié)構(gòu)改造步伐，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿透偁幠芰?，提高國?nèi)外對韓國經(jīng)濟的信心；及時采取刺激內(nèi)需政策，擴大財政預(yù)算投資規(guī)模，提前執(zhí)行預(yù)算計劃，一季度基礎(chǔ)設(shè)施和失業(yè)對策預(yù)算執(zhí)行" 額達9.8億韓元，將近全年的1／3；集中搞活住宅建設(shè)，年內(nèi)投放住宅資金達9.4萬億韓元，其中提供居民購房、租房貸款4.5萬億韓元。同時，強化對企業(yè)的金融、稅收扶持，促進生產(chǎn)和設(shè)備投資，降低并保持利率穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，政府提出“健康消費是美德”的口號，鼓勵居民擴大消費。

在韓國，數(shù)量眾多、財力殷實的中產(chǎn)層成為消費的主導(dǎo)力量。然而，在金融危機沖擊下，大量中產(chǎn)層淪為低收入層，中產(chǎn)層所占比重由61.1%減為45.1%；相反，低收入層人口卻由34.6%上升為54.3%.顯然，中產(chǎn)層崩潰是消費冷淡的主要因素，韓國政府在消費政策上把扶持中產(chǎn)層放在重要位置。所采取的政策主要是：

1、擴大對中小風(fēng)險投資企業(yè)和工商業(yè)者的創(chuàng)業(yè)支援。年內(nèi)擬安排風(fēng)險企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款7500億韓元，扶持3萬多家風(fēng)險企業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時將自營工商業(yè)者創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營支援資金由1000億韓元增至3000億韓元。

2、強化以中產(chǎn)層為重點的職業(yè)培訓(xùn)。適應(yīng)中產(chǎn)層知識水平較高的特點，主要在金融、電腦網(wǎng)絡(luò)、音像、信息通訊等知識產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等部門，以中產(chǎn)層為對象實施專門職業(yè)培訓(xùn)，借以減少中產(chǎn)層失業(yè)，并借助其發(fā)揮活躍經(jīng)濟的作用。

3、實施綜合稅收優(yōu)惠援助，包括對中產(chǎn)層存款給以利息免稅及低稅等優(yōu)惠，對中小制造業(yè)實行特別稅收減免，通過擴大非納稅部分減輕繼承稅負擔(dān)，并設(shè)法減輕住宅及子女教育方面的納稅負擔(dān)。

4、維持中產(chǎn)層家庭的生活安定。向中產(chǎn)層家庭失業(yè)者提供長期低息“家計資金貸款”，幫助其穩(wěn)定生活和另謀生計。截止今年4月中旬，接受貸款支援者達17.6萬名，援助金額為1.1萬億韓元。

五、越南擴大投資、刺激內(nèi)需的措施

目前越南市場供求關(guān)系中存在著一些脫節(jié)的現(xiàn)象：一是商品尚不豐富，但卻出現(xiàn)了剩余的現(xiàn)象，如鋼鐵、水泥、布匹等庫存積壓數(shù)量很大，消費緩慢。二是企業(yè)的生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，生產(chǎn)出的產(chǎn)品卻大量積壓。三是投資資金嚴重缺乏，但居民和經(jīng)濟組織的大筆資金卻又大量閑置。四是商品和生產(chǎn)價格下降，下降的原因并非由于生產(chǎn)成本和流通費有下降，而是因為購買力和償還能力下降。

越南有關(guān)專家認為，以上問題可以用刺激需求的措施加以解決，但不應(yīng)該鼓勵進口商品的消費。因為這種消費不僅不能促進國內(nèi)生產(chǎn)，還使得目前尚缺乏競爭力的國內(nèi)產(chǎn)品受到?jīng)_擊。現(xiàn)在刺激內(nèi)需最有效的措施是擴大投資。目前越南國內(nèi)的投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%左右。有關(guān)專家指出，加快投資速度應(yīng)該迅速落實優(yōu)惠信用資金計劃，盡快發(fā)放和促進今年的資金到位。

此外，刺激內(nèi)需應(yīng)增加企業(yè)投資，加大對水利工程、農(nóng)村交通、居民住宅、電力系統(tǒng)、生活供水等領(lǐng)域的投資。對于企業(yè)，應(yīng)采取降低稅收的方式使之增加積累，提高投資能力；同時降低貸款利率，鼓勵企業(yè)貸款進行投資；加快國有企業(yè)股份化的速度。

在消費方面，有關(guān)專家認為，應(yīng)注意不同消費層次居民的需求，對中等收入以上的階層，除了鼓勵他們向生產(chǎn)經(jīng)營直接投資外，還應(yīng)鼓勵他們進行合理消費。對于生活尚不富裕的普通消費者，則應(yīng)以吸收更多的勞動力參加工程建設(shè)的方式解決就業(yè)和提高收入；應(yīng)該面向農(nóng)村組織商品銷售網(wǎng)絡(luò)，同時建立消費信貸基金，實施分期付款的購貨方式；部分商品價格應(yīng)該下調(diào)，特別是積壓商品；對貨幣貶值部分則應(yīng)實行補貼。

六、馬來西亞擴大內(nèi)需的具體措施

馬來西亞于去年9月實行“外匯管制”，在穩(wěn)定匯率和金融市場的前提下，通過放松銀根，大幅增加公共開支等措施設(shè)法拉動內(nèi)需，使經(jīng)濟逐步走上復(fù)蘇軌道。采取的具體措施主要有：

1、穩(wěn)定金融、鼓勵放貸。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢，馬哈蒂爾總理親任財長，并宣布實行外匯管制的大膽措施，把匯率固定在1美元兌換3.8林吉特。同時，馬政府還成立國家資產(chǎn)管理公司，通過該公司向10家金融機構(gòu)注入61億林吉特資金，使其資本充足率達到11.9%，給銀行增加放貸提供保證。

2、大幅增加財政開支和基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進消費需求。在1999年預(yù)算案中馬哈蒂爾開出了約占國民生產(chǎn)總值6%的166億林吉特巨額預(yù)算赤字，通過公共開支和消費以及基礎(chǔ)設(shè)施投資，帶動私人投資和消費，重現(xiàn)經(jīng)濟活力，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟滑坡的局面。

3、放松銀根，鼓勵銀行放貸。央行從去年9月實行外匯管制后，多次調(diào)低利率，以鼓勵銀行放貸，央行法定儲備金由今年初的8%逐步調(diào)至4%，商業(yè)銀行流動資產(chǎn)對負債比率從17%降至15%.

4、實行振興經(jīng)濟的稅務(wù)措施。根據(jù)馬預(yù)算案，原本到2000年應(yīng)繳付的1999年的所有公司稅和個人所得稅將豁免。此外，政府還對一些企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，如國際貿(mào)易公司實行70%的免稅率等。

6、配合政府優(yōu)惠政策促商機。在政府發(fā)起的“居者有其屋全國購買產(chǎn)業(yè)運動”中，大約200多家企業(yè)和銀行及幾乎所有保險公司參加了該促銷活動，銀行通過優(yōu)惠貸款，企業(yè)通過降低成本來削減商品價格，保險公司則為產(chǎn)業(yè)購買者提供25%的產(chǎn)業(yè)保險優(yōu)惠及10%的購買產(chǎn)業(yè)抵押險，同時個人只要象征性地交1林吉特就可獲得1萬林吉特的個人意外險。

7、企業(yè)、銀行、商家等聯(lián)合啟動電子商務(wù)，用先進科技開發(fā)商機，刺激消費，取得良好效果。去年馬電子商務(wù)交易為8000萬林吉特，預(yù)計今年將達到3億林吉特，此后兩年將以每年4倍的速度遞增。

七、智利刺激國內(nèi)需求和措施

智利總統(tǒng)弗雷宣布了八項緊急經(jīng)濟措施，旨在刺激國內(nèi)需求和促進經(jīng)濟恢復(fù)增長。其措施主要包括在財政預(yù)算范圍內(nèi)，通過有關(guān)部委和市政廳增加在道路、水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共投資，廣開就業(yè)門路；振興建筑業(yè)，通過減稅鼓勵住房銷售，同時增加對勞動者住房的補貼；國家銀行重新安排中小企業(yè)債務(wù)，特別免除小型企業(yè)、微型企業(yè)以及個體戶所欠債務(wù)的利息和罰款；建立出口信貸保險，完善出口商保險基金；通過國家補貼的辦法鼓勵私人企業(yè)雇用大學(xué)、職業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校的在校生；敦促議會盡早通過“失業(yè)工人保護法”；增加市政建設(shè)、社會基金和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施基金資金；提高銅產(chǎn)量，增加國家財政收入。

資料來源：

《1》齊蘭《德國政府?dāng)U大內(nèi)需的政策及其借鑒意義》《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》1999年第4期

《2》趙文斗《財政貨幣手段并用 刺激內(nèi)需端倪漸顯》《經(jīng)濟日報》1999年6月15日

《3》孫健《政府搭臺 市場唱戲》《經(jīng)濟日報》1999年6月4日