摘要：2019年，廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證要達(dá)到90%，截止2018年底，來賓市累計通過認(rèn)證188個，占全市規(guī)模養(yǎng)殖場認(rèn)證基數(shù)171個的109.94%，從2016年開始，在來賓市推廣畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)以來，養(yǎng)殖場現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)很多常見問題，本文從認(rèn)證技術(shù)專家的角度，歸納總結(jié)現(xiàn)場督查常見問題，并提出整改對策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：畜禽規(guī)模場；現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場；認(rèn)證；常見問題；對策

指出：“綠水青山就是金山銀山”，畜牧業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展，必須走生態(tài)養(yǎng)殖的道路。廣西自2016年起在各地市廣泛開展的畜禽規(guī)模場現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證工作，讓養(yǎng)殖戶獲得了實(shí)實(shí)在在的養(yǎng)殖效益，讓養(yǎng)殖環(huán)境變成了無臭無蠅的舒適環(huán)境。作為參與畜禽規(guī)模場現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證的畜牧工作者，在認(rèn)證的過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)畜禽規(guī)模場存在一些常見問題，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)提出應(yīng)對措施，供大家參考。

1畜禽規(guī)模場現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證常見問題

1.1選址與布局有很多畜禽規(guī)模場存在化制（尸）池旁邊沒有做好病死豬無害化處理區(qū)標(biāo)識牌；凈道與污道存在交叉；生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)沒有進(jìn)行徹底隔離；生產(chǎn)區(qū)與糞污處理區(qū)、病死豬無害化處理區(qū)之間距離太近。

1.2設(shè)施與設(shè)備新建畜禽養(yǎng)殖場都配備齊全設(shè)施和設(shè)備，但大部分舊的養(yǎng)殖場設(shè)施和設(shè)備不夠齊全，缺乏通風(fēng)、溫控、自動供料等設(shè)備，缺乏自動飲水節(jié)水改造、雨污分流、病死豬無害化處理等設(shè)施。

摘要:文章針對思南縣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)選址的常見問題，從建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)保、防疫條件、建設(shè)規(guī)模等方面提出規(guī)避措施，為規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:規(guī)模養(yǎng)殖場;建設(shè)選址;問題建議

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整及養(yǎng)殖方式的改變，思南縣畜牧業(yè)由過去農(nóng)村農(nóng)戶分散養(yǎng)殖逐步被各種類型的規(guī)模化養(yǎng)殖場取代且發(fā)展較快。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化建設(shè)利于監(jiān)管和資源集中利用，而依法規(guī)范建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)長期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。然而部分規(guī)模養(yǎng)殖場在選址建設(shè)中不同程度地存在環(huán)?；蜻`法用地等相關(guān)問題，在各部門開展的專項(xiàng)整治中我縣針對這些問題整改拆除或關(guān)閉違規(guī)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場15個(其中雞場1個，豬場14個)，要求整改養(yǎng)殖場所23個，給養(yǎng)殖業(yè)主和監(jiān)管部門都帶來了負(fù)面影響。為了“牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，筆者根據(jù)從事的相關(guān)工作對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)問題及規(guī)避措施進(jìn)行總結(jié)，供參考。

1養(yǎng)殖場建設(shè)選址的常見問題

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選址建設(shè)在環(huán)境保護(hù)、動物疫病防控、用地規(guī)劃等方面均有相關(guān)法規(guī)規(guī)定和技術(shù)要求。在農(nóng)村較小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大多為農(nóng)戶根據(jù)自有土地資源進(jìn)行自建，雖然前期降低了建設(shè)成本，但是由于事前未認(rèn)真查閱和咨詢相關(guān)政策和法規(guī)，建設(shè)后常存在以下問題:一是選址用地不符合環(huán)境保護(hù)要求;二是不符合建設(shè)用地規(guī)定;三是違規(guī)占用保護(hù)林地;四是養(yǎng)殖場選址不符合《動物防疫條件審查辦法》和當(dāng)?shù)亍缎笄蒺B(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定》等規(guī)定;五是選址難以確定是否符合相關(guān)規(guī)定。

2規(guī)避措施

近年來，我市以開展畜禽養(yǎng)殖污染整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)：龍江流域水環(huán)境綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)了龍江流域中上游無禽畜養(yǎng)殖污染的目標(biāo)，龍江流域生態(tài)環(huán)境顯著改善。但總體來看，當(dāng)前我市畜禽養(yǎng)殖污染仍較為嚴(yán)重，特別是違規(guī)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)象時有發(fā)生，并出現(xiàn)了由龍江流域內(nèi)向流域外無序轉(zhuǎn)移的勢頭，給生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染。為進(jìn)一步鞏固龍江整治成果，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)深入開展制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)屬地管理，明確職責(zé)分工

根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)劃定方案的通知》(政辦〔〕27號)精神，禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)一律不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價，并經(jīng)相關(guān)部門審批。凡未經(jīng)審批新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，或在前期整治過程中已經(jīng)拆除又復(fù)建的，均屬違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)履行畜禽養(yǎng)殖污染整治屬地管理職責(zé)，采取有效措施，堅決制止各類違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的行為。市國土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場工作落實(shí)到位。

二、完善工作機(jī)制，加大治理力度

各鎮(zhèn)（街）應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所、村建站、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等人員組成的制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場行為進(jìn)行制止、查處與組織拆除；設(shè)立制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的舉報電話，并在所轄各行政村顯要位置公開；督促指導(dǎo)各行政村成立由村主干、村包點(diǎn)干部、國土協(xié)管員、護(hù)林員組成的巡查報告組，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性的巡查；實(shí)行分片包干，并成立由包片領(lǐng)導(dǎo)、工作片干部組成的檢查組，對各村巡查報告組工作情況進(jìn)行定期檢查。

在接到有關(guān)違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的巡查報告、群眾舉報或上級督查件后，鎮(zhèn)（街）制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間安排人員到現(xiàn)場核查，經(jīng)核查屬實(shí)后，要采取以下措施予以制止：對正在平整土地，有新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場傾向的，由鎮(zhèn)（街）向業(yè)主發(fā)出書面通知責(zé)令停工；對已經(jīng)開始搭建構(gòu)筑物的，由鎮(zhèn)（街）以書面形式通知業(yè)主自行拆除；對書面通知送達(dá)后業(yè)主拒不自行拆除的，應(yīng)在書面通知送達(dá)后3天之內(nèi)由鎮(zhèn)（街）組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆除；對涉及占用耕地、林地，破壞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為的，應(yīng)報請相關(guān)部門依法對當(dāng)事人進(jìn)行處理。

摘要：嚴(yán)格把控畜禽養(yǎng)殖場的各部分內(nèi)容能夠有效控制其對環(huán)境的污染程度。本文從畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染的原因及危害程度出發(fā)，并在畜禽養(yǎng)殖場址選擇及布局、畜禽飼料及資源利用、糞便處理水平、建設(shè)監(jiān)察制度四方面提出控制環(huán)境污染的手段，為有控制養(yǎng)殖場環(huán)境污染程度需求的行業(yè)提供支持。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境污染；合理布局

1畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染的原因及危害

畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染的主要原因有以下四點(diǎn)：一是養(yǎng)殖場選址不夠合理，區(qū)域布局較混亂，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的天氣、氣候等因素進(jìn)行選址，導(dǎo)致養(yǎng)殖場后續(xù)一系列環(huán)境污染問題；二是畜禽所用飼料的配比不合理，導(dǎo)致畜禽排放出大量惡臭氣體污染環(huán)境，與此同時，飼料的使用出現(xiàn)大量浪費(fèi)現(xiàn)象，利用率較低，以此導(dǎo)致成本浪費(fèi)和飼料堆砌造成的環(huán)境污染情況；三是畜禽的糞便處理水平較低，沒有將糞便進(jìn)行二次加工利用，無法實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用機(jī)制，在造成成本損失的同時加劇了環(huán)境污染程度；四是沒有完善的監(jiān)察制度。監(jiān)察制度不嚴(yán)格導(dǎo)致養(yǎng)殖場環(huán)境污染問題嚴(yán)重，松散無序的監(jiān)察機(jī)制是養(yǎng)殖人員和管理人員認(rèn)識不到環(huán)境保護(hù)的重要性所導(dǎo)致。畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染的危害主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，畜禽飼料、糞便當(dāng)中的有害物質(zhì)會污染養(yǎng)殖場周圍水體，繼而影響周圍居民的人身健康；另一方面，畜禽所排放出的惡臭氣體和糞便會對空氣造成污染，繼而影響到大氣環(huán)境，最后對整個生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響。

2畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染控制手段

2.1科學(xué)選擇畜禽養(yǎng)殖場地。實(shí)現(xiàn)合理布局科學(xué)選擇畜禽養(yǎng)殖場地具體有三方面要求。一方面要遵循國家及地方環(huán)保、農(nóng)牧等相關(guān)部門對畜禽養(yǎng)殖的規(guī)章制度，畜禽養(yǎng)殖地的選擇既不能影響到周邊居民的正常生活，也不能制約當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上選擇不受外界環(huán)境所制約的場地作為畜禽養(yǎng)殖場；另一方面，養(yǎng)殖場的地址選擇也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貏莸匦魏椭黠L(fēng)向來進(jìn)行，合理的按照功能進(jìn)行分區(qū)布局，以滿足生產(chǎn)的工藝所需，也能方便后期執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生防疫舉措；最后，要對養(yǎng)殖場內(nèi)畜禽糞尿和污水處理情況進(jìn)行全方面的考量，還可在畜禽場周邊進(jìn)行綠化種植，在場外緩沖帶區(qū)域建設(shè)空氣凈化帶，種植一些花草樹木，以此改善養(yǎng)殖場內(nèi)的空氣環(huán)境，也能調(diào)節(jié)養(yǎng)殖場內(nèi)工作人員及場邊居民的心情，營造一個良好的工作和居住環(huán)境，在降低畜禽疾病記錄的同時也能起到環(huán)保作用。2.2優(yōu)化畜禽飼料。提高飼料利用率在優(yōu)化畜禽飼料提高飼料利用率方面要做好以下三點(diǎn)舉措：一是合理的配比畜禽飼料。在對畜禽身體狀況和具體所需營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行考量后合理制定飼料配比方案，可調(diào)整飼料中的氨基酸、蛋白質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)含量以達(dá)到養(yǎng)殖所需標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)平衡，進(jìn)一步提升畜禽對營養(yǎng)物質(zhì)的吸收率，減少畜禽糞便中硫化合物及氮化合物的含量，以減少惡臭氣味的產(chǎn)生及排放；二是在不影響畜禽正常生長所需的營養(yǎng)攝取量及養(yǎng)殖成本的情況下，可適當(dāng)降低飼料中粗纖維物質(zhì)的含量，以此控制糞臭素和吲哚素的產(chǎn)生，提高飼料的利用率；三是科學(xué)使用飼料中的添加劑。減少飼料中硫、氮、磷等添加劑元素的使用，可減少惡臭氣體產(chǎn)生，提高飼料的利用率，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖場的經(jīng)濟(jì)收益。2.3提高糞污處理水平。合理利用資源控制養(yǎng)殖場環(huán)境污染問題還要提高養(yǎng)殖場糞污的處理水平以及合理利用資源。在新建、已建、擴(kuò)建及改建的畜禽養(yǎng)殖場中要同步建設(shè)清糞、節(jié)水、生產(chǎn)有機(jī)肥料等設(shè)備設(shè)施，以合理處理和利用畜禽糞便，合理應(yīng)用畜禽污染物，在節(jié)約養(yǎng)殖成本的同時減輕養(yǎng)殖場環(huán)境污染問題。具體舉措如下：首先，應(yīng)用干清糞工藝來對畜禽糞便進(jìn)行及時清理，縮短畜禽糞便的處理時間、以降低糞便處理量；其次，結(jié)合種養(yǎng)技術(shù)，將種養(yǎng)技術(shù)與農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展有效融合，在糞便還田時加強(qiáng)無公害處理，具體可根據(jù)土壤質(zhì)地來合理施肥，以改變土壤土質(zhì)；再次，應(yīng)用微生物發(fā)酵、干燥、青貯等方式對畜禽糞便進(jìn)行加工處理，減少其糞便中的有害成分，處理好的糞便可以進(jìn)行二次使用，如應(yīng)用到種植業(yè)或生物工程中；最后，可以將畜禽養(yǎng)殖與天然氣、沼氣等工程有機(jī)結(jié)合起來，使進(jìn)行處理后的畜禽糞便變廢為寶，在減少養(yǎng)殖場周邊廢料對環(huán)境造成污染的同時，降低天然氣、沼氣等工程的建設(shè)成本，以提升建設(shè)水平，獲取經(jīng)濟(jì)收益。2.4建立監(jiān)察制度。建立監(jiān)察制度能夠有效控制養(yǎng)殖場污染環(huán)境的問題。具體舉措為以下三點(diǎn)：一是建立起嚴(yán)格的養(yǎng)殖場準(zhǔn)入機(jī)制。對畜禽養(yǎng)殖場周邊的環(huán)境情況、人口數(shù)量及密度、農(nóng)作物需求肥量、土壤肥力等情況進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)后合理評估養(yǎng)殖場的規(guī)模及承載能力；二是將畜禽養(yǎng)殖環(huán)評制度落實(shí)到實(shí)處。政府部門要加強(qiáng)養(yǎng)殖場的環(huán)境污染管理和處罰標(biāo)準(zhǔn)，定期對養(yǎng)殖場環(huán)境污染情況進(jìn)行評估，對不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場給予罰款或停工整頓治理等處罰手段；三是建立激勵政策。大力鼓勵有機(jī)肥生產(chǎn)、天然氣、沼氣等工程的建設(shè)，將其作為引入畜禽糞便作為建設(shè)材料的試驗(yàn)點(diǎn)，以此創(chuàng)建新型牧場來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級和轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促進(jìn)畜禽糞便資源化及無害化利用，以對畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境污染情況進(jìn)行有效控制。

為深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐,促進(jìn)全市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖意見的通知》(政辦函〔〕42號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特提出以下意見。

一、明確創(chuàng)建思路和目標(biāo)

(一)創(chuàng)建思路。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ),以養(yǎng)殖設(shè)施化和自動化、糞污無害化和資源化、投入品使用規(guī)范化、制度化為重點(diǎn),以部、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)為載體,上下聯(lián)動,示范帶動,全面深入推進(jìn)全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。以規(guī)模化帶動標(biāo)準(zhǔn)化,以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)?；?努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總體生產(chǎn)水平明顯提高、畜產(chǎn)品供需基本平衡、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開發(fā)利用適度四大目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)創(chuàng)建目標(biāo)。在全市開展生豬、蛋雞、肉雞、蛋鴨、肉鴨、肉牛和肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,到“十二五”期末,力爭完成100個部、省級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場的認(rèn)定,期間每年認(rèn)定20個;完成500個市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場的認(rèn)定,期間每年認(rèn)定100個;完成5000個縣級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶的認(rèn)定,期間每年認(rèn)定1000個,使全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高15-20個百分點(diǎn),其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場占規(guī)模養(yǎng)殖場總量的比重達(dá)到60%以上,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高,排泄物基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有較大提升。

二、嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格把握現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基本要求和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為行業(yè)準(zhǔn)入門檻,通過進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,健全管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖行為,確保畜禽產(chǎn)品安全。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖場是指由獨(dú)立經(jīng)營管理單位或個人興建的，具有固定養(yǎng)殖場所，畜禽常年存欄穩(wěn)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營的養(yǎng)殖基地。

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)劃出的專門供多個養(yǎng)殖戶或業(yè)主進(jìn)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。

第三條本辦法所稱備案，是指縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)以及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行信息收集和監(jiān)督管理的行為。

第四條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興辦畜禽養(yǎng)殖場（含種畜禽場）、養(yǎng)殖小區(qū)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按本辦法向所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。

第一章總則

第一條為規(guī)范我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖過程監(jiān)管，推行科學(xué)養(yǎng)殖行為，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保全區(qū)不發(fā)生重大動物疫情，確保畜禽及其產(chǎn)品安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《××省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)畜牧生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于在屯溪區(qū)境內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為的規(guī)范監(jiān)管。

第三條本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，是指生豬存欄量達(dá)50頭以上、家禽存欄達(dá)500羽以上、牛存欄20頭以上、羊存欄40只以上及多畜禽兼養(yǎng)分別達(dá)以上標(biāo)準(zhǔn)的的養(yǎng)殖場（戶）。

第四條本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為，包括新建（擴(kuò)建）規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）申辦及備案；出售畜禽及其產(chǎn)品報檢；畜禽生產(chǎn)過程中強(qiáng)制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理；獸藥飼料使用及養(yǎng)殖檔案。

第五條屯溪區(qū)人民政府成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、屯溪工商分局、屯溪公安分局等單位負(fù)責(zé)人組成的防治重大動物疫病指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)動物防疫工作。區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)委，具體工作由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。

1畜牧養(yǎng)殖場開展防疫檢疫工作的重要意義

當(dāng)前，人們的生活水平不斷提高，對動物產(chǎn)品的需求量不斷增加，且逐步重視質(zhì)量化，再加之近些年食品安全問題的發(fā)生，讓人們越發(fā)重視食品安全與衛(wèi)生問題，可見，為順應(yīng)時代的發(fā)展，應(yīng)做好畜禽防疫與檢疫工作，實(shí)現(xiàn)防疫檢疫工作的規(guī)范化管理，從而促進(jìn)畜禽業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。開展畜禽養(yǎng)殖場防疫工作，對于養(yǎng)殖戶來說意義重大，直接關(guān)系著養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，還影響其所銷售畜產(chǎn)品的質(zhì)量，這成為畜禽防疫與檢疫工作開展的必然要求。然而，通過對多個地區(qū)的調(diào)查與走訪，意識到畜禽養(yǎng)殖場防疫檢疫工作還有所不足，最終影響了防疫檢疫質(zhì)量，這對養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大威脅，為促進(jìn)畜禽業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，采取一系列的措施來開展防疫與檢疫工作，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范性與專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)對疫情的防治，有利于為養(yǎng)殖戶謀求更高的經(jīng)濟(jì)效益。在人們的實(shí)際生活中，畜牧產(chǎn)業(yè)是不可或缺的，只有保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，才能為人們的健康身體提供保障［2］。

2畜禽養(yǎng)殖場防疫檢疫規(guī)范化管理措施

2．1加強(qiáng)對畜禽疫情的科學(xué)監(jiān)測

為實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的高效性，應(yīng)做好疫情的防治與檢測，做到及時發(fā)現(xiàn)與了解疫情，這樣才能有更多的時間對疫情進(jìn)行處置。為實(shí)現(xiàn)對疫病的防疫與檢疫，應(yīng)嚴(yán)防外來人員進(jìn)入，對外來人員進(jìn)入需全身消毒，以將傳染源予以切斷［3］。但是，在防疫管理上，部分養(yǎng)殖場不允許動物防疫人員進(jìn)入，導(dǎo)致防疫檢疫工作的開展受到制約。因此，應(yīng)增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的疫病防治意識，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來開展養(yǎng)殖場的防疫檢疫工作。為保證防疫檢疫工作開展的規(guī)范性與科學(xué)性，要充分依照《重大動物疫情應(yīng)急條例》中的第十五條與第四十六條，來對動物疫情開展大規(guī)模的監(jiān)測，要強(qiáng)調(diào)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營與生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的配合，不可對疫病防疫檢疫人員進(jìn)行拒絕與阻礙，否則動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)則需要進(jìn)行警告，甚至罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

2．2構(gòu)建完善的防疫檢疫制度

摘要：本文以畜禽為研究對象，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，在提高人們生活水平、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，亦帶來大氣、土壤、水源等方面的污染問題，進(jìn)而針對性地提出應(yīng)通過采取對畜禽養(yǎng)殖合理布局、對污染物科學(xué)處理、提升養(yǎng)殖人員環(huán)保意識以及加強(qiáng)監(jiān)管等措施，進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的綜合治理，從而促進(jìn)我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖場；環(huán)境污染；主要問題；治理技術(shù)

近年來，在黨中央提出了“鄉(xiāng)村振興”、“農(nóng)村現(xiàn)代化”、“全面建設(shè)小康社會”等戰(zhàn)略指導(dǎo)下，人們的生活水平顯著提升，我國人民逐步完成了由以前的“吃得飽”向“吃得好”的方向轉(zhuǎn)變，其對于畜禽產(chǎn)品（如牛肉、羊肉、豬肉、牛奶、雞蛋）的需求量急劇增加，以前傳統(tǒng)的畜禽散養(yǎng)已經(jīng)無法滿足人們的需求。在這種背景下，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在各地迅速發(fā)展起來，這在完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、保障肉蛋奶有效供給的同時，由于污染物（主要包括畜禽體毛、糞便）無法得到及時、合理的處理，而對周圍的大氣、水源以及土壤造成了巨大的污染，成為當(dāng)下急需解決的問題。本文通過對我國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場造成環(huán)境污染的現(xiàn)狀以及原因進(jìn)行分析，從而提出了以法律、法規(guī)以及現(xiàn)代化技術(shù)為支撐的畜禽污染綜合治理方案。

1畜禽養(yǎng)殖場污染環(huán)境的現(xiàn)狀分析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，一個一萬頭的規(guī)?；B(yǎng)雞場，每年可以產(chǎn)生的糞便高達(dá)400余t；而一個一萬頭的養(yǎng)豬場更是可以產(chǎn)生將近30000t的排泄物，再加上因?yàn)樾笄菀卟《鴮?dǎo)致的病死雞、病死豬以及在屠宰過程中產(chǎn)生的體毛，如果這些污染物得不到及時、有效地處理，將給周圍環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，影響人們的身心健康和幸福指數(shù)。其畜禽污染主要體現(xiàn)在以下幾方面[1]。

1.1對地下水及河流水的污染

為進(jìn)一步規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖行為，繼續(xù)深化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《市年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就年全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理工作提出以下實(shí)施意見：

一、治理范圍

1、列入市年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，且未完成治理的73家養(yǎng)殖場戶；

2、未列入市年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，但主動參與治理并開工建設(shè)的10家養(yǎng)殖場戶；

3、90個環(huán)境整治重點(diǎn)村中，未列入市年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理計劃的17家養(yǎng)殖場戶

4、生豬年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、蛋雞存欄2萬只以上、肉雞年出欄5萬只以上、特種毛皮動物存欄500只種獸以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶；