導語：如何才能寫好一篇畜禽養(yǎng)殖法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

根據(jù)《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施并保證正常運行，根據(jù)你場存在的情況提出如下技術(shù)指導建議

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如需幫助請聯(lián)系我單位，我們將竭誠為您提供技術(shù)支持。

 

                                                  

畜禽污染防治技術(shù)指導建議書送達回執(zhí)

 

                   畜禽養(yǎng)殖場（戶）：

 

根據(jù)《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施并保證正常運行，根據(jù)你場存在的情況提出如下技術(shù)指導建議

1、                                                      

2、                                                      

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篇2

國民經(jīng)濟整體的快速發(fā)展帶動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，畜牧業(yè)逐漸成為廣大農(nóng)民增收致富的重要手段之一，作為畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和生命線，畜禽防疫工作意義重大。搞好農(nóng)村畜禽防疫，不僅是畜牧業(yè)自身發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要前提，更直接關(guān)系著肉、蛋、奶等基本食物的質(zhì)量狀況乃至人們的身體健康。近些年，隨著國家和各級政府不斷致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，畜禽防疫也日益受到重視，廣大農(nóng)村地區(qū)的畜禽防疫工作基本步入正軌。然而，由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡和人們尤其是農(nóng)民缺乏科學知識、科學意識等因素，當前的農(nóng)村畜禽防疫工作中仍存在不少問題和難點，不僅制約著農(nóng)村畜牧業(yè)的健康發(fā)展，阻礙了農(nóng)民的增收致富，更給人們的食物質(zhì)量安全乃至身體健康帶來重大隱患。因此，研究分析當前我國農(nóng)村畜禽防疫工作的問題和難點，并找出與之相應(yīng)的對策，具有重要意義。

一、當前農(nóng)村畜禽防疫工作存在的難點

近年來，我國畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；M程有了一定的進展，這給畜禽防疫帶來了很大便利，但在農(nóng)村，小規(guī)模飼養(yǎng)和分散飼養(yǎng)等現(xiàn)象依然較為普遍，大大增加了農(nóng)村畜禽防疫工作的難度?？蓮酿B(yǎng)殖者、防疫者和執(zhí)法者三個方面闡述分析當前農(nóng)村畜禽防疫工作存在的難點。

1.養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，存在僥幸心理

在農(nóng)村尤其是經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，小規(guī)模飼養(yǎng)和分散飼養(yǎng)的現(xiàn)象較為普遍。一方面，這些養(yǎng)殖戶存在“重養(yǎng)輕防，重治輕防”的傳統(tǒng)觀念，另一方面，他們的科學知識尤其是防疫知識也較為缺乏，這些因素共同導致農(nóng)村養(yǎng)殖戶的防疫意識淡薄，甚至存在僥幸心理。具體表現(xiàn)為以下幾點：

第一，部分養(yǎng)殖戶認為自家的畜禽是否進行防疫是完全由自己決定，防疫部門無權(quán)干涉；

第二，部分養(yǎng)殖戶預(yù)見不到重大疫情發(fā)生的危害，甚至存在僥幸心理，認為疫情不會發(fā)生在自己這里，不防疫也沒關(guān)系，反而可以省下一筆防疫費用；

第三，部分養(yǎng)殖戶因為疫苗費、手續(xù)費或是害怕防疫過程可能出現(xiàn)交叉感染等問題，對防疫工作有排斥和抵觸情緒，甚至自充獸醫(yī)給自家養(yǎng)的畜禽進行防疫；

第四，盲目引種導致異地畜禽病源的進入，另外，隨意拋埋病死動物尸體甚至宰賣病死畜禽也給防疫工作帶來重大隱患。

2.防疫體系不健全，缺乏人員、經(jīng)費

首先，鄉(xiāng)村兩級的防疫機構(gòu)缺乏必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，疫情監(jiān)測、診斷技術(shù)手段較為落后，無法及時有效確定病原，對于突發(fā)疫情更是難以應(yīng)對；

其次，由于防疫經(jīng)費投入不足，防疫人員特別是村級防疫員的待遇薪酬普遍較低，導致防疫力量薄弱、人員隊伍殘缺不全，有些防疫機構(gòu)甚至只保留一名獸醫(yī)人員以應(yīng)付上級檢查；

再次，經(jīng)費的缺乏也嚴重影響到防疫工作的人才建設(shè)，不少已畢業(yè)的大中專生正是因為待遇和社會地位問題不愿到農(nóng)村基層防疫機構(gòu)工作，導致農(nóng)村基層防疫人員的整體水平和綜合素質(zhì)較低，嚴重阻礙了農(nóng)村畜禽防疫工作的有效開展。

3.監(jiān)管不到位，監(jiān)督執(zhí)法效果較差

主要表現(xiàn)為以下幾點：一是對防疫工作的監(jiān)管不到位，對于散戶養(yǎng)殖拒絕防疫、規(guī)模養(yǎng)殖自我防疫等現(xiàn)象不重視；二是對于養(yǎng)殖戶隨意拋埋病死動物尸體、宰賣病死畜禽以及私屠濫宰等行為缺乏有效監(jiān)督，執(zhí)法、處罰的力度不夠；三是對于售賣獸藥行為的執(zhí)法、處罰的力度也較弱。

二、針對上述難點，提高農(nóng)村畜禽防疫效果的相應(yīng)對策

面對當前農(nóng)村畜禽防疫工作中存在的難點，必須采取有針對性的策略和措施，切實提高農(nóng)村畜禽的防疫效果，以保證農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)乃至整個畜牧業(yè)的健康發(fā)展。可從以下三個方面入手：

1.加大防疫宣傳力度，提高防疫意識

農(nóng)村養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，存在僥幸心理的問題嚴重阻礙了畜禽防疫工作的正常展開，也大大降低了防疫效率和效果。對此，應(yīng)當加大防疫宣傳力度，可通過農(nóng)村廣播、電視、張貼防疫宣傳畫、開展防疫知識講座等方式，提高養(yǎng)殖戶的防疫意識，切實認識到防疫工作的重要性和爆發(fā)疫情的嚴重危害性；同時，還應(yīng)加強相關(guān)防疫法律法規(guī)的宣傳，讓養(yǎng)殖戶認識到拒絕防疫、自我防疫等行為的后果的嚴重性，從而促使農(nóng)村養(yǎng)殖戶自覺、主動配合政府相關(guān)部門和防疫機構(gòu)做好畜禽防疫工作，提高防疫效率、效果，形成一個良性的畜禽防疫局面。

2.完善防疫體系，加強防疫隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入

防疫隊伍和人員是畜禽防疫工作的重要主體，必須完善農(nóng)村基層防疫體系以及防疫監(jiān)督體系，建立健全鄉(xiāng)村兩級的防疫機構(gòu)。同時，作為防疫經(jīng)費的投入主體，各級政府應(yīng)將畜禽防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算之中，并加大經(jīng)費投入，一方面用來完善、更新畜禽疫情監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，提高疫情監(jiān)測、診斷技術(shù)水平，另一方面用來提高基層防疫人員的薪酬待遇，吸引高技術(shù)水平、高綜合素質(zhì)的防疫人才參與基層畜禽防疫工作，以保證防疫工作的高質(zhì)高效。

另外，還應(yīng)當撥出專項資金，針對農(nóng)村養(yǎng)殖戶，定期開展關(guān)于防疫知識、科學飼養(yǎng)知識等的系列講座；針對基層防疫人員，邀請高水平專家定期舉行關(guān)于防疫技術(shù)、疫情監(jiān)測和診斷技術(shù)、合理使用先進儀器和設(shè)備等的培訓班，從而迅速提高基層防疫人員的技術(shù)水平，建立起一支高水平、高素質(zhì)的基層防疫隊伍。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管，提升監(jiān)督執(zhí)法力度

相關(guān)法律法規(guī)是開展防疫工作、有效監(jiān)督執(zhí)法的有力保障，因此，必須完善相關(guān)法律法規(guī)，針對農(nóng)村畜禽防疫實際情況增設(shè)相應(yīng)的處罰條款并加大處罰力度。同時，還應(yīng)加強監(jiān)管，提升監(jiān)督執(zhí)法力度：如對于不定點屠宰，而是私屠濫宰的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，堅決打擊和取締私屠濫宰和小刀手，嚴格落實畜禽定點屠宰制度；對于隨意拋埋病死動物尸體、宰賣病死畜禽的行為，嚴懲不貸，堅決杜絕病畜禽產(chǎn)品上市；對于制販假冒偽劣獸藥的行為，嚴厲打擊，并加大獸藥市場的執(zhí)法巡視力度，規(guī)范獸藥的流通經(jīng)營秩序，促使獸藥經(jīng)營盡快法制化。

此外，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策和法律法規(guī)，做好免疫標識和防疫合格證使用的監(jiān)管工作，嚴格實行集中檢疫制度，加大對逃避檢疫行為的查處力度，務(wù)必確保產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫的嚴格進行，對于沒有免疫證明和免疫標識的畜禽，一律不予出具檢疫證明，對于沒有檢疫證明的畜禽，一律不準銷售宰殺和進入流通。

篇3

1.養(yǎng)殖方式仍然普遍落后

畜禽養(yǎng)殖仍然主要集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，動物防疫條件差。動物防疫人員在實施動物免疫時存在著工作量大、面廣，養(yǎng)殖者對防疫工作不支持、不配合甚至阻撓免疫工作的進行，免疫密度難以提高等情況。

2.對動物免疫的認識程度較低

長期以來，農(nóng)村動物疫情處于封閉和保密狀態(tài)，社會對動物防疫的認識處于一個較為低下的層面，沒有將重大動物疫病的防控認為是公共衛(wèi)生安全的一個重要組成部分，認為防疫員打防疫針是為了向養(yǎng)殖戶收取費用，以致在免疫接種過程中主動支持配合少，刁難阻礙多。

3.養(yǎng)殖觀念落后仍然存在

受家庭經(jīng)濟和傳統(tǒng)思維的影響，畜禽養(yǎng)殖僅僅是副業(yè)，發(fā)生疫病對養(yǎng)殖者個體造成的經(jīng)濟損失較小。在這一觀念的支配下，養(yǎng)殖者不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫（特別是禽流感、雞新城疫的免疫）等技術(shù)措施難以實施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽的現(xiàn)象比較普遍，造成疫病流行，影響了動物疫病整體防控。

4.法制觀念普遍淡漠

認為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫針、畜禽病死了是自己的事，其他人無權(quán)干涉的思想嚴重影響免疫工作的實施。村社干部和動物防疫人員在走村串戶實施免疫消毒時，不得不花上足夠的時間去說服養(yǎng)殖者接受免疫。

5.鄉(xiāng)村對動物防疫的組織管理薄弱

重大動物疫病防控是政府行為也是社會行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織實施必須由政府來主導，通過行政、法律等手段主導、干預(yù)重大動物疫病防控。當前面臨的問題：一是重大動物疫病防控納入政府公共衛(wèi)生管理的程度不夠，基層政府對基礎(chǔ)免疫的重視程度不夠，部分基層政府工作人員認為動物疫病防控工作是畜牧獸醫(yī)部門的事，在免疫實施過程中的宣傳、組織、管理上存在不力、不做的現(xiàn)象；二是獸醫(yī)管理體制建設(shè)滯后，動物防疫體系網(wǎng)絡(luò)不完善，村級動物防疫組織形同虛設(shè),防控政策、計劃、方案等行政技術(shù)措施不落實；三是動物防疫法制建設(shè)滯后，動物防疫監(jiān)管法律法規(guī)不健全、不配套，國家制定的防疫政策、技術(shù)措施難以得到有效執(zhí)行；四是動物防疫監(jiān)督執(zhí)法強制手段不足，不能有效打擊抗拒、阻撓強制免疫行為。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作采取的具體措施

1.加大動物防疫工作的宣傳力度

深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》，對農(nóng)民進行科技培訓，增強其防患意識。業(yè)務(wù)干部進村入戶進行技術(shù)指導和法律法規(guī)宣傳，真正使法律宣傳深入社會、深入人心，做到家喻戶曉。農(nóng)村動物飼養(yǎng)方式粗放，動物防疫的面廣、量大，必須提高群眾的防患意識，使其認識到傳染病的危害性，才能有效地提高防疫質(zhì)量，防止疫病流傳，控制人畜共患病的發(fā)生。改變農(nóng)民“重養(yǎng)輕防、輕防重治”的思想，使廣大群眾了解搞好動物防疫的重要性，以順利開展好動物防疫工作。畜牧獸醫(yī)工作人員具有執(zhí)法服務(wù)員和宣傳員的雙重身份，必需發(fā)揮其作用，才能真正把法律法規(guī)落到實處。

2.加強檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

動物檢疫監(jiān)督是動物防疫的重要組成部分，以檢促防是動物防疫工作的重要措施。畜禽的引進實施嚴格的報檢制，異地調(diào)入畜禽進行嚴格的隔離、消毒、觀察和防疫措施，杜絕疫病輸入。規(guī)范畜禽屠宰場點，減少環(huán)境污染。檢疫員做到免疫注射檔案不全的動物不予檢疫，未經(jīng)防疫注射的動物不得進入交易市場，無佩戴免疫耳標的動物不能進入屠宰場，以檢促防，完善動物防疫體系。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和設(shè)施，新建一批規(guī)模適度、符合防疫要求的養(yǎng)殖小區(qū)。加大執(zhí)法力度，堵絕經(jīng)營病死畜禽。動物防疫不留死角，既要防疫密度，又要防疫質(zhì)量，疫病防控才能見成效。

3.加強鄉(xiāng)站建設(shè)，穩(wěn)定基層防疫隊伍

3.1充分發(fā)揮職能作用

動物防疫工作的關(guān)鍵在于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的具體落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站是動物防疫體系建設(shè)的職能部門，改革后可理順關(guān)系，垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站歸縣畜牧局業(yè)務(wù)部門直接管理，這將有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作的重點是動物防疫、檢疫、市場監(jiān)督、品種改良、技術(shù)推廣，使縣、鄉(xiāng)、村3級動物防疫網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站業(yè)務(wù)技術(shù)人員實施轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，開展動物疫情監(jiān)測、防疫、檢疫，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級動物防疫員的管理和技術(shù)指導。

3.2健全基層防疫隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)人員的踏實工作。政府通過考試擇優(yōu)聘用大中專畢業(yè)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員充實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，改變1人站、2人站的現(xiàn)狀，使基層畜牧獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)工作正常開展。開展多層次、多渠道的培訓學習，使專業(yè)人員不斷更新知識、掌握新技術(shù)。對取得大中專學歷的獸醫(yī)人員，要鼓勵其繼續(xù)學習，獲得更高學歷。加強法律法規(guī)學習，普及法律法規(guī)知識，提高法律意識。為適應(yīng)新形勢下動物防疫工作的新要求，必須采取有效的措施提高動物防疫隊伍的素質(zhì)，增強專業(yè)人員掌握先進設(shè)備、使用先進技術(shù)的能力和水平。

3.3提高防疫員整體素質(zhì)。

村級動物防疫員是實施動物防疫的主要力量，合理設(shè)置對疫病防治的質(zhì)量和進度尤為重要。按行政村劃分，原則上每個行政村必須保證有1名村級動物防疫員，較大的行政村和畜牧業(yè)較大的行政村可設(shè)2名村級防疫員;較小的行政村和畜牧業(yè)欠發(fā)達的行政村可2個村劃分一片，設(shè)1名村級動物防疫員。對于村級防疫員要制訂計劃，開展多層次、多渠道的培訓，讓他們掌握一定的技能，并能通過相關(guān)的資格認證，做到防疫、疫病監(jiān)測、疫病診治為一體。

3.4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能保障疫病發(fā)生時的迅速處理機制和較強的疫情預(yù)防機制。應(yīng)保證防疫藥品和疫苗的基本供應(yīng)，從而建立對動物疫病的預(yù)防體系和管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的設(shè)備也應(yīng)跟上動物防疫的需要，在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站簡陋條件的同時應(yīng)加強設(shè)備管理和建設(shè)，實現(xiàn)科學的管理和有效率的防疫工作，同時與外界信息相互溝通和協(xié)調(diào)，做到疫情的及時宣傳和預(yù)防，信息的溝通和更新。

參考文獻：

篇4

一、工作目標

通過開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染底數(shù)和環(huán)境守法狀況，提高環(huán)境監(jiān)管水平，防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染，使畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）廢水得到有效治理，嚴格禁止養(yǎng)殖廢水直接排入江河，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二、檢查對象

（一）各地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、工商、環(huán)保部門登記和備案的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；

（二）達到農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、工商、環(huán)保部門登記或備案規(guī)模標準、但尚未登記備案的其他畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；

（三）群眾投訴強烈的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)；

（四）《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。

三、檢查內(nèi)容

（一）通過開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動，對各地達到農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保部門登記或備案規(guī)模標準，登記或尚未登記備案的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）以及群眾投訴強烈的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)進行全面排查。

（二）環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況。是否進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價等級是否符合規(guī)定，是否執(zhí)行“三同時”制度，廢棄物污染防治措施在投入運營時是否落實。

（三）污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施情況。是否采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施；是否建有污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施，污染治理設(shè)施是否正常運行；是否設(shè)置畜禽廢棄物的儲存設(shè)施和場所，儲存場所是否采取防滲漏、防流失、防遺撒、防惡臭等“四防”措施；是否對畜禽廢棄物采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用，用于直接還田利用的畜禽糞便是否經(jīng)處理達到規(guī)定的無害化標準。

四、整改內(nèi)容

對此次專項整治行動發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，要依法嚴肅查處，并督促畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖戶制定整改方案，確保整改到位。

（一）對地處禁養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的，責令限期搬遷或關(guān)閉。

（二）對未進行環(huán)評審批的新、改或擴建的，責令限期補辦環(huán)保審批手續(xù)。

（三）對環(huán)保設(shè)施未建成，未驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的，要限期治理，逾期沒有完成治理的予以關(guān)停。

（四）對廢水治理、畜禽糞便綜合利用或者無害化處理設(shè)施不能正常運行、污水超標排放的，責令限期改正，并依法處罰。

（五）對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、流失、遺撒或散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的，責令停止違法行為，限期改正，并依法處罰。

（六）對向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢棄物的，責令停止違法行為，限期改正，并依法處罰。

（七）對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私設(shè)排污口或者排污暗管的，責令限期拆除，并依法處罰。

（八）對未按規(guī)定進行排污申報登記行為，責令限期改正，給予警告或者依法處罰；對未按規(guī)定繳納排污費的，責令限期繳納，逾期拒不繳納的，依法處罰。

（九）進一步健全畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的環(huán)保監(jiān)管檔案，完善基本信息數(shù)據(jù)庫，并將其納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍，積極探索有效的監(jiān)管模式。

五、工作安排

本地專項整治行動時間從2013年4月開始，2013年11月結(jié)束，共分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2013年4月至2013年5月）

要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定實施方案，明確目標進度，細化措施手段，并通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳發(fā)動。

（二）調(diào)查摸底階段（2013年6月至2013年7月）

要積極與農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門溝通銜接，按要求組織開展轄區(qū)專項整治行動，對本方案確定的主要檢查對象進行詳細調(diào)查，摸清底數(shù)。

（三）自查自糾階段（2013年8月至2013年10月）

要依法查處各種環(huán)境違法行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促其限期整改，及時報送有關(guān)工作動態(tài)，要對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行檢查，并督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于2013年底清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），并將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）納入日常環(huán)境監(jiān)管。

（四）督查總結(jié)階段

對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項整治行動開展情況進行督查，并進行總結(jié)。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，著力推進污染整治工作

縣環(huán)保局成立2013年縣畜禽養(yǎng)殖污染專項行動領(lǐng)導小組。

（二）科學組織，制定專項整治行動方案

根據(jù)全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神和本地區(qū)實際情況，科學制定專項行動方案，并將方案上報至市環(huán)保局。

（三）規(guī)范制度，及時反饋污染整治情況

由彭姝負責畜禽養(yǎng)殖污染專項行動信息高度報送工作，明確工作職責，確保信息數(shù)量、質(zhì)量及信息調(diào)度的通暢、及時，2013年10月20日前將工作總結(jié)和匯總表報送市環(huán)保局。

（四）嚴格執(zhí)法，依法處理環(huán)境違法案件

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，特別是對畜禽養(yǎng)殖場沒有廢水治理設(shè)施，養(yǎng)殖廢水直接排入外環(huán)境等違法行為，要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序，依法嚴肅處理和處罰。

篇5

一、工作目標

（一）總目標：各村要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導，正視形式、落實責任，制定方案、周密部署，全面實施2012年春冬季重大動物疫病防控工作，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，規(guī)范養(yǎng)殖場（戶）動物防疫條件，切實消除疫情隱患，力爭做到“內(nèi)疫不發(fā)生，外疫不傳入”，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生動物源性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，鞏固我鎮(zhèn)重大動物疫病防控成果，確保動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。

1.免疫目標。高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、布病、新城疫等動物疫病應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。免疫證持有率、防疫檔案建檔率、牲畜耳標佩戴率達到100%。

2.檢疫監(jiān)督目標。產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫均達到100%，檢疫合格出證、病害動物及產(chǎn)品無害化處理達到100%，有關(guān)場所動物防疫條件審核率和合格發(fā)證率均達到100%。

（二）時間安排

2月25日—2月29日，宣傳培訓階段;

3月1日—4月20日，集中免疫階段；

4月21日—4月30日，免疫抗體監(jiān)測階段；

5月1日—5月31日，檢查驗收階段。

二、工作任務(wù)

（一）宣傳培訓工作。各防檢分站要對轄區(qū)內(nèi)的村干部、村級防疫員和養(yǎng)殖場（小區(qū)）負責人進行一次全面培訓，培訓內(nèi)容為動物防疫法律法規(guī)和政策，免疫接種、衛(wèi)生消毒、監(jiān)測采樣、病死畜禽無害化處理等技術(shù)知識，以提高基層防疫人員的法律素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。

（二）集中免疫。規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）：按照免疫程序進行免疫；散養(yǎng)畜禽：要強力推進集中免疫與每月最后一周補免相結(jié)合，對新購進和新生畜禽要及時補免。免疫畜禽及時佩戴耳標，建立免疫檔案。

（三）檢疫監(jiān)督。一是進一步強化動物的產(chǎn)地檢疫，從源頭上控制動物疫病。嚴格按規(guī)程進行檢疫，嚴格執(zhí)行查驗畜禽標識出具檢疫證明制度。二是進一步強化動物產(chǎn)品的檢疫，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。嚴格實行檢疫責任制，對檢出的病害動物、動物產(chǎn)品要嚴格按照“四不準一處理”的規(guī)定進行無害處理（四不準一處理：對病死畜禽不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運，按要求進行無害化處理）。

三是加強動物飼養(yǎng)場防疫條件的審查監(jiān)督。經(jīng)審查合格的發(fā)放動物防疫條件合格證；不合格的，通知申請人并說明理由，限期整改。正確處理動物飼養(yǎng)場防疫條件審查發(fā)證管理與生產(chǎn)發(fā)展關(guān)系，要將奶站所在奶牛養(yǎng)殖廠（小區(qū)）作為當前工作重點，對尚未達到規(guī)定動物防疫條件的，要加強指導，提出具體整改意見，幫助、監(jiān)督企業(yè)限期整改。

（四）規(guī)范病死畜禽無害化處理及養(yǎng)殖行為。各村要嚴厲打擊各種生產(chǎn)、加工、銷售病死動物、動物產(chǎn)品的違法行為。強化養(yǎng)殖場封閉管理，加強綜合防控工作，建立和完善病死畜禽和糞污的處理制度，提高養(yǎng)殖場和小區(qū)防控疫病的能力。

（五）督導檢查。鎮(zhèn)在秋季動物集中防疫期間將不定期對各村防疫情況進行督導檢查，對檢查部合格的扣減相應(yīng)的動物防疫經(jīng)費，同時要求其限期整改。

（六）獸藥管理。一是開展獸藥管理行動，各村防疫員要嚴把生物制品供應(yīng)、使用關(guān)，按照要求儲藏和發(fā)放疫苗。堅決杜絕將過期失效疫苗供應(yīng)給養(yǎng)殖戶。二是實施畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）獸藥使用監(jiān)管行動，加強獸藥法規(guī)宣傳和獸藥知識培訓，指導養(yǎng)殖場科學使用獸藥，開展獸藥殘留檢測。控制獸藥殘留，建立承諾制度，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、保證措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任制和責任追究制。各村要增強做好動物疫病防控工作的責任感、緊迫感，按照“村委對防疫工作負總責，村主要負責人是動物防疫工作第一責任人，防疫員是主要負責人”的要求，完善防控工作責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。

（二）健全隊伍，提高素質(zhì)。對村級協(xié)調(diào)員開展防控技術(shù)的培訓，盡快提高人員素質(zhì)，切實發(fā)揮作用。

篇6

隨著如今城市治污力度加大,化工、煉焦等重污染企業(yè)出現(xiàn)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,而農(nóng)村相關(guān)配套治污設(shè)施的缺失,使得工業(yè)廢氣隨意排放、工業(yè)廢水水肆意流進農(nóng)田和河道,加重農(nóng)村地區(qū)污染。礦產(chǎn)資源的肆意開發(fā)造成的污染。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對脆弱,對礦產(chǎn)資源的大肆開發(fā),對礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害,造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。由此帶來的環(huán)境問題不僅嚴重威脅到人民生命安全,而且也制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展,對礦山環(huán)境的治理和規(guī)劃已迫在眉睫。

2、影響農(nóng)村環(huán)境變化的因素分析

農(nóng)村環(huán)境污染是多方面因素綜合影響的結(jié)果,造成的主要原因有以下幾個方面。2.1農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)建設(shè)滯后。22城鄉(xiāng)公共環(huán)境保護上的不均衡。2.3農(nóng)村環(huán)境保護宣傳及監(jiān)管缺位。

3、搞好農(nóng)村環(huán)境保護的策略分析

環(huán)境保護在新農(nóng)村建設(shè)中不僅具有極其重要的位置,而且面臨的形勢也是極其嚴峻的。同時農(nóng)村環(huán)保工作是一項涉及到方方面面、極其復雜的社會系統(tǒng)工程,只有把農(nóng)村環(huán)境保護提到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分調(diào)動全社會的力量,才能真正解決好農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的問題。

3.1加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳。要進一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性,增強各級領(lǐng)導及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等部門對農(nóng)村環(huán)境污染治理的緊迫感、責任感,真正把農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治落到實處。要廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義,激發(fā)廣大農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治的積極性、主動性。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的維護主體和農(nóng)村垃圾的治理主體,要通過宣傳教育、政策激勵等多種方式,倡導健康、文明、環(huán)保的生活理念,引導他們養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣,積極參與農(nóng)村垃圾治理,自覺維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

3.2健全農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)。法律手段是農(nóng)村環(huán)境免遭污染和破壞的有力保障。長期以來,由于我國農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)不完善,依法治理農(nóng)村環(huán)境有很大困難,必須加快農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)的建設(shè)步伐。健全完備的農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī),并將其納人國家普法宣傳的內(nèi)容加以強力推進,為農(nóng)村環(huán)境保護提供強有力的法律保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護的法律法規(guī),同時出臺與法律配作者簡介:高躍躍,山西省環(huán)境規(guī)劃院。套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件,確保已頒布的法律有效實施和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。

3.3推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化。推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水技術(shù)。深人開展測土配方施肥、精準農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵農(nóng)民開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。發(fā)展畜禽清潔養(yǎng)殖。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,合理布局畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4加大農(nóng)村環(huán)保的資金投人。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投人多的公益工作,建議政府加大公共財政投人的力度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金,可采取/政策資金扶一點、財政資金補一點、農(nóng)民自籌一點0的方式加以解決,要積極探索農(nóng)村保潔有償收費制度,建立農(nóng)村環(huán)境治理經(jīng)費保障機制。加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),進一步規(guī)范生活垃圾的收集、運輸和處置,應(yīng)有計劃、分步驟地實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化。逐步實現(xiàn)村村配保潔員、建垃圾池,生活垃圾分類收集,定點存放,集中處置。重點支持飲用水水源地保護、生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)環(huán)保工程。應(yīng)根據(jù)各地實際情況,制定優(yōu)惠政策,吸引社會各界的資金投人到農(nóng)村環(huán)境保護上來,逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護多渠道投融資機制,確保農(nóng)村環(huán)境保護卓有成效地進行。

3.5建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。加大農(nóng)村環(huán)境保護力度,切實保護農(nóng)村飲用水水源地,堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)排污口;加大農(nóng)村生活污染治理力度,加快推進縣域污水和垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)及管理;著重防治畜禽養(yǎng)殖污染,跟進污染處理配套設(shè)施,禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;加強農(nóng)業(yè)面源污染防治及對工業(yè)污染監(jiān)管,積極防治土壤污染,開展農(nóng)村生態(tài)水系整治修復與農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動。探索各種環(huán)保設(shè)施的長效運行機制,盡快普遍建立專、兼職相結(jié)合的農(nóng)村長效保潔隊伍,負責環(huán)境的日常清掃和垃圾的定期清運,使農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生有人抓、有人管,有效改善農(nóng)村環(huán)境。

3.6加大農(nóng)村環(huán)境污染源查處力度。農(nóng)村環(huán)境保護污染現(xiàn)象在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢,重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕,甚至充當保護神的角色。應(yīng)對重點污染源不定期開展明察暗訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所對所轄區(qū)域堅持每周巡查一遍,不給環(huán)境違法行為喘息之機。鐵腕打擊環(huán)境違法行為,對超標、超總量排污的企業(yè),一律予以停產(chǎn)整改。開展了取締土小企業(yè)專項行動,限時進行了集中徹底取締。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；養(yǎng)殖；污染；措施

在五、六十年以前，我國的養(yǎng)殖業(yè)主要是以農(nóng)牧結(jié)合、小規(guī)模、個體經(jīng)營為主，養(yǎng)殖業(yè)還沒有進入高度規(guī)?；碾A段，養(yǎng)殖場對環(huán)境造成的污染程度較輕，沒有引起普遍的關(guān)注。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，大型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場不斷涌現(xiàn)，規(guī)?；潭仍絹碓酱?，于是就產(chǎn)生了大量的廢棄物，其中畜禽糞尿的數(shù)量最大，如果不經(jīng)過處理，不僅會危害畜禽本身，還會對周圍的環(huán)境造成嚴重的污染，形成公害。

1造成養(yǎng)殖環(huán)境污染的成因

1.1養(yǎng)殖業(yè)由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向集中經(jīng)營

在過去，養(yǎng)殖場的規(guī)模小，飼養(yǎng)的數(shù)量少，經(jīng)營分散，基本上大多集中在農(nóng)村，實行農(nóng)牧結(jié)合，及時就地施肥了，幾乎不存在污染問題。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度越來越高，飼養(yǎng)數(shù)量成千上萬，產(chǎn)生大量的糞尿，排放到周圍的環(huán)境中，就會對人們生存的環(huán)境造成嚴重的污染。如一個飼養(yǎng)數(shù)量1000頭的奶牛場，年產(chǎn)鮮糞尿就達1.1萬多噸，如不加處理，通過下水道排出去，就對附近的土壤、水源造成嚴重的污染。

1.2養(yǎng)殖場逐漸由農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)郊區(qū)

在過去，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展主要依賴于農(nóng)業(yè)，多建立在農(nóng)區(qū)和牧區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)的人口大量的集中，對畜產(chǎn)品的需求也顯著的增多，于是有很多的大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場建立在人口集中的城鎮(zhèn)近郊，造成農(nóng)牧脫節(jié)，環(huán)境污染問題越來越嚴重。

1.3化學肥料逐漸替代了有機肥料

隨著化學工業(yè)的發(fā)展，化學肥料的生產(chǎn)量越來越大，價格越來越低，而且運輸、儲存、使用也比較方便。相反，畜禽所產(chǎn)生的有機肥料體積大，使用量大，裝運也不方便，相對的提高了糞肥的價格，結(jié)果造成積壓，變成廢棄物，難以處理，形成“公害”。

1.4欠缺相應(yīng)的環(huán)境保護意識

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，不論是政府職能部門還是一些普通的養(yǎng)殖人員，他們都十分關(guān)注畜牧養(yǎng)殖所帶來的經(jīng)濟效益，而對于養(yǎng)殖場的飼料、糞便以及獸藥等帶來的生態(tài)影響并未給予一定的重視，對于畜牧養(yǎng)殖所引發(fā)的一些生態(tài)環(huán)境問題并沒有認識到位，欠缺應(yīng)有的環(huán)境保護意識，因此，在畜牧養(yǎng)殖場的建設(shè)與規(guī)劃過程中沒有采取與之對應(yīng)的治理措施，治理污染所需的設(shè)施設(shè)備也不完善。當養(yǎng)殖規(guī)模增大以后，養(yǎng)殖污染問題也隨即爆發(fā)。

1.5政策法規(guī)不完善

就我國的環(huán)保法規(guī)來看，只對于城市生活以及企業(yè)生產(chǎn)有相應(yīng)的政策，但是對于畜牧業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)還不健全，這使得畜牧養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的環(huán)境保護問題沒有相應(yīng)的法律法規(guī)可遵循，同時，由于受到財力、人力、物力等因素的限制，對于養(yǎng)殖場的環(huán)保問題沒有實施強硬的約束，在日常工作中也未給予環(huán)境保護問題的評價。當前，雖然我省職能部門出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是在執(zhí)行過程中，力度不夠，環(huán)境污染有待進一步治理。

2養(yǎng)殖場環(huán)境保護措施

2.1提高環(huán)境保護意識

治理環(huán)境污染的關(guān)鍵問題之一就是要提高人們的環(huán)境保護意識，尤其是要讓養(yǎng)殖人員認識到環(huán)境保護的重要性。政府職能部門要通過各種媒體方式做好環(huán)保的宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖人員的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，樹立科學的發(fā)展觀，讓他們自覺的采用各種技術(shù)措施治理污染，降低養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境造成的影響。

2.2增加資金投入，提高治理強度

養(yǎng)殖生產(chǎn)中，污染的主要來源就是糞尿，各級政府要加大資金的投入力度，完善處理糞尿污染的設(shè)備實施。近年來，已經(jīng)摸索了不少的物理、化學、生物學以及綜合處理的方法，利用各種高效率的設(shè)備，系統(tǒng)地處理畜禽場的廢棄物來達到凈化的目的，使這些廢棄物做到物盡所用，有效的防止其對人畜健康造成危害，對環(huán)境造成污染。

2.3創(chuàng)建綠色生態(tài)的養(yǎng)殖模式

環(huán)境保護和養(yǎng)殖生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，創(chuàng)建綠色生態(tài)的養(yǎng)殖模式，提升畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)化程度，是減少環(huán)境污染的重要措施，如積極使用綠色飼料、綠色獸藥飼養(yǎng)，嚴格控制有毒有害物質(zhì)的排出，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量；加強對畜禽廢棄物的循環(huán)利用，使畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化、清潔化。

2.4健全法律法規(guī)，依法治理

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[關(guān)鍵詞] 新形勢 動物檢疫 畜禽安全

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0276-01

一、動物檢疫存在的問題

1.檢疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

動物檢疫對技術(shù)要求較高，而且必須具有較強的法制性，由于我國對于動物檢疫方面的法律法規(guī)相對來說并不健全，這樣就給一些檢疫人員有機可乘。行當一部分檢疫人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)水平，導致從事動物檢疫方面的工作人員的專業(yè)素質(zhì)相對低下，動物檢疫部門的約束性不強，甚至有些地方的動物檢疫部門形同虛設(shè)。

2.養(yǎng)殖戶報檢意識不強

首先，由于對《動物防疫法》的宣傳不到位，很多農(nóng)民對動物檢疫申報制度認識不夠，導致飼養(yǎng)的畜禽在送到市場上出售之前并沒有報檢，給公眾食品安全埋下隱患。

其次，定點屠宰工作難以推行。在農(nóng)村市場上，個體屠宰戶依然是屠宰市場上的主流。大多數(shù)個體屠宰戶通過各種逃檢的辦法逃避費用，動物防疫監(jiān)督人員工作能力有限，只能在定點屠宰場進行檢疫，可是對于個體屠宰戶，卻難以控制。只能在最后的零售環(huán)節(jié)對肉制品進行補充檢疫，容易忽視對動物經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點檢疫，導致動物檢疫只能是流于便面形式。

最后，對于山區(qū)養(yǎng)殖戶，由于地理位置偏遠，交通不便，且多是散養(yǎng)的畜禽，對產(chǎn)地檢疫必須到場到戶的工作要求很難展開。在平原地區(qū)的養(yǎng)殖戶，千方百計的逃檢、逃費。由于對防疫意識淡薄，收購加工病死畜禽，有些消費者為圖小便宜，購買未經(jīng)檢疫的肉制品，給違法違規(guī)活動提供很大的經(jīng)營空間。

3.部門協(xié)調(diào)不到位，工作經(jīng)費不足

就動物檢疫本身性質(zhì)而言，其工作技術(shù)要求較高，綜合性較強。需要多個部門相互協(xié)調(diào)才能保證動物檢疫工作的順利展開。但是，我國目前的法律法規(guī)對于動物檢疫問題規(guī)定不夠詳細，責任歸屬不夠明確，導致在出現(xiàn)問題時行政部門各種扯皮，動物檢疫工作很難開展下去。

就檢疫工作經(jīng)費而言，大部分縣級以下的動物檢疫機構(gòu)，縣級財政部門僅僅撥付少量的工資，辦公經(jīng)費嚴重缺乏，檢疫站的工作人員的工作重心從防止動物疫病傳播保障肉制品安全轉(zhuǎn)移到了以收費創(chuàng)收為主，嚴重偏離的檢疫工作的中心目的，對檢疫工作的社會地位產(chǎn)生了不利影響。

4.檢疫設(shè)備和人員落后

目前，依靠簡單的檢查工作已經(jīng)沒有辦法發(fā)現(xiàn)動物存在的一些隱性疾病，需要專業(yè)的設(shè)備和人員進行深層次的檢疫，但是就大部分地區(qū)而言，不論是檢測設(shè)備還是專業(yè)的檢測人員，都相當?shù)娜狈?，這樣不僅嚴重的影響到動物檢疫的準確性，也對檢測部門檢測結(jié)果的權(quán)威性帶來挑戰(zhàn)。

5.行政法規(guī)限制，檢疫工作束手束腳

一是《動物防疫法》中，對逃避檢疫等違反現(xiàn)象的行政處罰過輕，甚至是對一些違法行為沒有提出明確的處罰措施，導致不良商販猖狂。二是缺乏強制性。對一些養(yǎng)殖戶拒交或者是不交檢疫費缺乏強制手段。三是法律法規(guī)相互矛盾，不利于檢疫人員開展工作?！秳游锓酪叻ā泛汀豆贩ā废嗝?，導致檢疫人員沒有辦法上路檢查，使得違法販運活動逃脫檢疫。四是動物定點屠宰廠需要由經(jīng)貿(mào)部門審定后才能正常運營，但是法律上沒有動物檢疫部門查處私屠濫宰的規(guī)定，導致屠宰檢疫工作相當被動。

二、檢疫工作改進的措施

1.加強人才隊伍建設(shè)

動物檢疫工作事關(guān)食品安全，因此提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平至關(guān)重要。一方面，要加強對動物檢疫管理制度的規(guī)范，使得檢疫人員檢疫行為規(guī)范化；另一方面，要進行定期或者不定期的檢疫人員的技術(shù)培訓工作，提高檢疫人員技術(shù)水平。對于檢疫人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也相當重要，要提高檢疫人員的責任意識。其次，地方政府可以相關(guān)研究所以及高校相聯(lián)合，進行動物檢疫人才的專項培養(yǎng)。加強動物檢疫人才的輸出。

2.加強宣傳學習，提高思想認識

由于動物防疫工作分工不明確，沒有具體負責人分管此項工作，從而處于行政部門的邊緣地位；由于機構(gòu)不健全，人員不齊全，檢疫工作難以開展。解決方法是：一要各級分管部門領(lǐng)導起到帶頭作用，充分認識到動物檢疫工作的重要性以及必要性，從而進一步加大領(lǐng)導力度。規(guī)范好動物檢疫的行政工作。二是通過各種渠道做好宣傳工作，提高動物檢疫的社會知名度，形成一個良好的社會氛圍，進而讓養(yǎng)殖戶們了解到畜禽檢疫工作的意義所在。三是要加強相關(guān)法律法規(guī)的制定，只有通過具體的法律措施，才能讓行政部門有法可依，執(zhí)法行動更加有理有據(jù)。

3.加強部門配合，保障活動經(jīng)費

動物檢疫工作，不僅僅是檢疫部門的事情，更多的是各個部門的嚴密配合。各部門要形成一個嚴密的檢疫網(wǎng)，加強檢疫、公安、工商、屠宰等部門之間的聯(lián)系，以地區(qū)為單位，形成一個完整的檢疫和防疫體系。

同時，要解除各級動物檢疫部門利益上的困擾。各級政府要將動物檢疫機構(gòu)納入日常財政預(yù)算范疇，給予動物檢疫人員工資以保障。依法收取的檢疫費等行政費用，以及處罰收入上繳到財政，實行規(guī)范的財政管理。免除了檢疫人員的后顧之憂。保證動物檢疫工作的確保畜牧業(yè)健康的目的得到真正實現(xiàn)。

4.改善檢疫部門的硬件設(shè)施

提高動物檢疫準確度的一個措施就是改善檢疫裝備，加強對動物檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過加大財政投入，引進最先進的檢疫裝備。對于新疫病的檢疫方法，要及時學習，才能保證檢疫部門與時俱進，更有效的控制動物傳染源的無序傳播。

5.完善行政法規(guī)，健全法律制度

要依據(jù)新的《中國人民動物防疫法》，出臺一系列的可操作性的配套法規(guī)，是其更加符合新時期的需要，明確動物檢疫的范圍，檢疫機構(gòu)的權(quán)限，同時對逃檢、拒檢等違法行為進行定性處罰。從而強化對動物檢疫的監(jiān)督執(zhí)法力度。

參考文獻

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[2]馬祥林 動物檢疫常見問題及改進對策分析 科研—畜牧獸醫(yī) 2013年第8期（下半月）.

篇9

一、工作目標通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。（一）城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，對水源污染嚴重的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在**年底前停止養(yǎng)殖，其他的應(yīng)在**年5月1日前停止養(yǎng)殖。（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場建設(shè)污染物處理設(shè)施，在**年5月1日前全部達標排放。（三）加強對禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場。

三、工作職責（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負責綜合整治工作。（二）綜合整治工作領(lǐng)導小組成員單位工作職責。1．縣農(nóng)業(yè)局：（1）負責養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。（2）推廣先進的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2．縣環(huán)境保護局：（1）積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按期關(guān)停；指導督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標準的，要求限期達標。（3）抓好新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。（4）受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。3．縣國土資源局：（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。（2）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：（1）組織對本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進行摸底。（2）開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

四、時間安排（一）宣傳發(fā)動階段（**年6～8月）1．召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議，學習貫徹關(guān)于規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法律法規(guī)，傳達縣政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。2．利用縣有線電視臺播放《**縣人民政府關(guān)于劃定**縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣廣電局）。3．按照整治對象責任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《**縣人民政府關(guān)于劃定**縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。（二）綜合整治階段（**年8月～**年5月1日）1．由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在**年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在**年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場禁止改、擴建，并于**年5月1日前完成污染處理設(shè)施建設(shè)，做到達標排放（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。（三）檢查驗收階段（**年6月）檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)場是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（**）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）建設(shè)污染治理設(shè)施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)新的養(yǎng)殖場等

篇10

為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防止畜禽疫病和有毒有害物質(zhì)殘留對人體的危害，防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進本市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局，畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置，畜禽的飼養(yǎng)，畜禽疫病和養(yǎng)殖污染防治及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條（管理部門）

*市農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱市農(nóng)委）和相關(guān)區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門，負責本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分、畜禽養(yǎng)殖場的布局以及畜禽飼養(yǎng)、疫病防治的監(jiān)督管理工作。

*市環(huán)境保護局和區(qū)（縣）環(huán)境保護部門對轄區(qū)內(nèi)的畜禽污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、土地、衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)、工商等行政管理部門按照各自職責，依法對畜禽養(yǎng)殖行為實施監(jiān)督管理。

第四條（畜禽飼養(yǎng)及疫病防治的日常監(jiān)管部門）

市和區(qū)（縣）獸藥飼料監(jiān)督部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)、畜禽疫病防治的日常監(jiān)督工作。

第五條（畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃）

市農(nóng)委應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟和城市發(fā)展的實際需要，制訂本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

相關(guān)區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展專項規(guī)劃，制定本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施，并報市農(nóng)委備案。

第六條（分類管理）

本市對大中型畜禽養(yǎng)殖場、小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶實行分類管理。

各級人民政府應(yīng)當制訂相關(guān)政策和措施，規(guī)范發(fā)展大中型畜禽養(yǎng)殖場，扶持科技含量高的種源生產(chǎn)，引導其逐步實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

本市限制和調(diào)整小型畜禽養(yǎng)殖場，符合環(huán)保要求和動物防疫條件的，促使其逐步過渡為大中型畜禽養(yǎng)殖場；不符合的，限期治理或者關(guān)閉。

本市對農(nóng)戶的散養(yǎng)畜禽行為予以指導。

第七條（畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的設(shè)置）

本市畜禽養(yǎng)殖分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。

禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得建立畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當限期關(guān)閉；控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，已有的小型畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當逐步關(guān)閉；適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)可以新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場，但應(yīng)當逐步減少小型畜禽養(yǎng)殖場。

第八條（畜禽養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置的程序）

禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)區(qū)域范圍的劃定和調(diào)整，由市規(guī)劃局會同市農(nóng)委、市環(huán)保局等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、本市城市總體規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要提出，報市人民政府批準后公布實施。

控制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)所在地的區(qū)（縣）人民政府可以根據(jù)區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求，會同有關(guān)部門劃定本轄區(qū)內(nèi)的禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)或者禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的具體區(qū)域邊界，報市人民政府批準后組織實施。

第九條（養(yǎng)殖規(guī)劃編制和區(qū)域設(shè)置的公眾參與）

本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置和大中型畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當聽取相關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團體和公眾的意見。

區(qū)（縣）人民政府劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，應(yīng)當聽取當?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十條（畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)立）

新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當符合本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局，按照建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價后，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當符合環(huán)境保護和動物防疫條件，并按照國家規(guī)定向環(huán)保部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)申領(lǐng)《排污許可證》和《動物防疫合格證》。未取得《排污許可證》、《動物防疫合格證》的，不得從事畜禽養(yǎng)殖活動。

本市鼓勵畜禽養(yǎng)殖場實行企業(yè)化管理，辦理工商登記注冊。

第十一條（畜禽養(yǎng)殖場設(shè)置的限制）

控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)改建和適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場的，應(yīng)當符合當?shù)丨h(huán)境承載量的要求。

禁止水禽與旱禽、家畜與家禽混養(yǎng)。養(yǎng)雞場與水禽養(yǎng)殖場應(yīng)當相互間隔一定距離。具體間隔距離，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同市農(nóng)委制訂。

第十二條（種畜禽繁育）

種畜禽繁育，應(yīng)當達到國家和本市規(guī)定的健康合格標準。

需要引進種畜禽的，應(yīng)當按照規(guī)定實行隔離飼養(yǎng)，對經(jīng)觀察、檢疫確認為健康的種畜禽，方可并群飼養(yǎng)。

第十三條（飼養(yǎng)要求）

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當根據(jù)畜禽不同生長時期和生理階段，按照國家和本市規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標準和要求進行飼養(yǎng)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當會同市農(nóng)委等部門根據(jù)本市情況，制定畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的地方標準，并組織實施。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當按照國家規(guī)定科學、合理地使用飼料和飼料添加劑。禁止使用餐廚垃圾或者食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽。禁止在水源保護區(qū)內(nèi)的水面從事任何水禽放養(yǎng)活動。

第十四條（畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員要求）

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事畜禽養(yǎng)殖場的畜禽飼養(yǎng)。

畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員應(yīng)當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標準，按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒工作，并接受專業(yè)知識的教育。畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第十五條（用藥安全管理）

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當在專職獸醫(yī)的指導下正確使用獸藥，實行用藥安全記錄。應(yīng)當按照國家規(guī)定的停藥期實行宰前停藥。不得擅自使用獸藥或者在飼料中添加獸藥、藥物飼料添加劑。

禁止使用假、劣獸藥和其他禁止使用的獸藥。

第十六條（畜禽免疫規(guī)定）

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當建立畜禽疫病免疫程序，做好免疫工作。

畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當按照國家強制免疫的規(guī)定，配合實施強制免疫，并對免疫過的畜禽佩帶動物免疫標識。

第十七條（傳染病控制）

發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時，畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告疫情，不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。發(fā)生人畜共患傳染病時，應(yīng)當服從衛(wèi)生部門實行的防治措施，配合衛(wèi)生部門及時對有關(guān)密切接觸者進行醫(yī)學觀察。

第十八條（嚴重疫病發(fā)生時的應(yīng)急措施）

發(fā)生一類動物疫病時，疫區(qū)或者受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當根據(jù)疫病種類及時做好隔離、消毒等工作，服從所在地人民政府依法采取的封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施。

發(fā)生一類動物疫病時，為防止疫病擴散，可以對疫區(qū)及其周邊區(qū)域的同種畜禽，在一定期限內(nèi)實施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施。實施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施的區(qū)域、時限和補救方案，由市農(nóng)委會同有關(guān)部門提出，報市人民政府決定。

第十九條（病、死畜禽的無害化處理）

畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病、死畜禽進行無害化處理。對因發(fā)生一類動物疫病、重大動物疫病死亡或者撲殺的染疫畜禽，應(yīng)當送交本市指定的病死畜禽無害化處理站處理。

第二十條（畜禽養(yǎng)殖污染防治）

畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的排放標準。

本市鼓勵畜禽養(yǎng)殖場將畜禽糞便生態(tài)還田，或者用以生產(chǎn)沼氣、有機肥料等物質(zhì)。畜禽養(yǎng)殖場按照規(guī)范實施畜禽糞便還田的，視作達標排放。畜禽糞便生態(tài)還田的具體規(guī)范，由市環(huán)保局會同市農(nóng)委制訂并公布。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當設(shè)置符合環(huán)保要求的畜禽糞便的堆放場所，實行無害化處理，并采取有效措施，防止畜禽糞便的散落、溢流。畜禽養(yǎng)殖場不得任意向水體或者其他環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等。

第二十一條（污染排放的監(jiān)督）

本市畜禽養(yǎng)殖場實施排污申報、排污許可證和排污收費制度。

各級環(huán)境保護部門應(yīng)當按照各自職責，對畜禽養(yǎng)殖活動的污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十二條（畜禽銷售）

畜禽養(yǎng)殖場出售畜禽，應(yīng)當向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)提前報檢，取得有效的檢疫證明后方可出售。禁止出售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽。

畜禽養(yǎng)殖場出售的畜禽應(yīng)當符合國家規(guī)定的藥物殘留標準。禁止出售藥物殘留超過國家標準的畜禽。

第二十三條（畜禽屠宰）

本市對出售的畜禽，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行定點屠宰、集中檢疫。

畜禽養(yǎng)殖場送交定點屠宰場屠宰畜禽的，應(yīng)當提地檢疫合格證明。

第二十四條（畜禽疫病保險）

支持本市農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)實行動物疫病保險，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場參與動物疫病投保。

第二十五條（畜禽養(yǎng)殖檔案）

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽繁育、飼料配方、畜禽免疫、疾病診療、獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等檔案和記錄。

畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當真實、完整、及時，不得偽造，并至少保留兩年。

第二十六條（擅自設(shè)立的法律責任）

擅自在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建或者控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，由市或者區(qū)（縣）人民政府依法責令其關(guān)閉或者限期遷移。

未按建設(shè)項目環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，由環(huán)境保護部門依照環(huán)境保護的法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第二十七條（違反養(yǎng)殖規(guī)定的法律責任）

畜禽養(yǎng)殖場有下列行為之一的，由市和區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門委托獸藥飼料監(jiān)督部門予以警告，并責令改正；對拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款：

（一）使用餐廚垃圾或者食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽的；

（二）擅自使用獸藥，或者擅自在飼料中添加獸藥或者藥物飼料添加劑的。

第二十八條（違反畜禽防疫規(guī)定的法律責任）

畜禽養(yǎng)殖場有下列行為之一的，由市和區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門委托動物防疫監(jiān)督機構(gòu)予以警告，并責令改正；對拒不改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款：

（一）水禽與旱禽、家畜與家禽混養(yǎng)的；

（二）未建立畜禽疫病免疫程序，未按規(guī)定實施強制免疫或者強制免疫后未佩帶免疫標識的；

（三）對染疫或者病、死畜禽未作無害化處理的。

第二十九條（違反畜禽銷售規(guī)定的法律責任）

擅自銷售藥物殘留超過國家規(guī)定標準的畜禽的，由市和區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門委托獸藥飼料監(jiān)督部門予以銷毀，并處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十條（相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定法律責任的適用）

畜禽養(yǎng)殖場及其相關(guān)責任人員違反環(huán)境保護、獸藥、飼料和動物防疫管理的規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照相應(yīng)規(guī)定予以處罰。

第三十一條（依法追究刑事責任）

畜禽養(yǎng)殖場或者散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶逃避檢疫，引起重大動物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究其刑事責任。

第三十二條（有關(guān)用語含義）

本辦法所稱的大中型畜禽養(yǎng)殖場，是指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬羽以上的禽類的養(yǎng)殖場及其他相當規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場；小型畜禽養(yǎng)殖場，是指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量500頭以下的豬、100頭以下的牛、3萬羽以下的禽類的養(yǎng)殖場及其他相當規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場；散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶，是指基本用于自給需要而利用宅前屋后零星飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)民家庭。

本辦法所指的畜禽養(yǎng)殖污染，是指畜禽養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖過程中排放的廢渣（畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物）、污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。