要明確任務(wù)、密切配合，具體的業(yè)務(wù)操作過(guò)程中。形成調(diào)查合力?？h調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)全縣畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的組織與協(xié)調(diào)，承擔(dān)首要責(zé)任；統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)、動(dòng)監(jiān)等部門要做好配合工作；各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)調(diào)查工作?？h、鎮(zhèn)要建立畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查專項(xiàng)考核機(jī)制，將此項(xiàng)工作納入慣例工作考核和檢驗(yàn)中。通過(guò)努力，確保圓滿完成主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，推動(dòng)畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

一、高度重視，統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)做好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的重要性和緊迫性

由于全國(guó)生豬生產(chǎn)數(shù)量下降所造成的價(jià)格上漲情況十分明顯，2007年以來(lái)。成為引領(lǐng)物價(jià)上漲的重要因素。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[2007]22號(hào)）總理還對(duì)此做了重要批示。同時(shí)，國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要組織各地開(kāi)展以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)抽樣調(diào)查，直接上報(bào)匯總，分季定產(chǎn)，減少統(tǒng)計(jì)誤差。鄉(xiāng)村、農(nóng)村住戶調(diào)查中要增加相應(yīng)的畜禽品種，提供更全面的住戶消費(fèi)量和消費(fèi)價(jià)格信息。開(kāi)展此項(xiàng)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的目的就是滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，對(duì)掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，為黨和政府制定畜牧業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)均具有十分重要的意義。今年3月25日，副省長(zhǎng)陳海波在聽(tīng)取關(guān)于畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作匯報(bào)后表示：要全力支持遼寧調(diào)查總隊(duì)搞好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的重視，充分說(shuō)明了搞好畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作是十分必要的也是十分迫切的隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，畜禽產(chǎn)品在居民食物消費(fèi)中所占的比重越來(lái)越大，畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和價(jià)格的變化與居民日常生活的關(guān)系也越來(lái)越密切。特別是隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，對(duì)畜禽穩(wěn)定生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量平安提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必需要有正確的產(chǎn)業(yè)政策做指導(dǎo)，而準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息則是正確的產(chǎn)業(yè)政策制定的基礎(chǔ)。因此，開(kāi)展主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查，將為掌握主要畜禽生產(chǎn)情況、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、制定畜牧業(yè)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。此外，主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)還將作為各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。特別是對(duì)于我臺(tái)安這樣一個(gè)畜禽大縣來(lái)說(shuō)，開(kāi)展好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作既是滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，也是加快外地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，合理規(guī)劃，精心組織，確保高質(zhì)量完成監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)，為國(guó)家制定畜牧業(yè)政策和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

二、規(guī)范操作，明確重點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查各階段工作

包括了以省為總體的豬牛羊禽抽樣調(diào)查和以縣為主的生豬調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)調(diào)出兩個(gè)方面內(nèi)容。監(jiān)測(cè)調(diào)查實(shí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、各級(jí)統(tǒng)計(jì)局密切配合的工作機(jī)制，主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查是國(guó)家安排的調(diào)查任務(wù)。此項(xiàng)工作將做為一項(xiàng)常規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作固定下來(lái)。這就要求我必需依照上級(jí)要求，認(rèn)真組織好監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，保證工作扎實(shí)順利開(kāi)展。具體的工作中，要做到四個(gè)落實(shí)：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定了主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查方案》對(duì)調(diào)查范圍與對(duì)象、內(nèi)容和方法、樣本抽選、調(diào)查工作的組織與實(shí)施等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要統(tǒng)一思想，一要落實(shí)方案。為滿足主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的需要。從服從、服務(wù)于國(guó)家大局動(dòng)身，深入學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，依照方案要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)的監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。

自年以來(lái)，我市開(kāi)展了以生豬為主的主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）和市政府有關(guān)部門的大力支持配合下，監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展順利，較好地完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，全面、真實(shí)地反映了我市畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)狀況，進(jìn)一步鞏固我市全省畜牧大市、全國(guó)生豬大縣的地位，但監(jiān)測(cè)工作中也還存在部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，調(diào)查員責(zé)任心不強(qiáng)，調(diào)查數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市主要畜禽監(jiān)測(cè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)主要畜禽監(jiān)測(cè)的重要地位和作用

主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查是國(guó)家為了準(zhǔn)確掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，為黨和政府制定畜牧業(yè)發(fā)展政策所采取的一項(xiàng)新的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，監(jiān)測(cè)調(diào)查包括兩個(gè)方面：

一是以省為總體的豬、牛、羊、禽主要畜禽抽樣調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為主要畜禽（豬、牛、羊、禽）存欄、出欄，產(chǎn)品產(chǎn)量及出售價(jià)格等情況，抽樣調(diào)查推算的數(shù)據(jù)為各省的法定數(shù)據(jù)。

二是以縣為總體的生豬大縣監(jiān)測(cè)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為生豬的生產(chǎn)及價(jià)格變化情況，生豬調(diào)出大縣的生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)以監(jiān)測(cè)調(diào)查的結(jié)果為準(zhǔn)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門直接認(rèn)定。根據(jù)國(guó)家監(jiān)測(cè)調(diào)查方案，生豬大縣生豬生產(chǎn)情況通過(guò)對(duì)規(guī)模戶和散養(yǎng)戶的監(jiān)測(cè)調(diào)查取得，兩者之和即為生豬大縣生產(chǎn)結(jié)果。具體的方法是對(duì)生豬大縣轄區(qū)內(nèi)所有生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行全數(shù)調(diào)查，對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)行抽樣調(diào)查〔抽取30個(gè)村民小組（調(diào)查小區(qū)），對(duì)小組內(nèi)的所有農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查〕，以此推算散養(yǎng)戶數(shù)量，調(diào)查員每月入戶（規(guī)模戶、養(yǎng)殖戶）調(diào)查1次，并登記監(jiān)測(cè)臺(tái)帳，縣（市）統(tǒng)計(jì)部門將分戶調(diào)查數(shù)據(jù)在網(wǎng)上向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各省調(diào)查總隊(duì)直報(bào)。

我市是全省畜牧大市，畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查尤其是生豬監(jiān)測(cè)調(diào)查對(duì)我市發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策具有重要意義，各地各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)畜禽監(jiān)測(cè)工作的重要地位，以及畜禽監(jiān)測(cè)對(duì)促進(jìn)全市畜牧業(yè)發(fā)展的重要作用，切實(shí)做好畜禽監(jiān)測(cè)工作。

隊(duì)主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作在總隊(duì)和市隊(duì)精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《2020年省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換實(shí)施細(xì)則》，積極與市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等部門和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)溝通協(xié)調(diào)，上下共同努力，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將本次樣本輪換工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，打有準(zhǔn)備之仗

隊(duì)黨組及時(shí)聽(tīng)取專業(yè)人員專題匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間向聯(lián)系國(guó)家調(diào)查工作的市領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。統(tǒng)籌推進(jìn)樣本輪換工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭業(yè)務(wù)股室建立工作“專班”，細(xì)化各階段工作任務(wù)，提出分步實(shí)施計(jì)劃，全面落實(shí)進(jìn)度和質(zhì)量要求。同時(shí)，及時(shí)與統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)取得聯(lián)系，詳細(xì)了解區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等劃定情況，全面掌握全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，為樣本輪換工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)妥善解決樣本輪換工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)調(diào)查員和清查摸底調(diào)查補(bǔ)助。

及時(shí)召開(kāi)包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合統(tǒng)計(jì)員、調(diào)查村村主任和調(diào)查員參加的全市主要畜禽監(jiān)測(cè)樣本輪換工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提高對(duì)畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村職責(zé)和任務(wù)，安排布置全市的樣本輪換工作。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，不折不扣貫徹落實(shí)方案細(xì)則

11月21日，隊(duì)組織召開(kāi)2020年全市主要畜禽監(jiān)測(cè)樣本輪換工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議專題傳達(dá)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村抽樣調(diào)查樣本輪換工作方案和調(diào)查總隊(duì)專項(xiàng)部署會(huì)相關(guān)精神，集中學(xué)習(xí)了《2020年省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，專業(yè)人員還組織與會(huì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、抽中村的統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員對(duì)前期初摸數(shù)據(jù)進(jìn)行了會(huì)商，對(duì)今后規(guī)模戶、生產(chǎn)單位及調(diào)查小區(qū)常態(tài)化調(diào)查工作的組織形式征求了意見(jiàn)，對(duì)下一步樣本框摸底核查工作開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)后，立即對(duì)15個(gè)樣本村所有農(nóng)戶，全市17家大型養(yǎng)殖逐行了逐戶調(diào)查。

一、工作開(kāi)展情況

是省畜禽生產(chǎn)大縣之一，縣委縣政府對(duì)生豬生產(chǎn)高度重視，多年來(lái)一直把生豬生產(chǎn)作為縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，目前引進(jìn)有大型生豬養(yǎng)殖公司多個(gè)，其中養(yǎng)殖規(guī)模超萬(wàn)頭的公司有廣東省溫氏養(yǎng)殖集團(tuán)、浙江省諸信養(yǎng)殖集團(tuán)、正邦養(yǎng)殖集團(tuán)和祥星養(yǎng)殖集團(tuán)。溫氏公司和正邦公司采取公司加農(nóng)戶養(yǎng)殖模式，僅就發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬戶上千戶，全縣年生豬出欄近七十萬(wàn)頭。為把畜禽生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查準(zhǔn)確，隊(duì)一方面嚴(yán)格執(zhí)行總隊(duì)下發(fā)畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查方案，規(guī)范操作流程；另一方面主動(dòng)與縣相關(guān)部門溝通，積極爭(zhēng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合，在摸清家底的前提下，配齊配強(qiáng)基層調(diào)查力量，精心組織調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，千方百計(jì)密切與調(diào)查人員的感情，為此，各項(xiàng)調(diào)查工作開(kāi)展非常順利，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、報(bào)表質(zhì)量有所提高。報(bào)表是監(jiān)測(cè)調(diào)查工作成果的集中體現(xiàn)，能否全面準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，是檢驗(yàn)調(diào)查工作任務(wù)完成情況的一個(gè)重要方面。半年來(lái)，隊(duì)每月做到工作早安排，早落實(shí)，對(duì)基層調(diào)查工作人員既嚴(yán)格要求，又充分體諒他們的工作難度，千方百計(jì)讓基層調(diào)查人員有充分的上戶調(diào)查工作時(shí)間和必要的報(bào)表填寫(xiě)、審核、核實(shí)等時(shí)間，盡最大可能提高報(bào)表質(zhì)量。另外，開(kāi)設(shè)多種數(shù)據(jù)上報(bào)渠道供調(diào)查人員選擇，如電話報(bào)、發(fā)電子郵件、書(shū)面直送等，讓他們既保證報(bào)表上報(bào)不受影響，又最大限度減輕他們的工作負(fù)擔(dān)。

2、基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)?？傟?duì)非常重視基礎(chǔ)工作，監(jiān)測(cè)工作離不開(kāi)基礎(chǔ)工作。隊(duì)在認(rèn)真貫徹落實(shí)總隊(duì)關(guān)于基礎(chǔ)工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)基礎(chǔ)工作提出了兩方面的強(qiáng)化要求，一是報(bào)表必須經(jīng)過(guò)畜禽生產(chǎn)主管部門審查把關(guān)。與其他部門相比，畜禽生產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門，跟畜禽養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系相對(duì)更為密切，溝通相對(duì)更為便利，掌握的畜禽生產(chǎn)情況更加全面和客觀，對(duì)本縣的畜禽生產(chǎn)甚至比調(diào)查隊(duì)更加胸中有“數(shù)”，監(jiān)測(cè)報(bào)表一旦有重大問(wèn)題，他們一看便能發(fā)現(xiàn)，要核實(shí)也非常便利，通過(guò)他們審閱報(bào)上報(bào)來(lái)的報(bào)表，準(zhǔn)確度有了明顯提高。二是改進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式、擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象面。根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需要，畜禽監(jiān)測(cè)聘請(qǐng)了兩個(gè)層次的輔助調(diào)查員，一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)檢站業(yè)務(wù)人員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)輔助調(diào)查員，分別負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)被抽中的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模戶的日常調(diào)查工作及其基礎(chǔ)工作；二是以調(diào)查小區(qū)居民為主的小區(qū)監(jiān)測(cè)工作輔助調(diào)查員，小區(qū)的畜禽監(jiān)測(cè)工作，包括上戶調(diào)查、臺(tái)賬登記、報(bào)表上報(bào)等全由他們負(fù)責(zé)，調(diào)查隊(duì)有關(guān)人員直接指導(dǎo)。以往，小區(qū)輔助調(diào)查員的培訓(xùn)原則上歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)檢站培訓(xùn)指導(dǎo)，今年對(duì)他們的培訓(xùn)改由縣隊(duì)直接負(fù)責(zé)，并每季集中培訓(xùn)指導(dǎo)一次，每次的培訓(xùn)內(nèi)容，不再是照本宣科地講解調(diào)查方案和報(bào)表制度，而是注重實(shí)用性，分別針對(duì)不同對(duì)象在前一季度或以往報(bào)表中存在的問(wèn)題，就事論事地加以指正，針對(duì)性更很強(qiáng)，效果也非常好。

3、工作程序更加規(guī)范。今年，畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查自主養(yǎng)殖規(guī)模戶8戶（掛靠公司，即公司+農(nóng)戶的養(yǎng)殖大戶歸集在公司匯總，與公司本部或?qū)傧吗B(yǎng)殖場(chǎng)匯總數(shù)一并上報(bào)）、非農(nóng)戶養(yǎng)殖單位24個(gè)、調(diào)查小區(qū)20個(gè)，調(diào)查工作量可謂不小，而調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作任務(wù)的人員只有一名，每次報(bào)表任務(wù)來(lái)臨，縣隊(duì)人員非常緊張，特別是在季末月份，家禽報(bào)表工作量非常大。為不影響報(bào)表上報(bào)時(shí)間和上級(jí)的匯總上報(bào)工作，從今年開(kāi)始，每季末月份報(bào)表采取會(huì)審匯編，小區(qū)輔助調(diào)查員集中到調(diào)查隊(duì)做報(bào)表，不懂就問(wèn)，互相交流，互相學(xué)習(xí)，從登記臺(tái)賬入手，審核臺(tái)賬、填寫(xiě)報(bào)表、審核報(bào)表等一氣呵成，報(bào)表驗(yàn)收合格后才算完成任務(wù)。由于對(duì)小區(qū)輔助調(diào)查員工作要求一樣、操作流程也一樣、報(bào)酬待遇還是一樣，會(huì)審匯編不僅效率高、質(zhì)量好，還使得原先少數(shù)總想偷工減料的輔助調(diào)查員再也不好意思偷懶，報(bào)表填報(bào)規(guī)范化程度有進(jìn)一步提高。

二、存在的主要問(wèn)題

要明確任務(wù)、密切配合，具體的業(yè)務(wù)操作過(guò)程中。形成調(diào)查合力?？h調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)全縣畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的組織與協(xié)調(diào)，承擔(dān)首要責(zé)任；統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)、動(dòng)監(jiān)等部門要做好配合工作；各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)調(diào)查工作?？h、鎮(zhèn)要建立畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查專項(xiàng)考核機(jī)制，將此項(xiàng)工作納入慣例工作考核和檢驗(yàn)中。通過(guò)努力，確保圓滿完成主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，推動(dòng)畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

一、高度重視，統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)做好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的重要性和緊迫性

成為引領(lǐng)物價(jià)上漲的重要因素。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)市場(chǎng)，由于全國(guó)生豬生產(chǎn)數(shù)量下降所造成的價(jià)格上漲情況十分明顯。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)，總理還對(duì)此做了重要批示。同時(shí)，國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要組織各地開(kāi)展以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)抽樣調(diào)查，直接上報(bào)匯總，分季定產(chǎn)，減少統(tǒng)計(jì)誤差。鄉(xiāng)村、農(nóng)村住戶調(diào)查中要增加相應(yīng)的畜禽品種，提供更全面的住戶消費(fèi)量和消費(fèi)價(jià)格信息。開(kāi)展此項(xiàng)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的目的就是滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，對(duì)掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，為黨和政府制定畜牧業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)均具有十分重要的意義。今年3月25日，副省長(zhǎng)陳海波在聽(tīng)取關(guān)于畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作匯報(bào)后表示：要全力支持遼寧調(diào)查總隊(duì)搞好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的重視，充分說(shuō)明了搞好畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作是十分必要的也是十分迫切的隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，畜禽產(chǎn)品在居民食物消費(fèi)中所占的比重越來(lái)越大，畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和價(jià)格的變化與居民日常生活的關(guān)系也越來(lái)越密切。特別是隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，對(duì)畜禽穩(wěn)定生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量平安提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必需要有正確的產(chǎn)業(yè)政策做指導(dǎo)，而準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息則是正確的產(chǎn)業(yè)政策制定的基礎(chǔ)。因此，開(kāi)展主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查，將為掌握主要畜禽生產(chǎn)情況、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、制定畜牧業(yè)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。此外，主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)還將作為各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。特別是對(duì)于我臺(tái)安這樣一個(gè)畜禽大縣來(lái)說(shuō)，開(kāi)展好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作既是滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，也是加快外地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，合理規(guī)劃，精心組織，確保高質(zhì)量完成監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)，為國(guó)家制定畜牧業(yè)政策和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

二、規(guī)范操作，明確重點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展好主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查各階段工作

包括了以省為總體的豬牛羊禽抽樣調(diào)查和以縣為主的生豬調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)調(diào)出兩個(gè)方面內(nèi)容。監(jiān)測(cè)調(diào)查實(shí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、各級(jí)統(tǒng)計(jì)局密切配合的工作機(jī)制，主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查是國(guó)家安排的調(diào)查任務(wù)。此項(xiàng)工作將做為一項(xiàng)常規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作固定下來(lái)。這就要求我必需依照上級(jí)要求，認(rèn)真組織好監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，保證工作扎實(shí)順利開(kāi)展。具體的工作中，要做到四個(gè)落實(shí)：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定了主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查方案》對(duì)調(diào)查范圍與對(duì)象、內(nèi)容和方法、樣本抽選、調(diào)查工作的組織與實(shí)施等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要統(tǒng)一思想，一要落實(shí)方案。為滿足主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的需要。從服從、服務(wù)于國(guó)家大局動(dòng)身，深入學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，依照方案要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)的監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于年4月1日起施行，為深入貫徹《辦法》，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的重要性

近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)畜牧獸醫(yī)體制逐步健全，畜禽產(chǎn)量、加工能力和科技水平大幅提升，畜牧業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源，對(duì)于改善居民膳食結(jié)構(gòu)、控制重大人畜共患疾病等方面具有重要作用。但綜觀我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，仍存在著產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；疫病、藥殘、人為添加違禁物品等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患監(jiān)管難度較大；基層監(jiān)管體系薄弱，難以適應(yīng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作需要等問(wèn)題，制約著畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升和規(guī)范。各級(jí)、各有關(guān)部門單位要以貫徹落實(shí)《辦法》為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，切實(shí)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，努力推動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理工作

各級(jí)、各有關(guān)部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》和省、市相關(guān)文件精神，并積極與《區(qū)畜牧業(yè)振興計(jì)劃》相結(jié)合，真正做到突出重點(diǎn)、加大力度，努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖管理工作新突破。

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)下達(dá)《2016年度市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、承擔(dān)單位

市農(nóng)產(chǎn)品食品檢測(cè)中心承擔(dān)定量檢測(cè)的抽樣、檢測(cè)任務(wù)，承擔(dān)快速檢測(cè)工作的檢測(cè)任務(wù)；各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門配合市農(nóng)產(chǎn)品食品檢測(cè)中心開(kāi)展定量檢測(cè)抽樣，承擔(dān)快速檢測(cè)的抽樣任務(wù)?？焖贆z測(cè)抽樣任務(wù)分解由市農(nóng)產(chǎn)品食品檢測(cè)中心商各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門確定。

二、監(jiān)測(cè)方式及對(duì)象

（一）定量檢測(cè)。對(duì)本市蔬菜、稻米、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及土壤、水、飼料等進(jìn)行檢測(cè)，判定農(nóng)產(chǎn)品是否合格，并出具檢測(cè)報(bào)告。定量檢測(cè)抽樣程序符合監(jiān)督抽查要求的，不合格檢測(cè)報(bào)告作為行政執(zhí)法依據(jù)。

1、產(chǎn)地環(huán)境。對(duì)本市種植業(yè)（蔬菜、稻米）、畜禽、水產(chǎn)等種植、養(yǎng)殖基地（大戶）進(jìn)行產(chǎn)地環(huán)境抽樣監(jiān)測(cè)，包括土壤（蔬菜土壤、稻米土壤）和水質(zhì)（蔬菜灌溉水、稻米灌溉水、水產(chǎn)養(yǎng)殖水、畜禽飲用水）等進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。

一、監(jiān)測(cè)區(qū)域

全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）。

二、監(jiān)測(cè)品種

蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品。

三、監(jiān)測(cè)形式

定量抽檢與定性抽檢相結(jié)合。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

動(dòng)物疫病防治工作是畜牧獸醫(yī)行政主管部門的法定職責(zé)，是依法行政、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，關(guān)系到全社會(huì)公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效保障，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)口蹄疫（A型、O型）、禽流感（H5N1、H5N6、H5N9H7N9）、非洲豬瘟、等重大動(dòng)物疫情及狂犬病等人畜共患病疫情時(shí)有發(fā)生，高致病性禽流感、省內(nèi)口蹄疫多重毒株、禽流感多種亞型同時(shí)存在，并首次檢測(cè)到生豬A型口蹄疫血清學(xué)陽(yáng)性，在野禽和家禽中檢測(cè)到H5N6流感病毒，引發(fā)重大動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。面對(duì)病原污染面廣、多種亞型并存、畜禽疫情頻發(fā)、畜禽流動(dòng)頻繁等風(fēng)險(xiǎn)因素，我縣動(dòng)物疫情防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻，高致病性禽流感、非洲豬瘟、等重大動(dòng)物疫病及狂犬病等人畜共患病的防控面臨巨大挑戰(zhàn)。各級(jí)要站在講政治、講大局的層面，高度重視秋季動(dòng)物疫病防控工作，積極部署，精心組織、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)秋季重大動(dòng)物疫病穩(wěn)定控制和動(dòng)物衛(wèi)生安全。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

（一）秋防工作目標(biāo)

口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、新城疫、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%，鴨瘟、兔瘟、狂犬病免疫密度達(dá)到95%以上，免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%。做到檢疫工作“四到位”，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬屠宰檢疫率達(dá)到100%。不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

（二）秋防工作重點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)黨的*會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促發(fā)展、保安全、增效益為重點(diǎn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，確定了今年畜牧業(yè)工作的八個(gè)重點(diǎn)。記者采訪了有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)此進(jìn)行了專題解讀。

繼續(xù)開(kāi)展奶站清理整頓，促進(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展

今年將組織實(shí)施20*年生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械擠奶設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定實(shí)施《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，嚴(yán)厲查處并及時(shí)通報(bào)在生鮮乳中添加非食用化學(xué)物質(zhì)的違法行為，組織生鮮乳質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和能力考核，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，配合衛(wèi)生部修訂完善生鮮乳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，組織開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能（*）測(cè)定，推進(jìn)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，普及和推廣《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》等規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)地方建立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)奶業(yè)發(fā)展的扶持政策，實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定20*-20*年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)落實(shí)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼、奶牛生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站補(bǔ)貼等扶持資金。

強(qiáng)化飼料和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面，嚴(yán)肅查處并及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為。制定飼料中三聚氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)影響飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種因素開(kāi)展安全評(píng)估，及時(shí)預(yù)警信息。研究制定《飼料添加劑使用規(guī)范》。對(duì)100家飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)和100家蛋白飼料原料企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查。

繼續(xù)落實(shí)國(guó)家支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展