一、“雙規(guī)”期間供述罪行的，能否成立自首？

行為人主動向紀(jì)委投案或者因形跡可疑被紀(jì)委盤問教育后如實交代本人犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，這一點實踐中一般不存在疑議。但行為人被紀(jì)委“雙規(guī)”后被迫如實交代自己的犯罪行為的，是否應(yīng)認(rèn)定為自首，則有不同意見。有的認(rèn)為這種行為仍然符合自首的成立條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；有的認(rèn)為這種行為刑法和司法解釋都沒有明確規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；還有的則認(rèn)為紀(jì)委的“雙規(guī)”措施相當(dāng)于司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施，在某種程度上甚至更為嚴(yán)厲，因此，行為人在“雙規(guī)”期間如實供述的罪行與紀(jì)委所掌握的罪行不是同種罪行的，應(yīng)當(dāng)以余罪自首論，如果供述的是同種罪行，則不應(yīng)當(dāng)以自首論。筆者認(rèn)為，對這種情況原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。理由如下：1、這種行為符合自首的成立條件。根據(jù)刑法第67條的規(guī)定，要成立自首，必須具備兩個條件：一是自動投案；二是如實供述自己的罪行。其中，自動投案是如實供述罪行的前提，如實供述罪行是成立自首的關(guān)鍵。因此，“如實供述”應(yīng)采嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要求單獨犯必須如實交代自己的主要犯罪事實，共犯必須如實交代自己的以及所知的同案犯的主要犯罪事實，主犯則必須交代所知道的整個共同犯罪的事實?！白詣油栋浮眲t可采取較為寬松的解釋，對投案的對象、時間、場所、方式和動機(jī)等不作特別限定，只要行為人出于己意自愿將自己置于司法機(jī)關(guān)的控制之下，都應(yīng)當(dāng)視為自動投案。行為人接到“雙規(guī)”通知后，雖然到案有一定的被動性，但也經(jīng)過其自由意志的選擇，是自愿接受國家機(jī)關(guān)的審查和監(jiān)督，只要其能如實供述本人的罪行，就應(yīng)認(rèn)定為自首，這是懲辦與寬大刑事政策的必然要求。只有這樣，才有利于罪犯自動投案、悔過自新、不致隱藏在社會上繼續(xù)作案。2、“雙規(guī)”不屬于司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政監(jiān)察法》第二十條第（三）項規(guī)定的“責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁”，以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條第（三）項規(guī)定的“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”，是國家法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨紀(jì)、政紀(jì)案件的必要措施。這種措施雖然也有一定的強(qiáng)制性，但與司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施卻有著質(zhì)的不同。首先，作出的主體不同。目前，中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察部門是采取合署辦公的工作方式的，“雙規(guī)”措施是由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)聯(lián)合作出的，拘留、逮捕等強(qiáng)制措施是由司法機(jī)關(guān)作出的。其次，適用場所不同?！半p規(guī)”措施必須在規(guī)定的地點進(jìn)行，但規(guī)定的地點不能是司法機(jī)關(guān)的辦公處所、羈押場所和行政部門的收容遣送場所；司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施則沒有適用場所的限制，根據(jù)需要可以在任何場所進(jìn)行。第三，適用的前提不同。適用“雙規(guī)”的前提是行為人有違紀(jì)、政紀(jì)的行為；適用司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施的前提是行為人正在實施犯罪或者已實施了犯罪或者有實施了犯罪的嫌疑。第四，適用的對象不同。“雙規(guī)”適用的對象是黨紀(jì)、政紀(jì)違法者，司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施適用的對象是現(xiàn)行犯、被告人、犯罪嫌疑人。因此，被紀(jì)委“雙規(guī)”后而交代違法違紀(jì)事實的，不管行為人所交代的事實（包括犯罪事實）是否已經(jīng)為紀(jì)委所掌握，都應(yīng)視為司法機(jī)關(guān)未掌握，從而一律適用刑法第67條第1款一般自首的規(guī)定，而無適用該條第2款余罪自首的可能。那種認(rèn)為如果行為人所供述的罪行如果與紀(jì)委所掌握的罪行相同就不能認(rèn)定為自首的觀點，顯然是與法律規(guī)定相悖的。

實踐中，紀(jì)委在查處案件時，有可能已經(jīng)掌握了一定的犯罪線索和證據(jù)，基本上可以認(rèn)定行為人實施了犯罪行為。紀(jì)委在對行為人查問核實并作出黨紀(jì)政紀(jì)處分后，即將案件移交司法機(jī)關(guān)處理。此處情況類似于行政機(jī)關(guān)移交在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的刑事案件。由于行為人的犯罪事實已為紀(jì)委所掌握，行為人又是一般性地承認(rèn)紀(jì)委所指證的犯罪事實，并未供述新的犯罪事實的，所以只能算是坦白，不能認(rèn)定為自首。實踐中還有這樣一種情況，即當(dāng)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)所查處的特定案件有可能構(gòu)成重大犯罪時，往往會同公安、檢察等司法機(jī)關(guān)對案件展開調(diào)查，當(dāng)對行為人適用司法強(qiáng)制措施后，行為人被迫承認(rèn)犯罪事實的，則不應(yīng)認(rèn)定為自首。

二、勞動教養(yǎng)期間供述罪行的，能否成立自首？

勞動教養(yǎng)是指國家勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)依照勞動教養(yǎng)法規(guī)的規(guī)定，對違反治安管理、屢教不改的，或者有輕微的犯罪行為，不夠或不需要給以刑罰處罰，而又符合勞動教養(yǎng)條件的人，采取限制其人身自由、進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造的治安行政處罰措施。根據(jù)《勞動教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定，勞動教養(yǎng)的對象是違反治安管理法規(guī)，屢教不改的人，或者是有輕微的犯罪行為，但尚不夠被追究刑事責(zé)任，又符合勞動教養(yǎng)條件的人。被勞動教養(yǎng)的人如實供述本人的罪行的，能否成立自首呢？對此，實踐中也有不同意見。有的認(rèn)為被勞動教養(yǎng)人員喪失了人身自由，類似于服刑犯，因此其只有交代出與勞動教養(yǎng)原因不同的行為的，才可以以余罪自首論。如果交代出的罪行與勞動教養(yǎng)原因相同，只是在程度上更為嚴(yán)重需要適用刑罰的，則不能算是自首。有的則認(rèn)為如果將勞動教養(yǎng)人員排除在自首主體之外，不利于鼓勵其積極改造，與自首制度的立法本意相違背，因此應(yīng)將勞動教養(yǎng)人員主動交代本人罪行的情況一律作自首處理。筆者認(rèn)為，勞動教養(yǎng)措施畢竟只是一種行政處罰，它既不同于司法強(qiáng)制措施，也不同于刑罰處罰。行為人的人身自由雖然受到一定的限制，但其意志是自由的，也沒有罪行被他人發(fā)覺的現(xiàn)實“危險”。因此，行為人在勞動教養(yǎng)期間供述本人罪行的，包括對勞動教養(yǎng)原因的事實作出重大更正和補充，以致有適用刑罰必要的，都應(yīng)認(rèn)定為自首。

三、翻供后，能否成立自首？

第一章總則

第一條規(guī)范沈著名商標(biāo)認(rèn)定工作，保護(hù)沈著名商標(biāo)所有人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》和《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合此市實際，制定此辦法。

第二條此辦法適用于此市行政區(qū)域內(nèi)沈著名商標(biāo)的認(rèn)定、保護(hù)和管理。

此辦法所稱沈著名商標(biāo)是指在市場上享有較高信譽度，被相關(guān)公眾所熟知的注冊商標(biāo)。包括商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。

第三條市工商行政管理部門負(fù)責(zé)沈著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅、海關(guān)、食品藥品監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等管理部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好沈著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

第一章總則

第一條根據(jù)《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實施意見》（以下簡稱“意見”）的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱總部企業(yè)是指在區(qū)依法設(shè)立，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)行使管理或服務(wù)等總部職能的法人機(jī)構(gòu)，具有財務(wù)結(jié)算、投資管理、市場營銷、技術(shù)研發(fā)以及人力資源管理等總部職能的企業(yè)。

第三條認(rèn)定總部企業(yè)按照公開、公平、公正和公信的原則。

第四條根據(jù)總部企業(yè)下屬分支機(jī)構(gòu)分布和經(jīng)營的區(qū)域，本細(xì)則規(guī)定總部企業(yè)分為三個等級，即：中國及區(qū)域總部、區(qū)域總部、區(qū)域總部。

第二章管理部門

各市教育局，省直有關(guān)部門，有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校：

20*年以來，教育部組織開展了三批國家級重點中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整認(rèn)定工作，我省已有60所學(xué)校進(jìn)入國家級重點學(xué)校行列。從20*年開始，省教育廳組織開展了省級示范中等職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)建和評估工作，全省已有30所學(xué)校被評為省級示范中等職業(yè)學(xué)校。經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，上述學(xué)校已成為我省擴(kuò)大招生規(guī)模、增強(qiáng)辦學(xué)能力、提高教育教學(xué)質(zhì)量的排頭兵，成為我省中等職業(yè)教育的骨干力量。為了繼續(xù)推進(jìn)國家級重點和省級示范中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)和評估工作，根據(jù)教育部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、現(xiàn)有國家級重點和省級示范中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，在不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、保持快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，下大力氣加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化師資隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，積極探索建立彈性學(xué)習(xí)制度和工學(xué)結(jié)合、半工半讀制度，打造自身特色，提高發(fā)展質(zhì)量和水平。國家級重點學(xué)校要積極參與國家示范性院校建設(shè)，省級示范要積極創(chuàng)建國家級重點，要按照新形勢、新要求，遴選和建設(shè)一批骨干示范中等職業(yè)學(xué)校，在校園、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備、裝備等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和重點建設(shè)，形成一批適應(yīng)時代要求、反映職教特色、高水平高質(zhì)量的職業(yè)學(xué)校。

二、繼續(xù)做好國家級重點中等職業(yè)學(xué)校的爭創(chuàng)和調(diào)整認(rèn)定工作。各市和有關(guān)學(xué)校仍按照教育部《關(guān)于開展國家級重點中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整認(rèn)定工作的通知》（教職成司函[20*]33號）明確的指導(dǎo)思想、工作原則和程序，以及“國家級重點中等職業(yè)學(xué)校條件”和20*年修訂的“國家級重點中等職業(yè)學(xué)校評估指導(dǎo)體系”，組織開展創(chuàng)建、評審和推薦工作。今后上述條件和評估指導(dǎo)體系若有修改，教育部職成司將在中國職業(yè)與成人教育網(wǎng)（域名：www.****.）上公布。按照教育部職成司函[20*]16號文件附件《關(guān)于使用“國家級重點中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)”報送調(diào)整認(rèn)定工作有關(guān)材料的基本要求》，填報“國家級重點中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)”，并保證通過信息系統(tǒng)報送的電子報表與書面報表內(nèi)容的一致性。請各市教育局、省直有關(guān)部門于每年9月15日前將新申報的學(xué)校名單、學(xué)?！吧陥蟊怼焙褪屑壗逃姓鞴懿块T（或有關(guān)主管部門）推薦意見等書面材料一式五份報省教育廳職成教處。普通中專學(xué)校材料報省教育廳中專（師范）處。

三、繼續(xù)做好省級示范中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建和評估工作。各市、有關(guān)部門和學(xué)校仍按照省教育廳《關(guān)于開展*省省級示范中等職業(yè)學(xué)校評估工作的通知》（教職成[20*]11號）要求，進(jìn)行省級示范學(xué)校的申報、評審和推薦工作。各市教育局和省直有關(guān)部門請于每年9月15日前將參評學(xué)校申請、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、自評報告、《自評表》（上級主管部門簽署意見并蓋章）和復(fù)查情況及評估申報報告各一式三份及電子文檔（word）報省教育廳職成教處，普通中專學(xué)校報中專處。

四、各市教育局及省直有關(guān)部門近期要對申報國家級重點和省級示范中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行摸底，并于8月10日前將名單分類分別電話報省教育廳職成處和中專處。省教育廳將組織舉辦申報學(xué)校有關(guān)參加評估人員專題培訓(xùn)會，使其了解、熟悉評估工作的指導(dǎo)思想、工作程序，正確理解并把握好評估條件和評估指標(biāo)體系的內(nèi)涵和要求，將學(xué)校情況真實準(zhǔn)確地反映到申報材料中。培訓(xùn)會時間、地點另行通知。

第一條根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱商標(biāo)法）、《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》（以下簡稱實施條例）,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標(biāo)。

相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。

第三條以下材料可以作為證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料：

（一）證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料；

（二）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料；

摘要：隨著信息化進(jìn)程的不斷深入以及信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，作為最重要社會關(guān)系之一的勞動關(guān)系已經(jīng)受到了沖擊。移動互聯(lián)網(wǎng)時代中的勞動關(guān)系從屬性特征逐漸減弱，趨于靈活化、社群化、平等化，由此造成勞動法理論和實務(wù)工作的困境需要通過實踐理性的回應(yīng)。構(gòu)建多元化勞動法律制度是規(guī)制移動互聯(lián)網(wǎng)時代中的勞動關(guān)系較為理想的制度選擇，是增強(qiáng)勞動法理論內(nèi)在包容性、擴(kuò)充勞動法適用空間，順應(yīng)快速發(fā)展的社會需要。

關(guān)鍵詞：移動互聯(lián)網(wǎng)；勞動關(guān)系；非典型勞動關(guān)系

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的網(wǎng)絡(luò)平臺以其通信功能、社交功能、信息存儲功能和移動共享功能改變了傳統(tǒng)意義上的勞動力市場和勞動關(guān)系。依托互聯(lián)網(wǎng)媒介的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動了生產(chǎn)可能性曲線的外沿，產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)模式，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的規(guī)模。借助分享經(jīng)濟(jì)的理念，企業(yè)以靈活方式創(chuàng)造崗位，構(gòu)成全新的勞動力市場，勞動關(guān)系也從穩(wěn)定單向維度向靈活多元維度發(fā)展。然而，“勞動關(guān)系二元論”觀點認(rèn)為的劃分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別，非黑即白的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性空間，難以適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)空間中靈活多變的用工形態(tài)。一方面，從宏觀層面看，國家政策重點引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全生產(chǎn)要素的最大化配置。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)延伸了勞動過程時間和空間的范疇，圍繞勞動關(guān)系認(rèn)定的新型勞動紛將呈爆發(fā)式增長。勞動關(guān)系的穩(wěn)定影響社會經(jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)實的需要要求我們在法律制度層面對勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型作出回應(yīng)。另一方面，從微觀層面看，互聯(lián)網(wǎng)從PC端走向移動互聯(lián)網(wǎng)嵌入式應(yīng)用，科技進(jìn)步快速改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式。勞動者借助社交媒體平臺接受傳播信息更為快捷，勞資雙方信息不對稱的格局有了微妙的調(diào)整，其后果是勞動者議價能力提升、社群集合頻繁以及維權(quán)意識的蘇醒，勞動力市場內(nèi)部勞資雙方行為偏好的張力擴(kuò)大加劇了雙方?jīng)_突，只有理性分析勞資雙方價值選擇的沖突才能有效采取平衡策略，適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對勞動力市場和勞動關(guān)系的沖擊。

一、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)型

《2017移動互聯(lián)網(wǎng)報告》指出，2016年我國移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場總收入達(dá)到13786億元，同比增長12%，對GDP增長的貢獻(xiàn)約為1.52%。移動互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式不斷涌現(xiàn)，帶來蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力，引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)模式，催生信息消費新業(yè)態(tài)[1]。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)新型商業(yè)模式創(chuàng)新引發(fā)勞動用工形態(tài)的轉(zhuǎn)變，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合給勞動關(guān)系帶來了革命性的影響。（一）勞動關(guān)系靈活化。隨著互聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)和領(lǐng)域的普及與其他通信設(shè)備的家庭化、生活化，商品生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，工作時間和工作地點邊界變得模糊，呈現(xiàn)較強(qiáng)隨機(jī)性和靈活性[2]。“網(wǎng)約車”、“淘寶兼職”、“好廚師”等新型用工方式都是企業(yè)借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索輕資產(chǎn)商業(yè)模式運營的典型。以共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的“網(wǎng)約車”為例，雇主只要通過手機(jī)應(yīng)用終端就即可實現(xiàn)對司機(jī)承運服務(wù)過程的管理，司機(jī)也可以根據(jù)自身的需求通過手機(jī)應(yīng)用終端決定是否接單，工資、績效考核等日常員工管理都可以通過手機(jī)終端遠(yuǎn)程操作，雇主和司機(jī)之間的勞動關(guān)系趨于靈活化。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，導(dǎo)致勞動力市場供求雙方利益需求的變化，影響企業(yè)用工模式的選擇和勞動者就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。供給側(cè)改革要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)組織平面化和人力資源管理精簡化，企業(yè)對于非核心崗位會選擇大量勞務(wù)外包或者短期勞動合同等用工方式，以降低企業(yè)人力資源成本。（二）勞動關(guān)系社群化。社群就是基于一定的傳播媒介聚合到一起，進(jìn)行信息傳播、情感交流、文化和價值共享的群體[3]。網(wǎng)絡(luò)虛擬社群的出現(xiàn)建立于互聯(lián)網(wǎng)傳播媒介的進(jìn)步，諸如“微信”、“QQ”等手機(jī)終端應(yīng)用社交媒體正在改變?nèi)藗兊慕煌Ｊ?陌生人社會和碎片化的社會重建著我們的社會關(guān)系。由于人具有“人以群分”的交往傾向和網(wǎng)絡(luò)社群的聚合效應(yīng)，使從事相同職業(yè)、有共同勞動權(quán)益訴求的勞動者通過互聯(lián)網(wǎng)社交媒介傳播信息和交換信息，勞動者團(tuán)體化和組織化的程度逐步提高，個體勞動爭議極易發(fā)展成集體勞動爭議。伴隨著勞動者維權(quán)意識的提高，個體勞動者的權(quán)益受到侵害時，通常會選擇在微博、微信朋友圈、論壇等社交媒體上將勞資糾紛曝光，以尋求具有相似情況的勞動者集合成群，形成權(quán)利共同體，維護(hù)勞動權(quán)益。（三）勞動關(guān)系趨向平等化?！皬膶傩浴崩碚撓屡袛鄤趧雨P(guān)系與否嚴(yán)格遵守“人格從屬性”、“經(jīng)濟(jì)從屬性”、“組織從屬性”三項標(biāo)準(zhǔn)。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用改變了生產(chǎn)生活方式，勞動關(guān)系是最重要的社會關(guān)系之一，根據(jù)馬克思經(jīng)典的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系對立統(tǒng)一的唯物辯證法，科學(xué)技術(shù)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)，具有生產(chǎn)關(guān)系屬性的勞動關(guān)系必然要隨之轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的“資強(qiáng)勞弱”的勞資力量失衡狀態(tài)趨向與勞動關(guān)系平等化方向發(fā)展。一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是信息整合傳播的平臺，網(wǎng)絡(luò)平臺和社交媒介打破了企業(yè)信息壟斷而形成的信息不對稱格局，信息鴻溝逐步在勞動者獲取信息能力提升中消失。勞動者通過網(wǎng)絡(luò)平臺和社交媒介知曉企業(yè)運營動向，作出職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞動關(guān)系建立的預(yù)期判斷。另一方面，網(wǎng)絡(luò)和移動智能設(shè)備的普及促成了網(wǎng)絡(luò)差序格局的形成，網(wǎng)絡(luò)差序格局是公民社會在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社交領(lǐng)域的延伸，微博、微信朋友圈等社交平臺的廣泛使用，改善了勞動者接受信息的弱勢地位，通過互聯(lián)網(wǎng)勞動者能夠第一時間獲取到企業(yè)侵權(quán)報道、國家普法宣傳、專家學(xué)者對于勞動糾紛案件的法律分析的信息。暢通的信息獲取渠道激活了勞動者的維權(quán)意識和維權(quán)手段，勞動者對于自己的法定權(quán)利有了更加明確的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變被動消極的角色以積極姿態(tài)通過法律或者非法律的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型的價值選擇

我國勞動法對工傷與非工傷設(shè)定了截然不同的待遇：認(rèn)定為工傷，那么職工可享受工傷保險待遇，其醫(yī)療費、生活費等都有了比較充分的保障。而認(rèn)定為非工傷，那么職工只能按勞動法規(guī)定在法定醫(yī)療期內(nèi)享受基本的保障。因此，工傷認(rèn)定涉及我國數(shù)億職工潛在或現(xiàn)實的重要利益。而作為工傷認(rèn)定的核心問題之一的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有著非常重要的意義。我國國務(wù)院2003年4月27日公布的《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)第十四條、十五條和十六條從三個角度對工傷的認(rèn)定在法律上做出了規(guī)定，分別是認(rèn)定工傷的情形，視同工傷的情形和不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形。由于工傷認(rèn)定其較為復(fù)雜，所以立法主要采用了機(jī)械羅列的方式就一般的工傷情形進(jìn)行了規(guī)定。這未從深層次探究工傷認(rèn)定的根本問題即工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，不但使人們對一些法律具體列舉的工傷情形產(chǎn)生爭議，而且對日后出現(xiàn)的一些疑難情況也難以進(jìn)行工傷認(rèn)定。本文試圖從理論上就工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和概括，希望能對準(zhǔn)確地認(rèn)定工傷有些許參考價值。筆者認(rèn)為，工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)包括客觀標(biāo)準(zhǔn)、主觀標(biāo)準(zhǔn)。此外還有一些例外情形。

一、工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)

工傷是進(jìn)行工作而發(fā)生的。這標(biāo)準(zhǔn)可簡稱為工作標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》第十四條規(guī)定了認(rèn)定工傷的三大要素，既工作時間、工作地點、工作原因。有學(xué)者將之分別稱為工傷認(rèn)定的時間標(biāo)準(zhǔn)、空間標(biāo)準(zhǔn)和工作(或職務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。但從《條例》第十四條所例舉的七種情形看，工作標(biāo)準(zhǔn)才是工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

顧名思義，工傷是指“因為工作的原因而受到的傷害”“工”即工作，此處的“工作”應(yīng)當(dāng)從廣義上理解：首先，它包括一般的經(jīng)常性工作、任務(wù)，也包括單位臨時指派的工作、任務(wù);其次，它包括直接從事的工作，也包括從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作。再次，包括一般情形下單位指派同意的工作，也包括特殊情況下非單位指派、同意的工作。這主要指在緊急情況下，為了單位的利益而主動進(jìn)行的工作。只有對“工作”作寬泛的理解，才能使工傷的外延因職務(wù)的多樣性而拓寬，更好地保護(hù)職工的利益。

一些學(xué)者認(rèn)為工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括時間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)。即工傷只限于在工作時間內(nèi)發(fā)生(時間標(biāo)準(zhǔn))和在工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的(空間標(biāo)準(zhǔn))。筆者它們實際只是工作標(biāo)準(zhǔn)的時空特點，而不能作為與工作標(biāo)準(zhǔn)并列的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行工作必然要在工作時間和工作的區(qū)域進(jìn)行。把時間條件和空間條件再作標(biāo)準(zhǔn)，顯然是多余的。此外，在工作的時間和區(qū)域一般應(yīng)為工作，但當(dāng)職工在工作的時間和工作的區(qū)域為其他非工作事務(wù)時，僅憑這兩個標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)定工傷顯然不妥，而要作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要再附加必須是為工作的條件，這顯然不如工作標(biāo)準(zhǔn)簡潔準(zhǔn)確。所以工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而不需附加時間和空間標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》第十四條所列舉的七種情形中爭議較大的是其第(六)項規(guī)定，即職工“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?！惫P者認(rèn)為，此種情形從嚴(yán)格意義上說，也不應(yīng)歸入工傷。因為在該種情形中，職工遭受傷害的直接原因是發(fā)生車禍。盡管與工作有一定關(guān)系，但造成傷害的結(jié)果并非直接出于工作原因，兩者之間沒有必然的因果關(guān)系。根據(jù)工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，若非工作原因致傷，即使發(fā)生在工作時間和工作場所內(nèi)，也不能認(rèn)定為工傷。

內(nèi)容摘要

我國的立功制度規(guī)定得比較簡單。雖然最高人民法院于1998年作出了《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），解決了審判實踐中存在的一些認(rèn)識分歧。然而，實踐的多樣性意味著新的問題層出不窮，需要我們經(jīng)?？偨Y(jié)。筆者在本文擬結(jié)合審判實踐對立功的司法認(rèn)定方面的若干疑難問題，從立功時間的認(rèn)定，關(guān)于"協(xié)助"的理解，"重要線索"的認(rèn)定，負(fù)有查禁犯罪活動的國家機(jī)關(guān)工作人員犯罪后立功的認(rèn)定，幫助犯罪分子立功問題的處理，關(guān)于檢舉揭發(fā)同案犯立功的認(rèn)定，犯罪單位立功的認(rèn)定等方面談些粗淺的看法，以期拋磚引玉。

一、立功時間的認(rèn)定

在立功的時間要件上，目前理論界和司法實務(wù)界存在分歧。

有的同志認(rèn)為，立功的時間"始于犯罪預(yù)備終于刑罰執(zhí)行完畢，但作為刑罰裁量情節(jié)的立功，通常在判決或裁定之前。"有的同志提出"立功時間始于犯罪預(yù)備階段而終止于刑罰的確定階段。"也有的同志認(rèn)為，立功"是犯罪分子犯罪以后實施的揭發(fā)檢舉或協(xié)助司法機(jī)關(guān)緝捕其他犯罪分子的行為。犯罪以后，不僅包括判決生效前，也包括判決生效后，既可以發(fā)生在偵查、起訴、審判階段，也可以發(fā)生在服刑期間。"更有同志指出，"立功行為發(fā)生于刑事訴訟階段。刑事訴訟階段指偵查、起訴、審判階段……概言之，量刑情節(jié)意義的立功必須發(fā)生于犯罪分子開始被追訴以后，判決發(fā)生法律效力之前這一階段內(nèi)。"

筆者認(rèn)為，上述觀點雖然都有一定的道理，但也都存在有待商榷的問題。立功在刑法中有廣義和狹義之分。狹義的立功，是指刑法第68條的規(guī)定，而廣義的立功則除此之外還包括刑法第七十八條的立功。這是學(xué)者們在立功時間認(rèn)定問題上發(fā)生分歧的重要原因之一。狹義的立功終止時間，當(dāng)然應(yīng)是在判決或者裁定發(fā)生法律效力之前。在刑罰的執(zhí)行期間出現(xiàn)的立功，則屬于刑法第七十八條規(guī)定的立功情形。目前分歧較大的主要表現(xiàn)在立功的開始時間認(rèn)定方面。前兩種觀點認(rèn)為立功始于犯罪預(yù)備階段，無疑縮小了立功的范圍，是不正確的。犯罪預(yù)備，是故意犯罪過程中的一種犯罪形態(tài)。從而根據(jù)前兩種觀點，立功只存在于故意犯罪中。而在事實上，不僅故意犯罪可以成立立功，過失犯罪也完全可以發(fā)生立功的情況。可見，前兩種觀點把過失犯罪中的立功遺漏了。此外，第一種關(guān)于終止時間為判決或裁定之前的看法，排斥了判決或裁定作出后生效前期間（如死刑復(fù)核）發(fā)生立功的可能性，不利于調(diào)動犯罪分子的立功積極性，也不符合立法精神。那種認(rèn)為在犯罪分子犯罪以后就可以成立立功的觀點，如果付諸實踐無疑會使刑法設(shè)立的自首制度失去意義。立功和自首在從寬處罰方面基本上是相同的，懂法的犯罪分子犯罪以后完全可以基于該理由，在檢舉揭發(fā)他人的犯罪的同時繼續(xù)進(jìn)行新的犯罪活動，由于具有立功表現(xiàn)，所以即使不去投案自首，他也不會在將來被抓獲歸案后因此而失去依法從輕或減輕處罰的機(jī)會，從而逃避了應(yīng)受到的懲罰。第四種觀點也是不合適的。"追訴"一詞并沒有一個容易掌握的準(zhǔn)確含義。犯罪分子被追訴，是指公安機(jī)關(guān)在案件發(fā)生后立案偵查時間，還是將犯罪分子列為犯罪嫌疑人的時間，還是開始對犯罪分子采取強(qiáng)制措施之時，抑或是人民檢察院提起公訴之時？實踐中缺乏可操作性，因而也不可取。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

為貫徹落實“五保六提升”的中心工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)我縣高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科火[2008]362號）的通知精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、實行計劃有序申報高新技術(shù)企業(yè)

1、確定年度申報數(shù)量。申報的企業(yè)家數(shù)根據(jù)臺州市下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)年度培育認(rèn)定工作目標(biāo)確定，天臺縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極做好培育輔導(dǎo)和組織申報工作。

2、企業(yè)申報。具備條件的企業(yè)向縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)縣科技局）提交書面申請。

3、組織審查。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》進(jìn)行審核。

各區(qū)、市統(tǒng)計局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《國家統(tǒng)計局關(guān)于認(rèn)真貫徹實施統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法的通知》（國統(tǒng)字[2005]58號）和《**省統(tǒng)計局關(guān)于做好統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作的通知》的通知，結(jié)合我市實行屬地統(tǒng)計工作的實際，為做好《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳

統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作，是一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項重要的行政許可制度。對于穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍、提高統(tǒng)計人員素質(zhì)、確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。

各級統(tǒng)計部門要組織廣大統(tǒng)計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》及其他相關(guān)知識，深刻理解《行政許可法》的基本精神和《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的主要內(nèi)容，提高依法行政、依法辦事的意識和技能，準(zhǔn)確理解和把握公開、公平、公正及效率、便民的原則，增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

各區(qū)、市統(tǒng)計局要加大宣傳力度，通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電臺、會議等多種形式，廣泛、深入地宣傳《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，宣傳統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作的重要意義、工作程序、證書管理、法律責(zé)任等，使有關(guān)各方及當(dāng)事人全面了解自己的權(quán)利和義務(wù)，為《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的順利實施創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。