為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府采購法》，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)庫〔2008〕31號）（以下簡稱《通知》），制定我省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查方案：

一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）、采購機(jī)構(gòu)（包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)）政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識；針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查，促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

二、專項(xiàng)檢查范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級采購人、采購機(jī)構(gòu)**年和**年政府采購執(zhí)行情況。其中，采購機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)、省級財(cái)政部門認(rèn)定的乙級政府采購機(jī)構(gòu)和部分甲級政府采購機(jī)構(gòu)。

為貫徹落實(shí)國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計(jì)局（以下簡稱國家三部局）關(guān)于《年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》的通知（以下簡稱《檢查工作方案》），按照省國土資源廳、市國土資源局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就做好國家三部局關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的迎檢工作，制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，鞏固提高”的方針，實(shí)行全面動(dòng)員，全面部署，目標(biāo)到位，責(zé)任到人，確保我區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況順利通過國家三部局的檢查驗(yàn)收。

二、工作措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了做好迎檢組織工作，成立以分管副區(qū)長為組長，各相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。各成員單位要充分認(rèn)識迎檢工作的重要性，將其作為近期工作的重中之重，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中精力，確保圓滿完成迎檢工作。

為落實(shí)州人民政府與各縣人民政府簽定的《州耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)書（～年）》各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)我州耕地保護(hù)，開展好年度縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作，特制定州年度縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案。

一、檢查依據(jù)

(一)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地調(diào)查條例》、《省土地管理?xiàng)l例》、《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》。

(二)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔〕31號）。

(三)州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（文政辦發(fā)〔〕24號）。

(四)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部第15號令）。

為了規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為，更加地管好用好村級資金，充分發(fā)揮村級財(cái)務(wù)資金的使用效益，密切干群眾關(guān)系，經(jīng)政府研究決定，在全鎮(zhèn)開展一次村級財(cái)務(wù)檢查，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和踐行“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以密切干群關(guān)系、保持農(nóng)村和農(nóng)村穩(wěn)定、規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是地原則，認(rèn)真開展好村級（包括社區(qū)）財(cái)務(wù)檢查。

二、建立村級財(cái)務(wù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)工作組

要求對所檢查村查出的所有問題或情況分別形成書面報(bào)告報(bào)送檢查組。

三、檢查的時(shí)間和范圍內(nèi)容

做好每個(gè)階段清倉查庫相關(guān)文件資料的收集和整理工作，6清倉查庫文件資料的保管。糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé)。保證文件資料齊全完整。檢查結(jié)束后，要將全部資料移交區(qū)糧食行政管理部門。

依照省、市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》國辦發(fā)〔〕118號）年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔〕3676號）年全國糧食清倉查庫檢查方法》發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔〕117號）文件要求。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、清倉查庫的內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括所有中央貯藏糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)貯存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)貯存糧）地方貯藏糧、國有糧食企業(yè)貯存的商品糧。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查。重點(diǎn)查清中央貯藏糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方貯藏糧、國有糧食企業(yè)貯存的商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況。以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。

一、組織實(shí)施

本次專項(xiàng)檢查采取縣市區(qū)自查、市級重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。各級民政部門為主要責(zé)任單位，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、政府糾風(fēng)辦等部門為協(xié)同責(zé)任單位。

二、檢查的范圍及內(nèi)容

（一）檢查范圍：

2014年度救災(zāi)資金（含2012年冬令救災(zāi)款）和救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用、發(fā)放情況。

（二）檢查內(nèi)容：

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)夏季火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各相關(guān)的職能部門，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患。通過開展消防安全整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，提升人民群眾消防安全意識，防止和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，武裝部長、派出所所長為副組長，安監(jiān)站、消防辦、綜治辦、民政辦、農(nóng)技站、村鎮(zhèn)站、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防辦，負(fù)責(zé)具體工作的籌劃部署，宣傳發(fā)動(dòng)。

三、排查整治內(nèi)容

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升機(jī)關(guān)效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見的補(bǔ)充通知》?，F(xiàn)就貫徹好以上兩個(gè)文件，認(rèn)真執(zhí)行我區(qū)涉企檢查備案制度，提出如下實(shí)施方案：

一、備案范圍

各行政執(zhí)法主體涉及對全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)的檢查，必須嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。2009年首先抓好對50家重點(diǎn)骨干企業(yè)檢查的備案(具體企業(yè)名單已由區(qū)委發(fā)[2009]22號文件公布，見“附件1”),以后由區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)全區(qū)企業(yè)規(guī)模、入庫稅收等情況，每年調(diào)整一次，并予以公布。

二、備案程序

1、各行政執(zhí)法主體涉及對50家重點(diǎn)骨干企業(yè)的全部檢查活動(dòng)（包括已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的，已申報(bào)未批準(zhǔn)的，以及遇緊急情況先檢查后補(bǔ)報(bào)告的等），實(shí)施后都要將檢查情況以及檢查前審批情況、檢查后處理處理情況等，填入《重點(diǎn)骨干企業(yè)檢查備案表》（附件2）。

2、檢查結(jié)束后一周內(nèi)，由實(shí)施檢查單位或其主管部門，將《重點(diǎn)骨干企業(yè)檢查備案表》，報(bào)區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“區(qū)減負(fù)辦”，地址：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）備案。若遇重要案件，不能在一周內(nèi)處理結(jié)束的，應(yīng)在實(shí)施檢查之日起10天內(nèi)，先將《重點(diǎn)骨干企業(yè)檢查備案表》中“處理意見”以外的內(nèi)容先報(bào)備案，處理結(jié)束后補(bǔ)報(bào)“處理意見”。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“全面推進(jìn),突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),鞏固提高”的工作方針，實(shí)行全面動(dòng)員，全面部署，目標(biāo)到位，責(zé)任到人，保證耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行順利通過國家三部局的檢查驗(yàn)收。

二、工作措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了做好迎檢組織工作，成立以分管副區(qū)長為組長，各相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。各成員單位要充分認(rèn)識迎檢工作的重要性，將其作為近期工作的重中之重，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中精力，確保圓滿完成迎檢工作。

（二）做好宣傳工作，形成迎檢氛圍

根據(jù)省紀(jì)委二次全會(huì)、省政府第五次廉政工作會(huì)議及省監(jiān)察廳《關(guān)于十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查實(shí)施意見》的部署和要求，現(xiàn)就開展十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和自覺性，加強(qiáng)對十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保十二項(xiàng)民生工程得到順利實(shí)施。

二、重點(diǎn)督查內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對十二項(xiàng)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保差額補(bǔ)助資金、“五保戶”供養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、醫(yī)療保障費(fèi)以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)等；是否按規(guī)定的范圍對城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，城鎮(zhèn)低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助；是否按規(guī)定的要求落實(shí)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、飲用水安全工程建設(shè)等任務(wù)，有無有令不行、有禁不止行為。

（二）加強(qiáng)對地方政府和有關(guān)主管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)情況，縣（區(qū)）政府和市財(cái)政、發(fā)展改革、教育、民政、勞動(dòng)保障、水利、衛(wèi)生、計(jì)生等有關(guān)職能部門，是否制定實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，是否建立了計(jì)算機(jī)工程數(shù)據(jù)庫，是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開制度，是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無失職瀆職行為。