各司法所、各級人民調(diào)解委員會：

公布實施的第一年。要在大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)的同時，今年是十二五”規(guī)劃的第一年。堅持“以防為主，調(diào)防結(jié)合”方針，拓展人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加大隊伍建設(shè)力度，捕捉矛盾敏感點，以點帶面，協(xié)調(diào)與司法調(diào)解、行政調(diào)解關(guān)系，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解”工作格局中的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)明良好的社會環(huán)境。

全面推進(jìn)新時期人民調(diào)解工作，為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、法制化水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的職能作用，根據(jù)全國政法工作會議精神和省、市政法工作部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對年人民調(diào)解工作作如下安排：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實維護(hù)群眾權(quán)益”要求，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)和總要求，根據(jù)我縣“十二五”規(guī)劃，深入推進(jìn)以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為工作重點，積極探索解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新人民調(diào)解工作新思路，認(rèn)真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先”原則，推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，提高化解社會矛盾糾紛的能力，整體推進(jìn)司法行政工作的全面發(fā)展，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)保證民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真抓好人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)和制度建設(shè)

現(xiàn)代交通輻射網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟(jì)要素在區(qū)域上流通的重要載體，它已成為力挺區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“脊梁”。黨的“”報告明確提出要建設(shè)“交通強(qiáng)國”，意味著我們將在新時代開啟建設(shè)交通強(qiáng)國新征程，是黨和人民賦予交通運輸行業(yè)的新使命?？h交通運輸局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實“”精神，加快重點工程建設(shè)，完善多元交通網(wǎng)絡(luò)輻射，開啟建設(shè)交通強(qiáng)縣新征程。

一是成立貫徹宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“”報告蘊含的新理念新思想新戰(zhàn)略，迅速把干部職工的思想統(tǒng)一到“決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，實現(xiàn)與全國發(fā)展大局同心同向、同頻同行，凝心聚力推進(jìn)我縣交通事業(yè)大發(fā)展。

二是采取宣傳專欄、知識手冊和電子顯示屏、微信等方式加大宣傳，以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，抓好“”、主題黨日、政治生日等活動，運用個人自學(xué)、分頭領(lǐng)學(xué)、集中研討等辦法，讓干部職工學(xué)深悟透、把握精髓，提升著眼大局、把握大勢、明確方向、找準(zhǔn)定位的能力，自覺以“”精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作的開展。

三是采取“清單制+責(zé)任制”工作法，結(jié)合交通運輸工作安排，細(xì)化分解任務(wù)，列出時間表、路線圖，明確工作責(zé)任人，采取具體工作措施加以推進(jìn)，加快省道433線、省道308線、農(nóng)村公路改善提升工程、雅西高速出口連接線拓寬改造、產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路建設(shè)項目等重點工程建設(shè)，完善多元交通網(wǎng)絡(luò)輻射，早日把我縣建設(shè)成為交通強(qiáng)縣。

四是以全縣脫貧攻堅工作部署為主線，重點著力31個貧困村通村公路建設(shè)、縣鄉(xiāng)道改造等項目，結(jié)合我縣通村公路路面受損、彎急坡陡等現(xiàn)狀，重點放在通村公路的“通暢”上，對現(xiàn)有農(nóng)村公路進(jìn)行提升改善，增加安防設(shè)施，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是在重點抓全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、道路運輸?shù)缺韭毠ぷ?，推進(jìn)各方面工作協(xié)調(diào)發(fā)展，齊頭并進(jìn)，提前思考和謀劃道路基礎(chǔ)設(shè)施改善后，如何加強(qiáng)管理，延長使用壽命，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)社會功能，更好促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

＃?？h貫徹落實《實施綱要》情況匯報

2006年＃?？h認(rèn)真貫徹落實中央《實施綱要》、自治區(qū)《貫徹意見》和地區(qū)《實施方案》，積極采取措施，明確工作思路，整體推進(jìn)?，F(xiàn)將我縣貫徹落實《實施綱要》的情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，營造學(xué)習(xí)良好氛圍

縣委成立了以縣委副書記、紀(jì)委書記為組長，縣委常委組織部長、宣傳部長為副組長的貫徹落實《實施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面貫徹落實《實施綱要》提供了組織保證。年初，縣委、縣政府針對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和單位部門一把手的責(zé)任，明確了主抓、協(xié)抓單位以及工作目標(biāo)任務(wù)，并在縣委常委會、紀(jì)委常委會對《實施綱要》進(jìn)行了專門的學(xué)習(xí)和討論，準(zhǔn)確把握《實施綱要》基本精神和主要內(nèi)容，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各部門(單位)把學(xué)習(xí)《實施綱要》和《黨章》一同列入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，并利用板報、墻報、專欄等對《實施綱要》宣傳?？h廣電局專門開辟了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》、兩個《條例》專欄，以新聞以及領(lǐng)導(dǎo)電視講話等形式開展宣傳教育，有效地擴(kuò)大了教育面；縣委黨校把《實施綱要》列入了科級干部培訓(xùn)班、中青班及其他培訓(xùn)班的教學(xué)安排中；縣紀(jì)委積極發(fā)動全縣各部門（單位），組織征訂和購買《實施綱要》及其輔導(dǎo)資料，做到了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部人手一冊，并要求各級黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實，為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》營造良好的氛圍。

二、圍繞主線，抓好落實，全面貫徹落實《實施綱要》

縣委、政府高度的重視《實施綱要》的貫徹落實，多次聽取紀(jì)委工作匯報，就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出指導(dǎo)性意見，并針對反腐倡廉制度建設(shè)予以大力支持，今年，縣紀(jì)委結(jié)合全縣政治經(jīng)濟(jì)工作實際，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，結(jié)合縣情實際，積極探索，先后制定和完善了一系列的黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，制訂和完善了行之有效的《＃?？h禁止公款吃喝管理辦法（試行）》、《＃?？h禁止公車私用管理辦法（試行）》、《＃?？h干部住房管理制度》、《干部工作作風(fēng)追究制度》、《執(zhí)行監(jiān)督工作管理辦法》等，使我縣“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”不斷得到健全和完善。

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》下發(fā)以來，縣采取有效措施全力抓好貫徹落實，取得良好效果。

一是縣委高度重視?！读?zhǔn)則》頒布后，縣委高度重視，立即組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人在縣委中心學(xué)習(xí)組會上進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)，提出必須把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)

納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，納入全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性。

二是多種載體宣傳。充分發(fā)揮報刊雜志、廣播電視、手機(jī)短信平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體、廉政公益廣告等多種宣傳載體，加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的宣傳，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹實施情況的宣傳力度，營造了良好輿論氛圍。同時強(qiáng)調(diào)將《廉政準(zhǔn)則》作為領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育，筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“防火墻”。

三是結(jié)合實際落實。把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》與督促落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度相結(jié)合，與當(dāng)前全縣開展的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和工作環(huán)境整治相結(jié)合，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。在近期召開的民主生活會上，對照《廉政準(zhǔn)則》認(rèn)真分析查找廉潔從政方面存在的突出問題，有針對性地制訂并落實整改措施。同時將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，年終將嚴(yán)格進(jìn)行考核。

在貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持一種腳踏實地勤政廉政的情懷，一份積極自覺投入學(xué)習(xí)的精神，一腔昂揚奮進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)的激情，一股拒腐防變抵制誘惑的決心，把《廉政準(zhǔn)則》作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為底線,時刻牢記，帶頭執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了從政行為，切實做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

編者按：所謂準(zhǔn)則，就是法則、守則、規(guī)則和原則。中央頒布實行的《廉政準(zhǔn)則》，是每一名黨員干部必須遵守的法則、必須執(zhí)行的守則、必須維護(hù)的規(guī)則、必須堅持的原則。我們一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，不斷增強(qiáng)執(zhí)行落實的自覺性和堅定性。

同志們：

今年1月，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。上個月，中紀(jì)委召開全國電視電話會議，對貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》工作進(jìn)行了動員部署。今天我們召開這次會議，就是要進(jìn)一步動員全市上下，增強(qiáng)自覺意識，切實把《廉政準(zhǔn)則》宣傳好、貫徹好、落實好。剛才，劍英同志作了一個很好的工作報告，就貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》及防治集體腐敗、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作作出了具體安排，我非常贊同。請大家認(rèn)真抓好落實。

1、是提高管黨治黨水平的現(xiàn)實需要。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障?！读?zhǔn)則》的頒布實施，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、提高管黨治黨水平的又一重大舉措。我們黨歷來高度重視黨員干部的廉潔自律。1997年3月中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，對于加強(qiáng)腐敗源頭治理、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為提出了更新更高的要求。近年來，中央提出了一系列推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想、重要方針政策，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一系列理論成果、實踐成果，各級各地方在反腐倡廉實踐中探索創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，這些都需要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作中加以運用、得到體現(xiàn)、不斷改進(jìn)。《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步充實和完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅定正確理想信念，樹立清正廉潔形象，保持黨的肌體健康，更好地為黨和人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

2、是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然選擇。近年來，黨中央在加強(qiáng)反腐倡廉工作中出臺了一系列重大舉措，特別是提出了建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等戰(zhàn)略部署。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對改革開放30年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)。在反腐倡廉建設(shè)中，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點?？倳浽谑邔弥醒爰o(jì)委第五次全會上深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，對加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提出了明確要求。促進(jìn)黨員干部廉潔從政，關(guān)鍵是要形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制?！读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，既是反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面成果的集中體現(xiàn)，也是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)，在整個反腐倡廉制度體系中具有重要的地位和作用。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，必將進(jìn)一步推動反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須更加重視制度建設(shè)，加大《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行力度。

3、是正確行使公共權(quán)力的重要保障。腐敗就是濫用公共權(quán)力謀取私人利益的行為。腐敗不是權(quán)力活動的必然產(chǎn)物，但卻是權(quán)力失去監(jiān)督的直接結(jié)果。人類政治史也一再表明，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。反腐敗的實質(zhì)就是反對公共權(quán)力的濫用，確保公共權(quán)力用于公共利益和公共目的。我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的黨，是全心全意為人民服務(wù)的黨，公共權(quán)力是人民賦予的，為廣大人民群眾服務(wù)是行使公共權(quán)力的原則和宗旨。堅持廉潔從政，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)實生活中，有些黨員干部之所以不能始終堅持秉公用權(quán)、廉潔從政，根本原因在于理想信念動搖，自律意識淡化，放松了對自己的要求，忽視了對權(quán)力的約束。規(guī)范公共權(quán)力的使用、搞好公共權(quán)力的控制、加強(qiáng)公共權(quán)力的監(jiān)督，是對公共權(quán)力正確行使、高效發(fā)揮作用的重要保證?！读?zhǔn)則》基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部公共權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的權(quán)力“異化”現(xiàn)象，其實質(zhì)就是規(guī)范公共權(quán)力的運行，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力?？梢哉f，《廉政準(zhǔn)則》就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的底線，既是嚴(yán)守政治紀(jì)律的底線，也是杜絕違法違紀(jì)的底線。我們一定要把《廉政準(zhǔn)則》作為最高而必須踐行的標(biāo)準(zhǔn)、作為最嚴(yán)而必須落實的要求，堅決對照執(zhí)行，認(rèn)真抓好落實，確保公共權(quán)力的正確行使。

編者按：本文主要從是提高管黨治黨水平的現(xiàn)實需要；是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然選擇；是正確行使公共權(quán)力的重要保障進(jìn)行講述。其中，主要包括：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障、近年來，黨中央在加強(qiáng)反腐倡廉工作中出臺了一系列重大舉措，特別是提出了建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等戰(zhàn)略部署、腐敗就是濫用公共權(quán)力謀取私人利益的行為、要在抓好學(xué)習(xí)宣傳上狠下功夫、要在完善配套制度上狠下功夫、要在加強(qiáng)監(jiān)督檢查上狠下功夫、要在發(fā)揮表率作用上狠下功夫、防治集體腐敗是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一大新課題等，具體材料請詳見：

同志們：

今年1月，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。上個月，中紀(jì)委召開全國電視電話會議，對貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》工作進(jìn)行了動員部署。今天我們召開這次會議，就是要進(jìn)一步動員全市上下，增強(qiáng)自覺意識，切實把《廉政準(zhǔn)則》宣傳好、貫徹好、落實好。剛才，劍英同志作了一個很好的工作報告，就貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》及防治集體腐敗、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作作出了具體安排，我非常贊同。請大家認(rèn)真抓好落實。

所謂準(zhǔn)則，就是法則、守則、規(guī)則和原則。中央頒布實行的《廉政準(zhǔn)則》，是每一名黨員干部必須遵守的法則、必須執(zhí)行的守則、必須維護(hù)的規(guī)則、必須堅持的原則。我們一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，不斷增強(qiáng)執(zhí)行落實的自覺性和堅定性。

1、是提高管黨治黨水平的現(xiàn)實需要。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障?！读?zhǔn)則》的頒布實施，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、提高管黨治黨水平的又一重大舉措。我們黨歷來高度重視黨員干部的廉潔自律。1997年3月中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，對于加強(qiáng)腐敗源頭治理、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為提出了更新更高的要求。近年來，中央提出了一系列推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想、重要方針政策，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一系列理論成果、實踐成果，各級各地方在反腐倡廉實踐中探索創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，這些都需要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作中加以運用、得到體現(xiàn)、不斷改進(jìn)?！读?zhǔn)則》進(jìn)一步充實和完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅定正確理想信念，樹立清正廉潔形象，保持黨的肌體健康，更好地為黨和人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

2、是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然選擇。近年來，黨中央在加強(qiáng)反腐倡廉工作中出臺了一系列重大舉措，特別是提出了建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等戰(zhàn)略部署。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對改革開放30年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)。在反腐倡廉建設(shè)中，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點?？倳浽谑邔弥醒爰o(jì)委第五次全會上深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，對加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提出了明確要求。促進(jìn)黨員干部廉潔從政，關(guān)鍵是要形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，既是反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面成果的集中體現(xiàn)，也是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)，在整個反腐倡廉制度體系中具有重要的地位和作用。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，必將進(jìn)一步推動反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須更加重視制度建設(shè)，加大《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行力度。

《廉政準(zhǔn)則》是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑起的一道“防腐墻”，目的是為了規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。近幾年來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政準(zhǔn)則的行為屢屢發(fā)生，在某些地區(qū)和領(lǐng)域甚至呈愈發(fā)愈烈之勢。其他的不說，就說說2009年我國在新一輪聲勢浩大的反腐風(fēng)暴中，有16位省部級高官先后“落馬”，這些高官在一年內(nèi)先后“落馬”，足以說明我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒有遵守廉潔從政的若干準(zhǔn)則，走上了違紀(jì)違法甚至犯罪道路，這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)犯罪事實令人觸目驚心、不寒而栗。以前“試行”的《廉政準(zhǔn)則》畢竟不是正式的準(zhǔn)則，缺乏剛性;去掉“試行”二字使之“轉(zhuǎn)正”，是一種歷史的必然。我們有理由相信，它“轉(zhuǎn)正”后，能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，更有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐，成為一部高質(zhì)量、高層次的黨內(nèi)法規(guī)。可以說《廉政準(zhǔn)則》的實施，是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部裝上了“防腐墻”，只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則，不越雷池一步，就能遠(yuǎn)離腐敗。

《廉政準(zhǔn)則》共有52個“不準(zhǔn)”，猶如52條鮮紅的“警戒線”，誰敢觸碰，那就是“死亡線”;自覺遵守，那就是“安全區(qū)”。從某種意義上說，《廉政準(zhǔn)則》的和實施，在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護(hù)，最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法。將進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，時刻保持高度警惕，始終做到警鐘長鳴，就一定能夠保證自己的“安全”。

《廉政準(zhǔn)則》的頒布，從制度上規(guī)范了黨員干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則，然而“知易行難”，關(guān)鍵是如何貫徹落實。

其一，要“知”與“行”結(jié)合。思想是行動的先導(dǎo)。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》這部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，首先必須抓好對《廉政準(zhǔn)則》的宣傳學(xué)習(xí)，要逐條逐條學(xué)，原原本本學(xué)，全面、透徹、深入地領(lǐng)會其精神實質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什么，不該做什么還不夠，還必須將形成的理念用于實踐，做到知行合一，在工作、生活和社會交往中自覺踐行，廉潔從政，真正做為民、務(wù)實、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。若學(xué)透后，去思考如何規(guī)避監(jiān)管、怎樣打“擦邊球”，那就適得其反了。

其二，要“自律”與“他律”結(jié)合?！读?zhǔn)則》約束的主要對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，規(guī)范的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為?！读?zhǔn)則》執(zhí)行力、約束力的大小，很大程度上取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺遵守，以“自律”作為基礎(chǔ)。大量的資源和權(quán)力主要掌握在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中，如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏遵守制度的自覺性，單靠外界的監(jiān)督和壓力是行不通的，所以必須在“自律”上下功夫。要做到自律，首先要加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，增強(qiáng)廉政意識和自律意識，積極組織開展對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的重要性，提高遵守的主動性和自覺性。而對于少數(shù)不能自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，輔以“他律”。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會輿論特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、干部群眾信訪舉報等的監(jiān)督作用，施加壓力，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得不遵守《廉政準(zhǔn)則》。對于少數(shù)無視黨的紀(jì)律，違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，絕不姑息，以儆效尤。公務(wù)員之家:

其三，要“勤小物，治其微”。能否正確對待小事，能否防微杜漸，是共產(chǎn)黨員的基本修養(yǎng)問題。千里之堤，潰于蟻穴，一個細(xì)節(jié)能成就一個人，也能毀掉一個人?！读?zhǔn)則》的52條不準(zhǔn)，從細(xì)微處，從小事情，對黨員干部的日常執(zhí)政行為進(jìn)行了規(guī)范。這就要求我們的廣大干部，要“勿以惡小而為之”，從小事做起，從細(xì)微處注意，管好自己的“癖好”，管好身邊人的“要求”。

關(guān)于貫徹落實《稅收征管法》的

情況報告

**縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長***

主任、副主任、各位委員：

我代表**縣地方稅務(wù)局向各位作關(guān)于《稅收征管法》貫徹落實情況的報告，請予審議。

2001年4月28日的第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國稅收征管法》的修正案，并于2001年5月1日起正式實施。此次《征管法》的修訂，認(rèn)真貫徹了"強(qiáng)化征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗"的精神，對于保障國家稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，調(diào)節(jié)收入分配都有重大意義。幾年來，在上級局和縣委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們把貫徹落實《征管法》作為貫徹稅收工作的紅線，按照依法治稅、從嚴(yán)治隊的工作思想，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法水平，取得了良好的社會效果，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大納稅人的贊譽。

**區(qū)**街道辦事處地處梅州市城區(qū)西部，為典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有7個居委會和5個村民委員會，人口5萬多人，**年以來連續(xù)3年被市委、區(qū)委評為“六好鎮(zhèn)黨委”，**年被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“全同創(chuàng)建文明工作先進(jìn)單位”。為貫徹落實好市第四次黨代會精神，全面實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，街道黨工委堅持按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思想，從轉(zhuǎn)變“三風(fēng)”入手，切實加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨委一班人的整體效能，促進(jìn)了辦事處經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地推動市第四次黨代會精神的貫徹落實。

一、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，把思想和行動統(tǒng)一到市第四次黨代會精神上來

市第四次黨代會召開后，街道黨工委把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨代會精神作為首要的政治任務(wù)，通過黨工委中心組學(xué)習(xí)會、干部座談會、專題討論會和支部大會等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)市第四次黨代會報告，明確了以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，建設(shè)“四個梅州”，實現(xiàn)“5年打基礎(chǔ)、10年翻兩番、2020年全面達(dá)康”的總目標(biāo)，將大家的思想和行動統(tǒng)一到市黨代會精神上來。同時，街道黨工委針對干部隊伍中存在的滿足現(xiàn)狀、無所作為、夜郎自大等思想，認(rèn)真開展三項教育：即在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上堅持原則性的教育、在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上堅持靈活性的教育、在謙政建設(shè)上堅持堅定性的教育，引導(dǎo)黨員干部克服安于現(xiàn)狀、得過且過的思想，樹立了開拓進(jìn)取、勇于拼搏的精神，強(qiáng)化了“三種意識”。

1、強(qiáng)化了發(fā)展意識。班子成員牢固樹立了“發(fā)展是第一要務(wù)”思想，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感，積極主動地組織帶領(lǐng)干部群眾投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮中。辦事處確立了以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依托城市、服務(wù)城市、增加供給、富裕農(nóng)民的發(fā)展思路，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，發(fā)展以“菜藍(lán)子”工程為主的“三高”農(nóng)業(yè)，建設(shè)和完善寨中、黃塘、桃西三個百畝蔬菜基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時提出了“強(qiáng)化管理、挖潛增效、開源節(jié)流、加快發(fā)展”的工作思路，以改革求生存，上項目促發(fā)展，抓管理增效益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

2、強(qiáng)化了機(jī)遇意識。**辦事處緊緊抓住全面發(fā)展，大力招商的機(jī)遇，充分利用地緣優(yōu)勢，堅持引資建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點轉(zhuǎn)移到致力于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上，積極承接市內(nèi)企業(yè)向城效擴(kuò)展和“珠三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移，內(nèi)引外聯(lián)辦企業(yè)。今年1-6月，共引進(jìn)大小企業(yè)二百多家，注冊資金1800多萬元。

3、強(qiáng)化了創(chuàng)新意識。街道黨工委在工作中善于把黨的路線方針政策、外地先進(jìn)經(jīng)驗和本地的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地制定出適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路。如針對自己基礎(chǔ)差，發(fā)展后勁弱的實際，依托黃塘醫(yī)院、程江發(fā)電廠等大企業(yè)的建設(shè)來加快發(fā)展；根據(jù)地處城郊和城鄉(xiāng)居民生活水平提高的實際，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；在招商引資提出由辦事處出資歷，群眾以地入股，建設(shè)廠房吸引投資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。

同志們

縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省委、市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會精神，這次全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。依照市委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神要求，對全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行安排安排，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

講三點意見。下面。

一、充分認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，統(tǒng)一思想。

中央借鑒開展學(xué)習(xí)實踐活動的勝利經(jīng)驗，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束后。決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中共中央辦公廳下發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見>通知》對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出具體安排，提出了明確的目標(biāo)要求。市委書記郝會龍同志作了重要批示，要求“認(rèn)真抓好我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，多出幾個有影響的基層典型。全縣各級黨組織要依照中央和省、市要求，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動效果的需要。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一個永恒的主題。全縣各級黨組織和廣大黨員干部結(jié)合實際，深入整改，狠抓落實，務(wù)求實效，集中解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，讓廣大群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。但是必需認(rèn)識到學(xué)習(xí)實踐活動取得的效果只是初步的階段性的解決發(fā)展進(jìn)程中的諸多問題，僅憑一次集中教育活動不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必需在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中，繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的實踐，豐富科學(xué)發(fā)展的效果?；鶎狱h組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動的延伸拓展，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動效果的具體舉措。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)思想認(rèn)識再提高、能力素質(zhì)再增強(qiáng)、作風(fēng)形象再轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制再完善、發(fā)展速度再提升，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。