導(dǎo)語：如何才能寫好一篇診所醫(yī)生工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）規(guī)劃公司的區(qū)域市場

將目標(biāo)市場依照地理條件加以分割為不同的區(qū)域市場?；谙M(fèi)者需求大致相同為考慮范圍，以行政區(qū)域、山川地理、商業(yè)交易習(xí)慣、種族文化等條件相符合為區(qū)隔基準(zhǔn)，將市場區(qū)隔為若干區(qū)域市場。轄區(qū)的切割，要優(yōu)先考慮符合“市場因素”，其次是要考慮公司的經(jīng)營策略。

當(dāng)外界的市場因素改變或公司策略改變，此“區(qū)域市場”的規(guī)劃，也要進(jìn)行總結(jié)，以搭配公司策略，獲取最大的績效。

（二）規(guī)劃各個OTC代表的責(zé)任轄區(qū)

在公司的某個區(qū)域市場，預(yù)計有7位OTC代表，如何將此區(qū)域市場適當(dāng)?shù)姆峙渲?位OTC代表呢？必須考慮OTC代表的工作狀態(tài)（何種工作）與工作負(fù)擔(dān)能力（巡回轄區(qū)面積多大，經(jīng)銷商多不多）。7位OTC代表的業(yè)務(wù)多半是負(fù)責(zé)產(chǎn)品介紹與促銷、承接客戶訂單、銷售服務(wù)、情報回饋等工作，由于牽涉到許多次數(shù)經(jīng)銷商拜訪工作，故每位OTC代表在工作的進(jìn)行上，未來必須對“銷售路線”加以刻意的管理。

企業(yè)為達(dá)到有效經(jīng)營，必須考慮“區(qū)域市場”、“OTC代表數(shù)目”、“OTC代表的銷售路線”三者加以妥善的協(xié)調(diào)。由于OTC代表的績效，是與拜訪（經(jīng)銷商）客戶成正比關(guān)系，所以，貴公司在規(guī)劃OTC代表的責(zé)任轄區(qū)大小，要考慮“經(jīng)銷商數(shù)量多少”、“經(jīng)銷商分布的密度”、“拜訪次數(shù)多少”、“每位OTC代表當(dāng)天出勤時間多少”等因素，例如每人每天拜訪6家經(jīng)銷商，每月拜訪130家經(jīng)銷商，若經(jīng)銷上數(shù)量多，而OTC代表數(shù)量不足，勢必?zé)o法深耕市場。

除“拜訪經(jīng)銷商”效率外，另一個考量是“配送效率”。由于配送是一種實體運(yùn)輸功能，配送周期與配送距離的相關(guān)性是相當(dāng)高的，例如30公里是半天的配送范圍，那么60公里就得花費(fèi)一整天的時間來處理。如果把距離延長100公里的話，否則OTC代表轄區(qū)加大，工作量加多，在業(yè)務(wù)工作與OTC代表數(shù)量就應(yīng)加以調(diào)整。

（三）規(guī)劃OTC代表責(zé)任轄區(qū)的銷售路線

一旦劃分區(qū)域市場后，OTC代表必須對所負(fù)責(zé)轄區(qū)的經(jīng)銷店，加以有效經(jīng)營，對各個經(jīng)銷店視重要程度、任務(wù)不同，分別進(jìn)行銷售路線的拜訪。

所謂銷售路線是指每天或每月按照一定區(qū)域內(nèi)路線上的客戶，加以巡回拜訪，以便完成每天或每月所訂的銷售目標(biāo)。

采取“銷售路線”做法，具有以下功能：

（1）掌握每一零售店的銷售態(tài)勢與銷貨量的變化，進(jìn)而作為設(shè)定未來銷售目標(biāo)的基礎(chǔ)。

（2）作為新產(chǎn)品上市，及實施促銷活動的路線及零售點選擇基礎(chǔ)。

（3）對客戶提供定期、定點、定時的服務(wù)。

（4）作為鋪貨調(diào)查的依據(jù)，能徹底了解零售店的存貨周轉(zhuǎn)及其消化速度。 二、OTC區(qū)域市場的經(jīng)營

公司將市場切割成若干塊后，依部門統(tǒng)轄此目標(biāo)市場內(nèi)的耕耘，而業(yè)務(wù)部門同事又互相劃分此目標(biāo)市場。在各OTC代表統(tǒng)轄的“責(zé)任轄區(qū)”內(nèi)，要盡責(zé)經(jīng)營市場。

（一）繪制“行銷地圖”

OTC代表可將地圖買齊，粘貼在一起，形成一整張大幅的地圖，用透明的塑膠布覆蓋在上面，用色筆繪制出OTC代表本身的“行銷地圖”。再將轄區(qū)內(nèi)各個經(jīng)銷商的家數(shù)，一個一個地照實際街道地圖，加以明白標(biāo)示。這當(dāng)中包括“競爭對手的經(jīng)銷店”（用黃色標(biāo)出），和“本公司的經(jīng)銷店”（用紅色標(biāo)出）。根據(jù)此地圖就可以估算出本公司在此轄區(qū)內(nèi)的市場活動戰(zhàn)略與競爭強(qiáng)弱。

（二）利用“行銷地圖”總結(jié)銷售戰(zhàn)略

OTC代表主管、OTC代表或公司企劃單位應(yīng)常用“行銷地圖”來總結(jié)銷售戰(zhàn)略與行動：

（1）經(jīng)銷商的分布情況，是否適當(dāng)？

（2）現(xiàn)在的特約經(jīng)銷商的服務(wù)地區(qū)的范圍如何？

（3）從市場占有率來看，本公司在哪個地區(qū)勢力強(qiáng)？哪個地區(qū)弱？

（4）今后可以預(yù)測發(fā)展的是哪些地區(qū)？

（5）有否增加經(jīng)銷商的必要性？

（6）地域的占有率的推斷與作戰(zhàn)。

（7）擔(dān)任地區(qū)OTC代表的業(yè)績總結(jié)。

（8）配送貨物路徑的總結(jié)。

（9）如何降低物流成本。

（三）責(zé)任轄區(qū)的行動順序

OTC代表在責(zé)任轄區(qū)內(nèi)的工作，包括拜訪、推銷、送貨、收款、服務(wù)等，應(yīng)有計劃、有效率地加以執(zhí)行。

（1）透過市場開拓，逐店拜訪“責(zé)任轄區(qū)”內(nèi)的經(jīng)銷商，建立起客戶資料（包括地址、負(fù)責(zé)人、銷售內(nèi)容、類型、業(yè)績、占地面積、進(jìn)貨接洽人、收款單位等）。

（2）以行銷地圖方式，圈出此責(zé)任轄區(qū)地圖。

（3）將中心藥店按店址逐一表明在此地點上。

（4）整理區(qū)域內(nèi)藥店（客戶）的資料，以便決定拜訪順序和拜訪周期（例如該路線共分25家經(jīng)銷店，每周巡回一次）。

（5）為考慮任務(wù)達(dá)成與發(fā)揮效率，每一條“銷售路線”所規(guī)劃里程數(shù)為50公里以內(nèi)。

（6）每條“銷售路線”的劃分，以轄區(qū)OTC代表能照顧到為原則，OTC代表依此“銷售路線”注意拜訪客戶。

（7）OTC代表的“責(zé)任轄區(qū)分配”與“銷售路線”，遇有變化，應(yīng)由主管定期總結(jié)改善。 三、劃分、確定小營銷區(qū)域

各省所轄各辦事處，根據(jù)現(xiàn)有縣級行政區(qū)域的大小，以2～3個縣劃分為一個營銷區(qū)域。再將這個營銷區(qū)域劃分為2～3個以中心藥店（診所）為中心的小營銷區(qū)域。選擇一個診所，做為營銷的固定點。

（1）選擇診所的條件：

①愿意與公司合作，對合作的意向感興趣并充滿信心，并同意對所有貨物承擔(dān)安全責(zé)任，按時回款，同意以家庭財產(chǎn)擔(dān)保；

②所選擇的診所，其所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置適宜，交通發(fā)達(dá)、比較富裕；

③所選擇的診所信譽(yù)較好，在當(dāng)?shù)孛麣廨^大；

④所選擇診所必須有充足的場所，以備我們宣傳、之用；

⑤選擇好藥商，必須針對各條款簽訂協(xié)議（附家庭財產(chǎn)擔(dān)保），并進(jìn)行公證。

（2）劃分營銷區(qū)域應(yīng)注意以下幾個問題：

①劃分營銷區(qū)域，應(yīng)選擇一個較大的富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為中心；

②為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通方便，且在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響較大（如有大集，周圍幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人經(jīng)常趕集）。

（3）選擇的診所的作用：

①做為銷售免費(fèi)服務(wù)點；

②做為小型咨詢活動的產(chǎn)品推廣點；

③成為OTC藥的直接使用點；

④成為產(chǎn)品的售后服務(wù)者。

（4）劃分營銷區(qū)域，固定宣傳銷售點，有以下優(yōu)點：

①增加可信度；

②增加成功率。 四、OTC藥品的營銷戰(zhàn)術(shù)

（1）城市營銷：

城市對于任何一家藥廠而言都是必爭之地，競爭異常激烈，很多廠家的目光盯住了醫(yī)院，但在OTC市場卻下工夫較少。對于OTC藥品而言，現(xiàn)在基本處于剛起步階段，工作重點打開渠道為主，同時OTC市場要通過“醫(yī)院化”來操作。

A、醫(yī)院工作

醫(yī)院是藥品銷售的主渠道，同時應(yīng)該作為宣傳的主陣地，具體在醫(yī)院銷售的步驟分為以下幾步。

第一步、藥品進(jìn)入醫(yī)院。

藥品銷售的第一步是進(jìn)入醫(yī)院，藥品進(jìn)入醫(yī)院應(yīng)從以下幾點進(jìn)行：

①對醫(yī)院進(jìn)行了解，將醫(yī)院的概況有詳細(xì)了解，包括醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)，（院長、主管副院長、藥劑師、藥房主任和科室主任姓名及主抓的工作）。醫(yī)院有沒有同類產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的情況（產(chǎn)品品名、價格、營銷策略、銷售情況）；

②和院長、藥房主任接觸后，采取公關(guān)的方法，使我們的產(chǎn)品通過醫(yī)藥公司進(jìn)入醫(yī)院；

③做和醫(yī)院有協(xié)議的醫(yī)藥公司的工作使產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院。（可以讓醫(yī)院向醫(yī)藥公司要貨后，再和醫(yī)藥公司聯(lián)系）。

第二步、臨床工作：

藥品進(jìn)入醫(yī)院后，一般會通知各科室主任新到什么藥，但醫(yī)生一般不會接觸我們的藥品，此時做醫(yī)生工作就是異常重要，具體對醫(yī)生工作如下：

①建立醫(yī)生檔案。若想很快和醫(yī)生溝通，就必須對醫(yī)生情況做詳盡了解，既包括醫(yī)生本人情況，也包括醫(yī)生家庭情況：

②可以和醫(yī)生正面接觸。

a、如有條件，可以開一產(chǎn)品鑒定會，這樣可以加速把藥品情況向醫(yī)生做一介紹，使其對我們的企業(yè)和產(chǎn)品有個初步印象，為以后工作打下基礎(chǔ)。

b、利用一切機(jī)會和醫(yī)生單獨接觸，上班時間、晚上值班時間、到醫(yī)生家里做各種工作等。

c、處理好科室和藥店的關(guān)系，以便查詢，處理情況和供求關(guān)系。

d、對于做醫(yī)生的工作，在藥品開始銷售后，還需要進(jìn)一步鞏固，須加大和醫(yī)生的感情溝通和感情投入。

e、OTC零售市場：

藥店也是藥品銷售的主渠道，藥店的銷售要從以下幾個方面入手：

①利用電視品牌，終端展示材料，進(jìn)行普遍宣傳，使產(chǎn)品信息迅速傳播；

②進(jìn)行終端包裝，利用條幅、張貼畫、展板對產(chǎn)品進(jìn)行宣傳；

③對聯(lián)系好的藥店布貨；

④做藥店營業(yè)員的工作。

（2）農(nóng)村工作：

A、直接進(jìn)入縣級醫(yī)院，也可與縣醫(yī)藥公司聯(lián)合。向縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和診所布貨。

B、利用電視品牌，促進(jìn)零售。

C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中心藥店，包裝、宣傳（宣傳、包裝由中心藥店人員完成布貨，收款由OTC代表負(fù)責(zé)）。 　（3）OTC監(jiān)控措施：

1、貨、款監(jiān)控

①市場部核定各周邊縣區(qū)及市內(nèi)的周轉(zhuǎn)量。發(fā)貨嚴(yán)格按周轉(zhuǎn)量規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行后，由倉庫管理員，市場部共同控制，超周轉(zhuǎn)量堅決不發(fā)貨。

②各縣、區(qū)負(fù)責(zé)人與市場部簽定協(xié)議，協(xié)議除其他條款外，要針對貨、款一項，由負(fù)責(zé)人對貨、款承擔(dān)安全責(zé)任。以家庭財產(chǎn)擔(dān)保。

③各縣區(qū)負(fù)責(zé)人，要與各藥商簽訂協(xié)議。

④貨、款要由縣負(fù)責(zé)人直接經(jīng)手，其他人員一律不準(zhǔn)經(jīng)手貨、款。

⑤取貨、布貨要嚴(yán)格執(zhí)行回多少款，取多少貨，不準(zhǔn)超過周轉(zhuǎn)量進(jìn)行操作。

⑥布貨要采取小批量，高頻率的布貨方法。

⑦各縣區(qū)負(fù)責(zé)人、市場部要對各銷售點，中心藥店加強(qiáng)銷售情況檢查，對銷售不佳的，要及時向市場部匯報，采取措施，減小周轉(zhuǎn)量或取消此點，另設(shè)銷售點。否則，一切責(zé)任，后果由縣區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

⑧市場部監(jiān)察人員要根據(jù)對各中心藥店檢查情況，對各縣區(qū)負(fù)責(zé)人有款不回現(xiàn)象，及時匯報給市場部及財務(wù)部，嚴(yán)肅處理。

⑨市場部要加強(qiáng)對各縣區(qū)的調(diào)度，對銷售情況要了如指掌。

2、人員監(jiān)控、管理：

（1）人事部要對各級、各市場人員登記注冊，分檔管理，完善檔案手續(xù)。無檔案，無協(xié)議的人員不準(zhǔn)上崗。

（2）各地級市場部、人事部要培養(yǎng)后備干部，以備各個市場各級人員的被撤職、辭職人員進(jìn)行補(bǔ)充，后備干部要另外登記注冊，市場部對后備人員要重點培養(yǎng)。

（3）人事部和督察部，要對市場各級人員檢查。把思想狀況和工作做為考核內(nèi)容，及時做出處理。

（4）對各級人員，尤其是縣區(qū)負(fù)責(zé)人的考核情況，要每月總結(jié)一次，后備干部也要半月考核一次。

3、營銷戰(zhàn)術(shù)，工作監(jiān)控：

（1）對工作進(jìn)行量化、細(xì)化、管理、監(jiān)控。

①基層宣傳員的監(jiān)控。

A、要填寫周計劃表、日工作計劃表（包括本地工作完成情況表）、周總結(jié)表和有效人群登記表。此四種表格，由縣區(qū)負(fù)責(zé)人來檢查知道。

B、會議制度：每周各縣區(qū)負(fù)責(zé)人，要召集各中心藥店人員開例會，對本周工作完成情況，出現(xiàn)的問題，銷售情況，下周工作計劃，需解決的問題，和焦點問題的培訓(xùn)，進(jìn)行總結(jié)部署。

每天各中心藥店人員要在早晚開晨會和晚會，把昨天的情況，今天的工作安排，明天的工作計劃，詳細(xì)研討。會議要有詳細(xì)的記錄。

②縣、區(qū)負(fù)責(zé)人的監(jiān)控，管理：

A、要填寫表格：月計劃表、周計劃表、日工作計劃表、周總結(jié)表。這幾種表格要在每次開會時交市場部。（一式兩份，市場部一份，區(qū)域負(fù)責(zé)人一份）各公司自定具體情況，確定周會或月末會。

B、周末會或月末會主要課題：

前期工作完成情況、各市場銷售情況，將較好的市場，中心藥店的典型經(jīng)驗，加強(qiáng)推廣。存在問題的解決辦法，下期工作的安排要求（具體時間）。需公司、市場部解決的問題，對下步工作的建議、營銷進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)研討。

每次會議要確定主題，此主題一定是影響銷售的階段性主要矛盾，（比如管理問題、監(jiān)控問題、戰(zhàn)術(shù)問題具體戰(zhàn)術(shù)細(xì)節(jié)等），圍繞主題展開，并做好詳細(xì)記錄，找出解決問題的辦法，在下一階段的會議中落實、解決。 五、OTC經(jīng)理市場營銷必備實戰(zhàn)知識

1、市場部應(yīng)接觸什么部門？列出與市場部的工作關(guān)系？

答：應(yīng)接觸的部門主要有工商、城管、衛(wèi)生、媒體。

工商管理機(jī)關(guān)主要是審批、廣告及廣告內(nèi)容等。

城管主要是對宣傳品的投遞及咨詢活動的操作等。

衛(wèi)生部門主要是藥檢、醫(yī)藥稽查、審批咨詢活動等。

2、租賃房屋最適宜選擇什么樣的場所？

答：場地集中，易管理、培訓(xùn)，最好是企事業(yè)單位的辦公用房。

3、市場啟動方案如何制定？內(nèi)容包括什么？

答：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確立營銷思路、手段及宣傳方式等。

內(nèi)容包括市場開發(fā)目標(biāo)，具體營銷思路 ，階段性手段運(yùn)用，具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)域開發(fā)的步驟，宣傳方式的遞進(jìn)、銜接，總體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

4、什么是“站穩(wěn)腳跟”？ “站穩(wěn)腳跟”的表現(xiàn)有什么？

答：“站穩(wěn)腳跟”就是市場能按部就班地開展工作，其表現(xiàn)有：

（1）按計劃開展工作；

（2）員工隊伍穩(wěn)定，斗志旺盛；

（3）市場占有率呈上升狀態(tài)；

（4）基礎(chǔ)宣傳逐步加強(qiáng)；

（5）能隨時掌握同類產(chǎn)品狀況；

（6）熟悉當(dāng)?shù)氐卣闆r。

5、人員招聘如何展開？選擇各類應(yīng)聘人員的原則是什么？

答：人員招聘可通過人才市場或?qū)？械恼衅感畔斫M織開展。

選擇各類應(yīng)聘人員的基本原則是：

企劃類：有一定的市場和廣告經(jīng)驗；

業(yè)務(wù)類：有一定的醫(yī)藥保健品營銷經(jīng)驗，熟悉渠道；

財務(wù)類：有上崗證書，忠誠可靠，熟悉市場部記賬模式。

6、人員招聘后培訓(xùn)的內(nèi)容是什么？如何組織培訓(xùn)工作？

答：人員招聘后培訓(xùn)內(nèi)容：

①企業(yè)文化、理念；

②產(chǎn)品知識；

③咨詢活動操作，宣傳品投遞；

④營銷知識及技巧；

人員組織培訓(xùn)方法；

①模擬法；

②員工參與法；

③激勵法；

④以會代培法。

7、組織普投前應(yīng)進(jìn)行的工作有什么？如何組織普投？如何監(jiān)控宣傳品的到位率？

答：普投前的工作有：投遞前培訓(xùn)，查戶登記；

組織投遞：員工的分工、區(qū)域分解；

如何監(jiān)控：投遞記錄，檢查記錄，經(jīng)濟(jì)制約。

8、組織促銷活動在城市、農(nóng)村各應(yīng)選擇什么類型？

答：在城市應(yīng)以會議類、文藝類、體育類、媒體（有獎）類及其他公益類活動為主；在農(nóng)村則應(yīng)組織文藝類、公益類等簡單的促銷活動。

9、如何與媒體打交道？洽談廣告？

答：（1）兩路出擊，大膽殺價；

（2）通過同行了解；

（3）通過廣告公司了解價格；

（4）長期合同分期付款；

（5）與同臺的兩個人同時談價；

（6）感情投資；

（7）淡季、旺季價格；

（8）對比談價；

（9）注意時段、價格。

10、經(jīng)理如何分析市場？分析內(nèi)容包括什么？

答：分析市場通過渠道、組織“三個關(guān)注”進(jìn)行。具體內(nèi)容：

①渠道暢通情況；

②組織結(jié)構(gòu)是否合理；

③三個關(guān)注：

A、關(guān)注消費(fèi)者，包括對產(chǎn)品的看法、購買過程中的決定因素；

B、競爭對手的定位及廣告策略；

C、廣告媒體的廣告內(nèi)容。

11、什么是目標(biāo)管理、過程管理？

答：目標(biāo)管理是一種控制手段，通過設(shè)定可測量目標(biāo)，與現(xiàn)實找差距，及時發(fā)現(xiàn)、糾正。

過程管理是一種過程中的控制，是動態(tài)的管理，能及時發(fā)現(xiàn)、糾正偏差。

12、市場部經(jīng)理每月上報的表格及資料有什么？

答：三日報、企劃計劃書、費(fèi)用申請表、經(jīng)理每月行程表、電視監(jiān)播表等等。

13、市場部應(yīng)會哪些工作方法？

答：管理方法、激勵法、談判法、拜訪法、培訓(xùn)法以及市場操作技巧。

14、市場部經(jīng)理如何寫企劃方案？

答：①當(dāng)月市場分析包括：銷量、費(fèi)用、宣傳形式分析、渠道、競爭對手、消費(fèi)者、外部環(huán)境分析等；

②運(yùn)用SWOT：優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅；

③找出下一步宣傳切入點，制定下一步宣傳主題，營銷策略，同時保證兩月宣傳銜接，確定本月任務(wù)額度；

④下月宣傳思路。

篇2

一、總體要求

以履行法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定為主線，以食品安全綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點，以能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加大部門協(xié)調(diào)與合作，努力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。

二、工作重點

一是在職能交接前，認(rèn)真做好餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水、公共場所和消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項整治工作。三是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。

三、工作計劃

（一）餐飲服務(wù)監(jiān)管工作

1、餐飲服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃。

根據(jù)《七臺河市人民政府關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全部分領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)的意見》（七政發(fā)[]9號）文件精神，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對咖啡店、茶樓（館）、冷熱飲店、酒吧等為顧客提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，在職能交接之前，我所將一如既往加強(qiáng)餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全專項整頓工作，同時加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安等部門的配合，加強(qiáng)溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯(lián)動、步調(diào)一致的工作機(jī)制。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督重點工作

1、生活飲用水監(jiān)督工作計劃

（1）監(jiān)督對象

二次供水單位。

（2）監(jiān)督內(nèi)容

①填寫被監(jiān)督單位信息卡，建立二次供水單位信息檔案。

②開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，每年1-2次，覆蓋率達(dá)100%，并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點檢查市政供水單位，二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況，制管水人員持健康證明情況，衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理制度制訂落實情況，制水工藝情況，涉水產(chǎn)品情況等。對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為，提出整改意見及處罰。

③開展水質(zhì)檢測.對市政供水單位—自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次，檢測指標(biāo)包括余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區(qū)內(nèi)二次供水單位進(jìn)行余氯（如為穩(wěn)定性二氧化氯消毒則不測）、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH檢測。

2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃

（1）檢查對象

《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種，以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點。

（2）監(jiān)督內(nèi)容

①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡，建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。

②開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上，查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。

③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點監(jiān)督監(jiān)測室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃

（1）監(jiān)督對象

轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園。

（2）監(jiān)督內(nèi)容

①建立學(xué)校、幼兒園信息卡和檔案。

②開展學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查：以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施；加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理，對影響學(xué)生健康的學(xué)校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。

③會同教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂硬件建設(shè)，落實食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，探索總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。開展學(xué)校食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治工作監(jiān)督檢查，配合教育、工商等部門抓好學(xué)校周邊衛(wèi)生環(huán)境整治。

4、打擊非法行醫(yī)工作計劃

（1）監(jiān)督對象

游醫(yī)、個體診所、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（2）監(jiān)督內(nèi)容

①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，重點檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所的聘用人員，嚴(yán)肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為，嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的違法行為。

②深入開展農(nóng)村醫(yī)療市場整頓治理，重點加強(qiáng)對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。

③采取聯(lián)合多部門大行動與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，對醫(yī)療服務(wù)市場進(jìn)行全面整治，及時查處非法行醫(yī)行為。

④充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。

5、傳染病防治監(jiān)督工作計劃

（1）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展1次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況，嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病傳播的違法行為。

（2）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌（毒）種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進(jìn)行分析、調(diào)查與核實，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

（3）繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)，公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，增強(qiáng)全社會依法防治傳染病的觀念。

（4）繼續(xù)加強(qiáng)傳染病疫情管理預(yù)防監(jiān)督檢查工作，特別是冬春交替期間，可能出現(xiàn)的“非典、甲流、手足口病”的流行，強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場所有相關(guān)的管理制度和應(yīng)急方案，加強(qiáng)對相關(guān)人員的知識培訓(xùn)，增強(qiáng)意識。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作計劃

①建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案。

②對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次，覆蓋率100%。重點檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴(kuò)大診療范圍、私自轉(zhuǎn)讓或變相出借、出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，聘用非法衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動等違法行為。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生案件稽查工作

1、做好全區(qū)衛(wèi)生案件的執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作。包括案件立案、調(diào)查與處理；突發(fā)事件報告、調(diào)查、處置。

2、做好對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報、受理和查處工作。包括對上級布置、交辦的事項處置及完成情況、監(jiān)督員行為規(guī)范的監(jiān)督稽查。

3、組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)

1、進(jìn)一步健全完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，明確行政執(zhí)法職能，確定各執(zhí)法崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政許可工作制度和工作程序。建立并完善衛(wèi)生違法案件協(xié)查制度、大案要案督查督辦制度，依法嚴(yán)格規(guī)范并實施衛(wèi)生行政處罰程序，加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理工作。

2、認(rèn)真開展對衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范制作、投訴舉報案件處理、行政許可、行政處罰等稽查工作，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作

1、充分利用“3•15”、宣傳周活動，開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，普及衛(wèi)生知識，提高全區(qū)群眾的衛(wèi)生法律意識和衛(wèi)生安全自我保護(hù)意識，營造良好衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。

2、舉辦全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)班。

3、在區(qū)政府網(wǎng)站和工作簡報中公示衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果。

4、對大案要案查處要加大曝光力度，擴(kuò)大社會影響，震懾違法行為。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，明確工作責(zé)任。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。各科室負(fù)責(zé)人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度來強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識，切實承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，真正做到權(quán)為民所用。

2、明確重點，加強(qiáng)日常監(jiān)管。各科室負(fù)責(zé)人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計劃，認(rèn)真謀劃，合理安排，突出重點，切實加強(qiáng)監(jiān)督，做到務(wù)實、高效，確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項重點工作落到實處。

篇3

為進(jìn)一步做好我市群眾性初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作，有效地減輕意外傷害，保護(hù)人民群眾的健康和生命安全，根據(jù)《中國紅十字會法》、《省紅十字會關(guān)于進(jìn)一步深入開展衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的通知》（紅〔〕47號）和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會工作的通知》（政辦〔〕86號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的目的和意義

群眾性救護(hù)知識的普及是實現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)展，保障人民群眾生命安全和健康的重要舉措，也是各級政府的重大責(zé)任。隨著工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，我市各類事故屢有發(fā)生，各種災(zāi)害、事件事故明顯增多，嚴(yán)重威脅著人們的生命安全。普及衛(wèi)生救護(hù)知識，開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，有利于提高廣大群眾的自我防護(hù)意識和自救互救能力，有利于災(zāi)害、事故現(xiàn)場的受傷者及時得到救護(hù)，減少人員傷亡和致殘，對保護(hù)人民群眾的生命和健康，提高人民群眾的生存質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要意義。

二、衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的對象和內(nèi)容

培訓(xùn)對象首先是處于或能夠最先到達(dá)事故現(xiàn)場的人員，再逐步擴(kuò)展到城鎮(zhèn)職工、居民和農(nóng)民群眾。

第一階段：重點培訓(xùn)。培訓(xùn)衛(wèi)生系統(tǒng)的個體診所和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點從業(yè)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生；公安系統(tǒng)的交警、治安、巡邏、消防和派出所干警；交通系統(tǒng)的火車司機(jī)、機(jī)動車駕駛員和乘務(wù)人員；建筑工人、電業(yè)、電信、郵政、林業(yè)系統(tǒng)的作業(yè)人員；各類中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、崗前培訓(xùn)班學(xué)生。

第二階段：全民性培訓(xùn)。凡能夠并愿意接受初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)的人員均為培訓(xùn)對象。

第三階段：強(qiáng)化性培訓(xùn)。對應(yīng)該接受培訓(xùn)而未進(jìn)行培訓(xùn)或拒絕接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，建立健全我市群眾性自救互救網(wǎng)絡(luò)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要為現(xiàn)場的、初級的救護(hù)知識和急救技能，以創(chuàng)傷四項急救技術(shù)（止血、包扎、固定、搬運(yùn)）和現(xiàn)場心肺復(fù)蘇為主，同時結(jié)合行業(yè)特點選學(xué)相關(guān)急救知識。

三、衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的具體措施和要求

（一）初級衛(wèi)生救護(hù)及急救員的培訓(xùn)計劃由市級紅十字會與受訓(xùn)行業(yè)部門共同制定，師資培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)由市紅十字會統(tǒng)一負(fù)責(zé)，培訓(xùn)教材、考核發(fā)證由市紅十字會按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一計劃、材、統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)證）的要求提供和發(fā)放；按照市發(fā)改委等有關(guān)部門核定的衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市紅十字會收取必要的培訓(xùn)成本費(fèi)用（師資、教材、教室租賃等），以補(bǔ)充救護(hù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足，培訓(xùn)費(fèi)用按照收支兩條線，納入預(yù)算管理。

篇4

在現(xiàn)代社會中，女性的文化層次、社會地位不斷提高，女博士、女強(qiáng)人在各行各業(yè)中比比皆是，職稱的壓力、崗位的競爭，使得生育計劃無限期地被工作計劃推遲?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》對于女性一生的生理變化是這樣記載的:“女子七歲，腎氣盛，齒更發(fā)長;二七而天癸至，任脈通，太沖脈盛，月事以時下，故有子;三七，腎氣平均，故真牙生而長極;四七，筋骨堅，發(fā)長極，身體盛壯;五七，陽明脈衰，面始焦，發(fā)始墮;六七，三陽脈衰于上，面皆焦，發(fā)始白;七七，任脈虛，太沖脈衰少，天癸竭，地道不通，故形壞而無子也?！憋@然，在三七至四七之年，即在二十歲至三十歲之間是女性“腎主生殖”的功能最旺盛的時期，此階段是生育的最佳時機(jī)。然而，很多女性在生育計劃時已到了“五七，陽明脈衰，面始焦，發(fā)始墮”的年齡，甚至不乏有部分女性在六七之年“三陽脈衰于上，面皆焦，發(fā)始白”之際，功成名就之后，方開始考慮生育問題。明代醫(yī)家張景岳指出:“女為陰體，不足于陽，故其衰也，自陽明始”，“蓋人之始生，本乎精血之原;人之既生，由乎水谷之養(yǎng)?！T得先天之氣，脾胃得后天之氣也。是以水谷之海，本賴先天為之主，而精血之海，又必賴后天為之資”。胃為五臟六腑之海，氣血生化之源，五臟六腑各司其職，皆賴氣血供養(yǎng)，“腎藏精，主生殖”的功能也不例外?！瓣柮髅}衰”意味著氣血化源不足，先天之精無后天水谷資助，“腎主生殖”的功能必然不能正常發(fā)揮。女性的一生中，生理功能有一定的變化規(guī)律，順應(yīng)這種生理規(guī)律，生育功能方能得以正常發(fā)揮。作為中醫(yī)婦科醫(yī)生，我們有責(zé)任通過各種方式普及適齡生育的知識，生育計劃不應(yīng)該被工作計劃無限期地推遲。

不良飲食結(jié)構(gòu)對生育的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，中國人不再為“吃了嗎”的問題而擔(dān)憂，而是在“吃什么”的問題上逐漸變得挑剔。在大眾的認(rèn)識中，肉、蛋、魚等食品與米面果蔬相比似乎更有營養(yǎng)一些，伴隨著生活水平的不斷提高，我們的飲食結(jié)構(gòu)在這種錯誤認(rèn)識的引導(dǎo)下在不知不覺中發(fā)生著改變。高脂肪高蛋白的飲食結(jié)構(gòu)、高強(qiáng)度高效率的工作節(jié)奏，使得很多中國女性在形體上逐漸向西方人靠攏，同時疾病種也出現(xiàn)了西方人的發(fā)病趨勢，肥胖、高血壓、糖尿病、高血脂等代謝性疾病的發(fā)病年齡逐年提前，內(nèi)分泌失調(diào)所引起的不孕癥相應(yīng)也越來越多見。《濟(jì)陰綱目》記載:“濃郁之味，不能生精，惟恬淡之味，乃能補(bǔ)精耳?！边^食肥甘膏粱厚味，非但不能分化水谷化生氣血津液以養(yǎng)四肢、充血海，久之勞傷脾胃，反生痰涎濕濁，阻礙于胞脈胞絡(luò)之間，使得血海不通，兩精不能相搏而終至不孕。正如《傅青主女科》所記載:“肥胖之婦，內(nèi)肉必滿，遮隔子宮，不能受精，此必然之勢也”。

另一部分女性為追求苗條的形體，過度節(jié)食，以蔬菜水果果腹，而拒絕淀粉與蛋白質(zhì)、脂肪。殊不知，在追求“美”的同時，卻給生育問題帶來嚴(yán)重的后果，臨床上因減肥而致閉經(jīng)來就診的女性不在少數(shù)。薛立齋曰:“血者水谷之精氣也，和調(diào)五臟，灑陳六腑，在男子則化為精，在婦人則上為乳汁，下為月水。婦女以血為本，月經(jīng)以血為用，過度節(jié)食，水谷之精氣生化無源，必致血枯經(jīng)閉?！薄兜は姆?#8226;子嗣》篇有:“若是怯瘦性急之人，經(jīng)水不調(diào)，不能成胎，謂之子宮干濇無血，不能攝受精氣。”血枯經(jīng)閉，子宮干涸，必然不能攝精成孕。各種不良飲食結(jié)構(gòu)顯然都是不利于孕育的。指導(dǎo)現(xiàn)代女性建立正確的飲食營養(yǎng)觀，改變飲食結(jié)構(gòu)、調(diào)整緊張的生活節(jié)奏，是指導(dǎo)她們受孕的必要因素。內(nèi)經(jīng)對于飲食結(jié)構(gòu)的配比提出這樣的要求:“五谷為養(yǎng)，五果為助，五畜為益，五菜為充?！痹趲追N食物分類中，五谷排在第一位，且五谷所起的作用是“養(yǎng)”，即人體的氣血津液化生都來源于五谷的充養(yǎng)，而五果、五畜、五菜所起的作用是輔助或補(bǔ)益，卻也不可缺少。《景岳全書》記載:“世間之物，惟五谷得味之正，但能淡食谷味，最能養(yǎng)精?！睘榱藙?chuàng)造一個良好的孕育條件，五谷在食物配比中不但應(yīng)該占據(jù)絕對的優(yōu)勢地位，而且應(yīng)該保證足夠的攝入量，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)配合五果、五畜、五菜，飲食口味宜清淡不宜濃郁，氣血化生充盈，沖任血海、胞脈胞絡(luò)得以充養(yǎng)，月事如期而至，方有孕育成功的希望。

女性社會地位的改變對生育的影響

《廣嗣紀(jì)要》云:“女子之性褊急而難容，女子之情媚悅而易感，難容則多怒而氣逆，易感則多交而瀝枯，氣逆不行，血少不榮，則月事不以時也。”古代醫(yī)家早已認(rèn)識到，女性不但在生理上有別于男子，在心理上也有區(qū)別于男子。較之男子而言，女性更容易受情志因素的影響發(fā)生氣血運(yùn)行的紊亂。因此，中醫(yī)婦科學(xué)中古有“嫉妒不孕”一說，《傅青主女科》中即有專治嫉妒不孕之“開郁種玉湯”。封建主義社會中，女性的交際范圍非常簡單，主婦與妾婢之間的相互嫉妒、婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系是古代女性情志內(nèi)傷的主要因素。《濟(jì)陰綱目》中記載一方專治“婦人妒外家，誤夫無子，常服不妒?！绷碛幸环綄Ｖ巍版就饧叶嘤?，情不宣暢，經(jīng)多不調(diào)，故難孕?！倍?dāng)今社會中，女性的社會地位、家庭地位不斷提高，在身份上不再是男性的附屬品，在經(jīng)濟(jì)上不再寄人籬下?，F(xiàn)代女性在承擔(dān)必要的家庭職責(zé)之外增加了職業(yè)職責(zé)，人際關(guān)系方面在家庭之外增加了職場社會關(guān)系。職場上的叱咤風(fēng)云帶給現(xiàn)代女性的不僅僅是成功的喜悅，同時也有身體的疲憊與精神的壓力，爭強(qiáng)好勝的個性在處理家庭事務(wù)與家庭矛盾中未必是成功之道。女性走出家庭，走進(jìn)社會，無論身體還是心理都增加了另外一層壓力。而社會地位的提高助長了現(xiàn)代女性爭強(qiáng)好勝的個性，反而并無助于緩沖身心的壓力。情志內(nèi)傷致月經(jīng)失調(diào)繼而不孕的因素更遠(yuǎn)甚于古代女性?！稄V嗣紀(jì)要》云:“求子之道，男子貴清心寡欲，所以養(yǎng)其精;女子貴平心定意，所以養(yǎng)其血?！薄都覀髋平?jīng)驗摘奇》中記載“先察其心性，心性和平，故易治也，若性拗捩，為難治也?！痹诂F(xiàn)代社會中，個性爭強(qiáng)好勝“性拗捩”的女強(qiáng)人不在少數(shù)，這樣的心性不利于沖任血海氣血和平，也不利于不孕癥的調(diào)治。當(dāng)今社會治療女性不孕癥，恰當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)是不可缺少的治療手段。

現(xiàn)代生活習(xí)慣對生育的影響

篇5

一、工作目標(biāo)

通過專項行動，全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”，最大限度清除無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者的活動；嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為，打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、工作內(nèi)容和重點

(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)、非法地下接生以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。

(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)受理機(jī)關(guān)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴(yán)肅查處藥店坐堂行醫(yī)行為。

(七)嚴(yán)肅查處虛假醫(yī)療廣告，阻斷虛假信息傳播。

三、職責(zé)分工

(一)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格，擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

(二)人口計生部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)無《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為，會同衛(wèi)生行政部門聯(lián)合查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和會同衛(wèi)生行政部門聯(lián)合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等行為。

(三)科技行政部門負(fù)責(zé)規(guī)范民辦醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機(jī)構(gòu)。

(四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處刊播違法醫(yī)療的廣告，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)廣告中虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導(dǎo)、欺騙患者的虛假宣傳行為。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)配合工商行政管理部門對醫(yī)療廣告嚴(yán)格把關(guān)。

(五)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范藥店的經(jīng)營行為，配合衛(wèi)生部門查處藥店坐堂行醫(yī)行為。

(六)新聞出版和廣播電視及司法行政等部門負(fù)責(zé)利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通報專項行動進(jìn)展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺守法意識，形成社會監(jiān)督氛圍。

(七)公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，查處暴力抗法行為。

(八)城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門做好無證行醫(yī)的查處、取締工作。

(九)監(jiān)察部門會同衛(wèi)生、科技、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對在本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的單位或部門，以及存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要依紀(jì)依法查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(十)市整規(guī)辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，大力支持、配合衛(wèi)生、科技、公安、監(jiān)察、人口計生、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門，確保專項行動取得明顯成效。

(十一)駐穗部隊、省武警總隊衛(wèi)生系統(tǒng)參照本方案同步執(zhí)行。

四、組織協(xié)調(diào)

(一)建立市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議制度。

1．市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議成員。

召集人：

成員：

2．市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議職能。

(1)統(tǒng)一部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市專項行動；

(2)傳達(dá)貫徹有關(guān)會議精神及上級指示；

(3)溝通有關(guān)打擊非法行醫(yī)專項行動工作的情況；

(4)研究并部署階段性工作目標(biāo)，檢查專項行動階段性工

作成效；

(5)研究決定重要工作，解決專項行動中遇到的主要問題；

(6)通報重大案情；

(7)提交需要研究討論的相關(guān)工作。

聯(lián)席會議由召集人主持，原則上每季度召開一次，特殊情況可由召集人決定臨時召開。

(二)設(shè)立市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議辦公室(下稱辦公室)。

1．辦公室成員。

主任：熊遠(yuǎn)大(兼)

副主任：盧彥德(兼)

傅怡光(市衛(wèi)生局)

成員：

2．辦公室職責(zé)。

辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。聯(lián)系人聯(lián)系電話：

五、實施步驟和工作安排專項行動從*年7月開始，至*年6月結(jié)束，分三個階段實施。

(一)第一階段(*年7月)為動員部署階段。各區(qū)、縣級市及各部門組成專項行動機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，結(jié)合本轄區(qū)實際制定具體實施方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進(jìn)行全面動員部署和自查工作。7月下旬，將貫徹落實國務(wù)院、省、市通知及電視電話會議情況、專項行動的具體實施方案、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、舉報電話、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報辦公室。

(二)第二階段(*年8月—*年5月)為組織實施階段。

1．自查自糾階段(*年8月)。各區(qū)、縣級市通過明查暗訪，摸清轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況；組織各類醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)科研、計生等機(jī)構(gòu)開展自查自糾行動；按屬地管理原則，組織對各類非法行醫(yī)行為進(jìn)行清理和整治。

2．集中清理階段(*年9—12月)。由辦公室牽頭組織開展若干次全市大規(guī)模的集中整治和打擊行動，重點打擊屢教不改的“釘子戶”和查處一批大案要案，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局，深入徹底地打擊非法行醫(yī)行動。

3．督查整改階段(*年1—5月)。市組成督查組按專項行動要求，對各區(qū)、縣級市進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。在督查整改基礎(chǔ)上，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位。

4．要求：自*年6月開始，各區(qū)、縣級市要建立工作簡報制度，并在每月1號、15號向辦公室報告當(dāng)月工作進(jìn)展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等)，分別于*年8月10日、12月5日前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表(見附件1、2、3)隨同階段性總結(jié)一并報辦公室。

(三)第三階段(*年6月)為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，各區(qū)、縣級市要認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于*年5月10日前將本轄區(qū)的工作總結(jié)(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式3份上報辦公室。辦公室將對重點地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作，做好迎接國家及省的督查的準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。

各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設(shè)立專項行動工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，狠抓落實，抓出實效。

(二)分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任。

要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅持政府牽頭，部門聯(lián)動的打擊格局。迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各級政府要切實負(fù)起責(zé)任，確保將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要工作真正落到實處。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通與配合，建立聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。各方聯(lián)動，形成整治合力。

(三)突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。

方案中確定了本次專項行動的內(nèi)容和重點，各部門要緊緊圍繞職責(zé)分工，制定具體工作計劃，認(rèn)真抓好落實。各區(qū)、縣級市還要結(jié)合實際制定具體實施方案，著力解決我市醫(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題，實現(xiàn)專項行動的目標(biāo)。加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對下一級政府及其相關(guān)部門專項行動落實情況的監(jiān)督檢查，使各項任務(wù)真正落到實處，不走過場。

各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向辦公室報送有關(guān)案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。

要按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。要從源頭把關(guān)，按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。各區(qū)、縣級市要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。

篇6

[關(guān)鍵詞]班主任；障礙；快樂

[中圖分類號]G717

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3712（2013）02-0010-04

[作者簡介]顧曉燕（1968―），女，廣西桂林人，本科，廣西桂林市興安師范學(xué)校教師，中學(xué)高級。

魚翔淺底，如戲空中。那份自由與輕快是在它掃清了前面道路上的障礙，創(chuàng)設(shè)了一個空靈的世界讓它能發(fā)揮到極致的狀態(tài)之后獲得的。做一名中等職業(yè)院校的班主任也像魚兒一樣，起初都不是自如的，會面臨許許多多的障礙，得要摸索方法，找尋規(guī)律，一一突破壁壘。但在這里，班主任不能用高科技的爆破技術(shù)，只能用玉器師的軟功、細(xì)磨法，因為他們面對的是人的思想和心靈的壁壘。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，總結(jié)出管理中職學(xué)生所遇到的壁壘及相應(yīng)的攻克法。

一、理想目標(biāo)的缺失

每年我校都要從桂北等廣大地區(qū)招收三四百名幼師學(xué)生，這些學(xué)生不像十幾年前自愿報讀中等師范院校的學(xué)生那樣素質(zhì)高。相反，他們多是原初中學(xué)校老師認(rèn)為考重點、普通高中無望的孩子。這些孩子文化基礎(chǔ)差、綜合素質(zhì)差。他們在學(xué)校不被人重視，回到家又常遭到父母的責(zé)罵，自卑感強(qiáng)，不知道自己的人生方向在哪。就算跨進(jìn)了幼師的大門，他們也不知道自己該學(xué)些什么，社會需求是什么，應(yīng)該把自己塑造成什么樣的人。他們?nèi)缤粋€個“盲人”。此時，教師就應(yīng)該做一個導(dǎo)盲師，告訴學(xué)生師者風(fēng)范的標(biāo)準(zhǔn)以及一個合格的幼兒教師應(yīng)該達(dá)到的知識水平、能力目標(biāo)、思想素質(zhì)目標(biāo)、現(xiàn)實就業(yè)要求等，告訴他們在幼兒師范學(xué)校，除了文化課的學(xué)習(xí)外，彈、唱、說、跳等的技能也必須掌握，而且需吃苦、下硬功夫，因為這些都是以后吃飯的本領(lǐng)。從進(jìn)入校門后，每個幼兒師范學(xué)校的學(xué)生就應(yīng)在心里樹起“我將是一名優(yōu)秀的幼兒教師（或園長）”的奮斗目標(biāo)。班主任要用“理想之石”去敲出學(xué)生“星星之火”，點燃“希望之燈”。讓夜行之人不再迷失方向，讓每個學(xué)生喊出“相信我行”的口號，遠(yuǎn)離自卑，揚(yáng)起自信的風(fēng)帆。

二、綱紀(jì)網(wǎng)繩的缺失

很多“差生”在中學(xué)時“破罐子破摔”，并把許多陋習(xí)帶進(jìn)幼兒師范學(xué)校。例如，目無紀(jì)律，自由散漫（離校不請假，隨意曠課等）；拖沓懶散，極度厭學(xué)；以自我為中心，用自己的標(biāo)準(zhǔn)去衡量、要求別人；缺乏禮貌、誠信，愛撒謊（以請假為多）、貪玩（連上課都在玩手機(jī)）；不知法而觸法，如冒充班主任簽名外出，捕風(fēng)捉影，搬弄是非，損毀他人名譽(yù)，用手機(jī)偷拍他人相片發(fā)到網(wǎng)上、手機(jī)上，打架滋事，侵犯他人的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、人身安全等。面對這些“問題”學(xué)生，起初我們也覺得壓力很大，不知如何是好。當(dāng)老師，人人都想“攬?zhí)煜掠⒉哦讨保菍⑹嵌嗝葱腋５氖?。但葉圣陶老先生說過：“把壞人教好了就是好的教育，把好人教壞了就是壞的教育?！眹?、社會和家長需要的是前者。所以，重壓之下教師得想對策。

首先，教育學(xué)生要樂觀自信，教師也要“相信我行”。教師要相信“精誠所至，金石為開”。并用愛心、細(xì)心去教育感化這些“頑石”。一接班，筆者做的第一件事就是打電話，先了解他們在家和在中學(xué)時的表現(xiàn)、興趣愛好、特長、優(yōu)缺點等，重點了解他們的優(yōu)點和特長，建立個人檔案，以便及時表揚(yáng)和談話。其次，班主任要做好四十幾個人的媽媽或姐姐；用媽媽般的愛去關(guān)心他們?nèi)粘５某院壤渑?；用姐姐般的情感去融入他們，與他們親密無間，乃至做到無話不談，心靈相融，用親人般的愛去關(guān)心接納他們，包容他們的小過錯，然后再言傳身教或舉案說法。如針對班級上有人冒充老師簽名外出一事，筆者先不點名批評，而是指出這種行為是違法的，沒出事則罷，出了事則是要負(fù)法律責(zé)任的。經(jīng)過教育，學(xué)生意識到了那樣做的嚴(yán)重后果及危害性。之后，這種情況就再也沒有出現(xiàn)。

對有些嚴(yán)重并帶有普遍性的問題，班主任不僅要在班上教育，還應(yīng)上報學(xué)校，讓學(xué)校采取對策，在全校進(jìn)行教育。如請公檢法機(jī)關(guān)人員到校上法制教育課；錄制中央電視臺的“今日說法”“舉案說法”節(jié)目給學(xué)生看，讓學(xué)生從具體案例中獲得法律知識，接受教訓(xùn)。總之，在學(xué)生頭腦中撒下法律之綱繩，教他們懂得無規(guī)矩不成方圓、無規(guī)則就會撞車的道理，進(jìn)而自覺約束自己的言行。

三、生命安全、生理衛(wèi)生等知識的缺失

幼兒師范學(xué)校的一些女生由于身體、心理發(fā)育成熟較早，進(jìn)而春心萌動，渴望被異性青睞，常違反校紀(jì)做出一些“大人們”的舉動，如染發(fā)、燙發(fā)、戴首飾、穿低領(lǐng)露胸透明衣服等，把自己打扮得花枝招展的。這樣極易在社會上惹來事非，教師若不及時教育引導(dǎo)，這些女孩就很容易被壞人欺騙而受到傷害。針對這種情況，筆者常采用防患于未然的辦法，在苗頭出現(xiàn)前，先舉例說法，講清其危害。如今年我縣某普通高中一女生宮外孕出血不止，在醫(yī)生面前死要面子不敢講實話，導(dǎo)致誤診并延誤治療時間而死亡；2011年廣西電視臺播的兩打工妹被“好男友”誘騙出賣色相不從，從四樓奪窗跳下，高度致殘；2010年中央二臺“舉案說法”中，一打工妹與男友發(fā)生關(guān)系懷孕，找到私人診所打胎變成植物人，之后又被男友拋棄，為治病弄得傾家蕩產(chǎn)。事實勝于雄辯。現(xiàn)實的案例取代了教條說理，案例中慘痛的教訓(xùn)也在催學(xué)生警醒。此外，我還請衛(wèi)生老師開展有關(guān)生理衛(wèi)生和性知識的講座；開展“女人當(dāng)自愛、自尊、自強(qiáng)”的主題班會課，讓學(xué)生懂得潔身自好、珍惜生命、自立自強(qiáng)，做一個真正有用于社會、國家和他人的人。

針對學(xué)生生命安全意識淡薄的問題，我們先后還開展了“珍愛生命，遠(yuǎn)離黃、賭、毒”的主題班會課、艾滋病預(yù)防知識講座、簽名等活動。另外，嚴(yán)格班級、學(xué)校登記管理制度也很重要。班主任與學(xué)生約法三章，堅持把管理成效與學(xué)生的操行分掛鉤，也有利于班主任工作的開展。

四、“五心”的缺失

“五心”是指學(xué)生的愛心、善心、責(zé)任心、集體榮譽(yù)感和競爭意識。缺“五心”的人，常置父母、老師與他人的關(guān)心于不顧，覺得享受別人的關(guān)心幫助是應(yīng)該的；常置他人的痛苦、困難于不顧，覺得動動手、捐點錢物有損自己的利益；常把自己游離于集體之外，不參加任何集體活動，像只孤雁，想飛哪兒就飛哪兒。

針對此壁壘，筆者開展了全班大討論活動，以老師的正面引導(dǎo)教育為主，向?qū)W生講清人具有“五心”的重要性。如“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之”“愛是相互的”，缺乏愛心、善心的人就不能稱其為人?！凹w是我家，人人都愛它”，集體是皮，我們是毛，皮之不存，毛將焉附？并讓學(xué)生背誦梁啟超的《少年中國說》，明白國強(qiáng)、集體強(qiáng)，我們活得才有尊嚴(yán)和自豪感。為了集體，要人人盡責(zé)?！叭巳诵闹杏屑w，集體才會裝著你我他。”

為了增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和集體意識，除了第一學(xué)期的班干部由我指派，其他學(xué)期的均由競選產(chǎn)生。之后又采用人人當(dāng)干部，輪流值勤法以及每周評分，爭做優(yōu)秀干部，期末累計總分，對獲一二三等獎的小組與個人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)與精神獎勵的辦法。這樣既調(diào)動了每位學(xué)生參與管理的積極性，鍛煉了學(xué)生的組織管理能力，又大大增強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，為他們以后走向教師之路奠定了基礎(chǔ)。此舉措讓學(xué)生真正成為了班級的主人，讓我成了“甩手掌柜”（當(dāng)然不是不管事，而是適時指導(dǎo)、相機(jī)點撥），成了一條快活、自由的魚。

五、學(xué)習(xí)能力的缺失

我校的大部分學(xué)生文化基礎(chǔ)較差且厭學(xué)。其真正的原因是學(xué)生對學(xué)習(xí)無興趣且不懂學(xué)。對此，班主任首先要讓學(xué)生明確今后的奮斗目標(biāo)，然后就要培養(yǎng)其興趣，教給其學(xué)習(xí)方法。

班主任應(yīng)多為學(xué)生創(chuàng)設(shè)活動，提供舞臺，給他們施展才華的機(jī)會。讓學(xué)生在享受成功的中培養(yǎng)起學(xué)習(xí)的興趣，邁向成功。如第一學(xué)期開學(xué)不久，筆者組織開展了一堂“我是一個XX家”的活動課，讓有能力的學(xué)生展示他們的特長，激發(fā)其他學(xué)生取長補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)。另外，在教室的一角，搞一個作品展覽臺，可隨時發(fā)表學(xué)生的“處女作”（如手工作品、畫、書法等），讓他們感受到成功的快樂。

為了培養(yǎng)學(xué)生的技能，筆者向全班學(xué)生提出了每周做到“六個一”的訓(xùn)練目標(biāo)。即要求學(xué)生每周會講一個故事，會唱一首新歌，會跳一支新舞，會畫一幅新畫，會彈一首新曲，會寫一筆好字（鋼筆、粉筆、毛筆）?！爸灰Ψ蛏?，鐵杵磨成針?！笔聦嵶C明，這種訓(xùn)練方法是有效的。畢業(yè)匯報演出上，學(xué)生展示了他們最精彩的作品，博得了全場的陣陣掌聲。

六、班主任工作計劃的缺失

開學(xué)之初，許多班主任是上交了工作計劃的，但多為了敷衍任務(wù)，而其計劃缺乏前瞻性、預(yù)見性、有序性，因此，平時的工作隨機(jī)性很大。班主任是學(xué)校教育教學(xué)工作的組織者、管理者，是學(xué)校和家庭溝通的橋梁，是班級文化的建構(gòu)者，是學(xué)生全面發(fā)展的主導(dǎo)者，是學(xué)生思想靈魂的引領(lǐng)者和塑造者。因此，班主任工作很重要。班主任不僅要根據(jù)學(xué)校和學(xué)生實際制定近期和短期工作計劃，還需制定二至三年的長遠(yuǎn)計劃。因為靈魂的塑造不是捏泥人――一朝一夕的事，它需要老師精心策劃和長遠(yuǎn)打算。如筆者所在的班級活動計劃為：每兩周一次大主題班會課，一次小活動課。

第一學(xué)期大活動標(biāo)題：

1.我是一名優(yōu)秀的幼兒老師或園長?。ㄔ鰪?qiáng)自豪感，明確今后的奮斗目標(biāo)）；

2.無規(guī)矩不成方圓（入學(xué)時校紀(jì)班規(guī)的學(xué)習(xí)）；

3.我是主人我做主（班干競選，增強(qiáng)責(zé)任感和主人翁意識）；

4.讓青春無悔或點燃青春的火花（理想奮斗教育）；

5.難忘師恩――寫給老師的一封信（教師節(jié)感恩教育）；

6.月圓之夜話中秋（傳承和弘揚(yáng)民族文化）；

7.給祖國母親生日的賀禮（愛國教育）；

8.為冬天儲備陽光（學(xué)習(xí)知識的重要）。

第二學(xué)期小活動標(biāo)題：

1.我的壓歲錢（不亂花錢，節(jié)儉教育）；

2.感謝有你（母親節(jié)、父親節(jié)的感恩教育）；

3.清明節(jié)話掃墓（正確看待清明節(jié)的意義，反對迷信）；

4.珍愛生命，遠(yuǎn)離（增加知識，珍愛生命）；

5.女人當(dāng)自尊、自愛、自強(qiáng)（交友觀、價值觀教育）；

6.做一個合格的公民（誠信、守法、寬容等教育）；

7.陋習(xí)，我有嗎（遠(yuǎn)離陋習(xí)，打造完美自我）；

8.做一個幸福快樂的人（人生觀、幸福觀、價值觀教育）。

當(dāng)掃清面前的種種障礙，攻克眾多壁壘，遨游在自由的世界里，獨享那點點滴滴成功的喜悅時，教師便成了一條快樂、自由的魚。愿所有班主任都能教育得法，成為快樂飛翔的魚。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁榕.班級管理科學(xué)與藝術(shù)[M].北京：人民教育出版社，2004.

篇7

[關(guān)鍵詞]醫(yī)藥市場營銷方向策略

中圖分類號：F426.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-914X（2016）23-0064-01

一、傳統(tǒng)醫(yī)藥市場營銷的特點

“老化產(chǎn)品+簡單廣告+業(yè)務(wù)員+政策+招商”的傳統(tǒng)性、游擊式、淺層次的市場運(yùn)營體系和“分地盤、下任務(wù)、抓貨款”的粗放型營銷管理模式，已不適應(yīng)和滿足新市場環(huán)境的需要。面對競爭日益白熱化的醫(yī)藥市場，這些模式要么受到政策限制，要么越來越無效，要么反遭消費(fèi)者厭惡，企業(yè)最后被淘汰出局。

1、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新。

我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然偏低，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，到目前為止，市場上主要是通用類藥品和仿制藥，鮮有特色產(chǎn)品，國內(nèi)企業(yè)擁有自由知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品寥寥無幾，技術(shù)附加值極高的新制劑的開發(fā)也處于落后狀態(tài)。

面對激烈的市場競爭，企業(yè)為了生存，“進(jìn)行有限的仿制”便成為許多企業(yè)選擇的捷徑，幾十甚至百家企業(yè)競相申報仿、改制藥物或制劑，仿、改制品種市場泛濫，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，最終造成大家互相傾軋，爭先降價的自殘局面。

2、傳統(tǒng)營銷體系不適應(yīng)商業(yè)渠道的快速變革。

中國醫(yī)藥渠道正在向多元化、跨區(qū)域、橫向縱深延展的立體渠道網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)化，縱向深度和橫向?qū)挾燃哟?，分銷和推廣難度增加。特別在零售終端運(yùn)作上對企業(yè)的整合營銷能力和隊伍專業(yè)化方面提出較高要求，跨區(qū)域大型連鎖藥店的快速發(fā)展也對企業(yè)的營銷管理水平提出挑戰(zhàn)，帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩的傳統(tǒng)營銷體系已不能適應(yīng)商業(yè)渠道的快速變革，疲于應(yīng)對。適合新形式下的渠道模式創(chuàng)新勢在必行！從醫(yī)院到藥店，再到風(fēng)起云涌的第三終端，醫(yī)藥渠道正在變革，正在拓寬，但是什么樣的渠道模式才適合中小醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展？企業(yè)管理者需要自我突破、自我超越，從改變經(jīng)營理念入手，借助外腦，去研究、探索和不斷實踐。

3、粗放型管理模式難以對市場快速反應(yīng)。

“分地盤、下任務(wù)、抓貨款”的粗放型營銷管理模式已不適應(yīng)和滿足復(fù)雜的市場環(huán)境的需要，難以在公司決策快速貫徹執(zhí)行和對市場的快速反應(yīng)之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。具體來說，營銷體系中崗位職責(zé)部完備、不清晰，甚至有些企業(yè)只有銷售部沒有市場部，缺乏對市場的研究和主動推進(jìn)；政策制度有時甚至是拍腦袋想出來的，而不是按照市場、根據(jù)公司戰(zhàn)略制定出來的；業(yè)務(wù)流程更是官僚主義，不以效率為先，這必然會導(dǎo)致：一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的好決策難以執(zhí)行到位，流于形式；另一方面，市場信息不能及時反饋到管理者那里以供決策參考。建立適合企業(yè)現(xiàn)狀的高效營銷管理控制系統(tǒng)是此類企業(yè)的核心問題。

4、淺層次的市場運(yùn)作模式使市場重心無法下沉。

前幾年的招商是醫(yī)藥企業(yè)迅速發(fā)展的法寶，自建隊伍自營市場卻是現(xiàn)在的主流。隨著中國醫(yī)藥渠道向向多元化的、跨區(qū)域、橫向縱深延展的立體渠道網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)化，企業(yè)要主動幫助商家對產(chǎn)品深度分銷和零售終端運(yùn)用能力順著渠道往下延伸，進(jìn)行下沉，才能做深做透，實現(xiàn)對商業(yè)渠道的有效掌握和深度開發(fā)。問題是，現(xiàn)行營銷模式，市場運(yùn)作的重心都在營銷本部，區(qū)域和終端運(yùn)作能力都有限。

二、醫(yī)藥市場營銷的方向與策略

首先是醫(yī)院銷售方面堅持走專業(yè)化的學(xué)術(shù)推廣，依靠以前建立起來的醫(yī)院關(guān)系來鞏固產(chǎn)品在醫(yī)院的銷售量。通過臨床科室科研項目的資助，臨床醫(yī)生的職稱考評，學(xué)術(shù)性文章的發(fā)表及提供學(xué)科前沿的學(xué)術(shù)幫助，應(yīng)用學(xué)術(shù)性營銷組合策略來鞏固和提高企業(yè)產(chǎn)品在醫(yī)院的銷售量。其次制定臨床代表的日常拜訪中長期工作計劃，制定臨床代表的日常監(jiān)督考評機(jī)制；利用夜間拜訪，家庭拜訪，組織醫(yī)生活動，有計劃，有步驟地來穩(wěn)定和促進(jìn)產(chǎn)品在醫(yī)院的銷售。

OTC市場和第三終端市場營銷策略：

首先是制定完善的OTC市場和第三終端市場的管理體系，組織架構(gòu)（建立從公司總部到辦事處的營銷組織架構(gòu)）建立健全OTC，第三終端營銷網(wǎng)絡(luò)。組建OTC，第三終端市場銷售隊伍，建立健全對OTC，第三終端營銷隊伍的管理，考核和激勵體系。

其次是OTC，第三終端渠道建設(shè)：

A.借助大中型連鎖醫(yī)藥公司的配送能力，直接鋪貨到藥店終端；

B.與一級物流醫(yī)藥批發(fā)公司建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，借助醫(yī)藥批發(fā)公司的流通平臺，終端覆蓋能力，通過開訂貨會，在醫(yī)藥公司開票大廳設(shè)置促銷專柜，配備專職促銷人員.與醫(yī)藥批發(fā)公司各駐外銷售機(jī)構(gòu)和銷售人員配合等營銷模式，企業(yè)制定配套的銷售激勵政策和促銷措施，快速鋪貨到下游終端客戶（零售藥店，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，職工醫(yī)院、診所和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村市場）；

C.組建自己的專職OTC和第三終端營銷隊伍，按區(qū)域劃分，通過自己的終端銷售人員直接接觸終端客戶，推銷藥品，給予終端客戶一定的進(jìn)貨獎勵政策鋪貨到終端渠道；

D.建立健全OTC和第三終端客戶檔案，依據(jù)終端客戶的經(jīng)營規(guī)模，同類產(chǎn)品銷售及自身產(chǎn)品銷售量等來劃分ABC類客戶，銷售代表依據(jù)終端客戶的劃分來作好日常的終端維護(hù)和促銷。

E.制藥企業(yè)在不同的產(chǎn)品周期（產(chǎn)品投入期，成長期、成熟期、衰退期）制定不同的營銷政策來加大產(chǎn)品在各個時期的市場鋪貨和市場占有率。

網(wǎng)上銷售藥品營銷策略：

國家已逐漸放開醫(yī)藥企業(yè)開辦網(wǎng)上售藥業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該順勢而上，“得先機(jī)者得市場”，盡快建立網(wǎng)上售藥銷售業(yè)務(wù)，搶先占領(lǐng)網(wǎng)上售藥市場。

網(wǎng)上售藥營銷組合：

產(chǎn)品組合：品牌產(chǎn)品+普藥，以品牌產(chǎn)品為主打，帶動其它藥品的銷售

價格策略：執(zhí)行國家物價局批準(zhǔn)藥品零售價在網(wǎng)上銷售

促銷策略：主打產(chǎn)品購XX合贈一或贈送一定的小禮品和制作其它促銷品以供網(wǎng)上售藥專用.網(wǎng)上售藥因其沒有中間銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)有較大的利潤空間，可以把一部份的利潤空間投入到專業(yè)媒介和目標(biāo)患者關(guān)注的媒介上，刊登硬性廣告和軟性文章，提高企業(yè)整體形象和品牌知名度并促進(jìn)醫(yī)院市場.

廣告宣傳策略：制定年度網(wǎng)上廣告策劃書，企業(yè)產(chǎn)品有針對性的，有計劃、有步驟開展對目標(biāo)患者的宣傳教育，采用硬性廣告的“推”和軟性廣告的“拉”來促進(jìn)患者對企業(yè)產(chǎn)品的品牌忠誠度和長期的購買習(xí)慣

會員制策略：以會員制模式來穩(wěn)定和培養(yǎng)患者對企業(yè)產(chǎn)品的品牌忠誠度，使企業(yè)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售有穩(wěn)定的患者群。

售前售后服務(wù)：企業(yè)網(wǎng)上資詢?nèi)藛T應(yīng)熱情提供網(wǎng)上患者的資詢，并留下患者的聯(lián)系方式，以并追蹤反饋。針對已購買藥品后的患者要給予提醒或了解其再次購買意愿，以培養(yǎng)忠實患者客戶群，向二次以上購買企業(yè)產(chǎn)品和會員患者定期郵寄企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品資料和最新的促銷優(yōu)惠政策。

【參考文獻(xiàn)】 

[1] 湯少梁：醫(yī)藥市場營銷學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2007. 

[2] 閆萍：客戶關(guān)系管理提升醫(yī)藥商業(yè)核心競爭力[J].全國商情·商業(yè)經(jīng)理人，2005（1）. 

篇8

一、保質(zhì)保量，開展查螺工作。

為了認(rèn)真做好我區(qū)血防的查、滅螺工作，進(jìn)一步為后期急性防控工作打好基礎(chǔ)。今年，我辦把查、滅螺工作作為今年上半年的工作重點，從3月16日起，我們組織站內(nèi)血防預(yù)防人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防專干組成的查螺小組，進(jìn)行為期25天的查螺工作。對29個行政村進(jìn)行逐村調(diào)查，共計投入293個工日，出動義務(wù)工153個。到4月10日，全區(qū)完成查螺面積4818.1千平方米（其中垸內(nèi)542.5千平方米，垸外4275.6千平方米），占任務(wù)數(shù)的102.2%。垸外查螺10579框，確定有螺面積4175.6千平方米，查到活螺3688只，陽性釘螺8只，確定陽性螺點6處（琴棋鄉(xiāng)北港村外洲），陽性釘螺點面積共37.8千平方米；垸內(nèi)查螺4290框，未查到釘螺。

二、規(guī)范操作，開展滅螺工作。

4月20日-5月17日，我辦雇請農(nóng)民工15人，用了3臺滅螺機(jī)、4臺割草機(jī)對全區(qū)垸內(nèi)有螺面積、垸外陽性螺點及人群易于接觸疫水的地段進(jìn)行為期25天的藥物滅螺工作，藥物滅螺采用噴灑法。噴灑前先清除滅螺區(qū)域內(nèi)的植被，將雜草等植物齊根割下后即集中進(jìn)行填埋或藥物浸泡處理，防止釘螺藉此擴(kuò)散。共計投入220個工日，完成滅螺面積1310.9千?，其中垸外1193.7千?，垸內(nèi)117.2千?，占任務(wù)數(shù)的100%。6月25日完成滅蚴面積576.5千?。

三、認(rèn)真開展血防宣傳月活動。

為認(rèn)真開展2010年血防宣傳月活動，提高疫區(qū)人民群眾血防知識水平和防護(hù)技能，提高疫區(qū)人群血吸蟲病檢查、化療的依從性，降低人群血吸蟲病感染率，今年4月2日，區(qū)衛(wèi)生局血防辦專題研究安排血防宣傳教育工作，并下發(fā)了《屈原管理區(qū)2010年血防宣傳月活動方案》[屈衛(wèi)發(fā)（2010）07號]的文件。

1、我們充分發(fā)揮村血防衛(wèi)生室健教宣傳窗口作用，以疫區(qū)行政村為單位開展血防宣傳工作，在今年4月份，由鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶對村民發(fā)放了我辦自制的《防治血吸蟲病村民須知》傳單28000份。向村民廣泛宣傳血吸蟲病防治知識，使我區(qū)村民進(jìn)一步掌握了血防知識，樹立了健康防病意識，大大地減少了接觸疫水的頻率。

2、大力開展《血吸蟲病防治條例》的宣傳工作，一是在全區(qū)大街懸掛“管好人畜糞便是控制血吸蟲病傳播的關(guān)鍵”、“貫徹落實《血防條例》，依法實施洲灘禁牧”、“貫徹落實《血防條例》，消滅血吸蟲病傳染源”、“ 改廁改水，推行家畜圈養(yǎng)，控制血吸蟲病流行”等橫幅80條，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼10張以上宣傳標(biāo)語；二是出動兩臺宣傳車，從4月18日起，連續(xù)一個星期不間斷的在城鄉(xiāng)巡回宣講《條例》的主要內(nèi)容；三是在區(qū)電視臺開辟《條例》宣傳專欄，區(qū)血防領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人發(fā)表電視講話。四是五是4月4日組織開展“全民血防月”宣傳活動，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦法制宣傳大型活動，設(shè)立《血吸蟲病防治條例》宣講臺、法制咨詢臺、血吸蟲病義診臺、血吸蟲病防治知識光碟播放臺及宣傳單發(fā)放臺，擺放《條例》及血吸蟲病防治知識宣傳板、畫16塊。共發(fā)放《條例》及血吸蟲病防治知識宣傳單15000份、咨詢XX人、義診800人、接受血防健康教育達(dá)10000人次。

四、整體聯(lián)動，抓好血防健康教育。

①血防知識培訓(xùn)：根據(jù)今年血防知識培訓(xùn)的部署和安排，我辦于7月16-17日在屈原黨校舉辦全區(qū)中小學(xué)校教師血防培訓(xùn)班。全區(qū)220名中小學(xué)校教師參加了培訓(xùn)班。通過血防知識培訓(xùn)班，增強(qiáng)了我區(qū)中小學(xué)校教師的血防意識，進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)校教師血吸蟲病防治知識的水平，有效地發(fā)揮血防宣傳教育的作用。

②血防健康教育：開展血防健康教育，是提高血防自我保護(hù)意識的主要方式，健康教育是控制新發(fā)生血吸蟲病例的有效手段，特別是加強(qiáng)對中小學(xué)生的血防健康教育，是防止急性血吸蟲病發(fā)生的關(guān)鍵。今年5月24日，區(qū)衛(wèi)生局和教育局聯(lián)合對疫區(qū)各中小學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生急性血吸蟲病預(yù)防控制工作的通知》[屈衛(wèi)發(fā)（2010）17號]的文件。區(qū)教育局非常重視和支持，把血吸蟲病防治知識列入了中小學(xué)生的必修課，并把我辦制作的《中小學(xué)生血防知識》教材11300份，發(fā)放給中小學(xué)生，確保人手一冊。5-6月份全區(qū)中小學(xué)校認(rèn)真開展血防教育“五個一”活動，開展形式多樣化的血防健康宣傳教育活動，寓教于樂。由于部門協(xié)作，嚴(yán)格管理，措施得力，從而使我區(qū)中小學(xué)生急性防控工作得到了有效保障。

五、全力以赴，狠抓急性防控工作。

為了認(rèn)真做好急性防控工作，確保我區(qū)不發(fā)生一例急性血吸蟲病人，我們采取了一系列有效措施：一是汛前對易感地帶陽性螺點普遍進(jìn)行了藥物滅螺處理，根據(jù)水位變化情況及時對易感地帶進(jìn)行了氯硝柳胺緩釋球滅蚴；二是區(qū)教育局把中小學(xué)生急性防控作為工作重點，明確了各中小學(xué)校在健康教育、學(xué)生監(jiān)管、疫情報告等方面的工作職責(zé)；三是為了及時掌握疫情、控制疫情，5月16日，衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于實行急性血吸蟲病防治工作責(zé)任制及疫情報告制的通知》的文件，明確要求，全區(qū)各醫(yī)療單位及個體診所要認(rèn)真做好急性血吸蟲病疫情報告和監(jiān)測工作，并把急性防控工作層層分解，具體落實到鄉(xiāng)到村，明確到各責(zé)任人；四是在人畜活動頻繁的高危地帶，設(shè)立13個“血吸蟲病防護(hù)哨卡”，由鄉(xiāng)村醫(yī)生對易感環(huán)境進(jìn)行分段包干，定期巡查，掌握感染季節(jié)人群入湖活動情況，定期排查接觸疫水的人群。對哨卡、巡查和排查中登記的有疫水接觸史者，及時進(jìn)行早期預(yù)防性化療。五是準(zhǔn)備了3000支防護(hù)膏，對特殊人群和防汛搶險人員做好防護(hù)準(zhǔn)備。到目前為止我區(qū)未發(fā)生急血感染疫情。

（1）

六、開展水上流動人員防治工作。

為了貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，控制血吸蟲病傳染源，切實做好我區(qū)春季禁漁期漁船民等水上流動人員血吸蟲病防治工作，在禁漁期我辦積極與交通、水利、漁政部門取得聯(lián)系，共同開展調(diào)查、掌握情況，6月份共調(diào)查910人，完成漁船民查病723人，血檢陽性114人；糞檢人數(shù)182人，糞檢陽性68人，人群感染率5.89%；化療漁船民876人，并對漁船民等水上流動人員進(jìn)行《血吸蟲病防治條列》的宣傳，在漁民聚集點張貼血防條例宣傳橫幅9條，發(fā)放宣傳資料1000份，設(shè)立血防警示牌9個。通過以上工作進(jìn)一步增強(qiáng)了漁船民的自我防護(hù)能力和健康意識。

七、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好常規(guī)及病人數(shù)推算查病工作。

①常規(guī)人群查?。?月25日10月至29日，我們對全區(qū)13個村進(jìn)行了血吸蟲病常規(guī)查病工作。共計查8059人，血檢7010人，受檢率達(dá)87.0％。血檢陽性403人，血檢陽性率5.75%；糞檢340人，糞檢陽性107人，糞檢陽性率31.5%；居民感染率為1.81%。

②病人數(shù)推算：為了科學(xué)掌握全區(qū)血吸蟲病病人數(shù)和血吸蟲病疫情變化趨勢，為制定血吸蟲病防治對策、評價防治效果提供依據(jù)，根據(jù)衛(wèi)生部《血吸蟲病病人數(shù)調(diào)查及推算方案（試行）》，我們結(jié)合常規(guī)查病工作對4個病人推算抽樣村（港南村、汨江村、新悅村、荷花村）進(jìn)行了查病，血檢1683人，血檢陽性137人；糞檢128人，糞檢陽性42人；樣本村人群感染率為2.67%。根據(jù)抽樣結(jié)果，推算我區(qū)還有血吸蟲病人1716人。

八、控制傳染源，打好一場化療仗。

①為了控制急性血吸蟲病的發(fā)生，從6－10月份我們對531名接觸疫水的人群進(jìn)行了血吸蟲病應(yīng)急化療。6月份對876名漁船民等水上流人員開展了化療。

③10月10日，我辦組織15名包村的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)村入戶，以化療村為單位設(shè)立化療點，逐戶逐人登記造冊，向符合化療條件的人員投藥，做到“送藥到手，看服到肚，服后再走，回訪到戶”。到10月30日化療工作全部結(jié)束，共計化療7254人，化療覆蓋率達(dá)95.6%。

今年共化療9201人（水上漁船民876人，查病陽性化療540人，應(yīng)急化療531人，常規(guī)化療7254人），完成任務(wù)100.19％。

九、綜合治理，控制傳染源。

①滅凈垸內(nèi)釘螺：為了積極、穩(wěn)妥地逐步消滅垸內(nèi)有螺面積，我們根據(jù)《屈原管理區(qū)XX-2015年垸內(nèi)滅螺工作計劃》，把河市鎮(zhèn)星湖村謝江口溝渠（60.0千?）作為2010年垸內(nèi)滅螺的工作重點，力爭在今年消滅垸內(nèi)有螺面積60.0千?。其具體措施是：在春季嚴(yán)格按照滅螺的要求全面藥殺一次，秋冬季再次進(jìn)行藥物噴灑、鏟草藥物浸殺。通過反復(fù)藥物噴殺和浸泡，以期達(dá)到徹底消滅釘螺的目的。

②協(xié)助愛衛(wèi)辦改廁：為貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，促進(jìn)以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施，狠抓傳染源控制，今年我辦協(xié)助區(qū)愛衛(wèi)辦進(jìn)行農(nóng)村改廁。我們以“喝衛(wèi)生水，上衛(wèi)生廁所，居住衛(wèi)生環(huán)境”為主題，切實有效、全方位、多層次地開展宣傳工作，專門印制了農(nóng)村改廁宣傳折頁和宣傳單1000多份，送發(fā)到農(nóng)民手中。鳳凰鄉(xiāng)是我區(qū)改廁工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對鳳凰鄉(xiāng)的實際情況，我們按照“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，按照專業(yè)改廁施工小組進(jìn)村入戶，做好示范廁所，再以點帶面，全面推廣施工。截至11月底，累計完成橫港村100戶改廁任務(wù)，完成任務(wù)100％。

十、嚴(yán)格落實，開展晚血救治工作。

對晚期血吸蟲病人實施醫(yī)療救助，是黨和政府以人為本，建設(shè)和諧社會的一項重要舉措。為了認(rèn)真落實《湖南省晚期血吸蟲病人治療救助實施辦法》，今年我們具體作了如下工作：一是加強(qiáng)對本地晚血病人救治工作管理，認(rèn)真履行審批手續(xù)，加強(qiáng)對晚期血吸蟲病人治療救助定點醫(yī)院監(jiān)管，及時掌握本地晚血病人救治工作開展情況，二是及時對晚血病人救治情況進(jìn)行公示，屈原人民醫(yī)院（定點醫(yī)院）每季度在醫(yī)院門診大廳的醒目地方對本院上季度救治的晚血病人救治情況進(jìn)行公示。三是嚴(yán)格救治對象，今年屈原人民醫(yī)院（定點醫(yī)院）嚴(yán)格按省晚期血吸蟲病人治療救助技術(shù)專家指導(dǎo)小組篩查確定了符合救治條件的晚血病人的名單進(jìn)行救治。目前已有89名晚血病人完成了救治。

今年，經(jīng)過全區(qū)血防人員的不懈努力和各部門的密切配合，盡管取得了一定的成績，疫情回升勢頭得到了遏制，但我們已經(jīng)清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)血吸蟲病防治形勢依然比較嚴(yán)峻，血防工作還面臨著諸多突出問題和困難。

1、防治隊伍力量薄弱。我區(qū)血防機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)差，從事血防預(yù)防工作的人員只有2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防專干5人，且都是兼職，再加從事血防預(yù)防工作的2位人員都兼職衛(wèi)生局的其他事項，工作的事多，難以全心全意撲在血防上。

2、傳染源控制還不完善。血吸蟲病流行區(qū)域廣，落實傳染源控制措施有待進(jìn)一步完善，農(nóng)村改水改廁、家畜的管理沒有很好的配套跟上，不能有效管好人畜糞便，容易造成人、畜反復(fù)感染。

3、健康教育不夠深入。人們的血防認(rèn)識和血防知識不足，疫區(qū)群眾一些生產(chǎn)、生活習(xí)慣難以改變，傳染源不能得到有效控制，也易導(dǎo)致血吸蟲病的傳播和流行。

篇9

第一條根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》制定本細(xì)則。

第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

（四）療養(yǎng)院；

（五）綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；

（六）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

（七）村衛(wèi)生室（所）；

（八）急救中心、急救站；

（九）臨床檢驗中心；

（十）?？萍膊》乐卧骸？萍膊》乐嗡?、專科疾病防治站；

（十一）護(hù)理院、護(hù)理站；

（十二）其他診療機(jī)構(gòu)。

第四條衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)條例及本細(xì)則，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條中國人民和中國人民武裝警察部隊編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細(xì)則管理。

中國人民后勤衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。

第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動受法律保護(hù)。

第七條衛(wèi)生行政部門依法獨立行使監(jiān)督管理職權(quán)，不受任何單位和個人干涉。

第二章設(shè)置審批

第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)實施。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。

第九條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實施本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，定期評價實施情況，并將評價結(jié)果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。

第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。

第十一條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。

第十二條有下列開展之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（七）省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項所列情形之一者，不得充醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第十三條在城市設(shè)置診所的個人，必須同時具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第十四條地方各級人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請；法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請；個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請；兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由合伙人共同申請。

第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報告包括以下內(nèi)容：

（一）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼；

（二）所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況；

（三）所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；

（四）所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析；

（五）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；

（六）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制；

（七）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；

（八）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；

（九）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；

（十）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；

（十一）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況；

（十二）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（醬）；

（十三）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算；

（十四）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析。

并附申請設(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。

申請設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡化設(shè)置可行性研究報告內(nèi)容。

第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報告包括以下內(nèi)容：

（一）選址的依據(jù)；

（二）選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況；

（三）選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系；

（四）占地和建筑面積。

第十七條由兩個以上法人或者其他組織共同申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，除提交可行性研究報告和選址報告外，還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。

第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意后，方可施工。

第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請的受理時間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》；

（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件；

（三）不能提供滿足投資總額的資信證明；

（四）投資總額不能滿足各項預(yù)算開支；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理；

（六）污水、污物、糞便處理方案不合理；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時，向上一級衛(wèi)生行政部門備案。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。

第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目，必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定，重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，向當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門備案，并提交下列材料：

（一）設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

第三章登記與校驗

第二十五條申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計平面圖；

（四）驗資證明、資產(chǎn)評估報告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

申請門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房（柜）的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時限進(jìn)行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。紅審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。

條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請的受理時間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十七條申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項；

（二）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；

（五）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項：

（一）類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金（資本）；

（四）服務(wù)方式；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、床位（牙椅）；

（七）服務(wù)對象；

（八）職工人數(shù)；

（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）；

（十）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項。

門認(rèn)部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項外，還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）的藥品種類?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》另行制定。

第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記；因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。

第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、注冊資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）的，必須向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，并提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請變更登記注冊書》；

（二）申請變更登記的原因和理由；

（三）登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

第三十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，必須按照前條規(guī)定申請辦理變更登記。

第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項的，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后，再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。

第三十三條登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請后，依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。

第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過一年。

第三十五條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的校驗期為三年；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為一年。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前三個月向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗手續(xù)。

辦理校驗應(yīng)當(dāng)交驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并提交下列文件：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗申請書》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗申請后的三十日內(nèi)完成校驗。

第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予一至六個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）限期改正期間；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗期同不得執(zhí)業(yè)。

暫緩校驗期滿仍不通通過校驗的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十八條縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于每年二月底前，將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊逐級上報至衛(wèi)生部，其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊逐及上報至國家中醫(yī)藥管理局。

第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變認(rèn)療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告。

第四章名稱

第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識別名稱的和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱為：醫(yī)療、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱作為識別名稱：地名、單位名稱、個人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和?？泼Q、疹療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。

第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合以下原則：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限；

（二）前條第三款所列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱可以合并使用；

（三）名稱必須史副其實；

（四）名稱必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng)；

（五）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱；

（六）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個人的姓名。

第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱：

（一）有損于國家、社會或者公共利益的名稱；

（二）侵犯他人利益的名稱；

（三）以外文字母、漢語拼音組成的名稱；

（四）以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱；

（五）含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱；

（六）超出登記的診療科目范圍的名稱；

（七）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。

第四十三條以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn)；屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由國家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)：

（一）含有外國國家（地區(qū)）名稱及其簡稱、國際組織名稱的；

（二）含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的；

（三）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。

第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，由省級以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)；在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時含有行政區(qū)劃名稱或者地名。

第四十五條除專科疾病防治機(jī)構(gòu)以外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識別名稱，確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記，于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個名稱。確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個或者兩個以上名稱，但必須確定一個第一名稱。

第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。

第四十九條兩個以上申請人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請在先原則核定。屬于同一天申請的，應(yīng)當(dāng)由申請人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。

兩個以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同發(fā)生爭議時，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報上一級衛(wèi)生行政部門作出裁決。

第五十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。

未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第五章執(zhí)業(yè)

第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同；使用兩個以上名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。

第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

第五十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年；住院病歷的保存期不得少于三十年。

第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出供和轉(zhuǎn)讓。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。

第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第五十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實情況。

第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實到各項工作中。

第五十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材，督促醫(yī)務(wù)人員屬守職業(yè)道德。

第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

第六十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，只作是否死亡診斷，不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。

第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動中，應(yīng)當(dāng)對患者實行保護(hù)性醫(yī)療措施，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。

第六十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時，應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。

第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房（柜）的藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放。

第六十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后，不得繼續(xù)開展診療活動。

第六章監(jiān)督管理

第六十六條各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六十七條在監(jiān)督管理工作中，要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會和衛(wèi)生工作者協(xié)會等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會團(tuán)體的作用。

第六十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第六十九條各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé)：

（一）擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作計劃；

（二）辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證；

（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、校驗和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計，并向同級衛(wèi)生行政部門報告；

（四）負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴；

（五）完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。

第七十條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，其主要職責(zé)：

（一）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（三）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證；

（四）對經(jīng)查證屬實的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見；

（五）實施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰；

（六）完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。

第七十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，無償索取有關(guān)資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。

第七十二條各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動檢查、指導(dǎo)主要包括：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況；

（五）執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（六）組織管理情況；

（七）人員任用情況；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項目。

第七十三條國家實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的組織和管理；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的具體實施。

第七十四條縣級能上能下中醫(yī)（藥）行政管理部門成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審。

第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審包括周期性評審、不定期重點檢查。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審時，發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時報告衛(wèi)生行政部門；醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的，可以直接行使監(jiān)督權(quán)。

第七十六條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。

第七章處罰

第七十七條對未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得的藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；

（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（三）擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上；

（四）給患者造成傷害；

（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；

（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第七十八條對不按期辦理校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的；

（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；

（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十條除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下；

（二）給患者造成傷害。

有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上；

（二）給患者造成傷害；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動；

（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第八十二條出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；

（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；

（三）造成其它危害后果的。

對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生重大醫(yī)療事故；

（二）連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故，不采取有效防范措施；

（三）連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件，同時存在管理不善因素；

（四）管理混亂，有嚴(yán)重事故隱患，可能直接影響醫(yī)療安全；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

篇10

一、完成的主要工作

1、實施一系列便民措施，讓群眾辦事更便利。我們窗口最根本的宗旨就是全心全意為老百姓辦實事。為了提高群眾和企業(yè)的滿意度，讓群眾和企業(yè)辦證更快捷、方便，我們窗口不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，采取了一系列的便民措施：一是免費(fèi)為群眾繪圖。根據(jù)《衛(wèi)生許可證》辦理要求，業(yè)主在申請辦理《衛(wèi)生許可證》時必須提交生產(chǎn)經(jīng)營場所布局圖，但由于受文化程度、繪畫水平等因素的影響，有的業(yè)主不會畫圖，有的雖然會畫，但離要求有一定的距離。為此，我們窗口急群眾之所急，免費(fèi)為業(yè)主繪制生產(chǎn)經(jīng)營場所布局圖，不僅方便了群眾辦理《衛(wèi)生許可證》，也提高了有關(guān)資料的質(zhì)量，所以受到了群眾的好評。據(jù)統(tǒng)計，今年我們窗口已免費(fèi)為業(yè)主繪制生產(chǎn)經(jīng)營場所布局圖達(dá)600多次。二是免費(fèi)開展技術(shù)指導(dǎo)。為了方便群眾辦證，我們窗口推出前置介入服務(wù)制度，即在行政許可程序啟動前，提前介入，為申請人提供現(xiàn)場衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。申請人在申請衛(wèi)生許可證時，甚至是在籌辦選址階段，只需向我們窗口提出技術(shù)指導(dǎo)的申請，我們就免費(fèi)上門指導(dǎo)，避免了申請人既費(fèi)錢又費(fèi)時情況的發(fā)生。通過事前介入技術(shù)指導(dǎo)，一些新許可單位的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件更加規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營場所功能布局更加合理，工藝流程更加科學(xué)，由此從源頭上減少了食品、環(huán)境等衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。今年提前介入現(xiàn)場衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)60多次。三是免費(fèi)送證下鄉(xiāng)。由于我縣是山區(qū)縣，人口居住分散，交通不便，所以到縣城辦事不是很方便。針對這一情況，我們窗口在現(xiàn)場審查時如果碰到資料齊全的農(nóng)村經(jīng)營戶，就為他們代辦《衛(wèi)生許可證》，并在下一次去該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)場審查時再帶下去。今年共代辦50多人次。四是免費(fèi)提供各種資料。我們窗口針對有部分群眾不會寫租房協(xié)議的情況，起草了標(biāo)準(zhǔn)的《租房協(xié)議》免費(fèi)提供給群眾；針對有部分個體醫(yī)生不會起草制度的實際情況，制訂了《傳染病管理制度》、《醫(yī)療廢物處置制度》等制度，免費(fèi)提供給個體診所。為了群眾聯(lián)系方便，我們在工作中寫監(jiān)督筆錄時，都寫上聯(lián)系電話，使群眾通過打電話就能與我們聯(lián)系。今年免費(fèi)提供資料700多份。五是推行親情式服務(wù)。對來辦事的群眾熱情接待，尤其對老年人及殘疾人更體現(xiàn)親人情懷，或代繳費(fèi)，或幫忙填寫申請表格。特別是中午，我們窗口工作人員都提前上班，讓遠(yuǎn)路來的群眾能早辦好事，于當(dāng)天趕回去。六是推出代收費(fèi)服務(wù)。以前，根據(jù)上級的規(guī)定，開餐飲業(yè)的業(yè)主必須先到縣衛(wèi)生監(jiān)督所交納索證管理費(fèi)，然后再領(lǐng)《衛(wèi)生許可證》。為此，有群眾反映不方便。為了方便群眾，我們窗口從5月份開始代為縣衛(wèi)生監(jiān)督所收

取索證管理費(fèi)和衛(wèi)生檢測費(fèi)，使群眾不用再跑縣衛(wèi)生監(jiān)督所了。雖然我們增加了不少的工作量，但群眾辦事更為方便了。

2、特事特辦，服務(wù)縣重點工作。今年，我縣上馬了一批重點工作，其中一部分與我們有關(guān)。我們窗口為重點工程建設(shè)大開“綠燈”。一是為新城區(qū)自來水公司提供服務(wù)。由于新城區(qū)開發(fā)的加快，許多企業(yè)已經(jīng)開工，但新渥區(qū)塊企業(yè)卻沒有足夠的工業(yè)和生活用水，而新城區(qū)自來水公司還沒有完全完工，為此，我們特事特辦，為該廠辦了一個臨時衛(wèi)生許可證。二是為翡翠天堂度假酒店提供服務(wù)。由于受施工工期的影響，翡翠天堂度假酒店的臨時衛(wèi)生許可證已經(jīng)到期，但真正的工期還有二三個月。為了不影響它們校驗營業(yè)執(zhí)照，我們特事特辦，又為該公司辦了一個臨時衛(wèi)生許可證。三是為云峰茶業(yè)公司提供服務(wù)。我縣目前正在打云峰茶品牌，為了使云峰茶業(yè)公司早日創(chuàng)牌，我們特事特辦，使云峰茶業(yè)公司在有了衛(wèi)生許可證后才開始籌建。

3、許可工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。我們窗口樹立“行政許可就是服務(wù)”的理念，采取了三項措施，將衛(wèi)生行政許可由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。一是服務(wù)責(zé)任化。建立首問責(zé)任制，對來咨詢和辦證的群眾認(rèn)真接待，有問必答，使群眾滿意。二是服務(wù)方便化。一切以“便民”為中心，制作了《服務(wù)指南》，使申請辦證人員能夠十分清楚地知道辦證所需要的材料、天數(shù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。三是服務(wù)全面化。窗口工作人員對每位申辦人均提供“親情服務(wù)”、“個”、“全方位服務(wù)”。“親情服務(wù)”即無論對待生人、熟人、本地人、外地人都一樣熱情地為他們服務(wù)，耐心地解釋他們提出的問題，做到百問不煩。“個”即對沒文化又不懂法的群眾提供特別服務(wù)，根據(jù)申辦的陳述以及所要從事的經(jīng)營活動，對照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，邊畫圖邊講解，并將一些術(shù)語變?yōu)榘自?，直到他們明白為止?ldquo;全方位服務(wù)”即工作人員到現(xiàn)場幫助設(shè)計、布局，提出切實可行的好辦法；對那些行動不便的老人、殘疾人實行全面服務(wù)，幫助他們填寫表格、印材料，直到把證件遞到他們手中。同時，我們窗口結(jié)合工作實際，樹立“服務(wù)至上”的理念，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，大力開展服務(wù)群眾零距離、辦證質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴、辦證過程零障礙的“零服務(wù)”活動。此外，推行“一”字工作法。 即：許可一窗口、辦事一指南、示范一文本、告知一清單、聯(lián)系一電話、綠色一通道，努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生，創(chuàng)建群眾滿意窗口。

4、開展護(hù)士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)工作。根據(jù)《護(hù)士條例》的規(guī)定，我們窗口從11月份開始首次開展護(hù)士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)工作。這次換發(fā)人員的條件是《護(hù)士條例》施行前，按照《護(hù)士管理辦法》已經(jīng)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書或者護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱的，現(xiàn)在仍在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的人員。我們窗口完成了200余名護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的受理及相關(guān)資料的錄入工作，并將有關(guān)資料送到上級衛(wèi)生部門。

5、開展母嬰保健技術(shù)合格證發(fā)放工作。9月份，我們窗口首次開展《母嬰保健技術(shù)考核合格證》發(fā)放工作。隨著我縣365行政服務(wù)中心的擴(kuò)容提升，縣衛(wèi)生局把母嬰保健技術(shù)考核合格證發(fā)放工作也納入到衛(wèi)生窗口辦理。為了做好我縣的《母嬰保健技術(shù)考核合格證》的發(fā)放工作，我們窗口對考試合格的80多名醫(yī)務(wù)人員發(fā)放了《母嬰保健技術(shù)考核合格證》。

6、開展醫(yī)療單位放射衛(wèi)生許可工作。為了做好新一輪的放射診療許可證發(fā)放工作，我們窗口與金華市疾控中心取得聯(lián)系，該中心于5月12日至14日來我縣開展放射診療設(shè)備防護(hù)性能檢測和工作場所放射防護(hù)檢測。我們窗口派員一起對各醫(yī)療單位進(jìn)行現(xiàn)場審查，并在規(guī)定時間內(nèi)完成了放射衛(wèi)生許可的審查與發(fā)放工作，使8家醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有了《放射衛(wèi)生許可證》，合法地開展放射診療工作。

7、廉潔行政，樹立良好社會形象。由于我們窗口有了充分的許可權(quán)，所以廉潔許可成了我們的工作要求。今年以來，我們窗口已經(jīng)退回禮金、禮卡價值1700多元，拒絕請吃20多次。同時，做到拾金不昧。9月25日上午，一名來自云山的婦女到我們窗口辦理《衛(wèi)生許可證》。她的女兒在她填表、交資料時，把她的皮包打開，并從中拿出錢包玩。當(dāng)她去一樓交款時，她的女兒隨手把錢包一丟，也跟了下去。到了交費(fèi)處，她才發(fā)現(xiàn)錢包不見了，但就是想不起丟在哪里。我們窗口工作人員在整理柜臺時，發(fā)現(xiàn)地上有一只錢包，發(fā)現(xiàn)里面有上千元現(xiàn)金。就努力找到失主，把錢包還給了失主。

8、加強(qiáng)信息工作，加大對外宣傳力度。今年以來，我們窗口除做好審查和做證工作外，還利用空閑和業(yè)余時間寫信息和衛(wèi)生科普知識。全年已經(jīng)在《浙江衛(wèi)生》、《浙江衛(wèi)生監(jiān)督》、《金華日報》、《浙中新報》、《金華衛(wèi)生》、《金華衛(wèi)生信息》、《政務(wù)信息》等報刊、網(wǎng)站上發(fā)表新聞作品和信息500多篇。其中，與窗口工作相關(guān)的信息有80余篇，有多篇信息被外地衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)載。

二、存在的問題

1、車輛缺乏。由于我們窗口下鄉(xiāng)審查的時間很多，而我們窗口沒有專用車輛，所以下鄉(xiāng)去審查很不方便。

2、服務(wù)水平有待提高。由于衛(wèi)生許可的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50多個，所以要全部掌握標(biāo)準(zhǔn)有一定的難度，特別是許可標(biāo)準(zhǔn)提高后，群眾一時難以接受，所以在如何說服群眾配合我們的工作方面還有待于我們認(rèn)真去探索。

三、明年工作計劃

1、進(jìn)一步出臺便民措施。由于服務(wù)工作是無止境的，我們窗口將進(jìn)一步出臺便民措施，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難、幫群眾之所需。群眾當(dāng)天能辦的事我們一定當(dāng)天辦，絕不拖到第二天；能一次性辦好的事，我們絕不讓群眾跑第二趟。