導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中小企業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、*中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止2008年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、*供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，*擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，2008年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，2008年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。2008年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機的影響，*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從2008年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢，但全市中小企業(yè)運行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢平穩(wěn)。雖然2008年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但2008年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長16%，實現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個百分點，絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強。*市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。*建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險能力大為增強。*市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個品種、近2000多個系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場變化的能力已經(jīng)實現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場形勢比較嚴(yán)峻，*市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長步伐明顯加快。2008年初，*市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到2008年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為2009年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計2009年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動全市工業(yè)增長5個左右的百分點。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。2008年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機形勢下中小企業(yè)面臨的困難

盡管2008年*市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使*市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機影響，2008年*工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤總額

、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長，*市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比2007年

增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進(jìn)成本、人員工資、交通運輸?shù)荣M用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自2008年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價格不斷上漲，2008年1-9月份，*市企業(yè)的原材料、燃料、動力購進(jìn)價格基本上處于直線上升態(tài)勢，2007年12月原材料、燃料、動力價格指數(shù)為111.82，到2008年9月達(dá)到123.09。盡管2008年4季度價格指數(shù)有所回落，但依然在高位運行。

二是工業(yè)品出廠價與購進(jìn)價“倒掛”加劇。2008年，原材料購進(jìn)價格和工業(yè)品出廠價格均持續(xù)上揚，但出廠價格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價格指數(shù)，價格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。2008年1-12月份，*工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比漲幅比工業(yè)品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比漲幅均高于出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由于原材料、燃料、動力購進(jìn)價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來*企業(yè)勞動用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。2008年新《勞動合同法》的實施，對*中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動力成本大幅上揚，據(jù)初步統(tǒng)計，2008年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動力報酬增長18.1％。目前*中小企業(yè)勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴散。企業(yè)資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測算，危機造成2008年*市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動資金的14.6%。近年來，*市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，*中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動資金缺口超過10億元。

2008年*中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時間長，企業(yè)融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2008年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

*中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動為主動，把此輪危機作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時要發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，充分運用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對中小企業(yè)的特點建立新的信譽評價標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)模”項目對企業(yè)評級的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場。同時引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機構(gòu)適當(dāng)降低對中小企業(yè)貸款擔(dān)保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機構(gòu)的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險分擔(dān)機制。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機必然會促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機會，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強資金管理，健全財務(wù)制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營銷模式，利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強對現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

篇2

一、中小企業(yè)參保基本情況及特點

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至20*年末，*?。ú缓瑢幉ǎ峦﹨⒓迂敭a(chǎn)保險的中小企業(yè)合計82491家，占中小企業(yè)總數(shù)的7.3％。20*年，中小企業(yè)在企財險、責(zé)任險和信用保證險的保費支出分別為13.42億元、2.78億元和0.16億元，風(fēng)險保障金額分別為10389.31億元、14155.67億元和94.95億元。調(diào)查顯示，易受水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等影響的高風(fēng)險企業(yè)參保率較高，如隨機樣本中制造業(yè)占29.42％，紡織業(yè)占11.84％，化工業(yè)占9.12％，服裝業(yè)占6.67％，皮革業(yè)占4.*％等。中小企業(yè)參保的主要特點如下：

（一）參保面較低。20*-20*年，*省參保中小企業(yè)分別為64923家、84843家和82491家，參保率分別為6.5％、8.1％和7.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東、江蘇等省份。大量的中小企業(yè)游離在保險服務(wù)體系之外。

（二）投保險種集中。企財險是中小企業(yè)最主要的投保險種，占20*年保費總支出的82％，且投保最集中的是財產(chǎn)綜合險，其次是財產(chǎn)一切險和財產(chǎn)基本險。相反，投保責(zé)任險和信用保證險等險種的中小企業(yè)較少，保費支出占比分別為17％和1％，且有不斷降低的趨勢。

（三）不足額投?，F(xiàn)象較為突出。調(diào)查表明，20*年保險金額在500萬元以下的中小企業(yè)55876家，占比67.7％；500萬元-1000萬元的82*家，占比9.9％；1000萬元-3000萬元的8466家，占比10.26％；3000萬元以上的10276家，占比12.14％。保險金額區(qū)間分布不均，企業(yè)資產(chǎn)受保險保障部分占比較低，存在較大的風(fēng)險隱患。

（四）參保企業(yè)區(qū)域分布特征明顯。近3年來，杭州、紹興、嘉興和金華地區(qū)中小企業(yè)參保數(shù)量較多且保持相對穩(wěn)定，分別占當(dāng)年全省參保企業(yè)的72.26％、59.5％和75.25％。而溫州、臺州等沿海地區(qū)受臺風(fēng)災(zāi)害和保險公司承保政策等因素影響，參保數(shù)量呈現(xiàn)較大的波動，如溫州20*年參保企業(yè)5194家，20*年為20247家，而20*年減少至4595家。

二、中小企業(yè)“參保難”的主要表現(xiàn)及成因

中小企業(yè)保險需求是一種引致的、不連續(xù)的、多層次的需求，易受到行業(yè)環(huán)境和地理環(huán)境的影響。目前中小企業(yè)保險的整體經(jīng)營環(huán)境建設(shè)比較滯后，一些體制性制約因素仍待解決，“市場錯位”或“市場缺位”難以在短期內(nèi)根本消除，部分中小企業(yè)的保險需求未能得到滿足。主要表現(xiàn)為：

（一）高風(fēng)險行業(yè)、地區(qū)保險需求旺盛，而保險供給較為謹(jǐn)慎，部分中小企業(yè)參保困難。從區(qū)域分布上看，*省中小企業(yè)主要集中在溫州、臺州等東南部地區(qū)，由于臺風(fēng)、洪水災(zāi)害頻繁，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)對包含臺風(fēng)、暴雨、洪水等水災(zāi)責(zé)任的財產(chǎn)綜合險、一切險等保險產(chǎn)品需求旺盛，但保險公司企財險業(yè)務(wù)普遍出現(xiàn)巨額虧損，如溫州市、臺州市近三年保險公司企財險平均賠付率高達(dá)295.4％和352.6％。由此產(chǎn)生一系列矛盾：一是巨額保險賠付導(dǎo)致經(jīng)營虧損與保險價格持續(xù)低水平運行的矛盾；二是企業(yè)投保意愿強烈與保險公司承保能力不足或萎縮的矛盾；三是保險公司商業(yè)化運作與承擔(dān)社會責(zé)任之間的矛盾。迫于各自總公司的嚴(yán)格考核，保險分支機構(gòu)只能收緊承保條件，根據(jù)管理能力、歷年賠付情況對企業(yè)實行區(qū)別對待，造成一些風(fēng)險高、管理差的中小企業(yè)脫保，形成了“市場缺位”。

（二）部分保險產(chǎn)品針對性差，保險責(zé)任過窄，中小企業(yè)較難選擇合理的保險產(chǎn)品進(jìn)行投保。*省中小企業(yè)地區(qū)、行業(yè)分布廣泛，管理水平各異，對保險的需求是多層次的。如商業(yè)和服務(wù)業(yè)類中小企業(yè)面臨的主要是責(zé)任賠償風(fēng)險，保險需求更多體現(xiàn)在責(zé)任險方面；工業(yè)、建筑和運輸業(yè)類中小企業(yè)可保財產(chǎn)數(shù)量大，且有些屬高危行業(yè)，保險需求更多是企財險和責(zé)任險。而現(xiàn)行保險產(chǎn)品市場靈敏度低，產(chǎn)品“通用性”明顯而“個性化”缺失。如企業(yè)財產(chǎn)基本險和綜合險在費率核定以及責(zé)任限定時以企業(yè)工業(yè)等級為基礎(chǔ)，難以滿足集團(tuán)化企業(yè)的多樣化需求。另外，適用于小型個體私營企業(yè)的保險產(chǎn)品較少，保險責(zé)任較狹窄，產(chǎn)品市場化程度不高，企業(yè)購買欲望不強。

造成中小企業(yè)“參保難”的原因主要有以下幾個方面：

一是企業(yè)自身因素：對保險功能認(rèn)識相對不足，投保積極性不高；資本實力較弱，贏利能力較差，保險購買力相對不足；財務(wù)管理不規(guī)范，大量信息失真，且逆選擇明顯。

二是保險機構(gòu)因素：經(jīng)營觀念陳舊，開拓動力不足；保險產(chǎn)品市場靈敏度低，針對性不強，難以滿足企業(yè)多樣化的需求；產(chǎn)品定價與承保風(fēng)險不完全匹配，有效承保能力不足。

三是外部機制因素：缺乏對中小企業(yè)保險的專項扶持政策，在一些高風(fēng)險、高責(zé)任的領(lǐng)域，商業(yè)保險產(chǎn)品部分地充當(dāng)了政府公共產(chǎn)品，代替政府履行社會管理職能，而相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、保費補貼、費用補貼等支持政策比較缺乏，制約了保險公司產(chǎn)品供給的積極性；缺乏中小企業(yè)信用征信管理體系，導(dǎo)致承保、理賠糾紛較為普遍，對保險公司承保和中小企業(yè)投保的積極性影響較大；信用信息平臺缺失，高額的信息搜索成本，一定程度上加劇了供求矛盾。

三、推動中小企業(yè)保險發(fā)展的政策建議

推動中小企業(yè)保險發(fā)展，必須多方聯(lián)手、多管齊下。中小企業(yè)要健全財務(wù)管理體系，完善企業(yè)風(fēng)險管理制度；保險公司要加快產(chǎn)品創(chuàng)新，改善服務(wù)，培育和開發(fā)中小企業(yè)保險資源；各級政府要適時出臺相關(guān)扶持和配套政策，為中小企業(yè)保險發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

（一）建立中小企業(yè)保險發(fā)展平臺。加快成立地方政策性保險法人機構(gòu)，根據(jù)*實際開發(fā)區(qū)域性保險產(chǎn)品，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展；賦予各地有關(guān)部門相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織和引導(dǎo)中小企業(yè)積極參保，推動和協(xié)調(diào)強制保險工作；完善全省企業(yè)聯(lián)合征信數(shù)據(jù)平臺，增加中小企業(yè)信用記錄，擴大企業(yè)信用信息運用范圍和手段，為保企雙方提供充分的信息服務(wù)。

（二）研究制定鼓勵政策。根據(jù)*省實際及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確定實施強制保險的重點范圍和特殊領(lǐng)域，出臺地方性法規(guī)和政策，并予以一定財政扶持。一是在建筑、采掘、勘探、煙花爆竹等高危行業(yè)中小企業(yè)實施強制性的雇主責(zé)任保險。二是在中小企業(yè)中鼓勵推行雇主責(zé)任保險，并作為工傷保險基本保障的有效補充。三是在省級以上名優(yōu)產(chǎn)品中大力推行產(chǎn)品責(zé)任保險，對部分關(guān)系民生、健康的產(chǎn)品實施強制保險。

（三）加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)的保險服務(wù)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)實行資金扶持，對投保企業(yè)給予一定比例的保費補貼，并在其他方面提供優(yōu)惠政策或優(yōu)先權(quán)。如允許高新科技研發(fā)保險費支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，推動建立高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保障機制。

篇3

我縣作為一個典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣，中小企業(yè)的發(fā)展速度和運行質(zhì)量如何，不僅關(guān)系到我縣的總體經(jīng)濟(jì)實力，而且關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。正是基于這一認(rèn)識，近期，我們對中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入的調(diào)查研究?？偟母惺苁牵褐行∑髽I(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，面臨的形勢不容樂觀，發(fā)展前景比較廣闊。

一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢

我縣中小企業(yè)從80年代“五小”工業(yè)開始起步，經(jīng)過多年發(fā)展，截止目前，無論數(shù)量上還是規(guī)模上，在全市全省都是舉足輕重的。從調(diào)查情況來看，2004年，我縣共有中小企業(yè)7969家，從業(yè)人數(shù)10.49萬人，完成總產(chǎn)值116.44億元，上繳稅金3.05億元。2005年上半年，型煤產(chǎn)量完成了9.2億噸，占全市51.26%；生鐵產(chǎn)量完成了107.6萬噸，占全市71.73%；鑄件產(chǎn)量完成了25.96萬噸，占全市71.22%。共完成總產(chǎn)值72.78億元，占全市41.64%；完成利潤總額5.59億元，占全市44.17%；上繳稅金1.9億元，占全市26.61%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我縣中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模和總體實力是非常雄厚的，發(fā)展態(tài)勢也是非常強勁的。但是也應(yīng)該清醒地看到，隨著我國宏觀調(diào)控的整體推進(jìn)和新的產(chǎn)業(yè)政策的頒布實施，我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的形勢也是非常嚴(yán)峻的。從煤炭業(yè)來看，目前，我縣共有175座礦井，按照我省煤炭產(chǎn)業(yè)“關(guān)小、改中、建大”的要求，到2005年底，生產(chǎn)能力9萬噸/年以下礦井將全部關(guān)閉；按照現(xiàn)在的開采速度，到2015年，將有三分之二的礦井資源枯竭。這就是說，我們不僅可開采的資源已經(jīng)非常有限，而且煤炭開采的門檻越來越高，限制越來越嚴(yán)。從冶煉業(yè)來看，也面臨著重重困難和多方擠壓。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，2007年300立方以下的高爐將全部關(guān)閉，1000立方以下高爐不再批建。按照這一政策要求，全縣冶煉企業(yè)除了兩個318立方高爐外，其余的高爐都在政策關(guān)閉范圍。從鑄造業(yè)來看，我縣鑄造業(yè)的發(fā)展起步雖然比較早，但到目前為止，除晨暉管業(yè)和金工鑄業(yè)之外，其余的鑄造企業(yè)都仍停留在原始的手工作業(yè)水平。而周邊的高平、侯馬、運城、臨汾等地的鑄造企業(yè)已經(jīng)普遍采用了國內(nèi)外比較先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。我們在看到面臨的嚴(yán)峻形勢的同時，也要充分認(rèn)識到我縣的有利條件。從全縣來講，我縣中小企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，企業(yè)主已經(jīng)積蓄了雄厚的資金，具備了新建和技改擴建的條件；從全國來講，中央提出了要大力實施中部崛起戰(zhàn)略，我縣有著便利的交通條件和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為我縣中小企業(yè)更快更好地發(fā)展贏得了先機。為此，要加快中小企業(yè)發(fā)展步伐，必須正視我縣面臨的形勢，準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展機遇，下大氣力，動大手術(shù)，做大文章，邁大步子。

二、中小企業(yè)發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)

從我縣中小企業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和有利條件出發(fā)，我們初步確立了今后中小企業(yè)發(fā)展的思路為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“整合煤炭、提升冶鑄、延伸機加、發(fā)展新興”的要求，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由注重數(shù)量速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由資源型產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，全力推進(jìn)中小企業(yè)跨越式發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)為：以2004年指標(biāo)為基數(shù)，到2010年底，全縣中小企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到240億元，增長106.89%，平均逐年遞增12.88%；營業(yè)收入達(dá)到200億元，增長104.08%，平均逐年遞增12.62%；增加值達(dá)到80億元，增長122.22%，平均逐年遞增14.23%；工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到180億元，增長104.55%，平均逐年遞增12.67%；利稅總額完成40億元，增長347%，平均逐年遞增23%；上交稅金完成15億元，增長392.51%，平均逐年遞增30.44%。到2010年主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)計為：煤炭產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸，產(chǎn)值達(dá)到45億元；生鐵產(chǎn)量達(dá)到200萬噸，產(chǎn)值達(dá)到40億元；鋼材產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，產(chǎn)值達(dá)到50億元；鑄件產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，產(chǎn)值達(dá)到40億元；水泥產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.5億元；發(fā)電量達(dá)到125億度，產(chǎn)值達(dá)到25億元。

三、中小企業(yè)發(fā)展的方向和重點

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，加快我縣中小企業(yè)發(fā)展，我們認(rèn)為，必須按照全縣爭先發(fā)展的總體要求，堅持走“整合、提升、延伸、發(fā)展”并舉的道路。

“整合”即整合煤炭。就是要按照省政府提出的“資源整合、關(guān)小上大、能力置換、聯(lián)合改造、淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的24字改革方針，重點抓好以下幾點：一是整合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。在努力做到國家資源不浪費，資源性資產(chǎn)不流失，投資者權(quán)益不受損害，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不受影響，農(nóng)民既得利益不受損失的情況下，鼓勵和支持國有重點煤炭企業(yè)、地方國有骨干煤炭企業(yè)等采取收購、兼并、控股、參股等多種形式整合。二是整合煤炭資源。通過企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)、政府推動的方法，對現(xiàn)有小煤礦資源，已關(guān)閉礦井的剩余資源，零星邊角資源和待批資源進(jìn)行合理開發(fā)與保護(hù)，盡快使生產(chǎn)能力9萬噸/年以下的礦井，經(jīng)過技術(shù)改造和采煤方法的改革，實際生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸/年以上。三是整合煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。在煤變電、煤變焦、煤化工等方面，加快轉(zhuǎn)化的速度，走一條以煤為原料，深度開發(fā)，綜合利用，增值增效的路子，力爭到2010年建成兩個150萬噸、兩個）60萬噸、二十個30萬噸礦井，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上，完成利稅15億元。

“提升”即提升冶鑄。就是充分發(fā)揮民營鑄造企業(yè)機制比較靈活的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)四個提升：一是提升裝備水平。力爭在2--3年內(nèi)晨暉管業(yè)、金工鑄業(yè)、清慧鑄業(yè)等龍頭企業(yè)完全使用國內(nèi)外一流的鑄造設(shè)備，其它鑄造企業(yè)完成手工或半機械化向自動流水生產(chǎn)線作業(yè)的跨越。二是提升科技含量。要大力發(fā)展球墨鑄件、精密鑄件以及有色金屬鑄件，積極推廣新型實用技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品上檔升級和工業(yè)廢渣、廢氣的綜合利用。三是提升規(guī)模效應(yīng)。積極鼓勵300立方高爐向500立方高爐或更大規(guī)模擴展，支持籌建1000立方以上的高爐，努力新建3個10萬噸球墨鑄管企業(yè)，2座有色金屬鑄件企業(yè)，力爭到2010年，生鐵產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸以上，鋼材產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，中高檔鑄件達(dá)到100萬噸，完成利稅13億元。

篇4

一、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地啟動和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體狀況

__區(qū)設(shè)有龍興、古路、洛磧、王家、木耳、統(tǒng)景、興隆、大灣8個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，先期啟動龍興、古路、洛磧、王家、木耳5個鎮(zhèn)的基地建設(shè)。興隆鎮(zhèn)自加壓力、積極作為、自主啟動、同步發(fā)展。到20__年9月底，全區(qū)6個創(chuàng)業(yè)基地全面啟動。

據(jù)了解，8個基地鎮(zhèn)均設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，興隆等6個鎮(zhèn)設(shè)立了管委會和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)中心；龍興等2 個鎮(zhèn)組建了有法人資格的國有實體公司，實施管委會+公司運作模式。據(jù)統(tǒng)計，已有2個鎮(zhèn)制定了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地控制性規(guī)劃；8個基地規(guī)劃用地23000畝，現(xiàn)已用地 1700畝；基地外投產(chǎn)企業(yè)62戶、產(chǎn)值32838萬元；基地內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)36戶、產(chǎn)值10551萬元；基地在建企業(yè)24戶、總投資21750萬元；擬入駐基地企業(yè)91戶、總投資148300萬元。通過近一年的努力，我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)己見端倪。詳情見表。單位：戶、萬元

鎮(zhèn)名基地外

投產(chǎn)企業(yè)基地投產(chǎn)企業(yè)基地在建企業(yè)擬入駐

企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向備考

戶數(shù)產(chǎn)值戶數(shù)產(chǎn)值戶數(shù)總投資戶數(shù)總投資

洛磧1124265110014720__78000醫(yī)藥化工、

港口物流

龍興124683002130020__300機械加工、包裝

木耳001725896280061880汽摩配件、高新技術(shù)到鎮(zhèn)聯(lián)系企業(yè)91戶

古路1116802185125003211100食品加工、機械加工__市非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園30余戶汽摩配件企業(yè)欲入駐。

王家00165110724501413800機械加工、電子

興隆1194500385001124000鋁加工、模具制造

大灣3447000032220農(nóng)產(chǎn)品加工及物流

統(tǒng)景14818000016000旅游產(chǎn)品加工

合計6232838361055124217509__8300

從表中可以看出，雖然基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但以汽摩配件為主的機械加工產(chǎn)業(yè)布局偏散，龍興、木耳、古路、王家有同質(zhì)化發(fā)展態(tài)勢。

（二）分區(qū)概況

1、洛磧。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地位于青木村，規(guī)劃占地5000畝，已用地175畝。在建企業(yè)有投資3000萬元和20__萬元的__昆侖化工廠和__仙峰鍶鹽有限公司。簽約入駐和已達(dá)成意向性協(xié)議企業(yè)各2戶。中集集團(tuán)集裝箱及飛機廊道生產(chǎn)、__財信集團(tuán)環(huán)保工業(yè)園、青島貝萊特中央空調(diào)終端設(shè)備及冷卻塔等重大項目正在洽談之中?；貎?nèi)長2.5km、寬26m、總投資3080萬元的創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)即將破土動工，各種基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)正在鋪設(shè)之中。

2、龍興。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地座落在白橋村，規(guī)劃用地3000畝，設(shè)機械加工、食品加工、裝備制造、包裝業(yè)、生活服務(wù)5個功能區(qū)。近期用地1000畝，已用地716畝。投資1000萬元、占地60畝的__山峰凸輪有限公司即將竣工投產(chǎn)，興耀機械有限公司等企業(yè)在建，__卓泰機械有限公司等14戶企業(yè)已簽約入駐，另有數(shù)家企業(yè)正在洽談之中。創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)中心大樓將于20__年11月投入使用，基地內(nèi)主次干道和管網(wǎng)建設(shè)正在有序推進(jìn)。

3、木耳。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地分為a、b、c三個區(qū)域。a區(qū)位于學(xué)堂村，占地600畝，已投產(chǎn)企業(yè)13戶，在建企業(yè)2戶。b區(qū)位于新合村，規(guī)劃面積2500畝，因受長安火工區(qū)影響暫未啟動。c區(qū)位于金剛村，面積1500畝，已有投產(chǎn)企業(yè) 4戶、在建企業(yè)4戶、擬入駐企業(yè)6戶?；匾鸦拘纬善ε浼髽I(yè)集群優(yōu)勢。該基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)優(yōu)勢明顯。

4、古路。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地布局在古路、草坪、雙魚村，面積6000畝，分為食品加工和機械加工兩個功能區(qū)。投資1000萬元占地80畝的__酒廠已建成投產(chǎn)，2戶企業(yè)正在建設(shè)之中，擬入駐企業(yè)32戶，其中__市非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園汽摩配件企業(yè)達(dá)30戶之多，另有10余戶企業(yè)在洽談之中。由于__北部職教城落戶該鎮(zhèn)，現(xiàn)已放慢非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園入駐步伐。該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)亟待加強。

5、王家。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地位于大屋、新橋、同德村，沿渝鄰高速公路東側(cè)沿線呈帶狀布局，規(guī)劃占地3000畝。在大屋村已用地128畝，糖果食品、泡菜加工、生豬屠宰等16戶企業(yè)已建成投產(chǎn)。在新橋村、同德村，投資6250萬元、占地403畝的綜隆摩配廠等11戶企業(yè)即將入駐。格力集團(tuán)模具和液晶顯示屏、希望集團(tuán)飼料等9個項目正在洽談之中。除污水和垃圾處理設(shè)施滯后外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本配套。

6、興隆。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地地處徐堡村和新寨村，規(guī)劃面積6000畝，規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有__展望畜牧有限公司等3戶投產(chǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)。基地已用地290畝，基本完成平基工程，在建企業(yè)3戶。__仁壽金屬有限公司占地100畝、投資6500萬元的一期工程，20__年1月投產(chǎn)后將年產(chǎn)鋁合金4萬噸、鋁鎂合金500噸；占地50畝、投資8000萬元的__星火制造公司，分別占地30畝、各投資3000萬元的2戶工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)，正在抓緊建設(shè)。天坤、得意等8戶模具企業(yè)及3戶機械加工企業(yè)欲入駐該鎮(zhèn)。水電氣供應(yīng)具有優(yōu)勢，污水和垃圾處理設(shè)施尚未跟上。

7、大灣。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃面積1800畝。在河嘴村和三溝村占地1000畝，已有毛哥食品有限公司泡菜、小家禽加工，易老頭三樣菜有限公司 泡菜等項目簽約入駐。擬在金安村、杉樹村占地800畝，年內(nèi)啟動200畝，由私人業(yè)主與__高等級公路投資集團(tuán)公司和中石油公司等共同出資，到20__年初步建成__北部農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難度較大。

8、統(tǒng)景。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地擬布局在河壩村。該鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，20__年底以前對外交通狀況難以改善，基地建設(shè)尚未啟動。

（三）困難障礙

1、認(rèn)識障礙。少數(shù)上級機關(guān)抽象地空談解放思想，在加快__發(fā)展，尤其是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展的具體問題上，怕承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政審批責(zé)任高于一切；對基地鎮(zhèn)干部信任不夠，放膽放心放手少，疑慮擔(dān)心束縛多，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

2、政策執(zhí)行不到位。區(qū)委區(qū)政府在《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的意見》（__委發(fā)［20__］17號）中，有關(guān)“盡快完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃和調(diào)整工作”，“對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)項目的行政審批，實行‘一條龍’服務(wù)”，“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)，……；采取其它形式用地的實行備案制；區(qū)級有關(guān)建設(shè)項目主管部門的具體監(jiān)管工作，按正常工作程序介入”，“采取其它形式用地建成的廠房和辦公用房，備案手續(xù)齊備的，由區(qū)房管部門頒發(fā)房屋臨時使用權(quán)屬證”等主要政策，基本未予執(zhí)行或未及時落實。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。在8個基地鎮(zhèn)中，僅有木耳、王家、興隆、龍興在近期內(nèi)基本滿足中小企業(yè)水電氣需要，其余鎮(zhèn)只能滿足甚至難以滿足城鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)生活所需水電氣需求。所有基地鎮(zhèn)均無工業(yè)污水處理廠，基本沒有生活污水處理設(shè)施，垃圾處理設(shè)施建成使用的也不多。見表：

鎮(zhèn)別供水供電供氣污水處理垃圾處理

木耳1000噸/日水廠1座，依托空港園區(qū)滿足長期需求。3.5萬kva變電站1座，近期滿足。氣站2座，需供氣指標(biāo)。暫無。將排入空港園區(qū)污水處理場處理。垃圾處理站3個。

興隆1700噸/日水廠1座，能保證兩年內(nèi)用水。通過石鞋電站供電，可滿足兩年用電。50萬方/日氣站1座，能長期保證供氣。無無

龍興3000噸/日水廠1座，能保證5年內(nèi)用水。3.5萬kva和6千kva線路各1條，長期保證。25萬方/日氣站1座，長期保證。暫無。4000噸/日處理污水廠已批待建。無

洛磧由洛磧水廠保證供應(yīng)。2.5萬kva變電站僅能滿足當(dāng)前用電要求。有日供1萬方氣管道，保證現(xiàn)階段用氣需求生活污水處理廠已批未建，無工業(yè)污水處理廠。垃圾處理場1座。

王家中法供水公司保證長期供水。有35kva變電所1個，高壓線路全部貫通基地規(guī)劃區(qū)域，基本滿足現(xiàn)階段用電需求。北新天然氣公司保證長期用氣需求。無無

古路有日供800方自建水廠一個，基本滿足現(xiàn)階段需要。通過石鞋變電站供電，急需建變電站。無無無

大灣有自來水廠和自流水廠各1個，可以滿足生產(chǎn)生活用水。現(xiàn)有2760kva的裝機容量，基本能滿足現(xiàn)階段的用電需要。無無無

統(tǒng)景水廠設(shè)施老化，生產(chǎn)生活用水困難。變電設(shè)備容量過小，用電緊張。由凱源天然氣公司提供4萬方/月的用氣，現(xiàn)階段基本滿足需要無無

4、用地瓶頸。受城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃制約，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地難以按正常程序征用土地。符合兩個規(guī)劃的征地，因地價高昂、手續(xù)繁雜、審批效率極低等因素影響，也往往使基地鎮(zhèn)望地生嘆。采用農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤辦法使用土地，因上級政策缺失，不僅基地鎮(zhèn)難以規(guī)范運作，而且使入駐企業(yè)存有嚴(yán)重疑慮。

5、融資貸款困難。目前，尚無重點為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展融資服務(wù)的金融機構(gòu)，區(qū)級融資擔(dān)保公司也未將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施項目納入融資擔(dān)保對象，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)不能作為銀行貸款抵押物，以及上級政府對創(chuàng)業(yè)基地組建法人實體公司的封殺，使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地融資貸款的手腳緊縛，難有作為。

6、開發(fā)人才匱乏。基地鎮(zhèn)干部長期從事“三農(nóng)”工作，懂規(guī)劃、善招商、熟建設(shè)、精管理的開發(fā)型人才太少。

二、推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地又好又快發(fā)展的建議

（一）解放思想，合力推進(jìn)

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的一項開創(chuàng)性工作，既是基地鎮(zhèn)的大事難事，也是全區(qū)的要事急事。搞好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，必須解放思想，合力推進(jìn)。一方面，要破除為一已之私不愿為__大發(fā)展擔(dān)當(dāng)責(zé)任的狹隘意識，牢固樹立凡是有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于鎮(zhèn)強民富，有利于區(qū)域綜合實力增強的做法，就允許試、不爭論、不查處的新觀念，真正做到能發(fā)展就不阻擋。另一方面，要完善解放思想、合力推進(jìn)的保護(hù)機制，尤其是區(qū)委區(qū)政府要盡快出臺深化改革、推動發(fā)展的“試錯”機制，嚴(yán)格規(guī)范對大膽探索、勇抓發(fā)展者的查處程序，大膽保護(hù)和及時重用敢闖敢試且成效顯著的干部。

（二）完善規(guī)劃，有序發(fā)展

1、科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)注意以下主要問題。一是規(guī)劃年限問題。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以中期為宜，即規(guī)劃期為20__年至2015年。至20__年則時間太短，到2020年期限又過長，規(guī)劃期太短難有前瞻性，過長會缺乏操作性。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到2015年，恰好與我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要和參與“一小時經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要等多項規(guī)劃相銜接。二是基地范圍問題。鑒于中小企業(yè)外延極寬，創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)不可能也不應(yīng)該包羅萬象，納入創(chuàng)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)，可僅限中小工業(yè)和物流業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)不屬此列。三是規(guī)?？刂茊栴}。按照科學(xué)預(yù)測、留足空間、節(jié)約用地、健康發(fā)展的原則，在編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)合理控制規(guī)模。四是產(chǎn)業(yè)定位問題。按照錯位發(fā)展、有序競爭要求，每個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地可確定1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)園區(qū)汽摩產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，創(chuàng)業(yè)基地與之配套的產(chǎn)品多，可在機械加工業(yè)上適當(dāng)重疊，但產(chǎn)品類型和 銷售范圍應(yīng)加以規(guī)范和引導(dǎo)。五是發(fā)展原則問題。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)遵循保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、錯位發(fā)展、抓小不放大等原則，確保可持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展。

2、及時完善各項配套規(guī)劃。目前，區(qū)級中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃工作已經(jīng)啟動，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地鎮(zhèn)2015年電力發(fā)展規(guī)劃也在進(jìn)行之中，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)跟進(jìn)。

（三）配套設(shè)施，夯實基礎(chǔ)

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地又好又快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)必須先行。一是應(yīng)將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，納入中心鎮(zhèn)建設(shè)或全區(qū)重大項目建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。二是區(qū)政府應(yīng)抓好事關(guān)大局的基礎(chǔ)設(shè)施項目的協(xié)調(diào)和實施。如210國道取直擴寬改造工程、渝鄰高速公路沿線鎮(zhèn)天然氣管道鋪設(shè)工程、渝鄰和渝長高速公路__段實行年票制收費、洛磧長江大橋和火車站及港口建設(shè)工程、基地鎮(zhèn)水廠及污水和垃圾處理工程等。三是基地鎮(zhèn)應(yīng)全力搞好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)道路、管網(wǎng)和其它基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。

（四）兌現(xiàn)政策，健全機制

1、兌現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府17號文件政策。開展一次貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的意見》（__委發(fā)［20__］17號）精神的專項檢查，進(jìn)一步細(xì)化貫徹執(zhí)行該文件的具體任務(wù)和責(zé)任，對貫徹不力的部門應(yīng)實行問責(zé)制。將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地適用的優(yōu)惠政策匯集成冊并下發(fā)基地鎮(zhèn)，規(guī)范兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的程序。

2、健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地運行機制。根據(jù)一年來的運行狀況，區(qū)委應(yīng)出臺專門文件，對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地運行中一些帶共性的重大問題加以規(guī)范。一是規(guī)范招商行為。按照既要調(diào)動各方面招商引資積極性，又要避免區(qū)內(nèi)無序競爭的要求，應(yīng)建立中小企業(yè)項目統(tǒng)籌機制和招商激勵機制。借鑒雙流縣的成功經(jīng)驗，對引進(jìn)工業(yè)項目落戶創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)生的稅收，項目引進(jìn)鎮(zhèn)可適當(dāng)分成，并由區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)囊淮涡哉猩桃Y特別獎。二是規(guī)范入駐門檻。根據(jù)各創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源優(yōu)勢，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置各中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地投資強度、產(chǎn)出強度、環(huán)境保護(hù)、科技含量等入駐門檻，防止禁止性、限制性企業(yè)盲目進(jìn)入。三是建立綜合優(yōu)惠追償制。將政策優(yōu)惠與違約追償掛鉤，并納入創(chuàng)業(yè)基地與入駐企業(yè)合同條款，以防止炒地和占地不建等投機行為的發(fā)生。四是建立和規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管委會+公司的運作模式。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)吸取園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在啟動之初就應(yīng)堅持獨立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、滾動發(fā)展的運作模式，走管委會+公司的管理路子。五是鼓勵市場化運作。在基地鎮(zhèn)融資困難的狀態(tài)下，可探索通過工業(yè)地產(chǎn)等有效途徑，盡快使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地步入正軌。六是加強監(jiān)管，規(guī)范風(fēng)險。必須強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展的風(fēng)險意識，并健全重大問題由鎮(zhèn)黨委、政府集體決策，基地管理人員保持相對穩(wěn)定；對基地招商引資、土地使用、資金籌措、經(jīng)濟(jì)核算、獎懲激勵等重大事項實行審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、人民代表監(jiān)督等制度；完善區(qū)委區(qū)政府定期不定期地開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地檢查等制度。

篇5

和良好的口碑，自進(jìn)入中國市場以來，其發(fā)展速度和態(tài)勢不容小覷，值得我們學(xué)習(xí)和深思。本文通過分析外資銀行在我國

開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)的模式和布局，對了解外資銀行的進(jìn)軍策略和如何發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：外資銀行；中小企業(yè)；合資銀行；村鎮(zhèn)銀行

中圖分類號：F832.4　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　doi：10．39690．issn．1672―3309(s)．2011．04．02　文章編號：1672―3309(2011)04―47―02

隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的日益好轉(zhuǎn)，以及相關(guān)政策的傾斜力度逐漸加大，外資銀行對于參與我國金融市場的愿望日益增強，面對已經(jīng)被中資銀行瓜分殆盡的大型企業(yè)市場，外資銀行積極調(diào)整策略，把注意力集中到在中資銀行眼里不太受重視的中小企業(yè)，面對在他們眼中的“座座金山”開展了各式各樣的融資業(yè)務(wù)。經(jīng)過一段時間的運行，中小企業(yè)市場的優(yōu)勢逐漸凸顯，一方面，我國中小企業(yè)數(shù)量龐大，融資需求缺口巨大；另一方面，外資銀行目前網(wǎng)點較少，他們可以通過發(fā)展中小企業(yè)融資市場為將來的業(yè)務(wù)擴張做準(zhǔn)備。國家也意識到了這一點，2010年12月22日成立國新公司，通過建立一個平臺來整合中小央企，并通過此平臺輻射全國的中小企業(yè)，以期成為一種新的中小企業(yè)發(fā)展思路。可以說中小企業(yè)發(fā)展面臨著一個前所未有的機遇，雖然中資銀行對中小企業(yè)業(yè)務(wù)重視不夠，但通過研究外資銀行對中小企業(yè)開展業(yè)務(wù)的模式和其對此類市場的布局，中資銀行可以積極調(diào)整對開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)的思路。

一、外資銀行設(shè)立中小企業(yè)銀行的模式分析

外資銀行設(shè)立中小企業(yè)銀行的模式主要分為直營式和聯(lián)合式兩種。

直營式――開設(shè)獨資銀行或分行，直接開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)。開設(shè)獨資銀行或分行擁有絕對的控制權(quán)，容易獲取品牌的認(rèn)可。外資銀行各自利用自身優(yōu)勢，已經(jīng)在全國做好了初步布局。渣打銀行早在2003年就開始在中國進(jìn)軍中小企業(yè)市場，重點推廣“小企業(yè)綜合理財業(yè)務(wù)”計劃。并于2006年5月從海外引入無抵押小額貸款，在上海、北京、深圳3個城市試點，成為首家在內(nèi)地實施完全憑企業(yè)法人信用擔(dān)保即可放款的外資銀行。經(jīng)過近5年的摸索，已經(jīng)在全國10個城市推行?；ㄆ煦y行2004年發(fā)起了中小企業(yè)方案，籌建商業(yè)銀行部，是在中國較早設(shè)立中小企業(yè)專業(yè)服務(wù)部門的外資銀行之一。匯豐銀行于2008年全面啟動了中小企業(yè)業(yè)務(wù)，憑借其先進(jìn)的國際結(jié)算系統(tǒng)拓展外貿(mào)型中小企業(yè)的發(fā)展。恒生銀行曾獲得多項服務(wù)中小企業(yè)的獎項，配備專職人員與客戶保持溝通，目前推出有中小企業(yè)信貸保證計劃：中小企業(yè)營商權(quán)透支便利等業(yè)務(wù)。南洋商業(yè)銀行逾90％客戶為中小企業(yè)，該行2004年推出應(yīng)收賬融資服務(wù)，業(yè)務(wù)量增長了300％。

聯(lián)合式――建立合資銀行或者參股中資銀行，間接從中小企業(yè)業(yè)務(wù)中受益。

合資銀行是中國資本與外國資本共同投資創(chuàng)辦或經(jīng)營的銀行。自1985年中國第一家中外合資銀行――廈門國際銀行開業(yè)以來，中國已設(shè)立了7家中外合資銀行，分別是廈門國際銀行、福建亞洲銀行(福州)、華商銀行(深圳)、上海巴黎銀行、浙江商業(yè)銀行(寧波)、青島國際銀行、華一銀行(上海)，這些中外合資銀行全部落戶在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，開拓當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)市場。

合資銀行是中國對外開放前期的產(chǎn)物，由于當(dāng)時到海外開設(shè)分支機構(gòu)的成本與難度較大，合資往往成為國有銀行引入國外銀行先進(jìn)管理方式的有效選擇。而對于外資銀行，進(jìn)入中國銀行業(yè)，合資當(dāng)然是當(dāng)時最便利的通道。但是受到資本規(guī)模十分有限、資產(chǎn)質(zhì)量不容樂觀、資本實力不足和資金來源受限等方面的影響，合資銀行目前的發(fā)展不是十分樂觀。迄今除廈門國際銀行資產(chǎn)接近100億外，其余6家合資銀行規(guī)模均在10億元左右，全部7家合資銀行的資產(chǎn)總共不過200億人民幣左右，甚至不如四大銀行在發(fā)達(dá)地區(qū)的一家支行。

在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)5年過渡期后，隨著外資銀行的國民待遇已經(jīng)兌現(xiàn)，合資銀行日益顯得不合時宜。因此，通過合資的形式進(jìn)入中國市場似乎不是很好的選擇，

參股中資銀行。銀監(jiān)會對于如何處理中資銀行普遍存在資本收益率、資產(chǎn)收益率、資本準(zhǔn)備金等反映經(jīng)營效益低下的問題，推出了“引入國際戰(zhàn)略伙伴”的政策。之后幾年，中國許多本土銀行就憑此政策引導(dǎo)，陸續(xù)引入在國際上“擲地有聲”的戰(zhàn)略投資者。截至目前已經(jīng)有32家外國金融機構(gòu)投資入股近23家中國大中小商業(yè)銀行。這些戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)，為改善中資銀行的公司治理機構(gòu)，提升其風(fēng)險管控能力、金融創(chuàng)新能力、市場競爭力發(fā)揮了積極作用。這是一個互利共贏的對外開放的政策。

高盛投資團(tuán)(包括高盛集團(tuán)、安聯(lián)集團(tuán)及美國運通公司等非銀行類金融機構(gòu))入股中國工商銀行，瑞銀、淡馬錫和蘇格蘭皇家銀行入股中國銀行，美國銀行和淡馬錫入股建行，匯豐控股有限公司入股交通銀行，美國新橋入股深發(fā)展，德意志銀行入股華夏銀行，淡馬錫入股民生銀行，花旗人股廣發(fā)和浦發(fā)銀行等。一些資本實力不是那么雄厚的外資金融機構(gòu)則將目光投向了城市商業(yè)銀行，將業(yè)務(wù)重點集中在中小企業(yè)方面。2005年德國投資與開發(fā)有限公司、德國儲蓄銀行收購南充商行13.3％的股權(quán)，開創(chuàng)了收購二級城市商業(yè)銀行的先河，確定了服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)市民的市場定位。澳新銀行出資5億美元入股上海農(nóng)商銀行19.9％的股份。荷蘭合作銀行收購杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行10％的股權(quán)開拓中國農(nóng)村金融市場。

二、外資銀行開拓中小企業(yè)信貸市場的方法

1、成立開拓中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的營銷團(tuán)隊，把發(fā)展中小企業(yè)客戶作為目標(biāo)，以保證專人專用，避免抓大放小

泰國德富泰銀行和韓國中小企業(yè)銀行專門提供中小企業(yè)金融服務(wù)，堅持扶植和培育中小企業(yè)發(fā)展。而花旗、匯豐、渣打、荷蘭、東亞、恒生、永亨、星展和南洋商業(yè)銀行等都有專職的中小企業(yè)營銷團(tuán)隊，渣打?qū)Ｂ氊?fù)責(zé)中小企業(yè)業(yè)務(wù)的客戶經(jīng)理超過200人：匯豐成立了近150人的專營團(tuán)隊，為上海、杭州、蘇州、深圳、廣州、東莞和廈門等地的中小企業(yè)提供量身定制的服務(wù)：花旗銀行商業(yè)銀行部現(xiàn)在有80多人，這些人員按照地區(qū)和行業(yè)劃分，每天都奔波于各類企業(yè)之中：星展銀行約有七八十人負(fù)責(zé)內(nèi)地中小企業(yè)業(yè)務(wù)；德意志銀行已經(jīng)在北京、上海設(shè)立專門的業(yè)務(wù)部門，為中小企業(yè)提供服務(wù)。

2、創(chuàng)新中小企業(yè)貸款產(chǎn)品，吸引客戶眼球

目前推出中小企業(yè)融資產(chǎn)品的外資銀行有渣打銀行、匯豐銀行、花旗銀行、德富泰銀行、恒生銀行等15家銀行。渣打、花旗、匯豐和東亞銀行先后推出的無抵押小額貸款，就是完全憑企業(yè)經(jīng)營情況和企業(yè)主信用記錄發(fā)放的無抵押貸款。雖然門檻很高，但是有一定市場，其中率先推出的渣打銀行，2009年前三季度該品種貸款已經(jīng)放款3.4億人民幣?；ㄆ煦y行則率先推出應(yīng)付賬款融資，

企業(yè)可以通過向供應(yīng)商開立商業(yè)承兌匯票，延長實際應(yīng)付賬款期限，使公司在價格、付款期限與供應(yīng)商進(jìn)行有利的談判，并可以節(jié)省銀行承兌匯票開票費。星展銀行近期在內(nèi)地市場上也主推以賒銷方式為主的保付業(yè)務(wù)。內(nèi)地企業(yè)一旦發(fā)出貨物，就可從銀行獲得發(fā)票金額80％的貸款，同時也可以向境外買家提供高達(dá)120天的賒賬銷售。匯豐銀行特別設(shè)計“易商貿(mào)”、“國際商務(wù)中心”、“商業(yè)運籌理財”等國際金融服務(wù)，滿足外向型中小企業(yè)的跨境金融需求。

3、開展供應(yīng)鏈融資模式，利用外資銀行龐大的國際網(wǎng)絡(luò)和背景，以與母國有業(yè)務(wù)往來的跨國公司為核心企業(yè)，擴大中小企業(yè)客戶網(wǎng)絡(luò)

外資銀行甚至在中資銀行尚未大張旗鼓地進(jìn)入小企業(yè)貸款領(lǐng)域時，就已經(jīng)悄悄地進(jìn)入了。由于貿(mào)易融資的風(fēng)險更可控，而且與國際市場聯(lián)系更緊密，成為外資銀行打開中小企業(yè)市場缺口的一個重要途徑。從核心企業(yè)人手參與其整個供應(yīng)鏈，不僅將資金有效注入處于相對弱勢的上下游配套中小企業(yè)，解決供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш鈫栴}，而且將銀行信用融入上下游企業(yè)的購銷行為，增強其商業(yè)信用，改善其談判地位，使供應(yīng)鏈成員地位更加平等。

4、下鄉(xiāng)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持農(nóng)戶小額貸款

匯豐的行動相當(dāng)迅速。2007年12月，它的第一家村鎮(zhèn)銀行就在湖北隨州開業(yè)，現(xiàn)已成立了10家村鎮(zhèn)銀行，擁有16個網(wǎng)點。世界銀行集團(tuán)旗下的國際金融公司(IFC)出資500萬元人民幣(約合70萬美元)投資四川省仁壽民富村鎮(zhèn)銀行。民富村鎮(zhèn)銀行是第一家中外合資村鎮(zhèn)銀行。觀察外資村鎮(zhèn)銀行的選址，可以發(fā)現(xiàn)其跟蹤大客戶，配合各地分行開展業(yè)務(wù)的意圖非常明顯，可謂是曲線“進(jìn)軍”工商業(yè)。渣打2008年在內(nèi)蒙古和林格爾開立首家村鎮(zhèn)銀行，并于2009年成功發(fā)放對農(nóng)戶的小額貸款。

與其它外資銀行不同，花旗銀行則在湖北的公安和赤壁，遼寧的瓦店房成立了3家貸款公司，主要為城鄉(xiāng)居民、個體工商戶和微型企業(yè)提供包括抵押及無抵押貸款在內(nèi)的多種貸款方式?；ㄆ爝€曾出資100萬美元，打包給10多家小額信貸機構(gòu)，讓它們在農(nóng)村放款。比起其他外資村鎮(zhèn)銀行，花旗的放貸相對多些。

篇6

一、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的特點

（一）案件在類型分布上不均勻，侵犯商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的案件比較集中，其中侵犯商標(biāo)權(quán)案件尤其突出。如梁山縣是全國最大的掛車和專用車生成銷售基地，這一行業(yè)的中小微企業(yè)達(dá)一百多家，其中，各廠家制造技術(shù)、資金力量、信譽程度參差不齊，有的較差的企業(yè)通過各種途徑和方式，千方百計地將自己的產(chǎn)品冒充成較好生產(chǎn)企業(yè)的商標(biāo)，嚴(yán)重侵犯了其它企業(yè)的合法權(quán)益，從而引發(fā)一系列侵犯商標(biāo)權(quán)案件和民事糾紛。同時，梁山縣又是全國最大的中學(xué)教輔資料生產(chǎn)基地，在這一行業(yè)，存在侵犯商標(biāo)權(quán)的同時，侵犯著作權(quán)的犯罪也比較突出。

（二）與其它案件相比，案件技術(shù)含量比較高、專業(yè)性強、查處取證難度非常大。特別是一部分假冒產(chǎn)品與真產(chǎn)品非常接近，在查處認(rèn)定、鑒定方面難度很大，一定程度上影響案件查處。如梁山縣某掛車制造廠陶某，生產(chǎn)的掛車除個別零部件與所仿制的掛車材質(zhì)硬度稍微有點差別外，其它各項指標(biāo)完全相同，使得專門的檢驗人員也無法對其鑒定真?zhèn)巍?/p>

（三）案件往往表現(xiàn)為團(tuán)伙犯罪，涉及人員眾多，呈現(xiàn)出多元性、規(guī)?；攸c。許多犯罪團(tuán)伙組織嚴(yán)密、分工明確，形成產(chǎn)、供、銷“一條龍”，化整為零，且生成裝備精良、組織嚴(yán)密，犯罪分子反偵查意識越來越強，犯罪隱蔽性增大，多采取單線聯(lián)系，頻繁變換手機和窩點，很難抓到主犯，而且使用假名、做假賬或不做賬情況非常普遍，造成此類案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、偵查取證難、司法認(rèn)定難。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)是一個新動向。侵權(quán)行為人利用網(wǎng)絡(luò)銷售，客戶不能及時驗貨、相關(guān)部門監(jiān)管難等，使網(wǎng)絡(luò)成為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)。一些不誠信的中小微企業(yè)或業(yè)務(wù)員，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)知識，注冊相似網(wǎng)站，冒充較好產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售，一旦敗露，他們會隨時更換新的網(wǎng)站和新的手機號碼，繼續(xù)非法銷售。

二、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)的原因

小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件急劇攀升，有多方面的原因，其中既有客觀原因也有主觀原因，既有法律層面的原因也有執(zhí)行層面的原因，在此，主要從法律層面來分析小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)的原因。

（一）缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)法律體系

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家為了通過“合法壟斷權(quán)”獲得最大利潤，對知識產(chǎn)權(quán)實行“強保護(hù)”，想盡了各種辦法，將知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)融入到各行各業(yè)，形成一整套完整的法律保護(hù)體系。與此相比，我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，主要是頒布了一系列諸如《專利法》、《商標(biāo)法》等行政方面的法律，這些法律大多只是對獲取知識產(chǎn)權(quán)的途徑和應(yīng)當(dāng)遵守的程序進(jìn)行了規(guī)定，而對如何處理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪沒有做明確規(guī)定，只是注明依法追究刑事責(zé)任。對于如何追究問題，只在《刑法》第三章第七節(jié)中，對此類犯罪的刑事責(zé)任做出了8個法條的規(guī)定，內(nèi)容相對簡單，具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)也很難操控。可以說，我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍處在行政層面，刑事層面沒有形成體系。

（二）行政處罰措施的濫用削弱了刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

由于受本位主義和部門利益的影響，部分行政執(zhí)法人員在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)過程中，往往會對知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為降格處理，將本應(yīng)受刑事處罰的，降格為行政處罰。例如，某些經(jīng)濟(jì)行政管理部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有單位從事生產(chǎn)假冒偽劣商品（純凈水和奶制品）的行為，數(shù)額已經(jīng)達(dá)到刑事追訴的標(biāo)準(zhǔn)，本該交由公安機關(guān)依據(jù)刑法進(jìn)行處理，但受到利益驅(qū)使，他們往往只對這些單位予以行政處罰，讓其繳納一定數(shù)額的罰款了事。如果所有侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件都以行政手段進(jìn)行處理，那么對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊將形同虛設(shè)，刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也將成為空談。

（三）刑法對知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定的范圍過窄、門檻過高

我國刑法對知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定僅在第二編第三章第七節(jié)涉及到，而相關(guān)的法條也僅從213條到220條，只涉及“生產(chǎn)假冒偽劣”、“假冒注冊商標(biāo)”、“以盈利為目的，侵犯著作權(quán)”、“侵犯商業(yè)秘密”等內(nèi)容。這些規(guī)定與我國龐雜的知識產(chǎn)權(quán)體系相比，刑事保護(hù)的范圍過于狹窄。因此，既然知識產(chǎn)權(quán)對我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展如此重要，就應(yīng)在刑事層面對其進(jìn)行全面保護(hù)。門檻過高的問題，《刑法》第213條規(guī)定，“在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)‘相同’的商標(biāo)”，此處的“相同”，照字面的解釋應(yīng)當(dāng)是百分之百的一致，而不是相似，這對于構(gòu)成犯罪來說，標(biāo)準(zhǔn)要求過高，很難認(rèn)定，很容易讓侵權(quán)人鉆法律的空子，不利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。又如，第214條規(guī)定的“銷售‘明知’是假冒注冊商標(biāo)的商品”中的“明知”以及該節(jié)其它法條中的“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額巨大”等刑事入罪標(biāo)準(zhǔn)，都存在門檻過高的問題。

三、遏制中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件的對策建議

基于以上分析，筆者認(rèn)為要使中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件發(fā)案率降下來，必須加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，做好全方位的工作。

（一）健全我國知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)體系

以我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)刑事法律法規(guī)為基礎(chǔ)，將《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)融合進(jìn)去，形成一個在《刑法》統(tǒng)領(lǐng)下的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律體系。要建好這個體系，首先需要對刑法相關(guān)條文進(jìn)行補充和修改，建立一個能夠涵蓋所有侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪類型的刑罰體系。其次需要加強對知識產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)的完善。目前我國實行的知識產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)，在內(nèi)容上強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)的獲取程序，但對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，只規(guī)定進(jìn)行行政處罰，缺乏具有威懾力的具體法律措施。對此，可以將現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)，完善成為包含行政保護(hù)措施和刑事保護(hù)措施的新型法律法規(guī)體系，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為一項系統(tǒng)工程。

（二）完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)刑事法律法規(guī)

我國《刑法》第218條規(guī)定，侵犯著作權(quán)犯罪必須“以盈利為目的”。但在司法實踐中，這一標(biāo)準(zhǔn)很難操作?，F(xiàn)實中的很多侵權(quán)行為是為了增加自己作品的知名度或能夠進(jìn)行職稱評級等實施的侵犯著作權(quán)行為，沒有盈利的目的。如果將“以盈利為目的”作為侵犯著作權(quán)犯罪的構(gòu)成要件，那么有很多侵犯著作權(quán)的行為將無法追究刑事責(zé)任，這對保護(hù)著作權(quán)不利。因此，該條款中的“以盈利為目的”這一限制要件省略使用或使用更為恰當(dāng)?shù)谋硎?。又如《刑法》?13條將“未經(jīng)注冊商標(biāo)人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)”作為認(rèn)定犯罪的必要條件。而在現(xiàn)實中我們可以發(fā)現(xiàn)，以此為標(biāo)準(zhǔn)很難追究侵權(quán)者的法律責(zé)任，因為“相同”這一標(biāo)準(zhǔn)很難把握。為此，應(yīng)對該法條進(jìn)行細(xì)化，嘗試將“與其注冊商標(biāo)相同”改為“改變注冊商標(biāo)的字體、字母大小或者文字橫豎排列，改變注冊商標(biāo)的文字、字母、數(shù)字等之間的間距等與注冊商標(biāo)相同”這樣的規(guī)定，以此來增加法條的嚴(yán)謹(jǐn)性，為執(zhí)法部門提供確切的法律指引，以便更好地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

篇7

一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實施效果不盡理想的原因：

1．對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識不全面

做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓(xùn)計劃、評估與激勵計劃、勞動關(guān)系計劃、退休解聘計劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容,有時再加點培訓(xùn)方面的東西”。

2．公司戰(zhàn)略目標(biāo)不明確

人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動中，應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會有人員需求計劃、招聘計劃、薪資福利計劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴張階段，往往涉足于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營銷、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，尤其是一些新開拓的項目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。

3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

市場發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場變化而作規(guī)劃,到年終目標(biāo)達(dá)成率也不過20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個月的時間里,聯(lián)想集團(tuán)自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應(yīng)鏈上的一個環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進(jìn)行公司的人員設(shè)置與編制,重新制定與之相關(guān)的一系列培訓(xùn)計劃等。事實上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動態(tài)的變化中,相應(yīng)地就會引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷地變化,從而又會導(dǎo)致人力資源規(guī)劃隨之變化。

4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術(shù)與人才

目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時候，普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓(xùn)，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項非常獨特的工作，對個人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認(rèn)證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實，隨著各家企業(yè)對人力資源工作認(rèn)識和實踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出強大的推動作用。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點制定出適合的政策。本文通過對中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進(jìn)一步經(jīng)營發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。

二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)

（一）社會經(jīng)濟(jì)變化

1、經(jīng)濟(jì)全球化，2、社會知識化，3、信息網(wǎng)絡(luò)化，4、人口城市化。

（二）企業(yè)管理變化

1、企業(yè)生存基礎(chǔ)的變化，2、企業(yè)發(fā)展源泉的變化，3、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，4、企業(yè)組織形態(tài)的變化，5、企業(yè)活動內(nèi)容的變化。

三、人力資源發(fā)展的三個新動向

1、中高級人才跳槽頻繁

在對150名首席執(zhí)行官和企業(yè)高層管理人員調(diào)查問卷中，只有12％的人堅定認(rèn)為不會離開公司，有54％的人聲稱自己在兩年內(nèi)很可能或可能離開公司。本次調(diào)查的董事長和董事長兼ceo以及總裁分別占31％、27％、23％，企業(yè)以國企和股份制企業(yè)為主，大約占63％，行業(yè)以高科技和金融行業(yè)為主，大約占71％。

2、七成人更看重“精神薪資”

七成人在選雇主時，首先考慮包括成就感在內(nèi)的“精神薪資”。該調(diào)查涉及的幾十位企業(yè)經(jīng)理表示首先在意公司是否有自身的企業(yè)文化并提供廣泛的網(wǎng)絡(luò)共享這種文化。

職業(yè)顧問認(rèn)為，“精神薪資”說明人才希望被雇主認(rèn)同，與后者一起成長、發(fā)展。除了提供物質(zhì)外，企業(yè)的“精神薪資”能真正實現(xiàn)人才的增值，這種成就感不是單純的薪資福利就能滿足的。

3、員工的壓力管理和健康管理日趨重要

后sars時代，企業(yè)和個人重新審視健康觀，員工健康作為企業(yè)創(chuàng)富資本被日漸重視。企業(yè)若設(shè)置相應(yīng)健康服務(wù)部門和機構(gòu)將導(dǎo)致成本增加，機構(gòu)腫大。上海春蕊健康咨詢服務(wù)有限公司借鑒國外健康管理經(jīng)驗，在原有企業(yè)員工健康體檢的基礎(chǔ)上，增設(shè)了為員工提供健康協(xié)助、疫苗注射、心理輔導(dǎo)的專業(yè)機構(gòu)，無疑為企業(yè)提供了一個簡便的解決之道。

四、人力資源發(fā)展十大趨勢

1. 策略導(dǎo)向型的人力資源規(guī)劃成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不可分割的組成部分。

越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到，如果一個企業(yè)要想獲得或保持競爭優(yōu)勢的話，唯有將長期性的人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合。因為人具有人性，也擁有人權(quán)，不能象機器設(shè)備一樣招之即來，揮之即去。

2. 人力資源管理狀況將成為識別 企業(yè)實力和優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

在美國，有些機構(gòu)對企業(yè)做各種各樣的排名，如《幸?！冯s志每年評選出美國適合人們工作的企業(yè)等等。評選這些企業(yè)的主要根據(jù)往往就是這些企業(yè)的人力資源活動，所選參數(shù)通常為：工作場所、員工待遇、企業(yè)所有權(quán)等。

3.人力資源管理人員將是具備人力資源專業(yè)知識和經(jīng)營管理知識的通才，人力資源經(jīng)理職位將成為通向ceo的重要途徑。生產(chǎn)流程的重新設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整、管理與評估系統(tǒng)的重新建立、企業(yè)價值觀的重新樹立等等，企業(yè)的這些活動不僅與職能部門管理人員有關(guān)，和人力資源管理也息息相關(guān)，有的本身就是人力資源管理問題。因此，人力資源管理人員必須了解企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營原理、核心技術(shù)等基本知識。正因如此，越來越多的高層人力資源主管將問鼎ceo職位。

4.“以人為本”的業(yè)績輔導(dǎo)流程管理方式成為主流。

該流程的首要要素是開創(chuàng)一種積極的協(xié)調(diào)關(guān)系，然后它要求人力資源經(jīng)理人對員工進(jìn)行培訓(xùn)、職業(yè)輔導(dǎo)、直面業(yè)績，并培養(yǎng)員工的自尊，充分釋放員工的潛能，最后，該流程建立各種獎勵策略，以激勵員工增加其責(zé)任感并取得成果。

5. 企業(yè)人力資源呈多元化與彈性化。

多元化：21世紀(jì)的企業(yè)人力資源服務(wù)即可以外包，也可以向外提供，而不再局限于企業(yè)內(nèi)部。例如，利用獵頭公司協(xié)助企業(yè)實施招募人力的功能，借助社會上專門的培訓(xùn)機構(gòu)或管理顧問機構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，并提供更廣泛的交流機會。彈性化：突破傳統(tǒng)的工時制度，針對技術(shù)研發(fā)人員工作的獨特性，采取彈性工作時間與工作分享等措施，允許他們自行調(diào)整工作時間，以此吸引人才和激發(fā)工作熱情。

6. 人力資源管理新職能--營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，規(guī)劃員工實現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯。

企業(yè)最能吸引員工的措施，除了薪資福利外，就是為員工提供升遷與發(fā)展機會。為了避免員工羽翼豐滿就跳槽離職現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況，關(guān)注員工生涯管理工作，營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，規(guī)劃企業(yè)的宏偉前景，讓員工對未來充滿信心和希望，同企業(yè)共同發(fā)展，為有遠(yuǎn)大志向的優(yōu)秀人才提供其施展才華、實現(xiàn)自我超越的廣闊空間。

7. 建立動態(tài)目標(biāo)管理的績效評估體系，是企業(yè)人力資源管理的核心功能。

在競爭日益激烈的21世紀(jì)，績效評估必須將側(cè)重點由以往對員工的態(tài)度與特質(zhì)評估，轉(zhuǎn)向與動態(tài)目標(biāo)管理相結(jié)合的評估體系，以員工的個人目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)完美地統(tǒng)一起來，從而激發(fā)出更大的工作熱情。

8. 激勵導(dǎo)向式的薪資策略與自助餐式的福利政策相結(jié)合。

傳統(tǒng)上的薪資制度比較重視薪資的保健因素以及職務(wù)因素，而這兩者只能消除員工的不滿意，卻不能達(dá)到激勵員工的目的。因此，要徹底改變傳統(tǒng)的薪資設(shè)計理念。首先，薪資要與工作績效掛鉤，激勵員工的工作動機，使企業(yè)在激烈競爭的環(huán)境中得以生存。其次，薪資也應(yīng)作為激勵員工學(xué)習(xí)動機的手段，鼓勵員工學(xué)習(xí)更多、更廣、更深入的知識和技能，以應(yīng)付知識經(jīng)濟(jì)時代變化無常的挑戰(zhàn)。

篇8

關(guān)鍵詞：移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營；中小企業(yè)；發(fā)展前景

伴隨著經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，當(dāng)前，我國的中小企業(yè)面臨的生存空間越來越小。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，中小企業(yè)開始轉(zhuǎn)向于移動互聯(lián)網(wǎng)市場，其經(jīng)營模式也逐步退出傳統(tǒng)的市場逐步走上依靠移動互聯(lián)網(wǎng)的營銷方式進(jìn)行營銷。我國是一個發(fā)展中國家，中小企業(yè)的發(fā)展，面臨著經(jīng)營方式的更新和經(jīng)營體制改革的難題，這對于中小企業(yè)的發(fā)展前景探索是十分有必要的。移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展節(jié)省了大量管理費用，而且還開拓了新的市場，這為中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境。

1 中小企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營發(fā)展的前景分析

1.1 可以提高中小企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的總體水平 當(dāng)前，我國中小企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品體現(xiàn)在一些電腦軟件、通信設(shè)備、圖書等幾類產(chǎn)品上，這些商品的種類和數(shù)量上趨于單一化，沒有新穎性。所以，無法在市場上打開銷路，更不能贏得消費者的信賴。然而，當(dāng)出現(xiàn)了移動互聯(lián)網(wǎng)時，一下子就為中小企業(yè)所鑒賞，充分利用好移動互聯(lián)網(wǎng)，將中小企業(yè)的發(fā)展捆綁在經(jīng)營模式上，從而形成了一種創(chuàng)新的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，具體可以看到，一些中小企業(yè)開始著手從廣告宣上革新，不在是單一性的依靠媒體等進(jìn)行宣傳，現(xiàn)在將發(fā)展為通過移動互聯(lián)網(wǎng)收集民意、進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研、分銷等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動，這對于提高中小企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的總體水平意義重大。

1.2 可以提高其便捷性和安全性 中小企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營涉及多方面的安全問題，這對于中小企業(yè)來講，是值得深思的問題，過去的交易，都處于單一模式化的產(chǎn)品金錢正面交換，這些對于日益頻繁的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展來說很煩瑣。而今，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，逐步取代了陳舊的交易模式，使得中小企業(yè)融入到移動互聯(lián)網(wǎng)的交易世界。一些先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以傳輸各種各樣的貿(mào)易往來事項，級便捷有安全，而且通過互聯(lián)網(wǎng)高端技術(shù)可以進(jìn)行跟蹤調(diào)查，這樣避免了中小企業(yè)經(jīng)營交易的不安全因素。

1.3 可以提高消費者參與互動的積極性 目前，我國上網(wǎng)的人群越來越多，面對著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，這對于網(wǎng)絡(luò)消費而言是一個廣闊的利用前景。一些中小企業(yè)看到互聯(lián)網(wǎng)的作用越來越大，開始走上依托移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行有效地提高消費互動的積極性，這一下很快的將網(wǎng)絡(luò)交易的人群推向了互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易市場，從而也調(diào)動了高消費者參與互動的積極性。

2 中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的戰(zhàn)略對策

2.1 更新營銷觀念，增強網(wǎng)絡(luò)意識 中小企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，為了進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營的快速發(fā)展，現(xiàn)在主要依托移動互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷?？墒敲鎸χ恍┦袌霭l(fā)展的缺陷，誠信交易背后的潛意識將制約著中小企業(yè)依靠移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)營的理念，這也往往是造成一些網(wǎng)絡(luò)交易失衡的重要原因。為此，我們中小企業(yè)必須更新營銷觀念，增強網(wǎng)絡(luò)意識，有效地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息市場健康發(fā)展。

2.2 做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營市場定位 我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個龐大的體系，做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營市場定位，將是發(fā)展好我國中小企業(yè)經(jīng)營的重要途徑。當(dāng)前一段時期，我國經(jīng)濟(jì)處于改革發(fā)展的深水區(qū)、攻堅期，必須依托良好的市場經(jīng)營體制，才能規(guī)范好中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。這對于利用好移動互聯(lián)網(wǎng)來講，也是一個機遇和挑戰(zhàn)。為了有效地改善我國中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有利環(huán)境，在利用好移動互聯(lián)網(wǎng)時，要緊緊抓住科學(xué)規(guī)劃不放松，努力提高經(jīng)營效益不放松，這才是依靠移動互聯(lián)網(wǎng)定位發(fā)展的關(guān)鍵所在。這同時也是一種網(wǎng)絡(luò)市場的定位，這正是中小企業(yè)經(jīng)營革新的重點。

2.3 加強經(jīng)營網(wǎng)站建設(shè)與推廣 我國的中小企業(yè)發(fā)展要擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，要依靠移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行高效的經(jīng)營發(fā)展。這主要是通過在了解市場的需求動向基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化企業(yè)自身的資源配置。從而形成一種可利用專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的平臺，如阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、中國化工網(wǎng)等，通過與平臺供應(yīng)商的合作，有效節(jié)約網(wǎng)絡(luò)營銷平臺的運行成本，獲得更為先進(jìn)和專業(yè)性的服務(wù)。

中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展離不開自身網(wǎng)站的推廣工作。這種互聯(lián)網(wǎng)式推廣的方法很多，可以利用傳統(tǒng)媒體，例如報紙、電視、各種公司宣傳品、名片、廣告衫和產(chǎn)品包裝等宣傳網(wǎng)址；也可利用Internet的資源推廣網(wǎng)站，將網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)送到Internet上經(jīng)常被網(wǎng)民訪問的地方，如一些服務(wù)網(wǎng)點、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、討論組和電子信箱等。

2.4 樹立良好的網(wǎng)絡(luò)形象和信譽 針對一些虛擬的購物環(huán)境，我們會心存戒備，通過網(wǎng)上消費者的心理調(diào)查可知，他們大多數(shù)人都遭遇過諸如虛假信息、產(chǎn)品質(zhì)量不高、售后服務(wù)不及時及廠商信用不可靠等問題。建立良好的企業(yè)形象和品牌形象，通過良好的信譽取信于顧客是滿足消費者安全需要的根本措施，是網(wǎng)絡(luò)營銷成功的前提和基礎(chǔ)。另外，搭建優(yōu)越的技術(shù)平臺，健全相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)交易配套體系也是保障網(wǎng)上交易安全化的必要措施。

2.5 完善網(wǎng)絡(luò)營銷客服系統(tǒng) 目前，我國的中小企業(yè)還沒有建立一套網(wǎng)絡(luò)銷售和客戶服務(wù)系統(tǒng)，這對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人員來講，要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)固有的交互功能，通過創(chuàng)造全新的經(jīng)營方式，提高其鼓勵客戶參與產(chǎn)品的商議，從而形成有利于交流的機會，這樣可以為顧客提供定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。同時及時了解消費者對企業(yè)產(chǎn)品的評價，為企業(yè)提供更多的商業(yè)機會。

3 結(jié)束語

中小企業(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)背景下發(fā)展的前景越來越光明，我國的市場經(jīng)濟(jì)也會越來越規(guī)范化、合理化。這篇文章主要研究了移動互聯(lián)網(wǎng)背景下中小企業(yè)的發(fā)展前景，通過分析中小企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營發(fā)展的前景和中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的戰(zhàn)略對策，筆者希望給予讀者一些借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

目前，中小企業(yè)遭遇“三荒兩高”，即錢荒、電荒、人荒甚至地荒與水荒和高成本、高稅負(fù)。高通脹、貨幣緊縮、資源短缺等不利因素碰頭交織，各種內(nèi)憂外患掣肘中小企業(yè)遭遇著前所未有的挑戰(zhàn)。

根據(jù)國家工信部出臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面達(dá)15.8%，同期增長0.3%，虧損額度增長率高達(dá)22.3%。而規(guī)模以下的小企業(yè)，虧損情況可能更加嚴(yán)重……

承擔(dān)著重要社會責(zé)任和歷史使命的中小企業(yè)，其生死存亡絕非小事。

未來經(jīng)濟(jì)的不確定性在增加，眾多中小企業(yè)迫切需要在科學(xué)理念的指導(dǎo)下擺脫危機，成功轉(zhuǎn)型實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

本期力邀政府管理層、業(yè)界專家學(xué)者、中小企業(yè)主共同為中小企業(yè)解困轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)策。

船小好調(diào)頭，中小企業(yè)目前的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型尚處起始階段，只要政府與企業(yè)處理好這些發(fā)展中出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵和方向?qū)嵸|(zhì)，尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律，對市場趨勢有足夠的把握，有效地整合內(nèi)外部資源，那么成功是水到渠成的事情。

盡管近期官方多次否認(rèn)浙江、廣東等地中小企業(yè)出現(xiàn)“倒閉潮”，

但中小企業(yè)正面臨日益緊迫的生存困境，已是不容回避的現(xiàn)象。

“今年中小企業(yè)的主要壓力來自于人工成本高、原材料價格上漲、人民幣升值、結(jié)款趨緊、電力供應(yīng)限制、賦稅成本較大等壓力?！比涨暗摹缎∑髽I(yè)經(jīng)營與融資困境調(diào)研報告》提出了上述觀點。

由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴中國有限公司共同的這份報告，在對近期盛傳的中小企業(yè)“倒閉潮”提出否定觀點的同時指出，今年以來，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，在成本增加、人民幣升值和國際環(huán)境不明朗的形勢下，在連續(xù)加息及提高存款準(zhǔn)備金率等宏觀調(diào)控的貨幣政策的背景中，小企業(yè)面臨資金壓力，仍然頑強生存，積極經(jīng)營。但是小企業(yè)一直以來的融資困境卻沒有較大改善，廣大小企業(yè)急盼資金支持。

大多數(shù)仍在積極經(jīng)營

“盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢不明朗，中小企業(yè)正面臨成本上升等困境，但是大多數(shù)小企業(yè)仍在積極經(jīng)營，并不存在‘倒閉潮’”。《報告》指出，很多中小企業(yè)稱其經(jīng)營并不靠銀行貸款，而主要是用自有累積的資金周轉(zhuǎn)及親友間的借貸。因此，中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)對宏觀調(diào)控的貨幣政策并不敏感，中小企業(yè)也不會直接因為銀根收緊而突然倒閉。

對于今年以來確實發(fā)生的部分小企業(yè)倒閉，阿里巴巴集團(tuán)副總裁胡曉明認(rèn)為原因不外有三。他說：“我們發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)倒閉有這樣三種主要原因：一是投資高風(fēng)險行業(yè)失敗；二是市場的正常淘汰，一些小企業(yè)處于飽和且競爭過度的行業(yè)，或者低產(chǎn)能且產(chǎn)業(yè)升級失?。蝗切∑髽I(yè)主動停產(chǎn)待機。”

中小企業(yè)“壓力系數(shù)”飆升

《報告》指出，今年小企業(yè)面臨的主要壓力更甚從前。來自于人工成本提高、原材料價格上漲、人民幣升值、結(jié)款趨緊、電力供應(yīng)限制、賦稅成本較大等壓力，這的確使得小企業(yè)經(jīng)營更加困難。

《報告》分析，以小企業(yè)面臨的前三大壓力“勞動力成本上漲”、“原材料成本上漲”和“人民幣升值”為例，2010年以來，壓力系數(shù)分別達(dá)到了81.67%、81.43%和48.11%的高值，而在2010年以前，這樣的系數(shù)僅為52.10%、55.56%和32.95%。

接受實地調(diào)研的小企業(yè)主全都表示人均員工報酬較往年有所增長，其中60%以上的企業(yè)主表示，人均員工報酬增長率達(dá)10%至30%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，81%的企業(yè)主認(rèn)為原材料的成本上升是企業(yè)遇到的主要困難之一。

此外，人民幣持續(xù)升值、區(qū)域電力供應(yīng)限制、小企業(yè)結(jié)款方式改變等原因，均在不同程度上導(dǎo)致小企業(yè)的經(jīng)營較往年艱難。

據(jù)此，《報告》結(jié)論認(rèn)為，無論是在2008-2009年宏觀調(diào)控政策寬松、還是2010年至今政策開始收緊的環(huán)境下，小企業(yè)面臨困境的最重要原因都是原材料成本、勞動力成本上升，其次是人民幣升值、用工荒、融資成本高。宏觀調(diào)控對小企業(yè)經(jīng)營沒有直接影響。

76%小企業(yè)成信貸“盲區(qū)”

相伴經(jīng)營成本的是，切切實實的融資困難――它們正夾擊著中小企業(yè)的生存和發(fā)展?！秷蟾妗分忻鞔_提到，融資難、貸款成本高，以及民間借貸風(fēng)險大等，依舊是困擾中小民企發(fā)展的主要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，63%的企業(yè)有現(xiàn)實的融資需求，76%的小企業(yè)的融資需求在100萬元以下。

但是，由于金融機構(gòu)對小企業(yè)的定義不一致且定義門檻較高，導(dǎo)致廣大貸款需求在100萬元以下的小企業(yè)，成為銀行貸款的“盲區(qū)”。

《報告》顯示，許多小企業(yè)習(xí)慣向親友借貸，小企業(yè)通過親友及民間借貸的份額達(dá)50%。而相對應(yīng)的，以銀行和農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機構(gòu)作為主要融資渠道的僅占21%；通過小額貸款公司和典當(dāng)行作為主要融資渠道的占7%；另有22%的小企業(yè)從未與以上金融機構(gòu)或個人發(fā)生過借貸行為。

此外，銀行貸款利率上浮也為小企業(yè)融資帶來壓力。今年銀行對中小企業(yè)的貸款利率上浮基本上都在30%左右，年利率到達(dá)8%左右，貼現(xiàn)率提高到4%至5%，小企業(yè)融資成本進(jìn)一步提升。

目前，民間借貸成本已經(jīng)到了月息3-9分左右，部分年貸款利率高達(dá)100%；這種高息民間借貸基本是在熟識的朋友和親戚之間進(jìn)行。

扶持中小企業(yè)之道

《報告》認(rèn)為，政府此輪實行的穩(wěn)健貨幣政策、抑制通脹的策略的影響是相對的，當(dāng)然小企業(yè)目前確實遇到一些困難，如原材料采購無賬期、產(chǎn)品應(yīng)收賬款賬期延長，但這是中型企業(yè)信貸資金趨緊后的傳導(dǎo)效應(yīng)，可以通過適當(dāng)增加小企業(yè)信貸投入的方式予以緩解小企業(yè)的資金壓力。

篇10

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；改善對策；融資環(huán)境；信用體系

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了歷史性的變革，我國中小企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，由國民經(jīng)濟(jì)的“有益補充”地位和“拾遺補缺”作用提升到了不可或缺的“組成部分”。且近年來其年產(chǎn)值增長率持續(xù)保持在30%左右，并高于國民經(jīng)濟(jì)的年產(chǎn)值增長率。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，相對于同等產(chǎn)值，中小企業(yè)可吸納的就業(yè)容量約為大企業(yè)的1.3倍，2014年，僅私營和個體就吸納就業(yè)人數(shù)約2.5億。

但是，近年來我國中小企業(yè)也面臨著市場競爭能力弱、融資難等一些不容忽視和亟待解決的問題。十多年來，浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都高于全國平均水平，人均國內(nèi)生產(chǎn)水平一直占據(jù)中國第一，更是形成了獨具一格的“浙江模式”。而在浙江省，中小企業(yè)占其全省企業(yè)總數(shù)目的99%左右，這對于研究我國中小企業(yè)融資困境及解決對策具有代表性意義。

本文將在闡述浙江省中小企業(yè)所面臨的融資困境及分析其困境產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，運用文獻(xiàn)研究法、宏微觀結(jié)合分析法、案例分析法等方法從我國中小企業(yè)本身、相關(guān)融資機構(gòu)和政府三個方面，提出解決我國中小企業(yè)融資困境的對策。

二、浙江省中小企業(yè)面臨的融資困境概述

浙江省大多數(shù)中小企業(yè)融資主要依靠內(nèi)源融資但自有資金過少。依據(jù)《浙江省小企業(yè)經(jīng)營與融資困境調(diào)研報告》（下文簡稱“報告”）可知，大多數(shù)小企業(yè)傾向于親友和民間借貸，其比例高達(dá)50%，通過銀行的占15%，通過典當(dāng)和小額貸款公司的占8%，通過農(nóng)村信用社的僅占6%。內(nèi)源融資雖然具有自主性、低成本等優(yōu)點，但也難以滿足企業(yè)發(fā)展的有效需求。

浙江省大多數(shù)中小企業(yè)融資成本過高并逐年攀升。2014年浙江省工商部門的《全省民營企業(yè)景氣指數(shù)二季度報告》指出，有52%接受調(diào)查的民營企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前融資成本過高。在接受調(diào)查的中小企業(yè)中，有95%融資需求在一百萬以下，74%只需要一到五萬。一方面，由于金融機構(gòu)對中小企業(yè)的定義不同且借貸門檻較高，并且很多銀行講究“綜合貢獻(xiàn)度”，促使許多資金需求不足百萬的中小企業(yè)并沒有引起銀行的重視。這也使得部分達(dá)不到銀行融資標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)向了民間借貸，而民間借貸利率更高。另一方面，我國銀行對中小企業(yè)的貸款利率上浮基本都在30%左右，年利率更是高達(dá)8%，這導(dǎo)致即使達(dá)到銀行借貸要求的中小企業(yè)也面臨著融資成本過高的煩惱。

資金鏈斷裂，引發(fā)“倒閉潮”。大多數(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期是無負(fù)債的，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)與規(guī)模的不斷擴大，不得不進(jìn)行融資。但由于外源融資渠道過窄、融資成本上升等原因，也導(dǎo)致很多中小企業(yè)難以獲得充足的資金，導(dǎo)致資金鏈斷裂，引發(fā)“倒閉潮”。根據(jù)“報告”可知，約有31%的倒閉企業(yè)是因為后續(xù)資金不到位，導(dǎo)致難以經(jīng)營而破產(chǎn)的，其中溫州首當(dāng)其沖。溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實驗田與首發(fā)區(qū)，中小微企業(yè)約占其私企數(shù)量的99.8%。僅2011一年，溫州已有上百名企業(yè)因為資金鏈斷裂和老板沾染惡習(xí)等原因倒閉。至今，溫州仍未從這場極具特色的地域性經(jīng)濟(jì)危機中擺脫出來，成為浙江省致力打造的“資本之都”。

三、造成浙江省中小企業(yè)融資困境的原因分析

（一）內(nèi)部原因

中小企業(yè)的內(nèi)部融資限制是導(dǎo)致其面臨融資困境的主要原因。相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)大多以家庭經(jīng)營模式為主，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低下，會計制度不完善，財務(wù)報表制定隨意，真實性較差。根據(jù)“報告”可知，97%以上的浙江省中小企業(yè)都是以家庭經(jīng)營模式經(jīng)營的，企業(yè)管理和會計人員也多是自家親朋好友，并不具備較高的從業(yè)水平和職業(yè)道德。這使得企業(yè)還不能作為一個真正的獨立法人對其盈虧負(fù)責(zé)，也導(dǎo)致其容易發(fā)生資金鏈斷裂等現(xiàn)象。

自身融資需求特點導(dǎo)致融資成本上升。中小企業(yè)的融資突出特點是需求頻率高但資金量小，導(dǎo)致了單次融資成本較高。中小企業(yè)戶均貸款額與同行業(yè)的大企業(yè)相比僅占0.5%，次數(shù)卻是大企業(yè)的5倍以上，促使對中小企業(yè)的放貸成本是對大企業(yè)放貸成本的5-8倍?？紤]到自身的經(jīng)營利潤，銀行自然會更傾向于選擇大企I為服務(wù)對象并提高對中小企業(yè)的信貸要求和利率。

過分依賴銀行貸款但難以獲得，這是由多方面的原因造成的。首先，目前我國的企業(yè)要想通過資本市場發(fā)型股票進(jìn)行直接融資，門檻較高，必須符合一系列嚴(yán)格的篩選條件，這使得大多數(shù)中小企業(yè)與直接融資無緣，從而不得不進(jìn)行銀行貸款。其次，由于中小企業(yè)自身的經(jīng)營特點導(dǎo)致我國大多數(shù)中小企業(yè)會計信息不透明，因此無法提供規(guī)范的財務(wù)信息，并且我國大多數(shù)中小企業(yè)都不太重視信用制度的建設(shè)，更沒有相應(yīng)的信用評級機構(gòu)對其進(jìn)行評定，從而不能獲得銀行等金融機構(gòu)的信任。根據(jù)“報告”可知，2013年，浙江省中小企業(yè)貸款不良率為3.14%，高于同期不良貸款率0.42%。這無疑是造成浙江省中小企業(yè)難以獲得外源融資、陷入融資困境的一大原因。再者，考慮到上文提到的中小企業(yè)自身融資成本高于大企業(yè)，對銀行的利潤無益，也導(dǎo)致了銀行“惜貸”現(xiàn)狀。

（二）外部原因

雖說內(nèi)部原因是導(dǎo)致我國中小企業(yè)陷入融資困境的主要原因，但外部原因也是不容忽視的。

1.相關(guān)融資機構(gòu)支持不足

銀行缺乏對中小企業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，當(dāng)前適用于中小企業(yè)的金融產(chǎn)品不多，雖然推出了存款、倉單和股權(quán)質(zhì)押等新式金融產(chǎn)品，但仍無法充分滿足我國中小企業(yè)日漸增長的融資及其他金融服務(wù)的需求。

當(dāng)前我國的金融體系還不完善，缺少專門服務(wù)中小企業(yè)的機構(gòu)。且政府仍未頒布相關(guān)法律法規(guī)對主要顧客為中小企業(yè)的銀行提供幫助，導(dǎo)致其未獲取政策性融資權(quán)，自身發(fā)展尚且難以保證，何談幫助中小企業(yè)進(jìn)行融資。作者認(rèn)為金融體系的這種錯位和斷層，更加重了中小企業(yè)融資困境。

2.當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中小企業(yè)融資不利

中小企業(yè)融資困境不是現(xiàn)在才出現(xiàn)的問題，更不僅是我國獨自出現(xiàn)的問題，這是一個全球性的問題。不過對于我國目前所面臨的困境而言，除了全球通有的一般性原因外，還有我國獨有的特殊性原因。

從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)政策方面考慮，今后宏觀調(diào)控政策主要采用的是控制資金與土地使用等經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政干預(yù)手段。隨著我國逐漸加大的倡導(dǎo)新工業(yè)化的力度，相信我國也會相應(yīng)地在效率比、稀有能源的消耗、環(huán)保等方面進(jìn)行宏觀調(diào)控。因為我國大部分中小企業(yè)都屬于拼價格、拼資源、拼土地才能取勝的勞動密集型行業(yè)，所以會受到相對于大公司更大的沖擊，融資的難度無疑是又明顯地上升了一個臺階。

3.相P政策和法律不健全

首先，民間融資法律地位模糊。國家仍未有明確法律法規(guī)規(guī)范民間借貸等中小企業(yè)賴以生存的融資方式，雖然我國民間融資能形成對銀行融資的功能互補，但由于其運作風(fēng)險大且難以監(jiān)管的原因，1994年，中央頒布法令，嚴(yán)禁向社會募集資金，這使得民間融資受到諸多限制。

其次，盡管我國財政予以中小企業(yè)多種形式的幫助，但國家的宏觀政策仍傾向于大型企業(yè)，適用于中小企業(yè)的政策和法律仍不健全。雖然我國已經(jīng)出臺了《所得稅法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，但仍對中小企業(yè)征收企業(yè)所得稅和個人所得稅，這事實上是對中小企業(yè)實施了雙重征稅，自有資金難以累積而不得不進(jìn)行外源融資。而外源融資又面臨著上文中提到的諸多困難，融資困境便應(yīng)運而生。

四、解決我國中小企業(yè)融資困境的對策

（一）中小企業(yè)自身應(yīng)對措施

正如上文中提到的一樣，中小企業(yè)自身的缺陷是產(chǎn)生其融資困境的首要原因，而其他外部原因是可以外部調(diào)節(jié)的，所以自身素質(zhì)的提高是處理融資困境的首要方法，只有克服自身的弊端，才能為外部解決對策創(chuàng)造可行性條件。

建立靈活有效的組織結(jié)構(gòu)。建議采取簡便有效的直線制管理模式，從而提高管理效率。規(guī)范財務(wù)制度，及時提供準(zhǔn)確客觀的財務(wù)報告，提高會計信息透明度，加強與銀行的信息交流。這樣能讓銀行更加相信中小企業(yè)的償貸能力，有利于提高借貸信用額度，促使銀行改變“惜貸”現(xiàn)狀。

尋找新的融資渠道，嘗試新的融資方式?？梢詫W(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)，充分利用融資租賃，降低企業(yè)負(fù)債率。這樣可以保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，避免資金鏈的斷裂。也可以加強中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可以通過虛擬企業(yè)、供應(yīng)鏈一體化或其他合理且有效的途徑，形成獨具特色的中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞一種或多種產(chǎn)品，以營銷型的中小企業(yè)為龍頭，以眾多其他類型的中小企業(yè)為支持，努力建成生產(chǎn)經(jīng)營一體化的中小企業(yè)融資聯(lián)盟，成員間互相提供融資擔(dān)保和支持。這樣不僅可以合理有效地增強成員的信貸承載能力和融資吸引力，也可以進(jìn)一步降低各金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款疑慮，從而吸引更多的外源融資。

（二）融資機構(gòu)應(yīng)對措施

設(shè)立創(chuàng)新基金，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。發(fā)展為中小企業(yè)提供專門的融資租賃或典當(dāng)融資業(yè)務(wù)。這樣不僅可以滿足融資的渠道需求和金額需求，還可以促使其融資途徑多元化，降低融資風(fēng)險。

適當(dāng)修改信用評級標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為各大國有銀行和信貸機構(gòu)應(yīng)該在遵循上文中提到的國家對中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬貸款條件，簡化貸款程序，下放貸款審批權(quán)限，讓更多的中小企業(yè)具有融資資格，便于其資金的積累與再創(chuàng)造。

（三）政府應(yīng)對措施

建立專門金融機構(gòu)，建立中小企業(yè)銀行，培育中小金融機構(gòu)，支持我國的中小企業(yè)風(fēng)險投資業(yè)的形成與發(fā)展?？梢砸猿鞘猩虡I(yè)銀行和各地城市信用社為基礎(chǔ)，盡快建立我國中小企業(yè)風(fēng)險投資市場，提供專門金融服務(wù)，便于其獲得外源融資。

發(fā)展并管理民間b融資?！皥蟾妗敝兄赋?，僅2011年溫州民間融資規(guī)模高達(dá)1100億元以上，一半以上的企業(yè)和個人都參與到了民間融資當(dāng)中。但由于民間融資的不規(guī)范性與高風(fēng)險性也導(dǎo)致了溫州老板“跑路”事件，所以政府應(yīng)該盡早在全國范圍內(nèi)將民間融資納入合法且健康的軌道，促使其“陽光化”發(fā)展。

完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。可由政府帶頭，企業(yè)、銀行等機構(gòu)共同成立以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保基金。并且適當(dāng)降低貸款條件和利率，形成適合中小企業(yè)的辦事程序，解決上文提到的成本高的問題。也可以建立政府出資為主、中小企業(yè)自愿認(rèn)購的擔(dān)?；?，利用該基金為中小企業(yè)向銀行取得貸款提供信用擔(dān)保，緩解中小企業(yè)因為信譽額度不足不得貸款的問題，也能保證銀行在中小企業(yè)無力償還貸款時獲得賠償，激勵其積極向中小企業(yè)貸款。

五、結(jié)語

隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了歷史性的變革，我國中小企業(yè)對解決就業(yè)問題、拉動經(jīng)濟(jì)增長和改善民生等方面的影響日益明顯。但是，近年來其也面臨著融資困境這一首要生存問題，本文認(rèn)為解決這一重大難題需要中小企業(yè)、相關(guān)融資機構(gòu)和政府三方的共同努力本文提出，中小企業(yè)自身應(yīng)該采用靈活有效的組織結(jié)構(gòu)、完善自身財務(wù)系統(tǒng)并積極尋找新的融資渠道。相關(guān)融資機構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)新金融產(chǎn)品并建立合理一致的信用評級標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)制度改革并建立相對應(yīng)的扶持機構(gòu)。隨著三方的共同努力，我們有信心相信我國中小企業(yè)將會迎來更加蓬勃的明天。

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