導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財政資金管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1明確立項單位的監(jiān)管程序

財政部門及其所委托的主管部門為立項單位。按照“誰立項、誰管理”的原則，由財政部門確立的項目，其立項、評估、論證和項目實施中的檢查、竣工驗收等，由財政部門負責(zé)組織，吸收同級有關(guān)主管部門參加；財政部門委托同級主管部門確定的項目，其立項、評估論證和竣工驗收，以主管部門為主，財政部門參加，并向財政部門備案。

1.2明確項目管理的處罰責(zé)任

財政部門和項目主管部門要依法對項目建設(shè)資金進行監(jiān)督檢查，并配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。對騙取、套取、挪用、貪污專項資金的行為，除責(zé)令退還資金，彌補項目建設(shè)外，并依法對單位和直接責(zé)任人員進行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

2加強支農(nóng)項目資金監(jiān)督檢查，嚴把支農(nóng)資金撥付關(guān)口

實行項目管理，其次要加強資金控制，這是加強財政支農(nóng)資金管理的“橋頭堡”。在資金撥付前，要前移監(jiān)督關(guān)口，將管理的環(huán)節(jié)做細，將項目的責(zé)任落實，確保資金撥付到位、使用有效、監(jiān)管有力。

2.1竣工之后承包單位要初驗自查

項目承包單位在每年末或項目全部完成以后，首先要自行初驗，并寫出驗收報告和財務(wù)決算，請求立項單位檢查驗收。

2.2竣工之后立項單位要全面驗收

由立項單位組織有關(guān)部門成立臨時檢查驗收小組，根據(jù)立項單位或項目承包單位簽訂的合同或協(xié)議，對完成的項目、資金使用進行全面檢查驗收，并向立項單位提出檢查驗收報告，做為報帳付款依據(jù)。

2.3工程物料要實行政府招標(biāo)采購

凡是較大項目工程及所用物料，要實行招標(biāo)或政府采購，由招標(biāo)辦或政府采購部門結(jié)合財政資金管理主管科室及項目主管部門組織實施，要簽訂合同，明確責(zé)權(quán)利；對于較小項目或不適合政府采購的，要由財政部門和項目建設(shè)單位共同考察、共同確定生產(chǎn)或供貨廠家。

2.4項目資金要統(tǒng)一實行報帳制

凡實行政府招標(biāo)采購的項目，一般都要實行報帳制，較大項目可實行分階段報帳，較小項目可完工后一次性報帳。報帳時，項目實施單位可根項目實施責(zé)任書（合同書）、項目實施計劃成本和項目施工進度，向財政部門提出用款計劃，并附報帳憑據(jù)。

2.5嚴格項目資金自籌配套使用順序

篇2

（一）在財政預(yù)算資金編制時存在的問題

事業(yè)單位的財政預(yù)算資金的編制與現(xiàn)實情況嚴重脫節(jié)，具體表現(xiàn)如下：

1.與財務(wù)管理脫節(jié)。由于財務(wù)管理體系在事業(yè)單位的缺乏，對于如何分配和使用資金過于隨意，使得預(yù)算出來的資金沒有做到?？顚Ｓ茫?/p>

2.與資產(chǎn)管理脫節(jié)。事業(yè)單位的資產(chǎn)一般都是用財政資金購置的，缺少嚴格有效的監(jiān)督管理機制，使得國家受到不小的經(jīng)濟損失；

3.與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)。有些部門和人員隨意挪用預(yù)算資金，缺少應(yīng)有的嚴肅性；

4.與決算編制脫節(jié)。絕大多數(shù)的事業(yè)單位的預(yù)算和決算的編制都只是向上級部門匯報，無關(guān)單位的利益得失，從而導(dǎo)致了事業(yè)單位上下級辦事時敷衍了事的工作態(tài)度。

（二）在執(zhí)行財政預(yù)算時存在的問題

目前，資金的使用雖然是建立在法律允許的基礎(chǔ)之上的，但是法律本身的局限性和不嚴密性，使得事業(yè)單位的財政預(yù)算資金使用的隨意性較大，支出控制不嚴格，超支浪費現(xiàn)象嚴重。在事業(yè)單位執(zhí)行財政預(yù)算時的難度較大，如有些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有按照預(yù)算安排的規(guī)定使用資金，而是隨意地批條子，開口子，致使預(yù)算資金經(jīng)常發(fā)生變化，預(yù)算執(zhí)行不嚴密。導(dǎo)致各部門財政預(yù)算收支情況不真實，而且對于支出沒有明確的定額標(biāo)準(zhǔn)，特別是在專項資金的執(zhí)行中，經(jīng)常會出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超預(yù)算的現(xiàn)象。這樣就可能會導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制出現(xiàn)嚴重脫節(jié)，極大地削弱了財政預(yù)算資金編制的作用，給某些不守規(guī)矩的工作人員投機作案創(chuàng)造了機會，從而影響了事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

（三）在財政預(yù)算監(jiān)督上存在的問題

事業(yè)單位是不以盈利為目的的特殊單位，因此事業(yè)單位的財政預(yù)算意識比較薄弱，更不用說對其進行監(jiān)督了。而且在現(xiàn)行體制下預(yù)算部門和財政部門間的一些交易信息出現(xiàn)不對等的現(xiàn)狀，使得財政部門無法掌握資金的最終去向和用途。同時又缺少嚴格有效的財政預(yù)算監(jiān)督體制，支出去的資金很難受到有效的控制，完全弱化了執(zhí)行預(yù)算的嚴肅性。更嚴重的是有許多事業(yè)單位并沒有明確的財政預(yù)算工作重點，對預(yù)算的監(jiān)督還不夠重視，出現(xiàn)了大量的財政資金外流，浪費的現(xiàn)象，導(dǎo)致極其惡劣的影響。

（四）財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)低

在當(dāng)今新形勢下，事業(yè)單位的財務(wù)管理人員所接觸到的經(jīng)濟工作活動日趨復(fù)雜化，這就對財管人員的綜合素質(zhì)提出了更高、更嚴格的要求。但實際上在這些事業(yè)單位任職的財務(wù)管理人員的文字功底、專業(yè)技能和理論水平等綜合素質(zhì)還不夠高，以及事業(yè)單位的性質(zhì)是安于現(xiàn)狀，對專業(yè)技能培訓(xùn)的忽視，致使這些財務(wù)管理工作人員缺乏專業(yè)性的經(jīng)驗積累，知識不能得到及時更新，所以做出來的預(yù)算工作也是模糊不清、缺乏理論經(jīng)驗的。

二、解決事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理的對策

（一）加強和完善事業(yè)單位財政資金預(yù)算的編制改革

事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算資金管理方式，細化預(yù)算編制的內(nèi)容，增強預(yù)算編制的科學(xué)性，盡量消除挪用、占用財政資金的現(xiàn)象；因此，事業(yè)單位在編制財政資金預(yù)算時必須搜集大量的資料，并對特殊情況進行調(diào)研，保障事業(yè)單位的財政資金收支有詳細的記錄。還要提高資金預(yù)算編制的質(zhì)量，嚴格遵守資金預(yù)算編制的基本原則，讓財政資金預(yù)算編制在時間控制上得以保證。當(dāng)有特殊情況時，要對其采取周密的管理措施，來保證社會整體效益的發(fā)揮。

（二）加強財政預(yù)算資金管理的執(zhí)行力度

事業(yè)單位要想提高財政預(yù)算資金管理的執(zhí)行力度，就必須根據(jù)自身的實際情況對預(yù)算制度進行改進和完善，嚴格執(zhí)行財政預(yù)算下的各項標(biāo)準(zhǔn)。同時還要對傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式進行改革和創(chuàng)新，對各部門的財政預(yù)算都要細致規(guī)劃，通過以資金的績效來衡量財政資金使用的合理性。通過對本年度的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果來分析總結(jié)，作出下一年度的財政預(yù)算，統(tǒng)一核算和管理事業(yè)單位財政預(yù)算資金的各項收支，嚴格執(zhí)行國家已經(jīng)規(guī)定好的費用標(biāo)準(zhǔn)和范圍，從而為建立健全事業(yè)單位財政資金的收支分配制度打下良好的基礎(chǔ)，也更好地加強事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理的執(zhí)行力度。

（三）完善財政資金預(yù)算的監(jiān)督體系

首先，要加強各部門之間的聯(lián)系，建立起各部門共同參與的財政預(yù)算資金監(jiān)督管理體系，只要有部門使用了財政資金就有義務(wù)對其進行監(jiān)督管理。這樣就有利于保證財政預(yù)算資金管理工作的順利完成；其次，強化事業(yè)單位財政資金的跟蹤監(jiān)察，對財政資金的申報、撥付和使用的情況進行監(jiān)管，必要時還要作詳細的調(diào)查，保證事業(yè)單位財政資金預(yù)算管理符合國家的政策規(guī)定，構(gòu)建財政資金日常檢查機制。以后定期的、經(jīng)常性的監(jiān)察；最后，要加強財政資金預(yù)算的審計管理，增強財政資金使用的責(zé)任意識，從而確保能夠準(zhǔn)確的反映審計的結(jié)果。

（四）提高事業(yè)單位財管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)

事業(yè)單位財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)的高低，直接影響事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理能否取得成效。其一，要定期組織財務(wù)人員進行崗位培訓(xùn)，為他們提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)專業(yè)技能的機會，不斷更新和提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，保障事業(yè)單位財政預(yù)算工作得以順利完成。其二，加強財務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)其形成正確的社會價值觀；其三，強化財管人員的責(zé)任心的培養(yǎng)，堅持實事求是、廉潔自律的原則，嚴格遵守與工作相關(guān)的法律法規(guī)；最后，事業(yè)單位還要加大力度建設(shè)一支較為強大的會計隊伍，不斷提高財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，增強自身認知建設(shè)，在工作中認真審核、互相監(jiān)督，從而提高了事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，進而為事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理水平的提升打下了良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

篇3

關(guān)鍵詞：財政專項資金 管理 問題 對策

一、財政專項資金概述

財政專項資金是指根據(jù)國家的法律法規(guī)，各級政府和財政部門安排的用途固定、單獨核算、?？顚Ｓ玫呢斦Y金，主要用于社會管理、公共事業(yè)、社會保障等領(lǐng)域，它是各級政府履行公共服務(wù)職能的重要保障，具有政策性、時效性、廣泛性的特點。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政專項資金管理在深化財政體制改革、保障民生、促進各地經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，財政部門采取的細化預(yù)算編制、加強預(yù)算績效評價、整合項目資金等措施也推動了財政專項資金管理。

在當(dāng)前形勢下，加強財政專項資金管理是十分必要的：有利于保證財政資金的安全，有利于提高財政資金的使用效益，有利于推進依法理財，有利于建設(shè)陽光型政府。

二、財政專項資金管理存在的問題

（一）財政專項資金預(yù)算編制缺少科學(xué)性

首先，財政專項資金涉及社會管理、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)等領(lǐng)域，名目繁多，因此在編制預(yù)算時由于缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，編制出的預(yù)算就會缺少科學(xué)性，影響政府職能的實現(xiàn)。

其次，由于財政專項歸口不同，可能會產(chǎn)生“多頭申報”的現(xiàn)象，造成財政資金的浪費。同時由于存在不合理不科學(xué)的政績考核目標(biāo)，也會導(dǎo)致財政專項資金的投向不科學(xué)，例如經(jīng)濟建設(shè)投入大，而民生方面投入小。

最后，一些地方政府和單位在編制專項資金預(yù)算時，缺少前期考察、深入研究和科學(xué)論證，導(dǎo)致預(yù)算編制無法實現(xiàn)精細化，后期的預(yù)算執(zhí)行很難保證，削弱了預(yù)算的執(zhí)行力度。

（二）財政專項資金管理制度不完善、管理不到位

各級政府雖然建立了財政專項資金管理制度，但制度還有不完善的地方，有不適應(yīng)財政體制改革的地方，因而實踐性不是很強，操作性也不是很高。同時，很多時候很多單位和部門對財政專項資金管理認識不到位，重視不夠，弱化了財政專項資金管理，導(dǎo)致管理不到位。

另外，在財政專項資金使用過程中也由于缺乏科學(xué)、有效的管理控制，如資金撥付不及時、撥付程序不規(guī)范等，容易滋生腐敗。在財政專項資金使用過程中違背專款專用原則，擠占、挪用、串用專項資金的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（三）財政專項資金使用情況透明度不夠

目前，由于財政專項資金涉及眾多部門，并且金額很大，同時財政部門沒有建立財政專項資金使用情況信息的共享平臺，使用情況信息不透明，因此，相關(guān)部門無法對財政專項資金的使用情況進行動態(tài)監(jiān)管，財政專項資金監(jiān)管難度很大。

（四）財政專項資金監(jiān)督力度不足

首先，對財政專項資金的監(jiān)督方式落后，普遍采用的是下一年度的專項資金審計，事前、事中的監(jiān)督少。

其次，按照有關(guān)規(guī)定，專項資金結(jié)余要上繳財政或經(jīng)財政批準(zhǔn)留用，個別單位為了不上繳就突擊花錢，而財政監(jiān)管滯后，給提供了可乘之機。

第三，對財政專項資金管理的監(jiān)督缺乏法律約束，缺少制度保障，影響了監(jiān)督的權(quán)威性。

第四，對違法違紀單位和責(zé)任人的處罰力度不大，缺少責(zé)任追究，降低了監(jiān)督的震懾力。

（五）財政專項資金會計核算不規(guī)范

這方面的問題主要體現(xiàn)在：有的單位會計科目使用不正確；有的單位對財政專項資金沒有做到單獨核算，無法實現(xiàn)?？顚Ｓ茫挥械膯挝辉趯ｍ椯Y金使用過程中，原始單據(jù)不合規(guī)，支付流程、支付手續(xù)不規(guī)范；有的單位在年末虛列支出，將專項資金轉(zhuǎn)入結(jié)余或往來科目中，支出的隨意性增大。

（六）財政專項資金管理缺乏績效評價，財政資金使用效益不高

大部分單位中財政專項資金使用績效評價意識不強、績效評價體系不完善，“重預(yù)算輕管理、重使用輕效益”的觀念還存在，無論是在資金的使用過程中，還是在決算環(huán)節(jié)，財務(wù)部門也只是做個簡單匯總，而不對資金使用情況進行績效評價，導(dǎo)致財政資金的使用效益不高，尤其是相應(yīng)的問責(zé)機制、約束機制的缺失，也大大削弱了績效評價的執(zhí)行力度。

三、財政專項資金管理的對策

（一）科學(xué)編制預(yù)算

首先，強化財政專項資金預(yù)算管理意識，改變落后的預(yù)算編制方式，嚴格執(zhí)行立項程序，科學(xué)、合理地編制預(yù)算，嚴格履行預(yù)算審批手續(xù)。

其次，財政專項資金預(yù)算編制中，對于投資數(shù)額大、專業(yè)性比較強的項目一定要深入研究、反復(fù)論證，甚至可以組成專家組進行評審，以確定項目的可行性，避免資金浪費。

再次，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，將專項資金直接撥到項目單位或供應(yīng)商，杜絕以撥列支。

最后，改進政績考核目標(biāo)體系，使財政專項資金更多的投入到社會保障和民生領(lǐng)域。

（二）完善財政專項資金管理制度，加大管理力度

首先，要不斷完善財政專項資金的管理制度和相關(guān)實施細則，嚴肅財經(jīng)紀律，對財政專項資金從立項、評審、預(yù)算安排、使用、監(jiān)管、績效考核的全過程進行科學(xué)管理，要保證專項資金管理有法可依、有章可循。

其次，財政部門要充分發(fā)揮它的分配職能，合理安排財政專項資金，同時還要嚴格遵守財政專項資金的撥付程序，履行撥付職能。

最后，要建立健全財政專項資金使用責(zé)任追究制度，對違反財政專項資金管理制度的行為要嚴肅處理。

（三）建設(shè)財政專項資金信息共享平臺，接受社會監(jiān)督

首先，對財政專項資金預(yù)算的信息進行公示，尤其對金額較大、專業(yè)性較強的項目還要廣泛征求社會各界的意見，并將結(jié)果向社會公示。

其次，要充分利用現(xiàn)代化的信息手段，建立財政專項資金信息共享平臺，對相關(guān)管理人員和使用人員進行科學(xué)授權(quán)，使他們能夠利用信息平臺獲得需要的信息資料。

最后，要依法通過政府網(wǎng)站、廣播電視等渠道對財政專項資金的投向、實施進度、績效評價進行公示，接受社會各界的監(jiān)督，特別對違規(guī)行為堅決曝光，保證人民群眾的知情權(quán)，建設(shè)陽光型政府。

（四）健全監(jiān)督機制，實現(xiàn)對財政專項資金的全程監(jiān)督

要建立健全財政專項資金的監(jiān)督機制，加強對財政專項資金的監(jiān)督管理。各級政府和單位要提高專款專用意識，要對財政專項資金的劃撥、流向、使用情況等各個環(huán)節(jié)做好事前、事中、事后的全程監(jiān)督，并不斷完善審查監(jiān)督機制，提高監(jiān)督的權(quán)威性，加大監(jiān)督的執(zhí)行力度。

還要加強財政、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門的合作和制約，形成齊抓共管的局面，保證財政資金的安全完整和社會效益的最大化。

（五）遵守財經(jīng)紀律，規(guī)范會計核算

要按照財經(jīng)法律法規(guī)的要求設(shè)置會計科目和進行會計核算，對財政專項資金單獨核算，堅持?？顚Ｓ茫沤^弄虛作假、擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生，同時還要做好財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮財務(wù)人員的監(jiān)督作用。

（六）建立財政專項資金管理的績效考評機制，合理運用考評結(jié)果

要做好財政專項資金管理工作，一定要建立行之有效的績效考評機制，科學(xué)設(shè)置績效考評指標(biāo)體系，要把考評結(jié)果作為下一年度安排專項資金的重要依據(jù)，要把考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)個人的升遷掛鉤，以提高對財政專項資金管理績效考評的重視。

要做好財政專項資金管理工作，還要建立財政專項資金使用的責(zé)任追究制度，對績效評價成績好的單位和個人，要給予獎勵；對發(fā)現(xiàn)有擠占挪用等違紀問題的單位要收回財政資金，并按照法律規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、結(jié)束語

總而言之，財政專項資金管理在我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為進一步加強財政專項資金管理工作，發(fā)揮財政資金在民生、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)等方面的重大作用，要不斷提高對財政專項資金管理的認識，提高財務(wù)工作水平和工作質(zhì)量，提高財政資金的使用效益，推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

參考文獻：

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