導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：項目成本；效益管理；系統(tǒng)成本

一直以來公司對項目成本管理都非常重視，在近兩年從目標(biāo)成本到過程控制注入了大量的心血?？傮w來說抓了兩件事，就是對量和價進行了很好的控制。目標(biāo)設(shè)置就是為了把數(shù)量控制在一定的范圍，對價格作出判斷。審批是為了把價格控制在既定的范圍，再通過過程的收支同步對比作出分析，進行糾偏控制。經(jīng)過兩年的努力，取得了不錯的成績，截止2010年11月份公司產(chǎn)值15.18億元，項目毛利率9.04%，公司實現(xiàn)凈利潤3977.16萬元，凈利率2.62%，但相對于魯班咨詢對2010年上半年中國51家上市建筑企業(yè)作出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（其中項目毛利率為9.1%，企業(yè)的凈利潤為2.9%），還存在著一定的差距。

從當(dāng)前的市場形勢來看，市場競爭的日益激烈導(dǎo)致了大幅度的讓利下浮，落后的預(yù)算定額與現(xiàn)行上升的人工費、管理費嚴重不匹配，建筑品質(zhì)提升所投入的新型模板體系開支與預(yù)算定額所規(guī)定的計價依據(jù)相差太遠，一些不具備條件就開工的項目使項目的管理費、設(shè)備及輔料租賃費加大了成本等均導(dǎo)致了成本的上升、利潤的下降。從內(nèi)因來看，項目成本管理粗放，組織不到位，責(zé)任心不強等同樣導(dǎo)致了項目成本的追加，利潤的下降。面對嚴峻的建筑成本管理，如果仍不引起高度的重視，微薄的利潤空間將慢慢的被吞噬，企業(yè)最終走向滅亡之路。

以往成本管理思路是對人、機、材的管理，但當(dāng)前的成本形式面對著內(nèi)因和外因的影響，外因難以改變，內(nèi)因我們可以努力去改變，現(xiàn)階段的成本管理在鞏固和發(fā)展原有成本管理的基礎(chǔ)之上，我們還需進一步放大，需要解決系統(tǒng)成本問題。

當(dāng)前，單一的施工業(yè)務(wù)不得不讓我們把所有寄托和希望都放在項目上，一切管理都圍繞項目進行。要提升效益，需要解決的是系統(tǒng)成本，而不是單一成本。所謂系統(tǒng)成本是項目施工所涉及的各個要素，而每個要素都可能給項目帶來成本的追加，或因一個要素的影響導(dǎo)致其他要素成本的上升，需要系統(tǒng)來思考。如果我們把項目成本要素分為人力成本、材料成本、機械成本、安全成本、質(zhì)量成本、工期成本、財務(wù)成本和管理成本，當(dāng)前我們僅對人、機、材的成本進行了相應(yīng)的控制，未對其他幾個要素進行控制。從下圖可以看出，系統(tǒng)成本各要素之間相互制約，同時又相互促進。比如機械設(shè)備出故障，將影響正常施工，導(dǎo)致工期延長，操作工人效率降低，管理成本加大，或?qū)е鹿こ藤|(zhì)量下降，導(dǎo)致成本增加；又比如材料計劃不準確，材料采購數(shù)量大于實際使用數(shù)量，庫存就增大，形成財務(wù)費用增大或資金未有效使用；材料采購數(shù)量小于實際使用數(shù)量，導(dǎo)致工期拖延和采購成本增大；再比如因員工責(zé)任心不強、施工方法不得當(dāng)、工人技能不高，設(shè)備性能不好、材料質(zhì)量不合格等都將導(dǎo)致返工，從而導(dǎo)致成本的增加。系統(tǒng)成本中的每個要素對效益提升都起著至關(guān)重要的作用。

以2005年施工的總造價約1億元的項目（民用建筑，總價下浮8.5%（含甲方供材，項目綜合效益為11%））進行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量成本高達4%，工期成本因拖延增加2%，從數(shù)據(jù)表中可看出，至少在返工成本、返工連帶成本及溝通不到位產(chǎn)生的差錯成本等方面是可以杜絕的。因此，質(zhì)量成本控制在2%―2.5%之間是當(dāng)前水平，不是最高水平，隨著系統(tǒng)管理的規(guī)范和提升也將隨之而降。

工期成本究竟有多大？經(jīng)測算，上述項目中在合理工期范圍每超期一天將產(chǎn)生總造價萬分之二的成本，換句話說，50天就將追加1%的成本。

這組數(shù)據(jù)不一定有科學(xué)性，但有代表性。據(jù)統(tǒng)計，90%的項目都沒有按原計劃完成，而這些項目也因未按時完成產(chǎn)生1%―2%的成本。

安全成本是不可估量的，一切成本降低都是建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，它不僅是經(jīng)濟效益的損失，還可能導(dǎo)致社會效益的損失，從而失去市場。比如11•15上海靜安區(qū)高層住宅大火58人遇難，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，不論別的，單人員傷亡賠償費用就高達近6000多萬元，社會效益也受到極大的影響。

管理成本不僅是管理人員工資，而是管理人員的薪酬（包含獎金和績效）加上與之匹配的辦公環(huán)境和條件以及為創(chuàng)造辦公環(huán)境的必要開支。單一的項目薪酬就高達3%、辦公環(huán)境和創(chuàng)造條件等就達2%、不僅如此，總部的相關(guān)工作是為項目有序開展而設(shè)立的，這筆費用至少占2.5%（扁平化之前約為3.5%），于是項目的管理成本達到7.5%，這也是導(dǎo)致我們難以跟民營企業(yè)經(jīng)濟競爭的根源。

相對資金不到位來說，財務(wù)融資其實不是成本，而給項目帶來的是利潤。項目資金不到位，項目又要正常進行，無疑就是對材料賒銷、對民工滯付、帶來的是材料價格上漲、民工提價，這種情況若因缺資材料上漲5%，按材料占總價的50%考慮也增加了2.5%；民工工資上漲10%，按民工工資占總造價20%考慮也上漲了2%，因缺資導(dǎo)致工期拖延占2%（這是常事），那么成本至少上漲了6.5%。如果項目能獲取20%的融資或銀行資金，假定使用期為2年，占據(jù)成本充其量也就是3%，于是與缺資相比，項目成本降低了3.5%。

如果我們能夠把上述圖表中的八個要素的成本認真分析，尋求規(guī)律，并作好每個要素的控制，形成各要素間的相互協(xié)作，共同探討，將會形成共同進步。

上述主要談了系統(tǒng)成本與提高項目綜合利潤的關(guān)系，這里還要談一下技術(shù)創(chuàng)新對提高項目綜合利潤的影響， 利潤的提升不僅需要精細的管理，還需要技術(shù)的創(chuàng)新。30年前日本人施工的魯布革電站就是以先進的技術(shù)獲得了高額的利潤。制約技術(shù)進步不是資金問題，而是思維和前瞻性問題，慣性思維導(dǎo)致本本主義，不敢也不愿意去突破，達到標(biāo)準就好，標(biāo)準其實是一個最低要求，只有超標(biāo)準才是優(yōu)秀，沒有考慮到技術(shù)在未來的含金量和重要性，沒有被引起高度的重視。在中國建筑業(yè)，許多先進的技術(shù)都來自于上海，這不是他的政治地位和經(jīng)濟實力所決定，而是他的技術(shù)創(chuàng)新所決定。未來的競爭除了經(jīng)濟實力，人才基礎(chǔ)，社會背景，更重要的是先進的技術(shù)。先進的技術(shù)對成本的降低、利潤的提高起到了重大的作用。

上述更多的在討論項目的經(jīng)濟效益，當(dāng)今社會效益應(yīng)該是雙向的，一方面是經(jīng)濟效益，另一方面是社會效益，只有經(jīng)濟效益和社會效益并存才可以持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟效益是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，而社會效益是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要解決社會效益問題，品質(zhì)排在第一位，從投資方角度來看，花錢就是要好質(zhì)量，我們甚至就不用去考慮奔馳公司的利潤怎么樣，但我們知道奔馳轎車是一個無可挑剔的好品牌。不難看出，品質(zhì)背后就是良好的市場，因為有現(xiàn)在和潛在的市場存在，企業(yè)效益就順理成章了。

品牌可以讓一個企業(yè)復(fù)活，讓一個企業(yè)壯大，海爾就是一個典型的例子。我們要集全司之力打造一個項目成其為品牌不難，難的是每個項目都成其為品牌，在今天的二公司，凡是能跟業(yè)主方合作上10年的項目部，一定是以品質(zhì)取勝，二公司今天能占有一定的市場份額，是因為我們的品質(zhì)在不斷的提升，也只有品質(zhì)的提升，才能在市場上占有一席之地。

篇2

關(guān)鍵詞城建資金；效益管理

城市建設(shè)與城市化的發(fā)展在我國當(dāng)前的經(jīng)濟建設(shè)中起著重要的作用，有利于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的增長和實施積極的財政政策。城市建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系到城市化的速度、規(guī)模和人民的生活質(zhì)量。提高城市建設(shè)的質(zhì)量，必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有資金作保障，同時要合理有效的利用城建資金。城市維護建設(shè)資金是一項專門用于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的維護建設(shè)，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的財政性專項資金。近年來，隨著城市化進程的日益加速，資金成為制約城市建設(shè)的最大瓶頸，缺乏雄厚的資金支持，城市建設(shè)就會難以為繼，如何對現(xiàn)有的城建資金進行高效的經(jīng)營管理，使之發(fā)揮最大的效益，以及如何開辟城市建設(shè)資金渠道，彌補城建資金的不足，使資金能夠跟上城市化進程的步伐，是當(dāng)今城市建設(shè)的一個主題，是加快城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞這個主題筆者提出以下幾個觀點：

一、充分挖掘開發(fā)城建資金來源

我國目前城市建設(shè)資金的來源主要有三大塊：①國家財政撥款；②稅收、附加和國家規(guī)定的收費；③城市建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算外收入。這有限的城建資金來源遠遠不能滿足人們對城市建設(shè)長期投資需求，如何使城建資金來源與需求使用達到平衡，這就需要在分清城市建設(shè)的輕重緩急合理安排支出計劃的基礎(chǔ)上充分挖掘開發(fā)城建資金的來源。在經(jīng)濟體制深化改革的進程中，我國城建資金的來源將更加趨向多元化，資金運作也更趨于市場化?？梢愿鶕?jù)“受益負擔(dān)”和“成本補償”原則，分清合理收費和強行攤派的界限，適當(dāng)擴大公用事業(yè)的收費范圍，對城市建設(shè)中的給水排水、道路、煤氣、公共交通等，根據(jù)受益大小，向消費者收取相應(yīng)費用，這是與市場化方向相適應(yīng)的收入來源。

二、加強城建資金的使用效益管理

1．加強項目建設(shè)資金的投資成本管理

通過強化預(yù)決算約束，規(guī)范投資行為，管理和審查建設(shè)項目的工程概算、預(yù)算和竣工財務(wù)決算，加強建設(shè)項目財務(wù)資金管理，加強監(jiān)管力度，對投資項目實行全過程跟蹤、監(jiān)理、審計，嚴格控制工程造價，有利于降低工程建設(shè)成本，提高建設(shè)資金使用效益。

2．加強維護運營資金的精細化管理

在城建微觀管理過程中，通過完善城建資金使用的精細化管理機制，有效整合現(xiàn)有城市管理力量，提高城管作業(yè)質(zhì)量，提高城市管理效率，實現(xiàn)城建資金效益最大化。我市的環(huán)衛(wèi)實行精細化管理，具體明確中轉(zhuǎn)站作業(yè)、車輛運輸作業(yè)、公廁管理等作業(yè)規(guī)程，形成完整、準確、清晰、量化的作業(yè)管理標(biāo)準、規(guī)范和制度，進一步細化作業(yè)、管理、執(zhí)法等人員的考核辦法，整合成作業(yè)、管理、執(zhí)法、考評、監(jiān)督五個環(huán)節(jié)有機銜接、高效有序的閉合系統(tǒng)，以機制促長效，從細節(jié)管理上節(jié)約運行成本，提高效益。如原有的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸管理垃圾載運量與市場化運作的垃圾中轉(zhuǎn)站運載垃圾平均每車載重量相差0.5噸/車,甚至每月呈下降趨勢,且造成車輛燃料費、維修費、出車補貼等運行成本的不斷增長。為了有效地節(jié)省運輸成本，提高垃圾轉(zhuǎn)運的工作效率，經(jīng)過充分的測算制定了《降低垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運成本的獎懲辦法》，以每座中轉(zhuǎn)站每月運載的垃圾量、車數(shù)測算出每車平均載重量，每車平均載重量達2.9噸以上每車補貼1元，平均載重量達3噸以上每車補貼1.5元，平均載重量達3.1噸以上每車補貼2元。獎勵金額每月兌現(xiàn)，獎勵給整組職工。處罰方案則以2.7噸為處罰基數(shù)，2.7噸以下按照相應(yīng)的標(biāo)準同等扣罰。處罰金額從整組職工的績效工資中扣取。獎懲辦法實行后，每月可省16.5%的中轉(zhuǎn)運輸費用。通過創(chuàng)新機制，獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲，有效激勵了員工控制成本、挖掘潛力的積極性，使城建資金發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益。

3．加強創(chuàng)新，引入競爭機制

通過引進競爭機制，對市政基礎(chǔ)設(shè)施實行委托管理，建立多種形式的資產(chǎn)管理模式，提高投資效益，使市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走上良性的自我發(fā)展道路，節(jié)約城建投資成本，提高城建資金的使用效益。將市政、園林、綠化、道路的清掃及垃圾中轉(zhuǎn)清運等作業(yè)推向市場，引入社會單位或個人參與競爭，實行產(chǎn)業(yè)化運作，既降低運作成本又提高服務(wù)質(zhì)量。如我市2005年7月份起，將薌城區(qū)勝利西路的市政、園林、綠化三位一體的清掃、保潔維護承包權(quán)公開招標(biāo)，經(jīng)過18家環(huán)衛(wèi)清潔公司的激烈競爭，最終以最低價（清掃費用25萬元/年）中標(biāo)獲得了承包管理權(quán)，費用比投標(biāo)控制價降低了57%。

三、盤活城市存量資產(chǎn)，加速資金運轉(zhuǎn)

目前的城市基礎(chǔ)設(shè)施基本上完全靠政府投資建設(shè)、維護更新，經(jīng)營虧損由政府補助，社會無償使用，這種機制導(dǎo)致現(xiàn)有的資產(chǎn)無法保值增值。因而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得越多，政府投資越多，背的包袱越重，最后城市建設(shè)資金也越來越少，現(xiàn)在設(shè)施的維護往往也得不到相應(yīng)的保證。對于過去政府在公用設(shè)施方面累計投入的存量資產(chǎn)一方面可以通過資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)流動、重組等改善運營使其發(fā)揮更大的效益，使資產(chǎn)保值增值；另一方面從融資角度看，可以達到回收性籌資的目的。通過公用設(shè)施的有償使用和轉(zhuǎn)讓所獲取的收入反哺到城市建設(shè)中去，解決公用設(shè)施建設(shè)資金不足的問題，實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和滾動發(fā)展。例如，通過對城建資產(chǎn)進行精細化測算，我市把污水處理廠和自來水公司的特許經(jīng)營權(quán)分別以1.53億和1.2億轉(zhuǎn)讓給漳州發(fā)展股份有限公司，其實行市場化運作后扭虧增盈，使得國有資產(chǎn)得到保值增值，政府可利用回籠資金建設(shè)新的項目及其他亟待解決的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)，加速資金良性循環(huán)和滾動發(fā)展，提高城建資金效率。

四、健全投融資機制，拓寬籌資渠道

城市基礎(chǔ)設(shè)施項目既有經(jīng)營性項目又有非經(jīng)營性項目，政府不能承攬所有的城建項目，對于有盈利的項目可投放到市場，吸引有實力的企業(yè)和社會投資者，如新城區(qū)交通樞紐中心、停車廣場等都可進行有償市場化運作。對于入不敷出的社會公益項目，政府可以在一定時期內(nèi)政策上給予適當(dāng)扶持，待條件成熟時逐步推向市場，才能減輕城建資金的籌資壓力，從而使有限的財力和資金能夠集中投入到非經(jīng)營性公益類項目上。

隨著經(jīng)濟形式的快速發(fā)展，社會資本越來越充裕，為城建資金融資渠道創(chuàng)造社會基礎(chǔ)，可實行多元化的融資機制，堅持市場導(dǎo)向，依據(jù)市場規(guī)律，注意發(fā)揮政府投入的示范效用和對非國有經(jīng)濟的帶動作用，以政府資金吸引社會資金的廣泛參與，努力實現(xiàn)建設(shè)資金來源多渠道、籌集多形式、投資入多層次，并按市場原則實行資金要素的合理流動，促進建設(shè)行為企業(yè)化，資源享用商品化，從而緩解城建資金的不足。如采用國際通行的BOT方式（即建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓的形式）建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，具體就是按照“誰投資，誰得益”的原則，由企業(yè)負責(zé)中轉(zhuǎn)站建設(shè)資金的投入、建設(shè)、經(jīng)營、維護，政府主管部門依據(jù)特許權(quán)合同約定，按實際完成的垃圾中轉(zhuǎn)量計費并支付運行費用，作為對垃圾中轉(zhuǎn)站運營、建設(shè)費用的投資回報。企業(yè)按合同確定的年限經(jīng)營中轉(zhuǎn)站期滿后，將正常運行的中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施不作價移交給政府。城市基礎(chǔ)設(shè)施走向市場，既節(jié)約了城建資金的支出，又可以吸納社會資金，推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施再發(fā)展，使政府騰出更多精力、更多資金發(fā)展完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城建項目的投資、融資、運營、管理的良性循環(huán)。

五、總結(jié)

隨著經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)在不斷擴大，城市建設(shè)要有城建資金做保障，對于有限的城建資金在合理的安排支出基礎(chǔ)，充分的挖掘城建資金來源，對已有的城建資金使用進行精細化效益管理，引入競爭機制，盤活城市存量資產(chǎn)，加速資金運轉(zhuǎn)，使其發(fā)揮最大的效益，同時健全投融資機制，拓寬籌資渠道來滿足日益增長的城市建設(shè)投資需要。

參考文獻

篇3

一時間管理理論與管理模式如同狼煙四起，紛紛揚揚占據(jù)著管理網(wǎng)站與管理雜志的各個角落。內(nèi)外的與外行的專家、學(xué)者、企業(yè)家、各級管理人員、培訓(xùn)師等眾說紛紜，這其中既有辭邪說，又有管窺之說，更有生公說法。不學(xué)無術(shù)、心無點墨的，半桶水的與學(xué)識淵博的都在努力展現(xiàn)著自己的見解。理順事物，要抓住事物的根本。所以，做什么事情，都要思考，本質(zhì)在哪里，源頭在哪里。治病要標(biāo)本兼治，本都治不好，又如何治得了標(biāo)？本質(zhì)都找不到，又如何知道怎么樣去管理？一棵樹，最大的根本是其根系，沒有根系也不會有其樹干，更不會枝繁葉茂。管理也有其根系。這根系其實就是其規(guī)律。中國大大小小的企業(yè)有幾百萬家，為什么過了多年以后，這些企業(yè)存活下來的只是10%到20%的少數(shù)。關(guān)鍵原因還在管理。有些人揣著MBA或者是博士的學(xué)位，有留洋的背景，但是你要問他們真正會管理企業(yè)嗎？他們可能會談笑風(fēng)生般地說得天花亂墜，但是如果要他們真正去管理一家企業(yè)，并且發(fā)展壯大，那么他們說的與做的卻有天壤之別。是他們沒有能力嗎？不是。是他們沒有學(xué)識嗎？不是。只是他們不知道管理的規(guī)律在哪里，沒有把握管理的本質(zhì)去經(jīng)營企業(yè)。他們就像學(xué)武術(shù)，沒有先把體質(zhì)搞上去，沒有強筋健骨，學(xué)得些沒有實戰(zhàn)技巧的花拳繡腿，卻敢大言不慚地跟強大的對手比武。當(dāng)然，最后的結(jié)果是非死即傷。管理有三個維度的本質(zhì)與規(guī)律，那就是效率、效果、效益。管理一切的目的都是為了這三個最重要的核心在轉(zhuǎn)。離開這三個最重要的核心，所有的所謂管理都是在搞形式主義、擺花架子，裝模作樣。

效率注重的是目標(biāo)執(zhí)行的過程，而效果注重的是結(jié)果。效率是工作總量除以工作時間。企業(yè)要想提高效率，必須想辦法采用更高的科學(xué)技術(shù)，或者采用高科技的機械設(shè)備，或者是增加員工，對員工們進行培訓(xùn)提高他們的工作熟練度，達到學(xué)習(xí)曲線程度，員工的工作效率與產(chǎn)出率必然會有所提高，再一個就是提高工作速度，縮短工作時間一樣可以提高效率?？偠灾?，企業(yè)要想提高效率必須在機器設(shè)備、人、時間上做文章、下功夫。例如，一臺機器設(shè)備每小時只能生產(chǎn)100個零件，現(xiàn)在企業(yè)換成新的機器設(shè)備，那么每小時可以生產(chǎn)300個零件。這就可以說效率提高了。這是在機器設(shè)備上做效率的文章。例如，一個人每小時生產(chǎn)100個零件，用兩個人生產(chǎn)了200個零件。如果在一個人與兩個人生產(chǎn)，他們?nèi)斯こ杀緵]有提高，那么就可以說提高效率了。一個人每小時生產(chǎn)100個零件，現(xiàn)在他工作熟練度提高了，可以每小時生產(chǎn)150個零件，也可以說是提高效率了。這是在人方面做效率的文章。例如，以前一個人每小時生產(chǎn)100個零件，現(xiàn)在他不但工作熟練度提高了，而且積極性比較高?，F(xiàn)在只要用半個小時，就生產(chǎn)了100個零件，還可以說是提高效率了。又或者一個人每小時生產(chǎn)100個零件，他每天工作八小時，也就是每天生產(chǎn)800個零件。現(xiàn)在他加班一個小時，并且不需要企業(yè)付加班費用，那么他這一天可以生產(chǎn)900個零件，也可以說是提高效率了。這是在時間上做效率的文章。效率還可以這樣理解，假定投入不變，如果能獲得更多的產(chǎn)出，這就是提高了效率；假定產(chǎn)出不變，如果能減少投入，就也是提高了效率。

高效率是指正確的做事，高效果是做正確的事。例如，要員工們提高對企業(yè)的忠誠度、滿意度，為了達到這個目的，企業(yè)采用高薪酬，高福利，或者改善工作環(huán)境，或者采用人性化管理。只要員工的工作積極性提高了，員工缺勤率降低了，員工離職率降低了，就可以說企業(yè)所采用的政策起到了效果。否則，與之相反的結(jié)果，就是沒有達到效果。效果是能看得見，摸得著的。無非是忠誠度、滿意度、缺勤率、工作積極程度、離職率、遵守紀律程度、工作完成度、業(yè)績等等。提高效果的目的，就是為了達到上述的內(nèi)容。也就是為了提高效果，一定會有可以衡量的標(biāo)準。參照標(biāo)準，對比實施管理活動前后，就可以知道效果是提高了還是降低了。

提高效率與效果的目的，無非是企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益與社會效益。沒有效益，企業(yè)就沒有辦法生存與發(fā)展，這是很現(xiàn)實的問題。企業(yè)需要賺錢來進行交納稅收，發(fā)員工工資、購買機器設(shè)備、購買原材料、打廣告等活動。所以，企業(yè)追求利潤最大化是最正常不過的。而效率與效果都是附生在企業(yè)追求利潤最大化的基礎(chǔ)上。是不是企業(yè)太唯利是圖？不是。企業(yè)如果不能賺錢生存，又如何有錢去實施社會責(zé)任，又如何能去增進與保護社會福利？假如你連自己都養(yǎng)不活，你還有什么能力去養(yǎng)活別人？有能力養(yǎng)活自己，才能有能力養(yǎng)活他人。企業(yè)追求效益跟這種道理是同出一轍的。企業(yè)管理的終極目的，還是要以效益為第一位的。離開了效益，企業(yè)立馬會倒閉。沒有效益，再高的效率與再好的效果，都是一句空話。一切效率與效果都是圍繞著企業(yè)的效益而實施的。效益第一，效率第二，效果第三。

篇4

關(guān)鍵詞：知識管理效益；因素；逐步回歸分析

一、知識和知識管理

到目前為止，對知識的定義沒有統(tǒng)一的認識，現(xiàn)在較權(quán)威的關(guān)于知識的描述和定義有：Romhardt發(fā)現(xiàn)了40種知識的兩分法，如顯性知識或隱性知識，個人知識與共有知識等。VonKroghandVenzin將管理與組織理論中的知識分為7類：隱含知識、蘊含知識、編碼知識、抽象知識、嵌入知識、事件知識、流程知識。本文所要研究管理的知識主要是指投資到企業(yè)，通過有效的管理，能為企業(yè)帶來效益并享有企業(yè)經(jīng)濟剩余分配權(quán)的知識。

目前世界上共有上百種知識管理的定義，都從各自不同的角度對知識管理進行了界定和闡述。知識管理目前的研究主要集中在兩個方面：一是對人的管理，著重研究人的行為、技巧和思維方式，以及組織行為；另一方面是對信息技術(shù)的研究，強調(diào)對知識產(chǎn)生、傳播、應(yīng)用等方面的技術(shù)實現(xiàn)。本研究綜合前人的定義，把知識管理定義為：所有一切與鼓勵和促進人們應(yīng)用、吸收、傳遞、共享、創(chuàng)新知識，以實現(xiàn)個體或組織目標(biāo)相關(guān)的活動都稱為知識管理。根據(jù)Quintas的定義“知識管理就是要持續(xù)管理所有知識，以滿足各種需要，并標(biāo)示及運用現(xiàn)有的訊息來創(chuàng)造新機會”?？梢?，知識管理本身并不是目標(biāo)，它的終極目標(biāo)是通過吸收、儲存、傳遞和創(chuàng)新知識，創(chuàng)造價值、提高效益。由定義可知知識管理的對象是個別成員、群體和組織；知識管理過程是知識吸收、傳遞、共享、創(chuàng)新、應(yīng)用的過程；知識管理的目的是提高個人、群體和組織的效益如圖1所示。

圖1知識管理

二、知識管理效益的影響因素

知識管理過程是鼓勵和促進人們吸收、傳遞、共享、創(chuàng)新知識的過程，在知識管理過程中，會造成促進或阻礙知識管理效益的因素稱為因子。

本文認為影響企業(yè)知識管理效益的因素主要有：領(lǐng)導(dǎo)支持力因子、人員因子、組織流程因子、基礎(chǔ)設(shè)施因子和文化因子（如圖2所示）。

圖2知識管理效益的影響因素

1．領(lǐng)導(dǎo)支持力因子。企業(yè)管理者特別是高層領(lǐng)導(dǎo)者對知識管理的重視程度和支持力度是實施知識管理的前提，企業(yè)各級管理者是知識管理的倡導(dǎo)者又是具體執(zhí)行者，他們構(gòu)成了企業(yè)實施知識管理的主要推動力量，沒有他們自始至終的高度重視和支持，企業(yè)的知識管理是不能產(chǎn)生很好的效益。本研究選取六個指標(biāo)來反映高領(lǐng)導(dǎo)支持力：（1）領(lǐng)導(dǎo)能積極為知識管理融資并提供支持；（2）領(lǐng)導(dǎo)在優(yōu)化創(chuàng)新、分享和利用知識方面充當(dāng)模范；（3）領(lǐng)導(dǎo)非常重視員工培訓(xùn)；（4）領(lǐng)導(dǎo)常常親自參與知識管理活動并表現(xiàn)積極；（5）領(lǐng)導(dǎo)認可和獎勵員工在知識管理方面的成就；（6）領(lǐng)導(dǎo)制定知識管理戰(zhàn)略。

假設(shè)一：領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的知識管理的支持力度越大，企業(yè)的知識管理效益越好。

2．人員因子。人員是知識的主要載體，也是知識管理的主要對象，知識的吸收、傳遞、分享、創(chuàng)新等活動主要是依賴人員來完成，因此人員的好壞也是直接影響到知識管理效益的重要因子。該因子的狀態(tài)也選取了六個指標(biāo)來反映：（1）人員本科及以上學(xué)歷比例高；（2）員工培訓(xùn)和受教育時間多；（3）人均學(xué)習(xí)支出高；（4）組織成員崇尚學(xué)習(xí)；（5）人員適度流動；（6）人員創(chuàng)新意識強。

假設(shè)二：知識型企業(yè)人員越符合以上六個指標(biāo)，企業(yè)的知識管理效益越好。

3．組織流程因子。知識型企業(yè)良好的組織流程應(yīng)能促進企業(yè)內(nèi)部人員的相互交流，創(chuàng)造各種跨部門活動的機會，讓不同部門員工有機會互相認識，消除部門隔閡，增加跨部門溝通的渠道，以及信息和知識的流動，將企業(yè)知識的聚集與運用列入企業(yè)的流程，對企業(yè)的知識管理起到積極的推動作用。從知識管理的角度減少流程中低效率的節(jié)點，建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，盡可能地縮短溝通渠道，理順知識管理流程，從而提高知識管理的效益。主要反映指標(biāo)：（1）組織結(jié)構(gòu)傾向于扁平化；（2）組織各部門能夠有效的協(xié)調(diào)；（3）組織建立并實施了有效的學(xué)習(xí)機制；（4）組織建立并實施了有效的知識創(chuàng)新激勵機制；（5）組織有取得知識的流程、發(fā)現(xiàn)知識的流程；（6）組織知識能得到及時更新。

假設(shè)三：知識型企業(yè)的組織流程越符合以上六個指標(biāo)，企業(yè)的知識管理效益越好。

4．基礎(chǔ)設(shè)施因子。知識管理基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)實施知識管理的硬件設(shè)施，也是企業(yè)進行知識管理的基礎(chǔ)。雖然一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施是知識管理最易于著手的地方，但它的建設(shè)需要花費的時間最多，耗費的資金最大。它對企業(yè)知識管理的效益的影響也是不容忽視的。完善的基礎(chǔ)設(shè)施主要反映在以下六個指標(biāo)：（1）企業(yè)人員電腦的普及率很高；（2）企業(yè)相關(guān)的信息系統(tǒng)硬件設(shè)施完善；（3）企業(yè)科研設(shè)施齊全；（4）企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及應(yīng)用水平高；（5）企業(yè)電腦聯(lián)網(wǎng)率高；（6）企業(yè)與顧客和供應(yīng)商的交流設(shè)施完備。

假設(shè)四：知識型企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施越符合以上六個指標(biāo)，企業(yè)的知識管理效益越好。

5．文化因子。企業(yè)文化是組織制度的補充，如果將規(guī)章制度作為知識管理保障的硬件條件，企業(yè)文化則是知識管理保障的軟件條件，在潛移默化中影響著知識管理效益。支持型的企業(yè)文化可以促進企業(yè)隱性知識的交流、分享和轉(zhuǎn)化，對于員工學(xué)習(xí)、獲取和應(yīng)用新知識的積極性也有重要的影響。支持知識管理的企業(yè)文化反映指標(biāo)：（1）組織的開放程度高，并能吸納外來文化；（2）鼓勵組織成員知識交流，沒有等級束縛；（3）形成鼓勵并增進知識的共享氛圍；（4）組織成員形成相互信任、相互激勵的氛圍；（5）顧客價值的創(chuàng)造被認為是知識管理之一項重要目標(biāo)；（6）組織內(nèi)贊賞團隊精神，尊重他人價值。

知識管理新文化一旦形成，將成為企業(yè)特有的組織行為方式，為增強企業(yè)核心競爭力發(fā)揮長期重要作用。

假設(shè)五：知識型企業(yè)的文化越符合以上六個指標(biāo)，企業(yè)的知識管理效益越好。

三、知識管理效益影響因素實證分析

1．研究設(shè)計。本研究選取10家規(guī)模相似、前景較好的知識型企業(yè)作為研究對象，以凈利潤大小反映他們知識管理效益差別，并從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)支持力、人員、基礎(chǔ)設(shè)施、組織流程、文化五個發(fā)面設(shè)計調(diào)查問卷。每個方面設(shè)定六個指標(biāo)如上表所示，問卷量表采用李克特（Liken）五點式評量尺度，分成五個選項：（1）完全相符；（2）大部分相符；（3）一定程度上相符；（4）大部分不相符；（5）完全不符。對應(yīng)選項分別給予5、4、3、2、1分。統(tǒng)計出來的結(jié)果運用逐步回歸分析、主成分分析數(shù)學(xué)方法，通過DPS統(tǒng)計軟件進行計算，從而驗證以上五個因子對知識管理效益的影響以及各自作用的大小。

2．樣本選取。本研究對武漢光谷10家知識型企業(yè)進行了調(diào)研，企業(yè)涉及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、光機電、通信、IT等多個領(lǐng)域，他們在一定程度上是知識管理型企業(yè)，效益參差不齊。共發(fā)出300份問卷，收回有效問卷280份，問卷主要由管理者和技術(shù)研發(fā)人員填寫。平均每家企業(yè)填寫了28份問卷，每家企業(yè)的因子得分采用加權(quán)平均數(shù)。企業(yè)的最終因子得分如表1所示。

3．?dāng)?shù)據(jù)分析。運用逐步回歸數(shù)學(xué)分析，通過DPS統(tǒng)計軟件計算，建立因子間以及和凈利潤的相關(guān)系數(shù)矩陣。從而檢驗因子間的關(guān)聯(lián)性，以及驗證五個因子和凈利潤的相關(guān)性。

X1——領(lǐng)導(dǎo)支持力因子；X2——人員因子；X3——組織流程因子；X4——基礎(chǔ)設(shè)施因子；X5——文化因子；Y——凈利潤（知識管理效益）。

從其相關(guān)系數(shù)矩陣我們可以看出，五個因子之間具有較高的相關(guān)性，因此，我們不能割裂開來看五個因子，并且從X1，X2，X3，X4，X5與Y的相關(guān)系數(shù)看，該五個因子與知識管理效益高度相關(guān)，驗證了前文的五個假設(shè)。

表3

由表3的偏相關(guān)系數(shù)可以看出，五個因子與企業(yè)的知識管理效益存在正相關(guān)關(guān)系，根據(jù)偏相關(guān)系數(shù)的大小可以看出文化因子對企業(yè)知識管理效益影響最大，其次是基礎(chǔ)設(shè)施因子、人員因子對知識管理效益的影響較大；領(lǐng)導(dǎo)支持力因子對企業(yè)知識管理效益影響相對較弱。

表4

從表4得知，該模型的復(fù)相關(guān)系數(shù)R=0.93951，決定系數(shù)R2=0.88268，顯著水平趨進于0.05，說明了回歸方程高度顯著。因子和知識管理效益的相關(guān)系數(shù)置信度高達95%。

四、結(jié)論

綜合以上分析，說明了領(lǐng)導(dǎo)支持力因子、人員因子、組織流程因子、基礎(chǔ)設(shè)施因子、文化因子五個因子是企業(yè)知識管理效益的重要影響因素，前面提到的五個假設(shè)得到了驗證。由于因子間也具有高度相關(guān)性，因此知識型企業(yè)要實現(xiàn)高的知識管理效益，需要五個因子的整體優(yōu)化。其中培育知識管理支持型的文化顯得尤為重要，在企業(yè)中形成知識學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新的氛圍，有了軟件保障還不夠，還需要提供匹配的硬件條件。如加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為提高知識型企業(yè)的知識管理效益提供有效的學(xué)習(xí)平臺；引進并培訓(xùn)優(yōu)秀人才，適度保持一定的人員流動率；建設(shè)與文化相匹配的組織流程，有了硬件和軟件的支持，爭取領(lǐng)導(dǎo)對知識管理的大力支持也是必不可少的。

參考文獻：

1．常荔，鄒珊剛，李順才．基于知識鏈的知識擴散的影響因素研究．科研管理，2001，（9）：122-127．

篇5

【關(guān)鍵詞】教育管理;效益

Discusses the education administration shallowly the benefit

Huang Huaming

【Abstract】Wants the benefit to the management, is deepens the reform the request. But the management needs to invest, but treats delivers the people actually often to have each different manner. Only again throws the human, does not count delivers does not meet the reform promotion benefit time requirement obviously.

【Key words】Education administration; Benefit

為了改變管理不力的現(xiàn)狀，必須向管理要效益，這是改革中人們的共識。管理不能再搞花架子，靠形式主義混飯吃了。但無論如何，我們不能無視某些單方面投入的客觀存在，不能靠截留這種錢來改善待遇，滿足一時的物質(zhì)需求。為了換取良好的教學(xué)科研辦公環(huán)境，必須保證必要的安全開支，這其中就包括很大一部分基礎(chǔ)設(shè)施的投人，像大家知道的為加強單位消防工作而設(shè)置的煙霧報警器以及滅火器、水龍帶這些資金投人，且這種投人也許很難甚至根本收不到直接的效益。這種即便可以稱之為“一次性的投人”，充其量是為防備某種不測，正所謂“花錢買平安”，能由此保證單位財產(chǎn)不損失，人員無傷亡，免去了處理上述不測而耗費的大量人員、時間、精力，反過來就是促進了單位的工作。所以公平地說:這是一種無形的、間接的效益。在不發(fā)生意外的情況下，這種投人的實際意義就在于它所產(chǎn)生的社會效益。

除此之外，教育管理還涉及到社會公益的方方面面。所謂“公益”，就可能只有投人沒有產(chǎn)出，如為特困職工開展救濟工作等。這種付出著眼于局部或個體，于全局并無直接的關(guān)系。但它通過安撫獨立的個體，依靠類似于社會保障性質(zhì)的救助工作機制，不光重視而且切實扶助了生活中的弱勢群體，進而起到了穩(wěn)定全體和全局的積極作用，所以從動機和效果兩方面來講，就它的社會影響來看，其結(jié)果仍然是雙贏的。盡管人們在付出的同時總是希望得到回報，沒有“好處”的付出往往就要打“折扣”。但古人說得好:“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！倍潭桃痪湓捈确从沉艘环N“小中見大”的思想內(nèi)涵，也凸顯了一種藐視功利的清高孤傲，這是很可貴的。

當(dāng)然，教育管理之效益更多的是有形的、直接的，它反映在日常教學(xué)、科研、辦公的各個領(lǐng)域。過去不重視，恰恰就是管理無效益，這也是造成管理長期落的重要原因。今天我們開始重視了，但并不表示我就掌握了抓效益的規(guī)律。至于如何理解效益與急功利的區(qū)別，如何對待局部與全局的關(guān)系，如何意識把握住促進效益的各種條件，準確認識并善于抓住得效益的決定性因素等，確實還有不少值得認真思的問題。

抓教育管理之效益，我以為應(yīng)妥善處理如下幾個面的關(guān)系:

第一，抓效益最忌功利色彩。無論什么事情都要得興師動眾，惟恐天下人不知。想來始作俑者即使是出于嘩眾取寵之心，也是為了撈取政治資本。像么“形象工程”、“政績項目”，本質(zhì)上不是為了解實際問題，而是一味取悅于領(lǐng)導(dǎo)，甚至反客為主、其所好，到頭來還不是為了一頂烏紗……如此作為，百姓何干?又談何效益?這種自以為“聰明”的表除了自已失去民心、必然留下罵名，還有什么值得念的呢?

第二，如同其他事物一樣，抓效益也要擺正局部全局的關(guān)系，必要時應(yīng)犧牲局部服從全局。效益容在短期和個別問題上取得突破，這無疑是在所有領(lǐng)任期內(nèi)樂于做并希望看到的結(jié)果。但此舉有時有礙大局，甚至?xí)蚱浒樯母弊饔枚鴮?dǎo)致得不償失。衡利弊，應(yīng)該當(dāng)機立斷。該取則取，該舍則舍，才最要緊的。當(dāng)斷不斷，必受其害。抓效益要特別注處理好“大”與“小”的關(guān)系，真正的效果需要規(guī)模，只有規(guī)模效益產(chǎn)生的時候，一切付出才是值得的、合算的。

第三，我們不否認效益的取得確實要靠投人，但經(jīng)費短缺不是一朝一夕就能解決的。即使當(dāng)前投資環(huán)境已大大改善，但比期望值仍會有距離。所以抓效益也要分步驟、講重點，在實施過程中要適當(dāng)控制、有所側(cè)重，不能全面鋪開，面面俱到。投入面過寬，戰(zhàn)線拉得太長，只能是“杯水車薪、鞭長莫及”，“欲速則不達”，到頭來是勞民傷財，一事無成。

第四，抓效益一是要規(guī)定一定時間段內(nèi)的目標(biāo)，要有按計劃實施的過程并注意檢查落實情況;二是要制定長遠發(fā)展規(guī)劃，循序漸進，并做好相關(guān)預(yù)案，以確?？傮w方案的連續(xù)性、可操作性。效益必須具有明確的目的性，為此要處理好“近期”與“遠期”的關(guān)系。否則所謂的努力很可能是盲目的、隨意的，甚至可能會是“幫倒忙”的。正所謂“撿了芝麻，丟了西瓜”、那畢竟是得不償失的。

第五，充分認識新技術(shù)、新手段在提高管理效益的重要作用，增強辦公自動化的緊迫感。計算機技術(shù)的普及使我們看到了現(xiàn)代管理的雛形及其迅猛發(fā)展的無限空間，因此向技術(shù)要效益無疑是明智的選擇。為此，我們要調(diào)整投資方向，堅定依靠計算機技術(shù)實現(xiàn)教育管理由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的決心。在這方面要舍得投人，要有超前意識，從而做到在普及的基礎(chǔ)上，滿足升級、上網(wǎng)等功能開發(fā)的內(nèi)在條件。不要圖一時便宜，選購低檔次機器來充門面，造成“留之無用、棄之可惜”，最終不得不重復(fù)投資的尷尬和無奈。

第六，必須清醒地認識并十分重視信息對于效益的關(guān)鍵作用抓效益有大量現(xiàn)成的經(jīng)驗可資借鑒，我們應(yīng)該學(xué)會拿來為我聽用。但改革中信息的能量卻讓我們看到傳統(tǒng)觀念的局限，使我們茅塞頓開，從而為我們創(chuàng)新效益、找到捷徑提供了可能。只要樹立信息意識，善于抓住信息，讓信息為我們服務(wù)，我們就可能少走彎路，實現(xiàn)跨越式的飛躍。

第七，必須明確管理要通過規(guī)章制度來維系，也要依靠規(guī)章制度來規(guī)范。深化改革要求打破傳統(tǒng)管理的羈絆，自然也要求建立并完善更加科學(xué)、填密的管理法規(guī)制度體系。向管理要效益，要求打破常規(guī)，但絕不意味著要向規(guī)章制度-即已經(jīng)開始的、審慎的然而又是扎實有效的法制化建設(shè)公開挑戰(zhàn);也不表示為了效益，可以頂風(fēng)冒險，明知故犯，以至觸犯了刑律還指望赦免。要善于甄別在追求效益中“依賴于政策、發(fā)揮到極致”與“知法犯法、挺而走險”的區(qū)別和界限，嚴防在“一切為了效益”的幌子下，處心積慮，節(jié)外生枝，改頭換面，為新的腐敗大開方便之門。

第八，最關(guān)鍵的是抓效益，為此必須抓觀念轉(zhuǎn)變，解放思想。既要學(xué)會辨證地對待傳統(tǒng)，不搞一概否定;也要科學(xué)地看待創(chuàng)新，自覺堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準。既要反對經(jīng)驗主義固步自封，也要防止從一個極端走到另一個極端。要特別警惕以抓效益為名而容忍由此派生出來的不正之風(fēng)合法化，也要避免為廠效益而不計成本，在投資環(huán)境改善的同時大手大腳、揮霍浪費。從根本上說，是要保持一個良好的心態(tài)，擺正自己的位置。既要有“為官一任、造福一方”的使命感，也要有“惜金如命、守財如守身”的責(zé)任感，真正做到利為民所謀、心為民所系，掌好手中權(quán)，用好百姓的每一分錢。抓教育管理之效益，是管理者的責(zé)任使然。盡管大多數(shù)管理人員在長期的管理實踐中兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，付出了畢生的心血和汗水，是值得尊敬的。但由于管理工作通常不搞量化考核，所以評價其管理服務(wù)質(zhì)量如何也沒有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準。這樣，管理人員很難意識到自身的差距，自然也就沒有壓力，甚至感覺不到當(dāng)前社會競爭導(dǎo)致的下崗危機，問題依舊。大家長期生活在一種“自我感覺良好”的氛圍中，于是形成一種惡性循環(huán)，終于搞到當(dāng)社會對于“三流管理”普遍不滿時，竟說不清楚究竟是誰的過錯的地步!真是“冰凍氣尺非一日之寒”。今天是到需要認真反思，全力以赴地抓好效益的時候了。抓教育管理之效益，是深化改革的時代要求。管理薄弱確實積重難返，但絕不是無從下手，無所作為。改革把減員增效擺到先決的位置，從而掀起管理領(lǐng)域內(nèi)的新一輪精兵簡政。它針對傳統(tǒng)人事制度“因人設(shè)崗”的弊端，調(diào)整為按需設(shè)崗，打破了習(xí)慣的用人、分工界限，確保能者上、庸者下，從而真正調(diào)動起管理者的積極性、創(chuàng)造性，為管理工作職業(yè)化以及從業(yè)人員發(fā)掘潛力、適應(yīng)需要提供了舞臺，為向管理要效益開辟廣闊的道路，并為繼續(xù)創(chuàng)造管理效益之奇跡提供了機會和條件。

篇6

關(guān)鍵詞：節(jié)水改造深化改革灌區(qū)經(jīng)濟社會效益

一、緊緊抓住大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造的良好契機，在節(jié)水工程建設(shè)上搞突破

緊緊抓住國家大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的有利契機，積極爭取國家投入，努力增加地方財政投入和灌區(qū)自籌，為龍鳳山灌區(qū)建設(shè)贏得了主動權(quán)。

1．增強水資源憂患意識，堅定灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造信心

龍鳳山灌區(qū)始建于“”年代，是一個設(shè)計標(biāo)準低、工程不配套、急需更新改造的老灌區(qū)。需新建、維修和改造的工程占灌區(qū)工程總數(shù)的43％。灌區(qū)缺少控制性工程和區(qū)間調(diào)節(jié)工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴重，上游大水漫灌，下游缺水干旱問題普遍存在。農(nóng)村實行以后，農(nóng)民種水稻旱改水的積極性空前高漲，水資源緊缺，供水不足的矛盾日益突出。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大高產(chǎn)高效作物面積，增加農(nóng)民收入和地方財政收入，提高灌區(qū)效益，解決水資源不足問題，市政府先后投入100多萬元，請黑龍江省水利勘測設(shè)計研究院利用2年多時間，為龍鳳山灌區(qū)重新進行了規(guī)劃和設(shè)計。依據(jù)改造規(guī)劃，擬新建、改造建筑物294座，對75km滲漏嚴重的渠段采取防滲措施。龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目列入國家重點工程項目后，1998至2002年，國家共投入水利專項資金3050萬元，為加快灌區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，同時激發(fā)了地方配套和農(nóng)民投入的積極性。在短短4年時間里，五常市累計投入灌區(qū)改造資金3388萬元。

2．廣籌嚴管，注重效益，把資金投放到刀刃上

灌區(qū)在資金的分配投向上，堅持捆起來使用、突出重點和注重效益的原則，集中投放骨干工程項目。首先，把重點放在瓶頸工程上。衛(wèi)國灌溉站干渠長達60km，跨4個鄉(xiāng)，水田面積近0．6萬hm2。長期以來，由于徐家街節(jié)制閘和四道崗渡槽兩處“卡”水，上游水用不了，而下游的衛(wèi)國、常堡兩個鄉(xiāng)近1333hm2的水田缺水。1998年以來，五常市安排投資200多萬元，新建了永久性的節(jié)制閘和拱形渡槽，從根本上解決了供水能力不足的問題，同時增加了水田灌溉面積。其次，改造病險工程，增強輸水能力。營城子灌溉站蘭大橋渡槽始建于20世紀30年代，干渠輸水能力低，因此灌區(qū)籌措資金100萬元新建了蘭大橋渡槽，使下游的水田灌溉條件得到了明顯改善。第三，建站提水，提高水的利用率。衛(wèi)國鄉(xiāng)六合村、民意鄉(xiāng)勇進村和興隆村的地勢較高，土地貧瘠，渠道從村旁通過，由于缺少提水設(shè)備，百姓只能望水興嘆。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民脫貧致富，灌區(qū)投資300多萬元，興建了六合抽水站和民意抽水站，擴大水田面積近666．6hm2，糧食產(chǎn)量比種玉米大豆時翻了一番。志廣鄉(xiāng)擁政、民和兩個村地處丘崗地，灌區(qū)改造工程將旱田改為水田后，每公頃增產(chǎn)糧食1500多kg，每公頃增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意鄉(xiāng)永進村農(nóng)民陸山將2．67hm2旱田改為水田后，全家7口人，人均凈增收入940元。

3．落實“三制”，建設(shè)精品工程，建立健全水利工程建設(shè)管理新機制

在龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)的過程中，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，使工程建設(shè)邁上了創(chuàng)精品、上檔次的新臺階，實現(xiàn)了投資項目項項合格。3年來，投資建設(shè)在百萬元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道崗渡槽、蘭大橋渡槽等較大型工程都得到了受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民的好評。其中，全省流量最大的、跨度24m的鋼桁架U形結(jié)構(gòu)蘭大橋渡槽和單跨度50m的中承式三角拱桁架結(jié)構(gòu)的四道崗渡槽均被評為省級優(yōu)質(zhì)工程。

二、運用科技手段，強化調(diào)度管理，在節(jié)水措施上挖潛力

在抓工程節(jié)水的同時，還突出抓了灌溉節(jié)水和機制節(jié)水，不斷挖掘灌溉潛力。

1．推行先進灌溉技術(shù)，減少田間用水

在節(jié)水措施上，灌區(qū)把工程節(jié)水作為重點，投資280萬元，完成了6．9km的干渠防滲工程，提高了渠系水的利用率。同時，以工程措施、農(nóng)藝措施和農(nóng)機措施相結(jié)合，大面積推廣大棚旱育苗、超稀植栽培技術(shù)，推廣“淺—曬—淺—濕”的灌溉技術(shù)，實行死水補灌；推廣機翻旱耙整地技術(shù)，實行耙地、泡田、插秧一茬水。還在小山子灌溉站勝豐支渠、民意灌溉站的抽水干渠、衛(wèi)國灌溉站友好、六合支渠和營城子灌溉站的營城子支渠建設(shè)了4個萬畝節(jié)水示范區(qū)，每公頃用水量由過去的15000m3下降到9000m3，相當(dāng)于增加了40％的水資源，擴大了水田面積，拉動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2．合理調(diào)度水資源，提高水的利用率

龍鳳山灌區(qū)輸水距離較長，從渠首至渠尾近150km，高差較大，一般在20m左右，為了提高水的利用率，灌區(qū)提前制定調(diào)度計劃，確定輪灌時間和辦法，上下游錯開用水高峰。統(tǒng)一調(diào)度流域內(nèi)水資源，做到科學(xué)、經(jīng)濟、合理，利用電廠發(fā)電尾水灌溉小山子、衛(wèi)國灌溉站的耕地，利用光輝、民意和小山子灌溉站上游的回歸水補充衛(wèi)國灌溉站的水源，利用上游四個灌溉站的退水，進入營城子灌溉站的干渠。在用水高峰時還調(diào)動區(qū)間的小型水庫交叉補水，既減少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龍鳳山水庫屬于不完全年調(diào)節(jié)水庫，年徑流量為7．93億m3，而興利庫容只有2億m3，水庫棄水較多。為了挖掘水資源潛力，灌區(qū)堅持長年調(diào)水，合理進行水庫調(diào)度，在停水以后，把電廠發(fā)電尾水和水庫的余水蓄入灌區(qū)的幾個小型水庫中，既緩解了灌溉期間用水緊張的矛盾，又使水庫水源得到了及時補充，做到了閑水忙用。

龍鳳山灌區(qū)管理局運用綜合節(jié)水措施，挖掘潛力，收到了較好的效果。灌區(qū)原設(shè)計灌溉面積為1．47萬hm2，現(xiàn)已發(fā)展到近2．67萬hm2，相當(dāng)于在國家不增加投資的情況下又增加了一個龍鳳山水庫。水田面積的擴大，使大部分坡耕地變成了水平梯田，既增加了農(nóng)民收入、地方財政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益同步增長。

三、深化灌區(qū)改革，提高服務(wù)質(zhì)量，為灌區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的運行機制

只有不斷挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展，才能從根本上使灌區(qū)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。龍鳳山灌區(qū)在改革中從以下幾個方面進行了大膽嘗試：

1．改革收費方式，實行收費到戶

針對過去委托收費出現(xiàn)的收費不到位、截流和挪用現(xiàn)象，從1996年開始對水田面積進行了多次核查，使收費面積增加了20％。水費由過去的村屯代收改為收費到戶，實行供水單位與用水戶直接見面，實行水量、水價、水費三公開。同時還推行了灌區(qū)建賬、村里建卡、用戶發(fā)證制度，做到賬、卡、證相符，地塊、面積、收費額清楚，水費收繳率大大提高。改革之初，龍鳳山灌區(qū)管理局明確規(guī)定：凡農(nóng)民自行到灌溉站交費，給水費全額3％的優(yōu)惠，于是最先實行這個辦法的小山子灌溉站出現(xiàn)了從未有過的農(nóng)民排隊交費現(xiàn)象，農(nóng)民自覺交費達130多萬元，占應(yīng)收總數(shù)的80％以上。

2．堅持依法治水，強化收費力度

水費是灌區(qū)生存和發(fā)展的經(jīng)濟支柱，全面收繳水費是灌區(qū)整體工作中的重頭戲。灌區(qū)在為農(nóng)戶做好周到服務(wù)和深入細致的思想工作的同時，對一些“釘子戶”“賴賬戶”實行依法收費，實現(xiàn)了水費收繳的重大突破。2000年以來，在法院的支持下，先后共立案查處了315起“抗費”案件，收繳水費35萬元，追繳滯納金2萬元，執(zhí)行罰款3萬元。和平村一個村領(lǐng)導(dǎo)帶頭抗費，不但自己不交，還支持親友和群眾“鬧費”，水政監(jiān)察大隊對其進行了行政處罰，法院對其實施依法拘留。在法律面前，這個領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說法，認責(zé)、認賬，帶頭交了水費，接著全村僅一天就完成了水費交納任務(wù)。志廣鄉(xiāng)長富村一個村民不但拖欠水費，而且還辱罵工作人員，水政監(jiān)察大隊依法對其進行行政處罰，法院對其拘留。事后他如數(shù)交納了水費、滯納金和罰款，在當(dāng)?shù)匾饛娏曳错?。依法收費，處罰了個別人，教育了一大片，2000年全灌區(qū)水費收繳率達到了90％以上。

3．改革管理體制，引導(dǎo)農(nóng)民參與灌溉管理

在改革過程中，注重把發(fā)展節(jié)水灌溉與農(nóng)民增收結(jié)合起來，形成全社會節(jié)水的氛圍。在一些支渠組建了用水戶協(xié)會，大膽試行了“管理局＋用水戶協(xié)會＋用水戶”的新型管理模式。還對一些灌溉條件較差、地處偏遠的五小水利工程實行了拍賣、租賃和承包，盤活了存量，擴大了增量，為灌區(qū)發(fā)展注入了活力。灌區(qū)把兩級核算改為一級核算，灌溉站實行報賬制，減少了行政經(jīng)費180萬元，再將這些錢回補于灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，為灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

4．改革用人機制，實行目標(biāo)管理

灌區(qū)從上到下實行競聘上崗，全灌區(qū)共有干部職工202人，通過競聘有37人分流到水廠、水庫和種養(yǎng)業(yè)。對每個職工在工程管理、灌溉管理、服務(wù)質(zhì)量和工作效益等方面實行千分考核，其中水費收繳的分值就占600分，保證了工作質(zhì)量和效益同報酬直接掛鉤的分配機制。

篇7

論文摘要:新的形勢，要求新的變革，提高運管部門的財務(wù)管理效益就要從制度改革入手，經(jīng)過合理的監(jiān)督和預(yù)算，開源節(jié)流，做好收支平衡的穩(wěn)定工作，適應(yīng)現(xiàn)代化電算技術(shù)，為創(chuàng)建運管工作的新局面添磚加瓦。

論文關(guān)鍵詞:財務(wù)管理提高效益資金

新的稅費改革政策出臺以后．對公路運輸管理部門而言，主要的經(jīng)費來源取消了。對于運管機構(gòu)而言，我們必須提供擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的財務(wù)管理探究，以提高財務(wù)管理的實際效益．保持運管部門的經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

一、現(xiàn)今運管部門財務(wù)工作的狀況

(一)資金可用性降低

運管部門的經(jīng)費使用形勢明顯嚴峻，運管費的取消帶來了新的資金狀況。雖然自2006年開始，運管的財政專戶收入雖然明顯增加，改變了收入緊張的狀況，但是由于國家財政對運管事業(yè)單位管理較嚴格，運管部門收支兩條線的財務(wù)預(yù)算一年比一年嚴?？涩F(xiàn)實狀況是專戶收人多，并不意味著核定支出也這么多．按規(guī)定的納入資金遠遠比不上資金的支出額．支出范圍與核定的支出水平有著實際情況的不符。

(二)對于資金預(yù)算要求明顯提高

預(yù)算管理是市場經(jīng)濟體制發(fā)展的必然．要求我們扎實做好基礎(chǔ)工作，前瞻性地做好預(yù)見，進行可行性的資金運行方式，做到“先預(yù)算，后支出”的基本準則。如：財務(wù)收支預(yù)算、專項經(jīng)費預(yù)算、辦案經(jīng)費補助預(yù)算等都要進行合理地預(yù)算，并形成詳細具體的項目清單，報給上級主管部門之后，才能予以核撥和執(zhí)行。

(三)部門管理關(guān)系復(fù)雜

現(xiàn)在的運管相關(guān)部門之間的關(guān)系比較復(fù)雜．這就導(dǎo)致了我們的預(yù)算：工作、收支審計、收費調(diào)整等工作的進行比較困難。同樣的，財政部門的資金撥付、收費許可驗證和即將開展的物流信息局等指令工作也不能夠順利開展。這種部門管理的橫向復(fù)雜性．需要運管財務(wù)工作人員的溝通才能獲得理解和支持，無疑地加大了財務(wù)工作外部環(huán)境的不利因素。

(四)內(nèi)部審計工作制度不健全

現(xiàn)在的財務(wù)管理對于審計工作不是很重視。有的部門甚至沒有設(shè)鼉審計機構(gòu)和人員，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)認為審計是一種敵對關(guān)系，這樣的主觀認定使得審計丁作很難開展。當(dāng)然．也包括一些人員因素，有些單位缺少適應(yīng)審計工作的電算化人員。也就無法無法全面履行審計職責(zé)。這種內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督制度缺乏的財務(wù)管理會直接導(dǎo)致管理效益的降低，使得許多資金問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)和解決

二、如何提高運管部門財務(wù)管理效益

(一)加強財務(wù)管理。增收效益

在目前運管部門經(jīng)費緊張的情況下，我們要開源節(jié)流．通過加強財務(wù)管理來提高收入．改變運管財務(wù)狀況。如今．我們的經(jīng)費由于過于吃緊，根本沒有資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備改革。這樣的惡性循環(huán)會導(dǎo)致設(shè)施簡陋，裝備落后，也就不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，資金的增收也就更為困難。在這樣嚴峻的情況下，運管部門財務(wù)工作必須貫徹“以穩(wěn)定保發(fā)展”的基礎(chǔ)原則。①要嚴格管理制度，深入開展增收節(jié)支工作．制定一套切實可行的經(jīng)費支出標(biāo)準，讓“制度增效益”。(在開支使用上，要大力壓縮非必要性開支．嚴格遏制各單位在費用支出上互相攀比和為職工濫發(fā)錢物的現(xiàn)象。③在理財觀念上，要進行全員的合理理財，定期公開財務(wù)報表，接受職工監(jiān)督，通過增加資金使用透明度來鼓勵職工自覺地節(jié)約一點一滴。總之，廣泛地依靠集體的力量，廣泛凝聚財力．統(tǒng)一于部職工的思想和行動，以節(jié)約發(fā)展，緊密圍繞增加交通運輸發(fā)展效益這個中心節(jié)約資源。

(二)加強會計監(jiān)督力度，打好基礎(chǔ)

運管工作中財政部會計丁作是有一定的規(guī)范要求的。為了提高財務(wù)管理效益，我們的會計工作要對照檢查，做好運管部門會計機構(gòu)和人員的設(shè)置，對其職責(zé)要定期或不定期進行清查，以了解財務(wù)具體工作的落實情況，對清查結(jié)果中不符合規(guī)定的，要加大監(jiān)管力度．要求各單位采取相應(yīng)措施改進。清查內(nèi)容一般包括財務(wù)收支、會計信息質(zhì)量、執(zhí)行財經(jīng)政策法規(guī)等情況。監(jiān)督的最終目的是要以檢查為手段，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早糾正，早制定、早整改。同時。為了讓財務(wù)人員更好的完成T作，還應(yīng)改善會計人員的工作環(huán)境．以便更好地提高財務(wù)管理水平。

(三)加強內(nèi)部審計工作，做好監(jiān)督

“依法理財”包括兩個方面，一是內(nèi)部財務(wù)的自身監(jiān)督，二是接受審計的監(jiān)督。將兩者完美地結(jié)合在一起就是要建立和完善內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部審計制約。為了提高企業(yè)的防腐免疫力除了主動接受審計的監(jiān)督外，還應(yīng)有一定的內(nèi)部審計制度進行隨時的監(jiān)督、整改。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制制度的一個重要組成，《會計法》明確了內(nèi)部審計是對會計資料的監(jiān)督、審查，是保證會計資料真實完整的重要措施。運管部門的內(nèi)審工作，要創(chuàng)新理念，完善考評體系和評價制度，由查錯防弊向內(nèi)部及時控制、及時分析評價的新理念轉(zhuǎn)變。

(四)推進會計信息化，適應(yīng)發(fā)展

篇8

不論建筑還是醫(yī)療，亦或是教育等諸多領(lǐng)域，都離不開電力作為支撐。在社會不斷進步發(fā)展的背景下，電力需求與日俱增，給電力企業(yè)帶來了很高的發(fā)展要求。在這一背景下，增加電力系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的投入資本，從各個細小的環(huán)節(jié)入手加強投資管理，有利于電力系統(tǒng)實現(xiàn)高速發(fā)展。因此，需要對電力投資管理工作進行深入剖析，明確其中存在的一些問題，并及時進行整改，才能實現(xiàn)提升管理效益的目的。

1電力投資管理工作基本問題分析

1.1工作制度全而不細

就目前實際情況而言，電力投資管理工作相關(guān)制度基本能夠指導(dǎo)相關(guān)工作，但是仍然存在全而不細的問題。所謂全而不細，即指工作制度涵蓋的方面和內(nèi)容比較全面，但是尚未作出精細劃分，沒有落實到具體細微的工作上。電力行業(yè)不同于其他行業(yè)，因地制宜的特點非常明顯。比如，水電站是建設(shè)在水力資源豐富的地區(qū)，火電站是建設(shè)在煤炭資源豐富的地區(qū)。不僅如此，電網(wǎng)輻射還會表現(xiàn)出非常明顯的結(jié)構(gòu)性，即分地區(qū)、分用戶進行電力供應(yīng)。因此，在制定電力投資管理工作制度的時候，就需要根據(jù)電力行業(yè)的基本特點制定出精細的工作制度。

1.2招投標(biāo)機制有待改進

招投標(biāo)是電力建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，通過該環(huán)節(jié)，可以將電力企業(yè)和施工單位緊密聯(lián)系起來。但是，在個別電力企業(yè)中，招投標(biāo)工作還存在一定問題，尤其招投標(biāo)機制不透明，給投資管理工作帶來了很大的難題。就招投標(biāo)工作實際而言，主要存在的問題有保護主義和造價與技術(shù)傾斜等。保護主義就是在招投標(biāo)的過程中，過分傾向本地企業(yè)，對外來企業(yè)存在一定的不公平待遇。造價與技術(shù)傾斜就是在招投標(biāo)的過程中，過分看重招架，忽略了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，導(dǎo)致兩者之間存在差異，影響電力工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3合同管理有待加強

合同管理是電力投資管理的一個重要環(huán)節(jié)，由于電力建設(shè)存在一定特殊性，殊性，必須嚴格把關(guān)合同履[1]行情況，確保電力建設(shè)符合要求。但是，在實際建設(shè)過程中，存在分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，嚴重影響電力建設(shè)質(zhì)量。不論是分包還是轉(zhuǎn)包，都會拉低工程整體施工水平以及企業(yè)經(jīng)濟效益，還會給合同管理工作帶來困難。因此，只有進一步加強合同管理，嚴厲打擊分包、轉(zhuǎn)包的不良現(xiàn)象，才能保證電力投資管理工作發(fā)揮出最大效用。

2電力投資管理提升效益的重大意義論述

強化電力投資管理工作的要求被明確提出，這與其自身效益是密不可分的。根據(jù)電力行業(yè)的特點而言，電力投資管理提升效益的重大意義可以從多個方面得到體現(xiàn)。首先，電能是國家經(jīng)濟全面高速發(fā)展的重要保障，在未來的相關(guān)工作中，需要加大投資興建各類電力基礎(chǔ)設(shè)施，強化電力系統(tǒng)整體功能。比如，智能變電站就是電力投資的一個運用環(huán)節(jié)，也是保證[2]用電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，強化電力投資管理可以確保電力系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)落到實處，為國家經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，從電力系統(tǒng)自身發(fā)展而言，投資管理是一項至關(guān)重要的工作。電力系統(tǒng)發(fā)展進步離不開大量資金支撐，管理好這些資金，確保其用到該用的地方，是保證電力系統(tǒng)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。比如，一個地區(qū)進行電網(wǎng)改造，所需資金量非常龐大，涉及環(huán)節(jié)眾多，只有從每個環(huán)節(jié)加強資金管理，才能逐步完成電網(wǎng)改造。如果部分資金沒有用到實處，就會導(dǎo)致某個環(huán)節(jié)斷鏈，進而對整個電網(wǎng)改造工程形成影響。最后，電價一直是業(yè)界廣泛探討的問題，制定合理的電價標(biāo)準是一項十分重要的工作。但是，由于電力投資管理工作不到位，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)成本高于預(yù)期，迫使企業(yè)在電價上作出調(diào)整，以此彌補成本帶來的效益差。但是，由于銷售電價存在一定的標(biāo)準，這就導(dǎo)致電力企業(yè)的調(diào)整空間十分有限。所以，只有加強投資管理，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，才能實現(xiàn)效益最大化。

3電力投資管理效益提升途徑探究

3.1加強決策管控

決策階段是電力行業(yè)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個決策不僅會影響電力行業(yè)的整體發(fā)展方向，還會直接影響成本、效益等多方面的內(nèi)容。因此，加強決策管控，是提升電力投資管理效益的第一步。首先，完善考察項目實際情況，對成本、效益、影響度等因素做出全面評價，用以指導(dǎo)決策工作。其次，完善決策制度。改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策模式，將普通員工也納入決策工作的范圍，全面征詢員工意[3]見之后，再綜合性地作出決策。最后，加強決策執(zhí)行力度。在決策出臺之后，應(yīng)該全面落實，從電力建設(shè)的各個環(huán)節(jié)入手，加強監(jiān)督管理。總而言之，加強決策管控，是提升電力投資管理效益的重要工作，需在電力企業(yè)內(nèi)部形成高度統(tǒng)一的認識，同時消除各自為政的問題，實現(xiàn)全局調(diào)度規(guī)劃統(tǒng)一，將資本有效充分地利用。

3.2加強設(shè)計管控

設(shè)計是電力建設(shè)項目的準備階段，對后期工作具有強力的指導(dǎo)意義。因此，加強設(shè)計階段的管控，可以提升投資管理效益。首先，在確定電力建設(shè)項目之后，需對項目整體進行綜合考評，從環(huán)境、資本、技術(shù)等方面確定項目建設(shè)的設(shè)計方向和大體思路。其次，在設(shè)計階段，至少需要準備兩套及以上的方案。由于電力建設(shè)項目存在諸多影響因素，一套設(shè)計方案難以應(yīng)對突發(fā)狀況，只有準備充足的備用方案，才能在發(fā)生突況時迅速響應(yīng)。比如環(huán)保因素、節(jié)能因素以及社會因素等，在這些因素影響第一方案時，可以改用對應(yīng)的備選方案。第三，在設(shè)計階段需嚴格控制成本。嚴格控制成本并非隨意降低成本，而是基于設(shè)計要求，在各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)經(jīng)濟實用的設(shè)計目的，在達成設(shè)計要求的基礎(chǔ)上最小化成本。

3.3完善項目法人制

根據(jù)當(dāng)前的實際情況，電力建設(shè)項目的基本模式是固定的，即在項目立項時，成立臨時的建設(shè)單位，展開報批、設(shè)計、管理等工作。雖然這個臨時單位在項目完工之后會解散，但是其在項目進行過程中具有全面完整的職能，因此，需要對其進行法人責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實到具體人員身上。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在電力建設(shè)項目立項時，就應(yīng)該明確項目法人，使其在項目進行過程中可以對多方面的事務(wù)形成管控。

3.4優(yōu)化招投標(biāo)

招投標(biāo)是電力投資管理的重要環(huán)節(jié)，這一階段涉及到建設(shè)項目后期質(zhì)量。在招投標(biāo)的過程中，需要遵循三個基本原則。首先，透明化招投標(biāo)，將規(guī)程制度、標(biāo)段材料文件等發(fā)放給每一個參與招投標(biāo)的企業(yè)，確保公平公正。其次，建立完善的招投標(biāo)機制，弱化保護主義對招投標(biāo)工作的影響，確保地方企業(yè)和外來企業(yè)能夠在平等的層面上競爭。最后，加強技術(shù)指標(biāo)評價，全面考評投標(biāo)企業(yè)設(shè)計方案的環(huán)保、節(jié)能、效率、成本、經(jīng)濟效益等因素，綜合性地作出決策。

3.5加強合同管理

合同管理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及到眾多部門，需要這些部門之間相互協(xié)調(diào)配合。首先，加強各類合同的信息核對與執(zhí)行情況管理。信息核對主要是針對合同內(nèi)容是否存在差異、是否符合規(guī)定等進行評價。執(zhí)行管理主要是針對合同的執(zhí)行情況，督促合同嚴格履行。此外，還需加強打擊分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，避免這些現(xiàn)象降低電力建設(shè)整體質(zhì)量。

4結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：

管理效益審計；重點

中圖分類號：

D9

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2013）12014401

1管理效益審計遇到的問題及難點

1.1管理效益審計的理念貫徹還不到位

管理效益審計是監(jiān)督與服務(wù)的有機結(jié)合體，部分企業(yè)內(nèi)部控制、管理效益、風(fēng)險管理的審計理念還沒有貫徹到位，認為審計只是監(jiān)督檢查，沒有意識到管理效益審計的目的是為促進企業(yè)提高競爭力，達到效益最大化，與自身發(fā)展的目標(biāo)是一致的，是為共同解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題而存在的。要使管理效益審計達到預(yù)期的審計效果，就必須加強與同企業(yè)管理層的溝通與交流，使管理效益審計的理念貫穿到企業(yè)管理者的思想當(dāng)中。

1.2管理效益評價體系需進一步完善

管理效益審計的關(guān)鍵在評價，就目前開展的情況來看，還缺少一套系統(tǒng)、完善的評價標(biāo)準。如在經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評價中，項目發(fā)揮的社會作用，對環(huán)境的影響及后果，目前只能用簡單的好與差來評價，一定程度上影響審計結(jié)果的客觀性、公正性，導(dǎo)致審計結(jié)果缺乏約束力和權(quán)威性，更不用說上升到宏觀管理層面加以評價。

1.3審計人員的素質(zhì)影響了審計質(zhì)量

由于長期以來財務(wù)收支審計占主導(dǎo)地位，現(xiàn)有審計人員知識結(jié)構(gòu)狹窄，對管理沒有感性認識和理論功底，知識儲備和能力不足。同時由于審計人員沒有置身于現(xiàn)實的管理當(dāng)中，實踐經(jīng)驗匱乏。上述原因?qū)е聦徲嬋藛T要么查不出問題，提不出建議，要么查出的問題細枝末節(jié)，提出的建議幼稚、可笑，不被管理者接受。

2管理效益審計的重點

2.1要科學(xué)合理的確立審計項目

傳統(tǒng)審計已有成熟的審計模式，而管理效益審計是以企業(yè)管理系統(tǒng)為審計對象，涉及管理的各個領(lǐng)域，點多面廣，沒有成型的審計方法借鑒，難度相對較大。在審計立項時，審計人員要遵循重要性、時效性、可行性和增值性原則，圍繞被審計企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營管理核心，選擇與管理和經(jīng)濟效益有關(guān)的重要環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)進行立項。審計項目的確定，要經(jīng)過反復(fù)篩選論證，突出重點，量力而行。實踐中應(yīng)首先從管理比較混亂，漏洞較多，對經(jīng)濟效益影響較大的環(huán)節(jié)入手，先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，由點到面，逐步展開。

2.2要結(jié)合實際創(chuàng)新審計方法

開展管理效益審計在方法上要突破傳統(tǒng)以查賬防弊為主的審計模式，更多的是了解事實、收集數(shù)據(jù)，進行分析和評估。實際操作中可以將管理效益審計與財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計調(diào)查等結(jié)合起來，推動管理效益審計全面開展。在技術(shù)層面可以將管理效益審計與計算機技術(shù)相結(jié)合，建立管理效益審計信息庫，查找?guī)в袃A向性、普遍性的問題。審計中還要重視對非財務(wù)數(shù)據(jù)的分析與評價，非財務(wù)指標(biāo)不但能更真實、全面反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，而且能夠全方位反映公司長遠發(fā)展，預(yù)測公司發(fā)展前景，彌補財務(wù)指標(biāo)不足。

2.3要建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系

管理效益審計評價指標(biāo)體系主要包括兩種：定性評價標(biāo)準和定量評價標(biāo)準。定性評價標(biāo)準包括對國家方針、政策、法律以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他規(guī)章制度執(zhí)行情況好壞的評估。定量評價標(biāo)準可以通過對盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、發(fā)展能力等指標(biāo)的計算，來評價企業(yè)管理效益情況，找出差距，明確企業(yè)的改進目標(biāo)。在設(shè)立評價指標(biāo)體系時要具備可靠性、客觀性、實用性、易懂性和可比性，必須有證據(jù)支撐，并得到公眾的認可。

2.4要以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的提出管理建議

管理效益審計要將審計視點和分析問題的著眼點從具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到管理過程上來，將傳統(tǒng)的直觀反映審計發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變?yōu)榻沂窘?jīng)營管理、內(nèi)控體系中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的普遍性問題，注重分析其深層次原因，提出建設(shè)性意見，提高審計服務(wù)質(zhì)量。在提出合理化建議時：一是要從宏觀層面去認識和分析審計查出的問題，把審計的著力點放到為推動企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；二是要善于從全局著眼，從微觀入手，有針對性地從完善制度和政策的層面提出審計意見和建議，促進企業(yè)從根本上解決影響發(fā)展的問題。

2.5要提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)水平

管理效益審計對審計人員綜合素質(zhì)提出了較高的要求，要求審計人員熟悉多方面的專業(yè)知識；熟識法律法規(guī)和經(jīng)濟發(fā)展的方針政策；熟悉國際、國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢；掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識，具有敏銳的洞察力和判斷力。審計人員必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、學(xué)歷教育等，提高適應(yīng)形勢發(fā)展所必須的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使審計人員具備創(chuàng)新能力，能夠以聯(lián)系發(fā)展的觀念看待和解決審計查出的問題，逐步成為掌握財務(wù)會計、生產(chǎn)工藝、計算機等一專多能的復(fù)合型人才。

3結(jié)束語

開展管理效益審計使審計職能由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，審計目標(biāo)從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變，審計方式由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。隨著管理效益審計的日益成熟，開展管理效益審計必將成為企業(yè)挖掘潛力，增強動力，持續(xù)提高經(jīng)濟效益的法寶。

參考文獻

篇10

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；企業(yè)效益

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

一、國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀

2008年金融危機以來，國際國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化。國際環(huán)境方面，歐美國家進口迅速減少，國內(nèi)大部分外貿(mào)企業(yè)出口大幅萎縮；國內(nèi)環(huán)境方面，一方面土地等資產(chǎn)價格大幅上漲，用工成本大幅攀升；另一方面，國內(nèi)企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)，市場競爭主要采用降價手段維持生存和發(fā)展。內(nèi)外環(huán)境造成國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益急劇下滑，很多企業(yè)微利甚至虧損，經(jīng)營舉步維艱。

二、財務(wù)管理在提升企業(yè)效益中的作用

財務(wù)管理作為企業(yè)管理的一部分，在企業(yè)價值創(chuàng)造中具有不可替代的作用。在實際工作中，很多企業(yè)沒有認識到財務(wù)管理的價值創(chuàng)造作用，將財務(wù)管理僅當(dāng)成企業(yè)算賬的工具。事實上，財務(wù)作為公司的價值管理和信息管理中樞，可以通過各種財務(wù)管理方式、管理工具、管理模式深入了解業(yè)務(wù)、參與業(yè)務(wù)，為公司決策和日常業(yè)務(wù)開展提供有效服務(wù)。并且通過加強資金管理、成本管理、預(yù)算管理、內(nèi)部控制建設(shè)、財務(wù)服務(wù)管理等方式，直接或間接為公司創(chuàng)造效益。

三、提升企業(yè)效益的主要財務(wù)管理方式

1.加強貨幣資金管理，開展生財、聚財工作

從資金籌集上，利用優(yōu)惠利率、提前還貸、推遲提貸、以低利率貸款置換高利率貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等方式最大限度降低融資成本；資金使用上通過強化資金的周、月滾動計劃以及母子公司之間相互進行資金調(diào)劑減少資金沉淀，提高資金使用效率，比如在采購支付上公司財務(wù)提出貨款支付與采購價格聯(lián)動機制，這不僅可以根據(jù)資金余額情況靈活選擇付款方式，同時可以通過靈活選擇結(jié)算方式獲取優(yōu)惠采購價格籌碼；在資金存量上通過協(xié)定存款、無風(fēng)險金融理財產(chǎn)品增加利息收入。

2.加強運營資金管理，提升資金周轉(zhuǎn)效率

存貨管理方面，加強產(chǎn)供銷銜接，最大限度降低存貨余額；加強庫齡的統(tǒng)計分析，建立跨部門存貨管理小組，加強存貨過程控制；實行ABC分類管理，對高價值器件從研發(fā)、采購時點、采購批量、生產(chǎn)領(lǐng)用全方位、全過程管理；

應(yīng)收賬款管理方面，加強應(yīng)收賬款余額管理，通過信用控制以及日常跟蹤管理，確保應(yīng)收賬款及時收回；建立超期應(yīng)收賬款管理機制，按超期時間如一月、三月、六月分類管理，針對超期時間采用不同的追收方式；建立應(yīng)收賬款催收獎懲機制。

應(yīng)付賬款管理方面，主要是通過采購融資方式延緩資金支出，節(jié)約資金利息。

3.加強預(yù)算管理，提升企業(yè)管理效益

以公司總體目標(biāo)為前提、現(xiàn)金流為主線、業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，“自上而下，自下而上”編制年度總預(yù)算；緊扣年度預(yù)算，編制3個月滾動預(yù)算，強化月度預(yù)算執(zhí)行過程進行動態(tài)分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)偏差并予糾正，做到時間進度、目標(biāo)進度、預(yù)算進度三同步；每季度末對預(yù)算執(zhí)行情況開展階段總結(jié)，通過實際與預(yù)算的對比分析，挖掘數(shù)據(jù)背后存在的問題，提出改進措施，同時也為各部門業(yè)績評價提供數(shù)據(jù)支撐。

通過事前預(yù)算、事中控制、事后分析評價，建立起涵蓋設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)，包括采購預(yù)算、成本預(yù)算、銷售預(yù)算（銷量、結(jié)構(gòu)、價格）、資金預(yù)算、損益預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理體系，有效保障年度經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。

4.通過內(nèi)控建設(shè)，控制成本費用

內(nèi)控是財務(wù)參與經(jīng)營管理的重要工具，主要通過不相容職務(wù)分離控制防止舞弊行為；通過授權(quán)審批控制，明確各級管理人員責(zé)權(quán)；通過會計系統(tǒng)控制及財產(chǎn)保護控制，保證賬實相符、會計信息真實完整；通過運營分析控制發(fā)現(xiàn)問題并改進；通過績效考評控制，引導(dǎo)和規(guī)范決策層、管理層及其他員工共同朝著組織目標(biāo)努力，保證經(jīng)營方針有效貫徹落實。

同時修訂完善重要財務(wù)制度（貨幣資金管理制度、銷售及應(yīng)收賬款制度、采購及應(yīng)付賬款制度等）從制度層面降低經(jīng)營風(fēng)險，并建立長效監(jiān)督、控制機制，從操作層面降低經(jīng)營風(fēng)險。如財務(wù)設(shè)置專職價格督察員，直接對總經(jīng)理負責(zé)，建立采購價格監(jiān)督機制；建立價格數(shù)據(jù)庫，及時跟蹤市場價格行情；建立供應(yīng)商進入、退出機制，不斷引入新供應(yīng)商，制造“鯰魚效應(yīng)”，通過供應(yīng)商間充分競爭，達到降低采購成本目的。

5.細化管理，建立嚴謹?shù)某杀究刂企w系，促進節(jié)約降耗工作的深入開展

建立公司、車間、班組三級核算體系，細化核算及成本管控內(nèi)容，如在制造環(huán)節(jié)建立起控制成本的激勵約束機制；建立產(chǎn)品定額成本與材料標(biāo)準成本數(shù)據(jù)庫，開展產(chǎn)品成本偏差分析；嚴抓精細化管理，從細微之處一分一厘摳效益。

深入開展節(jié)約降耗工作。建立節(jié)約降耗管理體系，包含建立財務(wù)、業(yè)務(wù)部門、內(nèi)部督察員多層次聯(lián)動的組織體系、制定有針對性的控制措施、明確節(jié)約降耗量化的方法、下達節(jié)約指標(biāo)、加強過程的跟蹤、檢查、總結(jié)、考核。通過全員參與、全方位覆蓋、全過程落實，使節(jié)約降耗成為效益提升的重要抓手。

6.充分發(fā)揮財務(wù)服務(wù)功能

主要包括兩方面：一方面決策支持服務(wù)，另一方面日常財務(wù)服務(wù)。決策支持服務(wù)主要是：（1）資本層面，在公司并購過程中，從財務(wù)角度對并購資產(chǎn)價值給予核定建議如蓉勝公司固定資產(chǎn)購置中根據(jù)沿海企業(yè)設(shè)備24小時運轉(zhuǎn)的情況，提出依據(jù)設(shè)備運行量來計算折舊而不是按會計年限考慮設(shè)備磨損，給領(lǐng)導(dǎo)提供談判依據(jù)。（2）利用數(shù)據(jù)進行有效分析，“從財務(wù)的觀點看經(jīng)營，從經(jīng)營的觀點看財務(wù)”對重點業(yè)務(wù)和重要財務(wù)變動情況進行跟蹤，根據(jù)經(jīng)營情況及時提供各種分析報告如產(chǎn)品毛利狀況分析、銷售費用分析等為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持。（3）時刻關(guān)注有色金屬、塑料和石油大宗商品的期貨行情，力爭科學(xué)合理的分析預(yù)測市場變化，為領(lǐng)導(dǎo)選擇適當(dāng)時機采購原材料提供財務(wù)建議。在日常運營中對業(yè)務(wù)支持服務(wù)表現(xiàn)在通過流程制度化、核算標(biāo)準化、程序有效簡化來滿足業(yè)務(wù)對效率的需要；同時通過財務(wù)專業(yè)化建議協(xié)助業(yè)務(wù)人員完成某些商務(wù)事項。

7.加強學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員素質(zhì)