導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇網(wǎng)上審批，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2003年8月27日，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，并于2004年7月1日起正式開始實(shí)施。《行政許可法》最顯著的特點(diǎn)就是“效率與便民的原則”。伴隨著《行政許可法》的頒布和實(shí)施，各級(jí)政府正在努力改變過去的行政管理模式，轉(zhuǎn)變政府職能，向著“服務(wù)型政府”的方向轉(zhuǎn)變，建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)。在此背景下，河北中信聯(lián)信息技術(shù)公司提出了針對(duì)跨部門的政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)解決方案，并在河北省電子政務(wù)“112工程”網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中成功實(shí)施。

該網(wǎng)上審批系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如附圖所示。在用戶層社會(huì)公眾通過瀏覽器、人工窗口、E-mail、短信與應(yīng)用層在線服務(wù)平臺(tái)交換進(jìn)行咨詢、申報(bào)、投訴等交互活動(dòng)，政府的領(lǐng)導(dǎo)、一般公務(wù)員、監(jiān)察人員通過內(nèi)部門戶訪問內(nèi)部辦理系統(tǒng)及其他各種相關(guān)信息，在線服務(wù)平臺(tái)接受的各種審批申請(qǐng)通過業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)分發(fā)給各委辦廳局的內(nèi)部辦理系統(tǒng)，審批完成后再通過業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、在線服務(wù)平臺(tái)及其他途徑通知用戶，監(jiān)察人員通過行政監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)整個(gè)網(wǎng)上審批活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督。該系統(tǒng)由在線服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)、監(jiān)督監(jiān)察功能組成。

在線服務(wù)平臺(tái)功能

在線服務(wù)平臺(tái)以客戶為中心，以需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)潔明了，大力體現(xiàn)“辦事”的職能，盡可能讓用戶在三次點(diǎn)擊內(nèi)就找到所需要的服務(wù)。在線服務(wù)平臺(tái)在以信息交換、內(nèi)容管理、門戶管理為核心的應(yīng)用支撐層的基礎(chǔ)上，提供在線幫助、審批業(yè)務(wù)說明、搜索引擎、政務(wù)論壇和即時(shí)的政務(wù)信息等共功能；提供審批項(xiàng)目申報(bào)、狀態(tài)查詢、檢舉投訴、咨詢討論、信息與頁(yè)面定制和即時(shí)信息服務(wù)等個(gè)功能；提供用戶注冊(cè)、用戶登錄、用戶基本信息修改等用戶注冊(cè)與身份認(rèn)證功能。系統(tǒng)支持多種認(rèn)證方式，如用戶登錄、CA認(rèn)證等,還提供用戶管理、授權(quán)管理和信息管理等系統(tǒng)維護(hù)管理功能。

在用戶注冊(cè)中，提供普通用戶、申報(bào)用戶、審批單位、監(jiān)察部門和管理員等不同種類用戶的注冊(cè)。系統(tǒng)產(chǎn)生的用戶口令要求隨機(jī)生成，無規(guī)律可循。系統(tǒng)返回頁(yè)面通知用戶注冊(cè)完成，并通過郵件和短信告知用戶口令。在查詢等功能中，針對(duì)不同的用戶，提供不同的權(quán)限，尤其針對(duì)申報(bào)用戶，在查詢其申報(bào)結(jié)果及資料時(shí)，只能查詢自己的資料。

在線服務(wù)平臺(tái)采用河北中信聯(lián)公司的WebKey門戶構(gòu)建系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)采用中創(chuàng)軟件商用中間件有限公司的InforGuard網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)。

業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)功能

業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)是網(wǎng)上審批系統(tǒng)的核心，其主要設(shè)計(jì)思想如下：

以業(yè)務(wù)流程建模和業(yè)務(wù)流程控制為主導(dǎo)；

以信息交換模式與信息交換為手段；

以審批業(yè)務(wù)調(diào)度為目的；

以審批數(shù)據(jù)和其他信息資源共享為基礎(chǔ)。

高效、統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)為各類管理人員提供了審批業(yè)務(wù)模型管理、業(yè)務(wù)調(diào)度管理等審批業(yè)務(wù)管理功能，和審批業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表管理等決策支持功能，以及提供用戶管理、授權(quán)管理、配置管理、運(yùn)行審計(jì)等公共資源配置管理功能。

1．業(yè)務(wù)流程建模與控制

業(yè)務(wù)流程建模與控制是業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的重要內(nèi)容，方案選用中創(chuàng)軟件商用中間件有限公司的工作流中間件InforFlow 2.1來進(jìn)行業(yè)務(wù)流程建模與業(yè)務(wù)流程控制。InforFlow 2.1在支持復(fù)雜業(yè)務(wù)流程的分層建模、復(fù)雜任務(wù)分配方式以及應(yīng)付易變的業(yè)務(wù)過程方面具有獨(dú)到之處，可以輕松應(yīng)付其復(fù)雜性，降低了應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)難度，也減輕了開發(fā)人員的工作量。

2．信息交換

方案采用河北中信聯(lián)的e-Switch通用信息交換系統(tǒng)來完成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)與各廳局內(nèi)部辦理平臺(tái)、在線服務(wù)平臺(tái)的信息交換。e-Switch通用信息交換系統(tǒng)主要由服務(wù)系統(tǒng)和適配器系統(tǒng)組成，服務(wù)器部署在信息中心業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，適配器系統(tǒng)部署在需要進(jìn)行信息交換的各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

3．業(yè)務(wù)調(diào)度

業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)通過工作流平臺(tái)和信息交換系統(tǒng)相結(jié)合，完成審批業(yè)務(wù)調(diào)度。

4.信息資源共享

信息資源共享的主要任務(wù)是建立信息的共享機(jī)制以及對(duì)各委辦廳局?jǐn)?shù)據(jù)共享提出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。需要共享的信息資源包括：

業(yè)務(wù)流程運(yùn)行所產(chǎn)生的共享信息；

企事業(yè)單位代碼信息；

基礎(chǔ)地理空間信息。

業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)功能

業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)由各個(gè)單位的內(nèi)部辦理系統(tǒng)完成，由于各單位的信息化程度不一樣，有的單位己建成內(nèi)部辦理系統(tǒng)并投入使用，有的正在規(guī)劃建設(shè)內(nèi)部辦理系統(tǒng)，有的內(nèi)部辦理系統(tǒng)建設(shè)還沒有提上議事日程。網(wǎng)上審批系統(tǒng)針對(duì)各單位的不同情況，采取不同的解決策略：

1. 對(duì)沒有建設(shè)內(nèi)部辦理系統(tǒng)的單位，提供統(tǒng)一的、集中部署的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。

2. 對(duì)于已建設(shè)了業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的單位，通過e-Switch通用信息交換系統(tǒng)與業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)相連進(jìn)行信息交換，具體審批業(yè)務(wù)由單位內(nèi)部系統(tǒng)完成。

集中部署的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)主要有以下功能：

公文管理 處理收發(fā)文業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公文的檔案管理等，實(shí)現(xiàn)文件、信息的流轉(zhuǎn)、審批、催辦督辦等功能，并對(duì)文件、信息處理情況提供了簡(jiǎn)單易用的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。

業(yè)務(wù)審批 工作流與電子表單相結(jié)合，快速搭建業(yè)務(wù)審批流程。

輔助辦公 提供各類辦公業(yè)務(wù)辦理需要的輔助應(yīng)用。

信息中心 提供信息和共享平臺(tái)，滿足用戶間信息交換等。

短信平臺(tái) 手機(jī)短信收發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)短信的群發(fā)、定制。

智能提醒 基于短信、郵件、消息的事件提醒功能，自定義提醒計(jì)劃。

系統(tǒng)管理 Web方式的維護(hù)管理界面，用于系統(tǒng)配置、應(yīng)用集成等。

監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)功能

行政監(jiān)察監(jiān)督系統(tǒng)功能主要由三部分組成：

制度管理 制度管理功能部署在在線服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的內(nèi)網(wǎng)門戶上，由信息功能完成，主要：網(wǎng)上審批制度、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、失職追究制度等。

投訴管理 投訴管理主要接收公眾或內(nèi)部公務(wù)員通過各種渠道投訴、登記、核實(shí)、整改及公告，包括投訴電話及投訴登記、投訴信箱及投訴登記、在線投訴登記、投訴核實(shí)、投訴整改、投訴處理及公告。

監(jiān)察監(jiān)督 主要包括績(jī)效考核、時(shí)限管理、催辦督察、審批狀態(tài)報(bào)告、運(yùn)行審計(jì)報(bào)告、監(jiān)督抽查等。

系統(tǒng)特點(diǎn)

1．系統(tǒng)的先進(jìn)性。采用當(dāng)今先進(jìn)信息技術(shù)（J2EE、業(yè)務(wù)流程管理、企業(yè)應(yīng)用集成技術(shù)、門戶技術(shù)等），保證系統(tǒng)的先進(jìn)性。

2．方案的合理性和完整性。對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)中可能面臨的問題進(jìn)行了全面分析并提出了解決方案。

3．系統(tǒng)的易用性。把方便用戶使用放在首位。除了充分考慮到系統(tǒng)界面友好、結(jié)構(gòu)清晰、流程合理、功能一目了然、菜單操作充分滿足用戶的視覺流程和使用習(xí)慣外，還設(shè)計(jì)了智能催辦系統(tǒng)，對(duì)需要處理的業(yè)務(wù)提供各種提醒服務(wù)。

4．系統(tǒng)的穩(wěn)定性。充分保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，無論是在選擇支撐軟件還是在系統(tǒng)開發(fā)的質(zhì)量控制上，都把系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性都放在首位。

5．業(yè)務(wù)功能的規(guī)范性和完整性。全面遵守業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過程中，遵守政府行政審批的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范。

篇2

關(guān)鍵詞：網(wǎng)上審批；Web Service；J2EE；JSP

中圖分類號(hào)：TP311.52

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1006-8228(2011)08-59-02

引言

隨著地方網(wǎng)絡(luò)條件與辦公系統(tǒng)的完善，航政部門將逐漸采-用網(wǎng)上審批的方式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工受理資料方式，在航道內(nèi)網(wǎng)辦理審批手續(xù)。依據(jù)有關(guān)航道法規(guī)，省、市、縣航道部門需對(duì)不同等級(jí)航道上臨跨河建筑物按權(quán)限級(jí)別進(jìn)行審批。為了方便審批工作的進(jìn)行，外網(wǎng)上需提供各種申請(qǐng)表格的下載。需要審批手續(xù)的社會(huì)公眾注冊(cè)后可以下載這些表格，填寫后以附件形式上傳；或者可以直接在網(wǎng)上填寫審批表格。

1、需求分析

省、市、縣航道部門對(duì)不同等級(jí)航道上臨跨河建筑物需按權(quán)限級(jí)別進(jìn)行審批?？h航道部門的審批權(quán)限為等外級(jí)6級(jí)航道，市航道處的審批權(quán)限為4-5級(jí)航道。我省將實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)審批工作，在Interact(互聯(lián)網(wǎng))航道部門網(wǎng)站上受理有關(guān)橋梁、碼頭、跨河管線、過河管道、其他設(shè)施等項(xiàng)目，用u盤或移動(dòng)硬盤下載后在intranet(航道內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))進(jìn)行既定的權(quán)限審批，并且將審批結(jié)果在外網(wǎng)上公示。審批流程如圖l所示。

我省航道臨跨河建筑網(wǎng)上審批有三種審批方式。

(1)航道部門外網(wǎng)受理審批。具體方法是在外網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))上受理有關(guān)橋梁、碼頭、跨河管線、過河管道、其他設(shè)施等項(xiàng)目；在內(nèi)網(wǎng)(航道局廣域網(wǎng))進(jìn)行既定的審批權(quán)限，并且將結(jié)果在外網(wǎng)上公示。

(2)政府部門審批中心的網(wǎng)上審批。公眾可以從政府外網(wǎng)上的審批中心提交申請(qǐng)表(這些表格可以通過政府外網(wǎng)或航道部門的外網(wǎng)下載)或在線直接填寫表格。

申請(qǐng)表格進(jìn)入政府審批中心后，可以有兩種方式轉(zhuǎn)入航道部門審批。

第一種方法：政府辦公人員將這些表格打印并將送至航道部門。航道部門再按照申請(qǐng)級(jí)別，對(duì)審批表格進(jìn)行審批。審批結(jié)果可以送至申請(qǐng)者，也可以從政府外網(wǎng)或者航道外網(wǎng)。

第二種方法：通過政府辦公平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，從網(wǎng)上直接轉(zhuǎn)入航道部門，然后航道部門進(jìn)入網(wǎng)上審批程序(步驟和外網(wǎng)受理審批步驟相同)。兩種方法的審批流程如圖2所示。

(3)傳統(tǒng)的人工審批方法

對(duì)于有些網(wǎng)絡(luò)條件還不夠的地方，可以延用傳統(tǒng)的人工受理資料方式，在航道內(nèi)網(wǎng)辦理審批手續(xù)。

按權(quán)限實(shí)施臨跨河建筑審批后，航道內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中省級(jí)可查詢市縣級(jí)、市級(jí)可查詢縣級(jí)審批程序和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)省級(jí)對(duì)市縣級(jí)、市級(jí)對(duì)縣級(jí)監(jiān)督功能。如省交通廳航道局對(duì)三級(jí)及三級(jí)以上臨跨河建筑不直接辦理審批手續(xù)，那么可以將權(quán)限下放到市航道處，但可保留監(jiān)督權(quán)。內(nèi)網(wǎng)中省級(jí)審批功能則保留，可以匯總市縣審批情況詳細(xì)報(bào)表，可以對(duì)市縣級(jí)審批狀況簽署指導(dǎo)性意見。社會(huì)公眾提交申請(qǐng)后可隨時(shí)在外網(wǎng)上查詢了解審批狀態(tài)和進(jìn)程，看到審批意見和日期。

綜上所述，網(wǎng)上審批系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)五大功能模塊：網(wǎng)上申請(qǐng)，網(wǎng)上審批，項(xiàng)目查詢，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，管理控制。為了保護(hù)航道內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性，我們將網(wǎng)上審批系統(tǒng)分為外網(wǎng)受理公示，內(nèi)網(wǎng)受理審批及審批信息查詢?nèi)糠帧Ｍ饩W(wǎng)受理公示實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和審批結(jié)果顯示；內(nèi)網(wǎng)受理審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；審批信息查詢實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目查詢。

2、總體框架及系統(tǒng)工作流程

外網(wǎng)(對(duì)外政務(wù)網(wǎng)站)面向公眾實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，申請(qǐng)者可以在網(wǎng)上申請(qǐng)，進(jìn)入“臨跨河建筑物審批”流程。公眾或企業(yè)登錄系統(tǒng)后，可使用系統(tǒng)導(dǎo)航填寫相關(guān)審批表單。審批表單采取分頁(yè)式設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單清晰，分離審批的基本信息和其他相關(guān)信息。

提交申請(qǐng)后，申請(qǐng)者可隨時(shí)在外網(wǎng)上了解審批狀態(tài)和進(jìn)程，查看審批意見和日期。

內(nèi)網(wǎng)主要完成市航道部門工作人員審批業(yè)務(wù)來自外網(wǎng)的審批申請(qǐng)通過安全流轉(zhuǎn)服務(wù)器轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成待審批列表，工作人員可根據(jù)申請(qǐng)，人工或智能地進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。審批的狀態(tài)和結(jié)果會(huì)及時(shí)地反饋到對(duì)外政務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)，交流信息也會(huì)反饋到對(duì)外政務(wù)網(wǎng)站。

系統(tǒng)以待辦事宜列表等形式主動(dòng)將相關(guān)信息“推”到航道部門工作人員的系統(tǒng)首頁(yè)上，方便審批。

審批系統(tǒng)將提供詳細(xì)的幫助系統(tǒng)，包括彈出填寫提示窗口、提供在線幫助文檔等。工作原理如圖3所示。

網(wǎng)上審批系統(tǒng)由內(nèi)、外網(wǎng)兩部分組成，通過外網(wǎng)接收申請(qǐng)，通過內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)審批。以下詳細(xì)描述系統(tǒng)五大功能模塊。

網(wǎng)上申請(qǐng)功能模塊是審批系統(tǒng)外網(wǎng)的基本功能，通過該模塊，社會(huì)公眾可以注冊(cè)為用戶，填寫并提交申請(qǐng)。

管理控制功能模塊管理外網(wǎng)與專網(wǎng)審批任務(wù)和數(shù)據(jù)、專網(wǎng)與專網(wǎng)審批任務(wù)和數(shù)據(jù)之間的交換。它對(duì)外網(wǎng)遞交的申請(qǐng)進(jìn)行簡(jiǎn)單驗(yàn)證和級(jí)別判斷，根據(jù)級(jí)別送入相關(guān)單位處理；內(nèi)網(wǎng)中根據(jù)狀態(tài)激活相應(yīng)工作模塊。

網(wǎng)上審批功能模塊是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)的基本功能。它按照一定規(guī)則自動(dòng)受理事務(wù)，受理項(xiàng)目按照時(shí)間和優(yōu)先級(jí)頓序排列，以方便審批。審批完成的項(xiàng)目自動(dòng)歸檔。

領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督功能模塊也是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)的重要模塊。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批進(jìn)行監(jiān)督，給出相關(guān)意見；領(lǐng)導(dǎo)也可以權(quán)力下放，但保持監(jiān)督權(quán)。

項(xiàng)目查詢功能模塊包括內(nèi)網(wǎng)查詢和外網(wǎng)查詢兩部分。內(nèi)網(wǎng)工作人員可以查詢審批項(xiàng)目情況和領(lǐng)導(dǎo)意見；外網(wǎng)登錄用戶可以查詢審批項(xiàng)目情況和結(jié)果。

系統(tǒng)工作流程如下。①注冊(cè)用戶：外網(wǎng)用戶查詢或提交申請(qǐng)前必須先注冊(cè)，注冊(cè)后方可登錄進(jìn)入系統(tǒng)。②提交申請(qǐng)：社會(huì)公眾要在網(wǎng)上申請(qǐng)，可以先下載申請(qǐng)表格或在線填寫，填好表格后上傳或提交申請(qǐng)。③申請(qǐng)測(cè)試：提交的申請(qǐng)要測(cè)試是否符合要求。若不符合退回申請(qǐng)，符合則判斷級(jí)別。④判斷級(jí)別：符合要求的申請(qǐng)按照航道部門權(quán)限級(jí)別送入相應(yīng)單位，等待審批。⑤激活：根據(jù)項(xiàng)目狀態(tài)激活相應(yīng)工作模塊。⑥項(xiàng)目審批：激活項(xiàng)目按時(shí)間和優(yōu)先級(jí)順序排列，由相關(guān)政府工作人員或委任人員審批，審批結(jié)束后的項(xiàng)目將自動(dòng)歸檔。⑦查看意見：工作人員接受領(lǐng)導(dǎo)意見，并作相應(yīng)修改。⑧查看審批：領(lǐng)導(dǎo)查看下級(jí)審批情況，給出意見。⑨批示意見：領(lǐng)導(dǎo)給出意見。⑩查詢項(xiàng)目：內(nèi)網(wǎng)工作人員根據(jù)相應(yīng)權(quán)限動(dòng)態(tài)查詢審批項(xiàng)目情況；外網(wǎng)用戶登錄后查詢相關(guān)審批項(xiàng)目情況和結(jié)果。

3、技術(shù)路線

審批系統(tǒng)采用流行的B／S架構(gòu)，這樣既可以保證系統(tǒng)的可靠性，又可以保證系統(tǒng)具有良好的可拓展性和開放性。采用J2EE技術(shù)規(guī)范和Web Service技術(shù)規(guī)范來架構(gòu)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各部分功能。審批系統(tǒng)的開發(fā)工具可以選擇任何實(shí)現(xiàn)J2EE架構(gòu)的產(chǎn)品；借助Java技術(shù)的虛擬機(jī)機(jī)制，可跨平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的應(yīng)用功能。

3.1　Web Browser

普通客戶端瀏覽器。客戶通過瀏覽器來瀏覽服務(wù)器端的動(dòng)態(tài)(jsp／servlet)或者靜態(tài)程序(html.*)。

3.2　JSP

主要用來顯示系統(tǒng)數(shù)據(jù)，處理用戶輸入數(shù)據(jù)的客戶端驗(yàn)證。

3.3　Servlets

主要用來進(jìn)一步驗(yàn)證用戶輸入的數(shù)據(jù)，同時(shí)將用戶輸入的數(shù)據(jù)封裝；根據(jù)表現(xiàn)層的邏輯，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到不同的數(shù)據(jù)流程，實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)層流程控制功能。

3.4　Web Service

Web服務(wù)接口，提供資源網(wǎng)內(nèi)不同資源站點(diǎn)進(jìn)行松散耦合的共享與互訪接口。運(yùn)用Web Service技術(shù)來解決資源建設(shè)的孤島問題，最終從真正意義上實(shí)現(xiàn)了異構(gòu)資源平臺(tái)之間松散耦合的數(shù)據(jù)分布共享。

4、結(jié)束語(yǔ)

航政系統(tǒng)中的網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了面向社會(huì)公眾政務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行審批監(jiān)督；可為各種組織的網(wǎng)上審批工作提供良好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐明畢等.Java Web整合開發(fā)與項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)[M].人民郵電出版社，2010.

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[3]郭珍，王國(guó)砰.JSP程序設(shè)計(jì)教程[M].人民郵電出版社，2008.

篇3

一、 在3月14日全市市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)暨網(wǎng)上審批動(dòng)員會(huì)后，你單位如何對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

在召開全市市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)暨網(wǎng)上審批動(dòng)員會(huì)后，我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，迅速召開局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專題研究部署，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)和相關(guān)科室人員組成的網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。同時(shí)為積極做好開展此項(xiàng)工作的準(zhǔn)備工作，我們積極與已開展社會(huì)組織行政許可審批的省民政廳取得聯(lián)系，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，他們是專門請(qǐng)計(jì)算機(jī)軟件公司制作的相關(guān)審批程序，目前我局正在積極籌備此項(xiàng)工作。

二、 你單位成立的網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和分工情況

篇4

我國(guó)政府行政體制改革逐漸深入，在軟件開發(fā)商、系統(tǒng)咨詢服務(wù)商和渠道合作伙伴的支持下，我國(guó)政府信息化建設(shè)快速發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)取得顯著的成就。其中最具代表性的就是以網(wǎng)上行政審批為重點(diǎn)的行政審批中心建設(shè)。

行政審批改革在即

網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)意義上物理大廳審批過程長(zhǎng)的不足，提供了高效率、全透明、全天候在線交互服務(wù)虛擬大廳，具有符合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求的行政許可權(quán)力，能促進(jìn)依法行政、廉潔從政、高效施政、改善機(jī)關(guān)形象，同時(shí)滿足公眾、單位要求政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“便民、及時(shí)、公正、參與”的需要，是大勢(shì)所趨，成為各級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的“必需品”。目前我國(guó)已建成約4000家各級(jí)各類行政審批服務(wù)中心。

然而，伴隨著我國(guó)網(wǎng)上行政審批的深入，一站式行政審批中心出現(xiàn)了不少亟待解決的問題與難題，一些地方行政審批陷入建設(shè)不平衡、分化嚴(yán)重、叫好不叫座的尷尬境地。

時(shí)下，我國(guó)行政審批建設(shè)一路走來，苦樂交加、成敗皆有，但目前行政審批已處于改革深水區(qū)，是不能走回頭路的。隨著黨的十七屆二中全會(huì)和2008年全國(guó)“兩會(huì)”的相繼閉幕，以“大部制”為核心的政府行政體制改革引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。在大部委體制下，政府必將整合原來分散在幾個(gè)獨(dú)立部門的審批事項(xiàng)，減少更多的審批程序、審批項(xiàng)目與審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“一站式”審批與服務(wù)，因此以網(wǎng)上審批為中心的行政審批改革更是成了各地、各級(jí)政府部門建設(shè)的重點(diǎn)。

尋找突破口

日前，福建泉州市行政服務(wù)中心在我國(guó)率先啟動(dòng)“全程式網(wǎng)上審批”，將發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土局等7個(gè)部門的31個(gè)項(xiàng)目列入“全程網(wǎng)上審批”范圍，并實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)審批聯(lián)動(dòng)。如今泉州市民和企業(yè)足不出戶，就可在網(wǎng)上申辦有關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)。

為了提高網(wǎng)上行政審批的時(shí)效性，減少暗箱操作，該市行政審批中心將審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時(shí)限、是否收費(fèi)以及審批事項(xiàng)的受理環(huán)節(jié)、審批資料和審批結(jié)果文件全部上網(wǎng)公示，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”。同時(shí)該市專設(shè)審批科，共有20個(gè)市直部門成立審批科，統(tǒng)領(lǐng)本部門所有的審批職能，從源頭上切斷審批件“兩頭受理”和“體外循環(huán)”的鏈條，并成建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦公。對(duì)未設(shè)立審批科的單位，實(shí)行首席代表制，全權(quán)履行部門審批職權(quán)，大大提高了辦事效能。

結(jié)合泉州改革成功的經(jīng)驗(yàn)，配合以“大部制”為核心的政府行政體制改革，筆者也從行政機(jī)制、軟件系統(tǒng)提出幾點(diǎn)改革和完善我國(guó)行政審批的建議。

堅(jiān)決推行項(xiàng)目“并聯(lián)式”審批。

行政審批服務(wù)中心可對(duì)涉及兩個(gè)部門以上的項(xiàng)目實(shí)行審批會(huì)辦，實(shí)行初審、會(huì)審、踏勘、驗(yàn)收“四個(gè)統(tǒng)一”，部門之間交叉進(jìn)行審批，減少辦事人員的往返奔波，砍掉復(fù)雜項(xiàng)目的審批時(shí)限，讓使群眾頭疼的政府部門“踢皮球”現(xiàn)象在市行政服務(wù)中心不復(fù)存在。

全力貫徹“一事一地”的原則。

凡進(jìn)入行政審批服務(wù)中心辦理的審批事項(xiàng)，不得在行政審批服務(wù)中心之外再受理和辦理，從源頭上切斷審批件“兩頭受理”和“體外循環(huán)”的鏈條，防止行政審批服務(wù)中心窗口被架空、成為花瓶。

提高行政審批服務(wù)中心的地位。

可采用的方法之一是將行政審批服務(wù)中心發(fā)展成為政府的一個(gè)常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，如天津市政府設(shè)立的“行政審批管理辦公室”; 二是將其發(fā)展成為特設(shè)的政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，更大范圍向企事業(yè)、公眾服務(wù); 三是待其發(fā)展成為政府一個(gè)新的行政許可職能機(jī)構(gòu)，即行政許可局，行政審批服務(wù)中心直接行使政府權(quán)限內(nèi)相對(duì)集中的行政許可權(quán)。更重要的是要形成自上而下的管理機(jī)制，目前一些省份也開始計(jì)劃設(shè)立省級(jí)的行政審批機(jī)構(gòu)，以提高提高行政審批服務(wù)中心的地位、權(quán)威。

各單位領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，破除部門主義、部門利益思想。推行網(wǎng)上審批，工作量大且牽涉面廣，不僅有技術(shù)問題、資金問題，還涉及到部門之間的協(xié)調(diào)、銜接等，更主要的是領(lǐng)導(dǎo)思想觀念、利益博弈的轉(zhuǎn)變問題，這要求各單位領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起總責(zé)，大公無私執(zhí)政為民。

打造可面向全國(guó)不同地區(qū)、不同機(jī)關(guān)單位的個(gè)性化行政審批產(chǎn)品。我國(guó)各地條件千差萬(wàn)別，公眾、單位應(yīng)用水平不一，不能一窩蜂大興一站式行政審批中心建設(shè)，可根據(jù)形勢(shì)變化、地區(qū)差別和用戶不同需求，從小做起?？上仍谀承┪k局試行，然后再推廣擴(kuò)大，直至建設(shè)審批中心。行政審批產(chǎn)品可更具個(gè)性化，開發(fā)面向政府部門例如委辦局的行政審批產(chǎn)品; 開發(fā)適用于行政審批服務(wù)中心，主要是縣市級(jí)行政審批服務(wù)中心的產(chǎn)品; 開發(fā)適用于一些公用單位，例如系統(tǒng)用戶、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)組織的產(chǎn)品; 開發(fā)適用于建立面向上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)（如供應(yīng)商、經(jīng)銷商）業(yè)務(wù)往來、協(xié)作的產(chǎn)品。

完善的安全機(jī)制可為行政審批工作提供保障。

網(wǎng)上行政審批前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理的模式應(yīng)實(shí)現(xiàn)公眾申報(bào)與內(nèi)部工作人員辦件的隔離; 系統(tǒng)應(yīng)能提供完善的身份認(rèn)證機(jī)制、嚴(yán)密的權(quán)限控制體系、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、詳細(xì)的日志信息記錄等安全措施，同時(shí)，“用戶身份鎖”、預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的CA認(rèn)證接口等安全措施應(yīng)更進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全等級(jí)，最大限度地保障行政審批業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

鏈接一

網(wǎng)上行政審批四大困惑

網(wǎng)上行政審批在推廣應(yīng)用中仍存在著不少急需解決的難題，從行政管理體制、思想觀念方面凸顯出一些障礙與難題。

1.成了變相的“收發(fā)室”。目前一些政府部門雖在行政審批服務(wù)中心設(shè)立了窗口，但許可或?qū)徟马?xiàng)的授權(quán)不到位，窗口只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的申報(bào)材料、許可或?qū)徟氖瞻l(fā)，真正的審批過程要回到原部門進(jìn)行。

2.身份仍不確定。目前一些地方行政審批中心既不是政府直屬機(jī)關(guān)，也不是政府特派機(jī)構(gòu)，在政府組織框架中，叫“其他一類”。中心本身卻一無權(quán)、二無法律身份，然而卻被賦予管理、監(jiān)督地方政府的工商、環(huán)保、稅務(wù)、規(guī)劃、海關(guān)等職能部門的權(quán)力。

3.“一事兩地辦”被架空。為了照顧一些群體，不少行政審批系統(tǒng)同時(shí)支持“網(wǎng)上受理”和“窗口受理”兩種模式，即行政審批事項(xiàng)的“兩頭受理、體外循環(huán)”，一些部門除了在網(wǎng)上、行政服務(wù)中心窗口受理審批事項(xiàng)外，還可直接在原部門駐地受理并且進(jìn)行審批，久而久之中心窗口就會(huì)被架空。

4.現(xiàn)行行政管理體制的制約。目前過于現(xiàn)代化的審批制度受到傳統(tǒng)行政管理體制的限制明顯，一些制度性矛盾也暴露出來，如各審批部門之間的沖突、法律自身的矛盾等，這些問題的解決在行政管理體制改革相對(duì)滯后的情況下，不是依靠地方政府或?qū)徟?wù)中心的主觀努力就可以解決的，需要整體改革推進(jìn)。

鏈接二

網(wǎng)上行政審批三大難題

就軟件系統(tǒng)的自身問題而言，網(wǎng)上行政審批也存在著不少棘手的問題。

1. 安全性困擾著網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的推廣普及，這主要表現(xiàn)在電子簽名、電子公章上。其一是文檔使用場(chǎng)所的安全性; 其二是電子公文傳輸中的安全性。

2. 第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)尚未完全健全，對(duì)保證電子簽章的真實(shí)、安全性還有待完善。電子簽章是電子商務(wù)和電子政務(wù)建設(shè)中必須首先解決的核心問題，作為電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)的CA（Certificate Authority）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、公信力，以及技術(shù)成熟度、監(jiān)督能力等問題，已成為電子簽章是否能夠獲得機(jī)關(guān)企事業(yè)用戶認(rèn)可的重要前提。

篇5

原文：

《真宗奉圣祖玉清昭應(yīng)宮十一首》朝代:未知    作者:未知

明明文考，儲(chǔ)精上蒼。

禮樂明作，溥率實(shí)王。

篇6

【摘要】 目的:探討腫瘤壞死因子α(TNFα)對(duì)小鼠腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞系Y1增殖、凋亡的影響。方法:不同濃度、不同作用時(shí)間的TNFα處理小鼠腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞系Y1;MTT法檢測(cè)細(xì)胞的增殖;臺(tái)盼藍(lán)拒染法檢測(cè)細(xì)胞增殖抑制;流式細(xì)胞儀檢測(cè)細(xì)胞的凋亡水平;分光光度法檢測(cè)細(xì)胞caspase8/3的變化。結(jié)果:不同濃度的TNFα處理Y1細(xì)胞不同時(shí)間后，細(xì)胞的增殖能力明顯下降(P

【關(guān)鍵詞】 腫瘤壞死因子α; Y1細(xì)胞; 增殖; 凋亡; caspase8; caspase3

[Abstract] Objective: To investigate the effects of tumor necrosis factor α(TNFα) on proliferation and apoptosis of mouse adrenal cortex cell lines Y1. Methods: The mouse adrenal cortex cell line Y1 was treated with TNFα at different concentrations during different duration. The cells proliferation was tested by MTT assay and cytostasis was detectd by Trypan Blue Coloring Method. Flow cytometry was used to observe the cells apoptosis level. The changes of Caspase8/3 of the cells were detected by spectrophotometry. Results: After being treated with TNFα of different concentration during different duration， reproductive activities of Y1 cells were significantly inhibited(P

[Key words] tumor necrosis factor α; Y1 cells; proliferation; apoptosis; caspase8; caspase3

腫瘤壞死因子α(TNFα)是一種主要由單核巨噬細(xì)胞產(chǎn)生的單核因子，具有選擇性地殺傷某些哺乳類動(dòng)物的腫瘤細(xì)胞，并通過半胱天冬酶級(jí)聯(lián)介導(dǎo)和活化激活蛋白1、核因子κB兩個(gè)轉(zhuǎn)錄因子的通路誘導(dǎo)其凋亡。近些年來，TNFα對(duì)內(nèi)分泌細(xì)胞的作用逐漸受到關(guān)注。2007年，Mikhaylova等[1]研究發(fā)現(xiàn)，TNFα可以降低人類腎上腺皮質(zhì)NCIH295R細(xì)胞的增殖活性并誘導(dǎo)其凋亡。但是，它誘導(dǎo)內(nèi)分泌細(xì)胞凋亡的機(jī)制目前尚不明確，而且不同細(xì)胞對(duì)TNFα的敏感性亦不相同。本研究旨在探討TNFα對(duì)小鼠腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞增殖、細(xì)胞凋亡及其可能機(jī)制，為今后深入了解TNFα介導(dǎo)的炎癥反應(yīng)對(duì)小鼠腎上腺皮質(zhì)功能的影響提供實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。

1 材料和方法

1.1 材料

小鼠腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞系Y1(中國(guó)科學(xué)院上海細(xì)胞生物研究所);腫瘤壞死因子α(TNFα)(Peprotech公司);F12培養(yǎng)基(GIBCO公司)、胎牛血清(杭州四季青公司)、MTT(GIBCO公司)、DMSO(Sigma公司);臺(tái)盼藍(lán)染液(南京生興生物技術(shù)有限公司);Annexin VFITC及PI細(xì)胞凋亡檢測(cè)試劑盒(南京凱基生物公司);caspase8/3分光光度法檢測(cè)試劑盒(南京凱基生物公司。

1.2 方法

1.2.1 細(xì)胞培養(yǎng) 小鼠腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞系Y1用含10%的胎牛血清、1.176 g NaHCO3及100 IU·L-1青鏈霉素的F12培養(yǎng)液，在體積分?jǐn)?shù)為0.05的CO2、37 ℃、濕飽和的條件下培養(yǎng)。細(xì)胞生長(zhǎng)至80%融合時(shí)，用0.25%的混合胰酶消化后按1瓶傳至2～3瓶進(jìn)行傳代，取其對(duì)數(shù)生長(zhǎng)期細(xì)胞進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

1.2.2 MTT比色法檢測(cè)細(xì)胞增殖 將處于對(duì)數(shù)生長(zhǎng)期Y1細(xì)胞用0.25%的胰酶消化，進(jìn)行細(xì)胞計(jì)數(shù)，調(diào)整濃度為1×105 ml-1，將細(xì)胞均勻接種96孔培養(yǎng)板，每孔200 μl，每孔細(xì)胞約為2×104個(gè)。過夜貼壁后，更換無血清培養(yǎng)液，培養(yǎng)24 h后實(shí)驗(yàn)組分別加入100、200、250 U·ml-1的TNFα 200 μl。陰性對(duì)照組加入等體積的F12培養(yǎng)液。細(xì)胞在體積分?jǐn)?shù)為0.05的CO2、37 ℃條件中分別培養(yǎng)6、12、24、48 h后，加入5 mg·ml-1 MTT 20 μl，37 ℃繼續(xù)孵育4 h，終止培養(yǎng)，小心吸棄培養(yǎng)上清，每孔加入150 μl二甲基亞砜(DMSO)，振蕩10 min，使結(jié)晶充分溶解。在酶標(biāo)儀上測(cè)定波長(zhǎng)為490 nm的OD值，最后以抑制率為縱坐標(biāo)，以時(shí)間為橫坐標(biāo)，繪制生長(zhǎng)曲線。實(shí)驗(yàn)重復(fù)3次。藥物對(duì)細(xì)胞增殖的抑制率(IR)=[1-(用藥組測(cè)定的平均OD值/對(duì)照孔測(cè)定的平均OD值)]×100%。

1.2.3 臺(tái)盼藍(lán)拒染法檢測(cè)細(xì)胞數(shù)目 取對(duì)數(shù)生長(zhǎng)期的Y1細(xì)胞，調(diào)整細(xì)胞濃度為1.0×105～2.0×105 ml-1，接種于6孔板，每孔1 ml，用藥組分別加入100、200、250 U·ml-1的TNFα 1 ml，每組設(shè)3個(gè)平行孔，并設(shè)陰性對(duì)照組。細(xì)胞加藥后在體積分?jǐn)?shù)為0.05的CO2、37 ℃條件中分別培養(yǎng)6、12、24、48 h后，然后按1∶10加入0.4%的臺(tái)盼藍(lán)，染色2～3 min，在光學(xué)顯微鏡下行活細(xì)胞計(jì)數(shù)。藥物對(duì)細(xì)胞增殖的抑制率(IR)=[1-(用藥組平均活細(xì)胞數(shù)/對(duì)照組平均活細(xì)胞數(shù))]×100%計(jì)算。實(shí)驗(yàn)重復(fù)3次。

1.2.4 流式細(xì)胞儀(FCM)檢測(cè)細(xì)胞凋亡 分別收集經(jīng)100、200、250 U·ml-1的TNFα處理并培養(yǎng)6、12、24、48 h后的實(shí)驗(yàn)組細(xì)胞及等量F12培養(yǎng)液培養(yǎng)的陰性對(duì)照組細(xì)胞，常規(guī)胰酶消化后制成單細(xì)胞懸液，離心棄上清液，再經(jīng)預(yù)冷的PBS洗2次，按AnnexinV /FITC及PI試劑盒提供方法依次加入結(jié)合緩沖液、AnnexinV/FITC及PI，室溫避光15 min后上機(jī)測(cè)試，采用FACS Calibur流式細(xì)胞儀對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，每次計(jì)細(xì)胞數(shù)5 000個(gè)，激發(fā)波長(zhǎng)488 nm，分析軟件CellQuest計(jì)算凋亡率。實(shí)驗(yàn)重復(fù)3次。

1.2.5 caspase8/3 活性檢測(cè) 用分光光度法檢測(cè)caspase8/3的活性。分別收集經(jīng)100、200、250 U·ml-1 TNFα處理并培養(yǎng)6、12、24、48 h后的實(shí)驗(yàn)組細(xì)胞及等量F12培養(yǎng)液培養(yǎng)的陰性對(duì)照組細(xì)胞，進(jìn)行細(xì)胞計(jì)數(shù)，調(diào)整濃度為1×105 ml-1，將細(xì)胞均勻接種96孔培養(yǎng)板，每孔100 μl，每孔細(xì)胞約為1×104個(gè)。陰性對(duì)照組加入等體積的F12培養(yǎng)液。用振蕩器振蕩30 s使混合物混合均勻，在37 ℃繼續(xù)避光孵育4 h。在酶標(biāo)儀上測(cè)定波長(zhǎng)為405 nm的OD值，實(shí)驗(yàn)重復(fù)3次。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用SPSS 11.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，實(shí)驗(yàn)結(jié)果用±s表示，多組資料比較行oneway ANOVA分析，組間比較行oneway ANOVA檢驗(yàn)，P

2 結(jié) 果

2.1 TNFα抑制Y1細(xì)胞的增殖

100、200、250 U·ml-1的TNFα作用于細(xì)胞6、12、24、48 h后均可抑制細(xì)胞增殖。與陰性對(duì)照組比較，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

2.2 臺(tái)盼藍(lán)拒染法檢測(cè)Y1細(xì)胞增殖抑制

100、200、250 U·ml-1的TNFα作用于細(xì)胞6、12、24、48h后均可抑制細(xì)胞增殖。與陰性對(duì)照組比較，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

2.3 TNFα促進(jìn)Y1細(xì)胞的凋亡

100 U·ml-1的TNFα作用細(xì)胞48 h凋亡率為9.2%，與陰性對(duì)照組(凋亡率為7.7%)比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05);而200、250 U·ml-1的TNFα作用細(xì)胞48 h后凋亡率分別為16.6%、22.3%，與陰性對(duì)照組比較，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

2.4 TNFα激活Y1細(xì)胞caspase8/3的活性

100、200、250 U·ml-1的TNFα作用于細(xì)胞6、12、24、48 h后均可使caspase8和caspase3活性增強(qiáng)(P

3 討 論

TNFα是一種多功能的細(xì)胞因子，通過受體介導(dǎo)而作用于靶細(xì)胞，對(duì)腫瘤細(xì)胞具有細(xì)胞毒性、免疫調(diào)控作用[2]。不同細(xì)胞對(duì)TNFα的敏感性不同。本研究應(yīng)用MTT法和臺(tái)盼藍(lán)拒染法測(cè)定了TNFα對(duì)小鼠腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞的增殖抑制作用，研究顯示，在不同濃度的TNFα作用細(xì)胞不同時(shí)間后，細(xì)胞的增殖抑制率受到明顯影響，并且這種抑制性呈時(shí)間劑量依賴性。

TNFα參與到細(xì)胞因子介導(dǎo)的免疫系統(tǒng)和下丘腦垂體腎上腺軸之間的交流中[3]，TNFα的受體在下丘腦和垂體前葉表達(dá)。TNFα是一種在發(fā)生組織損傷、感染、炎癥和許多其他刺激時(shí)大部分由活化的單核細(xì)胞和巨噬細(xì)胞合成的炎癥細(xì)胞因子，可激活兩個(gè)主要的信號(hào)通路：半胱天冬酶級(jí)聯(lián)導(dǎo)致的凋亡和另一個(gè)導(dǎo)致2種主要轉(zhuǎn)錄因子(激活蛋白1和核因子κB)活化的通路，它依次誘導(dǎo)參與炎癥反應(yīng)和凋亡抑制的基因的活化[4-5]。TNFα通過2個(gè)受體介導(dǎo)它的作用(TNFR1和TNFR2)。在TNFR1未與TNF結(jié)合之前，TNFR1的胞內(nèi)區(qū)與死亡結(jié)構(gòu)域沉默子(silencer of death doman，SODD)結(jié)合，抑制了TNFR1的死亡結(jié)構(gòu)域(death domain，DD)與TNFR1等接頭分子的結(jié)合，阻斷了TNFR1活化所致的細(xì)胞凋亡;當(dāng)三聚體TNF與TNFR1的胞外區(qū)結(jié)合，引起TNFR1的三聚化，胞內(nèi)區(qū)的SODD被釋放，TNFR1胞內(nèi)區(qū)的死亡結(jié)構(gòu)域與TRADD死亡區(qū)域結(jié)合蛋白(TRADDassociated death domain protein，TRADD)相結(jié)合，產(chǎn)生2種不同的誘導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制：(1)通過TNFR1TRADDFADD途徑招募FLICE(FADDlike ICE)/MACH(MORT1associated CED3 homolog)/caspase8，再激活caspase3，誘導(dǎo)細(xì)胞凋亡;(2)通過TNFR1TRADDTRAF(TNF receptorassociated factors)激活NFκB，TRADD還能通過DD招募RIP(reportor interecting protein)激活NFκB，活化的NFκB調(diào)控各種基因的表達(dá)，抑制細(xì)胞凋亡和促進(jìn)炎癥反應(yīng)。但上述的經(jīng)典模型已受到挑戰(zhàn)，Harper等[6]研究表明，在初始膜基部TNFR1復(fù)合物中沒有發(fā)現(xiàn)FADD以及caspase8被招募。Micheau等[7]提出，TNFR1介導(dǎo)凋亡的新途徑：受到TNF的刺激后，TNFR1、TRADD、TRAF2和RIP等在膜上快速裝配形成復(fù)合物Ⅰ，此復(fù)合物觸發(fā)NFκB的活化，但迅速消失，大部分TRAF2和RIP在1 h內(nèi)與TNFR1分離，接著TRADD的DD結(jié)合域再與FADD結(jié)合，進(jìn)而招募、活化caspase8，形成復(fù)合物Ⅱ，誘導(dǎo)細(xì)胞凋亡。TNFR2雖不具有DD結(jié)構(gòu)域，但有結(jié)合TNF受體相關(guān)因子(TRAF)的基序，TNFR2與TRAF結(jié)合形成復(fù)合體激活NFκB和JNK激酶，誘導(dǎo)基因轉(zhuǎn)錄，促進(jìn)細(xì)胞存活、增殖和分化。Till等[8]將TNFR2的Met196替換為Arg，突變體TNFR2招募TRAF2的能力以及誘導(dǎo)依賴NFκB的基因如cIAP表達(dá)大幅減少，引起不同程度的慢性炎癥機(jī)能紊亂。Liu等[9]研究認(rèn)為TNFα是調(diào)節(jié)腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞凋亡的重要調(diào)節(jié)因子。本實(shí)驗(yàn)結(jié)果也顯示，經(jīng)TNFα處理過的Y1細(xì)胞的細(xì)胞凋亡率與對(duì)照組比較有明顯差異(P

TNFα在其介導(dǎo)的炎癥反應(yīng)過程中，可引起全身難以控制的“瀑布式炎癥級(jí)聯(lián)反應(yīng)”或伴免疫功能的嚴(yán)重抑制，即全身炎癥反應(yīng)綜合征或代償性抗炎反應(yīng)綜合征，是患者死亡的主要原因。本研究的結(jié)果提示，TNFα作用與小鼠的腎上腺皮質(zhì)細(xì)胞的增殖和凋亡密切相關(guān)，下一步將深入了解TNFα介導(dǎo)的炎癥反應(yīng)對(duì)小鼠腎上腺皮質(zhì)功能的影響。

參考文獻(xiàn)

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篇7

一、網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行情況

縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是根據(jù)省市的相關(guān)要求，由公司將40個(gè)部門的235項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（非行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)事項(xiàng)）錄入到網(wǎng)上審批系統(tǒng)。上線運(yùn)行后，我縣要求所有網(wǎng)上審批項(xiàng)目必須全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，不得再搞“兩頭辦證、體外循環(huán)”，但鑒于行政服務(wù)中心大廳辦公場(chǎng)地有限，目前正式納入網(wǎng)上審批的有26個(gè)部門，分別是：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、防震減災(zāi)局、房產(chǎn)局、工商局、國(guó)土局、環(huán)保局、工信委、林業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、物價(jià)局、運(yùn)管所、國(guó)稅局、地稅局、建設(shè)規(guī)劃局、計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、教育局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、文廣局、人防辦、城管執(zhí)法局、公安局。還有14個(gè)部門的項(xiàng)目因?yàn)槲催M(jìn)廳，所以每周由工作人員將辦理事項(xiàng)拿到行政服務(wù)中心綜合窗口進(jìn)行補(bǔ)錄。

二、工作推進(jìn)措施

在系統(tǒng)運(yùn)行過程，我們積極探索，使網(wǎng)上審批真正能在實(shí)際工作中得到運(yùn)行。一是所有辦理事項(xiàng)由總服務(wù)臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一登記。為杜絕網(wǎng)上審批流于形式，我們?cè)O(shè)立了一個(gè)統(tǒng)一登記模塊，每個(gè)工作人員窗口辦理事項(xiàng)，都必須到總服務(wù)臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一登記，由工作人員錄入相關(guān)資料后再提交給各個(gè)辦事窗口，辦事窗口根據(jù)提交的信息方可進(jìn)行辦理，如未辦理將會(huì)顯示警告，這樣就確保了每件事項(xiàng)都必須進(jìn)入網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行辦理。運(yùn)行以來，各有關(guān)單位切實(shí)按照我縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的相關(guān)規(guī)定開展行政審批工作，自覺接受行政監(jiān)察部門的監(jiān)察，行政審批事項(xiàng)均在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理、辦結(jié)，沒有出現(xiàn)黃牌、紅牌警告現(xiàn)象，二是對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。去年8月和12月，我們對(duì)全縣有行政審批職能的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了兩次培訓(xùn)，但因?yàn)榫W(wǎng)上審批系統(tǒng)是個(gè)新鮮事物，很多工作人員在現(xiàn)實(shí)操作過程中還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題或人員變更，我們就派系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理員對(duì)這些人員手把手進(jìn)行指導(dǎo)，教他們?nèi)绾芜M(jìn)行網(wǎng)上操作，如何查看事項(xiàng)辦理流程，如何進(jìn)行批量導(dǎo)入等，幫他們消除系統(tǒng)故障，使他們?cè)趯?shí)踐都能熟練使用網(wǎng)上審批操作系統(tǒng)，對(duì)窗口更換的人員做好銜接工作，使新上任工作人員熟練掌握網(wǎng)上審批系統(tǒng)。

三、存在的問題

我縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)雖然試運(yùn)行情況良好，但還有幾個(gè)地方急待完善：一是目前網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用范圍較小，只能在行政服務(wù)中心、信息中心使用，各局機(jī)關(guān)都不能使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，致使有些事項(xiàng)在辦理過程中，如涉及到局領(lǐng)導(dǎo)審批的必須要求局領(lǐng)導(dǎo)到中心進(jìn)行審批方可辦理，無形中使審批時(shí)間延長(zhǎng)。二是網(wǎng)上審批系統(tǒng)和相關(guān)局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)的對(duì)接問題?，F(xiàn)在很多部門辦理事項(xiàng)都是在自己的內(nèi)網(wǎng)上操作完成。接入網(wǎng)上審批系統(tǒng)后，各部門在自己的內(nèi)網(wǎng)辦理好事情，還必須把相關(guān)信息補(bǔ)錄到網(wǎng)上審批系統(tǒng)，致使一個(gè)信息二次錄入，增大工作量，所以網(wǎng)上審批系統(tǒng)和各局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)接勢(shì)在必行。三是錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)的審批事項(xiàng)，零辦件事項(xiàng)占大多數(shù)，能真正在網(wǎng)上審批運(yùn)行的僅只是少部分事項(xiàng)。窗口單位中涉及到踏勘等較復(fù)雜的事項(xiàng)都不愿進(jìn)廳辦理，不愿下放權(quán)利到窗口，大部分都是即辦件在大廳辦理。這些都是網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)中幾個(gè)非常重要的問題，急待完善和解決。

五、下步打算

（1）建議由縣紀(jì)委牽頭，督促各單位繼續(xù)做好“兩集中、兩到位”，真正做到能在窗口辦成事、辦好事。

篇8

一、建設(shè)目標(biāo)

1、建立涵蓋全市各級(jí)政府及其所屬部門所有行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。

2、建立具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

3、建設(shè)全市統(tǒng)一的政府基礎(chǔ)信息和電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、建設(shè)原則

按照“集中統(tǒng)一、整合共享、聯(lián)合協(xié)同、安全高效”的總體要求，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，即“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一監(jiān)察、統(tǒng)一運(yùn)維”。

統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)：依托全省政務(wù)信息網(wǎng)，建設(shè)市本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高系統(tǒng)建設(shè)效率，節(jié)省大量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資和運(yùn)行成本。

統(tǒng)一軟件：全省開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)軟件，供市本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心使用，既可提高審批效率，方便業(yè)務(wù)協(xié)同，又能節(jié)省軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

統(tǒng)一監(jiān)察：全省開發(fā)統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件，供市本級(jí)監(jiān)察局和下設(shè)各級(jí)監(jiān)察部門使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨地區(qū)、跨部門審批、處罰等行政行為的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)察；建設(shè)全省統(tǒng)一的視頻監(jiān)察系統(tǒng)，使用同一個(gè)屏幕實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各地各部門行政服務(wù)中心和審批大廳的全程視頻監(jiān)察。

統(tǒng)一運(yùn)維：由市信息中心承擔(dān)各級(jí)網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行，節(jié)約運(yùn)行維護(hù)成本。

三、建設(shè)規(guī)劃

項(xiàng)目一期（2010年8月至2010年12月）主要建設(shè)市本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，各級(jí)監(jiān)察部門實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批事項(xiàng)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程電子監(jiān)察。市行政服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心作為網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用終端。

項(xiàng)目二期（2011年1月至2011年12月）第一步在市本級(jí)部署全省統(tǒng)一的公共資源交易系統(tǒng)，對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理和電子數(shù)據(jù)監(jiān)察、視頻監(jiān)察。市公共資源交易中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站所作為市公共資源交易系統(tǒng)的使用終端。第二步，開發(fā)行政處罰、行政征收、行政給付、行政強(qiáng)制等其他行政行為的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)各級(jí)行政部門行政行為的電子監(jiān)察。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目一期建設(shè)內(nèi)容：依托全省政務(wù)信息網(wǎng)，建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)系統(tǒng)”和配套項(xiàng)目。

“一個(gè)平臺(tái)”指建設(shè)全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。在同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)省市縣各部門之間、省與設(shè)區(qū)市、市與下屬縣（區(qū)）、縣與下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換。省市縣監(jiān)察部門可對(duì)橫向各部門、縱向各下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的電子監(jiān)察。

“三個(gè)系統(tǒng)”指網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)。

網(wǎng)上審批和電子數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)按照《省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)市縣設(shè)備配置要求》的通知、《關(guān)于采購(gòu)全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于支持配合應(yīng)用軟件上線試運(yùn)行版和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)部署實(shí)施的通知》等有關(guān)文件精神實(shí)施建設(shè)?？傻绞」珓?wù)員門戶網(wǎng)站的“省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)專欄”和“市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)專欄”里下載具體文件。

視頻監(jiān)察系統(tǒng)：視頻監(jiān)察系統(tǒng)通過全省統(tǒng)一組織招標(biāo)的方式，選用一家運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，我市按照招標(biāo)價(jià)格，每年支付分?jǐn)偩€路和監(jiān)控設(shè)備租金。審批大廳內(nèi)的視頻監(jiān)控建設(shè)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q。

配套項(xiàng)目：橫向聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心局域網(wǎng)建設(shè)、電子印章和CA認(rèn)證系統(tǒng)。

橫向聯(lián)網(wǎng)：市信息中心要在8月上旬完成政務(wù)信息專網(wǎng)擴(kuò)容工作，確保市政務(wù)信息網(wǎng)縱向的足夠帶寬用于承載全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。市行政服務(wù)中心、所有具有行政審批職能的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心在8月中旬之前必須聯(lián)入本市政務(wù)信息網(wǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心局域網(wǎng)建設(shè)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心都要建設(shè)局域網(wǎng)，確保便民服務(wù)中心大廳的所有電腦都能方便接入政務(wù)網(wǎng)。

電子印章和CA認(rèn)證系統(tǒng)：電子印章是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，CA認(rèn)證是確保網(wǎng)上審批系統(tǒng)信息安全的必要手段。為降低總建設(shè)成本，又能形成統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，方便今后使用和管理。全市電子印章和CA認(rèn)證建設(shè)將統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。

（二）項(xiàng)目二期建設(shè)內(nèi)容：主要為公共資源交易和行政處罰平臺(tái)等項(xiàng)目，待今后市下發(fā)建設(shè)方案后遵照實(shí)施。

五、建設(shè)思路

在省、市審改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求和部署下，依托市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用市已有的網(wǎng)路、通信、設(shè)備、機(jī)房等資源，全市統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、分期分步實(shí)施，配合市建設(shè)覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)。

六、部署模式

網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)按照省里統(tǒng)一要求采用省、市、縣分級(jí)部署模式，即我市本級(jí)需建一套網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察軟硬件系統(tǒng)平臺(tái)。

我市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)部署在市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房中。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織我市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由有關(guān)部門牽頭組織。

（二）4個(gè)專項(xiàng)工作組職責(zé)分工。

1、綜合協(xié)調(diào)組。市監(jiān)察局牽頭組織。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及有關(guān)情況匯總；組織項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)；會(huì)同市信息中心制定系統(tǒng)需求方案及招標(biāo)采購(gòu)方案；制定相關(guān)制度文件；會(huì)同市行政服務(wù)中心對(duì)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作人員上崗培訓(xùn)工作。

2、行政審批項(xiàng)目清理規(guī)范組。市政府法制辦、審改辦牽頭組織。主要任務(wù)是根據(jù)軟件開發(fā)要求，會(huì)同市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)市直部門所有行政審批事項(xiàng)的清理、審核和規(guī)范，負(fù)責(zé)這些事項(xiàng)的流程再造和辦理時(shí)限的縮減，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖等。

3、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察技術(shù)支持組。市信息中心牽頭組織。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)按照全省統(tǒng)一規(guī)范編制網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案，會(huì)同市監(jiān)察局、行政服務(wù)中心做好政務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支持和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障工作。

4、招標(biāo)建設(shè)組。市發(fā)改委(信息中心)會(huì)同市監(jiān)察局牽頭組織。主要任務(wù)是會(huì)同市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)按照全省統(tǒng)一規(guī)范編制網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案，負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)，系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)備物資采購(gòu)以及組織實(shí)施。

（三）其他有關(guān)部門的職責(zé)。

1、市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審查。

2、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市政府有關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行審核，避免職能交叉。

3、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保資金落實(shí)到位。

4、市各有關(guān)部門和單位對(duì)本部門和單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和規(guī)范。根據(jù)全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求提供本部門系統(tǒng)接口，配合各專業(yè)工作組做好系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（四）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

在實(shí)施建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目期間，要求成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市監(jiān)察局、政府辦、行政服務(wù)中心、法制辦、信息中心等單位組成，下設(shè)有總聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)管理員、系統(tǒng)管理員。

總聯(lián)絡(luò)員由市監(jiān)察局副局長(zhǎng)姚紅宇同志擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)期間具體事宜的協(xié)調(diào)、匯總、報(bào)告等工作。

業(yè)務(wù)管理員由市行政服務(wù)中心張慰同志擔(dān)任，主要工作職責(zé)是配合軟件開發(fā)公司做好需求調(diào)研、各類材料收集和整理；參與本級(jí)審批事項(xiàng)流程繪制與；負(fù)責(zé)系統(tǒng)權(quán)限分配與管理；對(duì)使用人員進(jìn)行操作指導(dǎo)等工作。

系統(tǒng)管理員由市信息中心童樑同志擔(dān)任，主要工作職責(zé)是配合軟件開發(fā)公司做好軟件、系統(tǒng)安裝調(diào)試、政務(wù)網(wǎng)、服務(wù)器穩(wěn)定運(yùn)行和系統(tǒng)安全保障工作。

八、系統(tǒng)培訓(xùn)工作

為了方便各地各部門有關(guān)人員熟練掌握軟件操作技能，做好系統(tǒng)管理和運(yùn)維，擬分期、分批、分類、集中對(duì)全市有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)工作。

培訓(xùn)對(duì)象：培訓(xùn)主要分為業(yè)務(wù)管理員、系統(tǒng)管理員和窗口操作人員三類，其中窗口操作人員是各審批單位派駐行政服務(wù)中心窗口工作人員，主要工作職責(zé)是熟練使用、操作網(wǎng)上審批軟件。

培訓(xùn)方式：業(yè)務(wù)管理員和系統(tǒng)管理員采用市級(jí)集中培訓(xùn)方式；窗口工作人員采用現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)方式。

九、一期項(xiàng)目建設(shè)步驟

按照省、市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署進(jìn)行建設(shè)，全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目一期建設(shè)分為前期籌備、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估三個(gè)階段。

1、前期籌備階段（2010年1月-8月）：主要任務(wù)是做好項(xiàng)目清理和流程梳理工作，制定市本級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目一期工程建設(shè)方案，報(bào)市發(fā)改委立項(xiàng)，籌集資金到位。

2、組織實(shí)施階段（2010年8月－9月）：主要任務(wù)是完成市本級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目相關(guān)招標(biāo)工作；按照省、市的要求完成網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目一期工程的所有建設(shè)內(nèi)容。

3、驗(yàn)收調(diào)試階段（2010年9月－10月）：主要任務(wù)是完成網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)的調(diào)測(cè)和試運(yùn)行，組織驗(yàn)收；正式投入運(yùn)行使用。

十、一期項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)估算

按照贛審《關(guān)于印發(fā)﹤省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)市縣設(shè)備配置要求﹥的通知》和《關(guān)于采購(gòu)全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件有關(guān)事項(xiàng)的通知》，充分整合、利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、機(jī)房等資源，堅(jiān)持避免重復(fù)建設(shè)的原則進(jìn)行估算，全市第一期工程投資需要263.05萬(wàn)元（詳情見附件），主要用于采購(gòu)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)上線必配的硬件設(shè)備和基礎(chǔ)軟件、安全設(shè)備、數(shù)據(jù)交換前置機(jī)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)、電子印章和CA認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等。

建成后，每年還需要保障系統(tǒng)正常運(yùn)行的維護(hù)費(fèi)18萬(wàn)元。

十一、建設(shè)模式

我市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)在建設(shè)模式采用市財(cái)政投資建設(shè)模式，市里分別分期分步籌集資金，在市審改辦的指導(dǎo)下分頭建設(shè)。

十二、項(xiàng)目招標(biāo)

篇9

 為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作，全縣具有行政審批職能的大部分單位，積極響應(yīng)按照省政府明確的明確的系統(tǒng)應(yīng)用工作目標(biāo)任務(wù)。截止到9月30日止，全縣今年網(wǎng)上受理辦件共8822件，辦結(jié)8750件。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)情況

我縣已于2011年完成了全縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)工作，目前，電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)方案已形成，將于10月中旬提交縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究，預(yù)計(jì)今年年底前全部完成我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)搭建工作。

二、系統(tǒng)建設(shè)及接入情況

由于我縣目前尚未完成全縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)搭建工作，因場(chǎng)地等因素未進(jìn)駐政務(wù)中心的部門及事項(xiàng)不能接入到湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。所有進(jìn)駐政務(wù)中心的部門都已按省里關(guān)于《統(tǒng)一應(yīng)用軟件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，配置了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，縣國(guó)土局窗口已于今年4月，按照《湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范（試行）》，做好了單位自有系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接工作。今年5月，縣政務(wù)中心對(duì)全縣具有行政審批職能的部門，就事項(xiàng)是否取消、合并以及法定時(shí)限、承諾時(shí)限等進(jìn)行了一次全面梳理工作，今年7月，縣政務(wù)中心對(duì)照銜接國(guó)務(wù)院行政審批項(xiàng)目目錄和省本級(jí)取消和下放的行政審批項(xiàng)目目錄，再次對(duì)全縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，及時(shí)在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行了更新。

    三、系統(tǒng)應(yīng)用情況

1、縣直、省市駐道48個(gè)具有行政審批職能的單位中，縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣教育局、縣城管局、縣園林局、縣公路局、縣經(jīng)信委、縣科技局、縣司法局、縣體育局、縣旅游局、縣糧食局、縣水利局、縣文廣新局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣移民局、縣煙草局、縣鹽務(wù)局、縣蔬菜局、縣氣象局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì) 、縣殘聯(lián)、縣廣播電視臺(tái)、縣編辦等28個(gè)單位，因我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)沒有搭建好，至今尚未啟用湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行辦公。

2、截至9月30日，具有行政審批職能的單位中產(chǎn)生應(yīng)用數(shù)據(jù)的共20個(gè)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況好的單位有縣國(guó)土局、縣房產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣林業(yè)局等4個(gè)?？h安監(jiān)局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣人防辦等單位網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況相對(duì)較好。所有進(jìn)駐政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)，除公安局人口與出入境管理大隊(duì)因事項(xiàng)性質(zhì)特殊未納入系統(tǒng)辦理外，其余事項(xiàng)均已使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集中辦理，網(wǎng)上應(yīng)用率100%。系統(tǒng)中出現(xiàn)的少數(shù)紅、黃牌現(xiàn)象，經(jīng)我們調(diào)查，一些是因?yàn)楣ぷ魅藛T在受理或?qū)徟螅蛞粫r(shí)疏忽，忘記點(diǎn)擊，還有一些是網(wǎng)絡(luò)故障致使系統(tǒng)不能正常使用造成的。

    四、存在的主要問題

1、系統(tǒng)應(yīng)用率不高。很多單位沒有啟動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦公，這里有我縣還沒有建立電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的因素，也存在很多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用工作不重視，因種種原因沒有進(jìn)駐政務(wù)中心，便認(rèn)為該項(xiàng)工作與本單位無關(guān)，沒有做好本單位內(nèi)部系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接工作。

2、數(shù)據(jù)交換不及時(shí)、不規(guī)范。個(gè)別實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接的單位未按時(shí)、按要求交換數(shù)據(jù)，存在突擊交換數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)不符合接口規(guī)范的情況，導(dǎo)致系統(tǒng)退件和紅黃牌頻出的現(xiàn)象。

3、沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線審批。大部分單位抱著應(yīng)付的態(tài)度，以完成省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)為目標(biāo)，事后錄入，逃避電子監(jiān)察，不能讓辦事群眾實(shí)時(shí)查詢事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)也是由受理人從受理到辦結(jié)一人完成，根本就沒有啟用網(wǎng)上審批程序，嚴(yán)重影響了辦事效率。

三、下一步工作要求

1、要嚴(yán)格落實(shí)《湖南省行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，除經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn)可不納入系統(tǒng)的外，凡公布保留的審批辦事項(xiàng)目要全部接入系統(tǒng)并同步應(yīng)用，確保所有審批辦事項(xiàng)目100%網(wǎng)上對(duì)接到位、100%同步應(yīng)用到位、100%電子動(dòng)態(tài)監(jiān)察處理到位。

篇10

1、工作重點(diǎn)。隨著行政審批制度改革的逐步深入和政務(wù)信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，利用電子政務(wù)手段實(shí)現(xiàn)“一站式集中，一條龍服務(wù)”是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。行政服務(wù)中心信息化建設(shè)是利用信息技術(shù)手段，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)的實(shí)施情況,包括受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況和辦事大廳進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違反審批條件或?qū)徟绦?、超過審批時(shí)限、違規(guī)收費(fèi)等情況發(fā)出警告信息。在“十二五”信息化建設(shè)期間，我委將面向公眾的信息服務(wù)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等電子政務(wù)信息化建設(shè)作為重點(diǎn)，多措并舉抓好以下幾方面工作的落實(shí)：一是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用得到進(jìn)一步推廣。經(jīng)過多次督查督辦，中心所有進(jìn)駐窗口的辦公設(shè)備均已配備到位，各進(jìn)駐窗口統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)軟件，中心對(duì)窗口業(yè)務(wù)辦理情況實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)管。二是外部網(wǎng)絡(luò)連接得到改進(jìn)。中心的網(wǎng)絡(luò)狀況在市工信委的大力支持幫助下得到了改善，目前所有窗口均已實(shí)現(xiàn)與本單位的網(wǎng)絡(luò)連接。三是已接入XX市政務(wù)網(wǎng)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，我委被列入第一批接入政務(wù)網(wǎng)辦公試點(diǎn)單位，為做好這一工作，我委認(rèn)真規(guī)劃、合理調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局，并第一時(shí)間進(jìn)行了相關(guān)設(shè)備的政府采購(gòu)，經(jīng)多方調(diào)試，現(xiàn)該網(wǎng)已正式投入使用。

2、工作難點(diǎn)。一是在推進(jìn)行統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理各種行政審批事項(xiàng)還存在困難。主要是因?yàn)橛行┎块T還需使用自有系統(tǒng)辦理事項(xiàng)，部分還是全國(guó)或全省系統(tǒng)，如國(guó)稅局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等單位在辦理事項(xiàng)需使用全國(guó)統(tǒng)一辦證系統(tǒng)，如交通運(yùn)輸局、地稅局、消防支隊(duì)、藥監(jiān)局等部門使用的是全省統(tǒng)一辦證系統(tǒng)。由于目前這些單位還未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，從而產(chǎn)生了二次錄入情況，給窗口工作人員增加了工作量。二是在服務(wù)評(píng)價(jià)器使用上存在困難。根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于各設(shè)區(qū)市行政服務(wù)中心服務(wù)評(píng)價(jià)器安裝部署工作的實(shí)施方案》文件要求，市本級(jí)各辦事窗口的服務(wù)評(píng)價(jià)器必須與全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，且必須做到一事一評(píng)。但由于目前還無法解決部分單位數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換問題，還存在二次錄入情況，從而導(dǎo)致無法真正做到一事一評(píng)。

二、信息化項(xiàng)目建設(shè)情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市工信委的指導(dǎo)支持下，我委積極推動(dòng)信息化建設(shè)工作，將信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，高起點(diǎn)、高規(guī)劃，既要求信息化建設(shè)具有良好的實(shí)用性和可操作性，又要保持一定的先進(jìn)性。為此，我委先后投入70多萬(wàn)用于中心各種設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等方面的升級(jí)改造。

1、完善了我委電子設(shè)施、設(shè)備的更新?lián)Q代。根據(jù)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)所需基本配置要求，我委組織有關(guān)專家進(jìn)行研究論證，提出了我市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案。目前我委擁有獨(dú)立機(jī)房及視頻演示室，辦公電腦、服務(wù)器、打印機(jī)、電子顯示屏、觸摸屏以及物理防火墻、交換機(jī)、UPS、指紋打卡機(jī)、印刷機(jī)等一批高端設(shè)備，已建成了一套相對(duì)穩(wěn)定、設(shè)備比較先進(jìn)、運(yùn)行速度較快的硬件系統(tǒng)。

2、推進(jìn)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是我省統(tǒng)一建設(shè)推行的行政審批辦證系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)的上線運(yùn)行能夠有效監(jiān)管各部門辦理行政審批事項(xiàng)的全過程，有效的提高了行政效率及辦事透明度。截止目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理事項(xiàng)119468件，辦結(jié)119221件，辦結(jié)率達(dá)99.8%。

3、完成了我委兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作。根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)劃，要求各地市將行政審批及公共資源交易兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合，為此，我委聘請(qǐng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)大樓重新進(jìn)行綜合布線，現(xiàn)已完成網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作，省、市效能部門能夠直接通過該網(wǎng)絡(luò)對(duì)服務(wù)大廳及開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督

4、做好了門戶網(wǎng)站的升級(jí)改版及維護(hù)工作。行政服務(wù)中心網(wǎng)站是我委電子政務(wù)實(shí)際應(yīng)用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是集眾多行政部門在網(wǎng)上提供政務(wù)信息公開的平臺(tái)。網(wǎng)站分為信息公開、服務(wù)互動(dòng)和工作專題幾大類型，網(wǎng)站自啟用至今，累計(jì)瀏覽人數(shù)近300萬(wàn)人次，已成為政務(wù)公開和市民辦事的重要基地。

5、做好了專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)市效能辦、市行管委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好行政審批“兩個(gè)集中”改革和專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（贛市效能辦字[2013]3號(hào)）精神，我委積極抓好各專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)，經(jīng)過不斷努力，共12個(gè)專業(yè)辦事大廳已納入全省視頻監(jiān)察系統(tǒng)。

三、存在的問題

一是機(jī)房部分設(shè)備仍是市行政服務(wù)中心2004年成立之初采購(gòu)，使用至今已經(jīng)老化，由于還未進(jìn)行更換，留下很大運(yùn)行隱患。二是由于我委經(jīng)費(fèi)有限，而開展信息化建設(shè)需要投入較大資金，從而使得有些需進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行，建議財(cái)政部門加大對(duì)我委開展信息化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)支持。三是開展信息化建設(shè)工作，所需專業(yè)技術(shù)要求比較高，我委現(xiàn)有的兩個(gè)技術(shù)人員為聘用人員，專業(yè)技術(shù)水平還有待提高，建議工信部門能夠多組織對(duì)專業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、“十三五”期間信息化建設(shè)思路

1、在完善自身信息化建設(shè)的同時(shí)，不斷探索和研究如何利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會(huì)公共服務(wù)的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項(xiàng)，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務(wù)，提高政府的公共服務(wù)能力和社會(huì)公眾的滿意程度。

2、貫徹落實(shí)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委XX省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》，按照省市統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有服務(wù)資源和信息資源進(jìn)行整合，努力促進(jìn)各部門的專業(yè)審批系統(tǒng)與現(xiàn)有網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)接，督促各窗口單位將保留和承接的行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行辦理，全程跟蹤監(jiān)察。

3、貫徹落實(shí)《XX市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》，按照全市統(tǒng)一部署和安排，積極配合市審改辦做好XX市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)有關(guān)工作。配合審改部門加快推進(jìn)包括網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、服務(wù)支撐系統(tǒng)、效能監(jiān)察平臺(tái)等內(nèi)容的網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。按照系統(tǒng)建設(shè)要求，進(jìn)一步優(yōu)化再造各部門審批流程，科學(xué)合理設(shè)計(jì)審批系統(tǒng)后臺(tái)流程。

4、進(jìn)一步督促各行政審批窗口單位使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政審批事項(xiàng)，配合審改部門建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)使用及責(zé)任追究制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正不使用、部分環(huán)節(jié)不使用、不實(shí)時(shí)使用和二次錄入問題。

五、信息化建設(shè)意見和建議